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6/09/2019

DERECHO CONCURSAL
2019-2
MG. NATALY HERRERA VALERA

Clases 01 y 02

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Logro de las sesiones


El estudiante identifica la reseña histórica, antecedentes normativos del Derecho
Concursal, así como el objetivo y principios que inspiran la Ley General del Sistema
Concursal. Así mismo, lo identifica como una rama del derecho administrativo,
conociendo las características del mismo.

Compañía Peruana de Radiodifusión S.A.

https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Logo_Am%C3%A9rica_Televisi%C3%B3n.png Andina de Radiodifusión S.A.C.

https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:ATV_1999.svg

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AGRARIA EL ESCORIAL S.A.C. EN LIQUIDACION-


Exp. 00284-2005/CCO-INDECOPI
http://mikitoperu.blogspot.com/2012/04/historia-del-producto-milkito.html

CORPORACION TRANSCONTINENTAL DEL PERU


S.A.C- Exp. 00117-1999/CSM-ODI-CCPL
http://semanaeconomica.com/article/sectores-y-empresas/consumo-masivo/149953-costeno-compro-
romero-trading-la-numero-1-en-el-mercado-de-arroz-emobolsado-aumenta-su-ventaja/
FABRICA DE CALZADO PERUANO S.A.-
Exp. 00050-1997/CCE-CCPL
https://creandoexitojuntos.com/2016/03/05/exploremos-la-historia-de-bata/

PANAMERICANA TELEVISION S.A.- 00394-2009/CCO-INDECOPI


https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Panamericana_Televisi%C3%B3n.svg

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De acuerdo a las estadísticas realizadas por la Comisión de


Procedimientos Concursales desde el año 2006 al presente, de las
solicitudes de inicio al Procedimiento Concursal Ordinario en un 93%
son a inicio de acreedores y el 7% a inicio del propio deudor. Las cuales
tienen como destino el 4% la Reestructuración y el 96% la Liquidación.

¿Qué opinión tenemos acerca del


Derecho Concursal?

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01. Reseña histórica


Derecho romano

• Ley Poetelia 326 A.C.– tránsito de la ejecución personal a la patrimonial.


• Los acreedores son puestos a disposición de todo el patrimonio del deudor
que ha sido condenado, que ha confesado sus deudas o que no ha
comparecido.

Las 7 partidas

• Redactado en la Corona de Castilla (Alfonso X, 1252-1282)


• Insolvencia como un estado patrimonial
• Trata sobre la liquidación del patrimonio del deudor, régimen de venta de
bienes, entre otros y castiga el fraude concursal

01. Reseña histórica


Las ordenanzas de Bilbao de 1737

• Primera reglamentación completa acerca de la quiebra.


• Aspecto procesal (Nombramiento de depositario, inventario,
presentación de balances)
• Aspecto material (disposición e integración de la masa, acción
pauliana)
• Considerado como un Código de Comercio en el Perú

Código de comercio del Perú de 1853 y 1902

• Quiebra exclusiva de deudores comerciantes

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02. Antecedentes normativos en el Perú


Ley Procesal de Quiebras
Ley Nº 7566 del 02/08/1932

• Índole judicial- Juicio de quiebra


• El deudor podía ser comerciante o no, con un solo acreedor
• Podía declararse después del fallecimiento del deudor, cuando la muerte se produjo en estado de cesación de
pagos
• Art.13 Inc. 4. Señalar bienes libres para embargo en el tercer día
• Acumulación de juicios
• Finalidad básica era el pago a los acreedores con cargo al patrimonio del deudor.
• Proceso primordialmente liquidatorio con poca capacidad de decisión de los acreedores. Existía el supuesto de
represión penal por culpa o dolo.
• Indemnización a favor del deudor, en caso la demanda del acreedor sea rechazada si hubo dolo o malicia
• Actor principal: El juez

Ley de Reestructuración Empresarial Decreto Ley Nº 26116 del 30/12/1992 a 1996.

• Se inicia el modelo administrativo. Se regulan los procedimientos de reestructuración económica, disolución y


liquidación y declaración judicial de quiebra.
• Busca prevención de crisis.
• Pinkas Flint señala que se considera a la empresa como instrumento principal del desarrollo económico
• Actor principal: Los acreedores

Ley de Reestructuración Patrimonial D. L. Nº 845 del 21/09/1996 y la Ley de Fortalecimiento del


Sistema de Reestructuración Patrimonial (Ley Nº 27146) del 24/07/1999
• Se incluye la posibilidad de aplicación a personas naturales y algunos patrimonios autónomos
• Se crea el procedimiento preventivo
• Actor principal: Los acreedores

Procedimiento Transitorio (Decreto de Urgencia Nº 064-99) del 1 de diciembre de 1999.

• Convenio de saneamiento
• Interviene el Fedatario
• Procedimiento solo a pedido del deudor.
• Comisión Ad hoc.
• Aplicable a procedimientos presentados hasta el 31 de diciembre de 2000.

Ley General del Sistema Concursal (Ley Nº 27809) del 08/08/2002 vigente desde octubre de 2002

• Simplifica los procedimientos: Ordinario y preventivo


• Brinda mayores facultades de control y fiscalización a los acreedores e Indecopi.

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Modificaciones a la LGSC

DL 1170
• 07/12/2013
DL 1050
• 27/06/2008

Ley 29708
• 12/04/2006

Ley 28618
• 29/10/2005

Modificaciones a la LGSC

DL 1451
• 20/09/2018
Ley 30353
• 29/10/2015

DL 1189
• 21/08/2015

Ley
30201
• 28/05/2014

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03. Objetivo de la LGSC


Art. I del TP
“La recuperación del crédito mediante la regulación de procedimientos concursales
que promuevan la asignación eficiente de recursos a fin de conseguir el máximo
valor posible del patrimonio del deudor”

Se desprende:

Busca solucionar el conflicto generado por falta de pagos

Busca reducir los costos de transacción

Solo continuarán en el mercado empresas viables, de acuerdo al análisis realizado por los
acreedores.

Genera mayor bienestar en la sociedad.

Descarta la protección del patrimonio y la permanencia de la unidad productiva a toda costa.

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Actividad grupal
Integrantes: 5 estudiantes

Identificar, analizar y comentar el cambio normativo realizado en relación al objetivo de la


LGSC.

Versión anterior, previa a la modificación del DL 1050.


Artículo I.- Objetivo del Sistema Concursal
El objetivo del Sistema Concursal es la permanencia de la unidad productiva, la protección
del crédito y el patrimonio de la empresa. Los agentes del mercado procurarán una
asignación eficiente de sus recursos durante los procedimientos concursales orientando sus
esfuerzos a conseguir el máximo valor del patrimonio en crisis.

04. Principios

Efectos sobre la
totalidad del
patrimonio del
deudor, con las
Universalidad
excepciones
previstas
expresamente en
la LGSC.

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Afecta a todo el patrimonio del deudor


• Suspensión de pagos
• Protección patrimonial

Los acreedores decidirán sobre el patrimonio del deudor

Existen supuestos que las leyes excluyen a bienes de este principio.

El interés colectivo
Busca participación y beneficio de la masa de
de la totalidad de acreedores acreedores se
Colectividad involucrados en la crisis del superpone al
deudor. interés individual
de cobro de cada
acreedor.

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Con la difusión del procedimiento concursal se busca la participación


de la totalidad de acreedores del deudor.

Los acreedores no reconocidos, en caso de disolución y liquidación,


no se verían beneficiados con el patrimonio del deudor.

Se reduce los costos de la negociación entre los acreedores y el


deudor.

Los acreedores
participan salvo los órdenes
proporcionalmente de preferencia
en el resultado establecidos Proporcionalidad
económico de los expresamente en
procedimientos la LGSC.
concursales.

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04. Principios

Inicio e
Conducta
impulso de
procesal
parte

Integración Rol
de la promotor
norma del Estado

05. Rama del Derecho Administrativo


La autoridad concursal personifica al poder del Estado.

Ante vacíos se integra con sus propios principios de la


LGSC.

Presencia de una administración pública – una de las partes


de la relación jurídica es la autoridad concursal.

Crear, modificar o extinguir derechos por su sola voluntad


mediante actos unilaterales.

Ejecutar de oficio sus propias decisiones (Ej. Cobranza


coactiva).

Los actos que emite constituyen títulos ejecutivos sin


necesidad de declaración judicial (privilegio de autotutela).

Control jurisdiccional de los actos administrativos emitidos –


control a posteriori.

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Características aplicables al DC
La LPAG Se
aplica
supletoriamente a
la LGSC

No debe
establecerse
condiciones
menos favorables
que la LPAG

Procedimiento de
evaluación previa

Se aplica principio
de impulso de
oficio, acceso
permanente

Régimen de
notificaciones

Características aplicables al DC
El acto
administrativo
debe contener los
requisitos de
validez

Causales de
nulidad

• 15 días hábiles
• No se requiere pago
Recursos de tasa
administrativos • No suspende efectos
de la decisión. Salvo
medidas cautelares

No requiere
participación de
abogado

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Gracias

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