Tema 18:

Introducción a la Prevención de Riesgos Laborales.

Normativa Nacional: Normativa Europea:
40.2 CE: “los PODERES PÚBLICOS fomentarán Directiva Marco 89/391/CEE
una política que garantice la formación y readaptación Es la base de la Ley 31/95 PRL.
profesionales, VELARÁN por la seguridad e higiene
en el trabajo y GARANTIZARÁN el descanso • 92/85/CEE: maternidad.
necesario mediante la limitación de la jornada laboral,
las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de
• 94/33/CEE: protección de los jóvenes.
centros adecuados”. • 91/383/CEE: trabajo temporal.
LEY 31/95 (LPRL): Marco general PRL.

EVOLUCIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

OBJETO: NATURALEZA:
Ley Promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la aplicación de medidas y el desarrollo
Universalidad de la ley, en cuanto dirigida a
abordar, de manera global y coherente, el
31/95: de las actividades necesarias para la prevención
de los riesgos derivados del trabajo.
conjunto de los problemas derivados de los
riesgos relacionados con el trabajo

DEFINICIONES (ARTÍCULO 4 LPRL):

Cualquier característica del trabajo que pueda tener una influencia significativa
Condición de trabajo:
en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
Daños derivados del
Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
trabajo:
Equipo de trabajo: Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizado en el trabajo.
Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que
Equipo de protección
le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud
individual (EPI):
en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de
Prevención: actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.
Procesos, actividades,
Aquellos que, en ausencia de medidas preventivas específicas, originen
operaciones, equipos o
riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o
productos «potencialmente
utilizan.
peligrosos»:
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se
Riesgo laboral:
valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad
del mismo.
Riesgo laboral grave e Aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro
inminente: inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.

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ÁMBITO DE APLICACIÓN:

CONCEPTO GENERAL DE TRABAJO.

1919: se creó la Organización Internacional del Trabajo, que de lo que se encarga es de mejorar de forma
permanente las condiciones de trabajo.
La OIT se convirtió en la primera agencia de las Naciones Unidas en 1946. Es organismo especializado que reúne
a gobiernos, empleadores y trabajadores con el fin de emprender acciones conjuntas destinadas a promover
el trabajo decente en el mundo.

Pero hay que tener en cuenta dos conceptos fundamentales:

1) Calidad.- La aptitud de un buen servicio o proceso para satisfacer las necesidades de los usuarios.
2) Calidad total.- ( Excelencia) Hacer las cosas bien y mejorarlas continuamente . Aplicación de los principios
de la gestión de la calidad al conjunto de las actividades y personas de la organización.
En el momento actual las actividades laborales están claramente influenciadas por dos fenómenos que, a su vez,
son rasgos identitarios de nuestra civilización: la tecnificación y la organización.
• Tecnificación.- El individuo inventa herramientas y máquinas que le permiten llevar a cabo la
transformación del medio ambiente de forma cada vez más cómoda.
• Organización.- Asignar tareas determinadas a individuos concretos para conseguir el mismo resultado con
menos esfuerzo que actuando por su cuenta. Así surge lo que se conoce como división del trabajo.
CONCEPTO DE SALUD Y CONDICIONES DE TRABAJO.
SALUD:
Según la Organización Mundial de la Salud (1946) entendemos salud como el estado de completo bienestar
físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad.

• Un derecho humano (art.43.CE).

La Organización Mundial de la Salud contempla la misma como:
• Un objetivo social.

Los daños producidos a la salud, entendidos como desequilibrios físicos, mentales o sociales pueden ser
clasificados en dos categorías:

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• Contingencias comunes: daños a la salud que ocurren por motivos extralaborales.

• Contingencias profesionales: Daños a la salud derivados del trabajo. En esta categoría encontraremos
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

CONDICIONES DE TRABAJO:
Se valorarán a partir de tres parámetros relacionados con tres ámbitos principales:

a. MEDIO AMBIENTE.: Son todas y cada una de las circunstancias, objetos y personas con los que un trabajador
tiene que interactuar durante su desempeño profesional.

b. TAREA:
Diferentes actividades que conforman y diferencian un puesto de trabajo. Diferenciamos principalmente:

Carga de Carga Carga FÍSICA.

TRABAJO MENTAL.

c. ORGANIZACIÓN:
Es el conjunto de objetivos, normas y procedimientos, bajo los cuales se desarrolla el proceso de trabajo,
tales como las características de la empresa, las características del puesto de trabajo, la estructura de la
organización…

FACTORES DE RIESGO.
• Derivados de las condiciones de trabajo: Los estudia la Seguridad en el Trabajo.
• Factores químicos, físicos y biológicos: Se encarga de ellos la Higiene Industrial.
• Derivados de las características del trabajo: Se encarga la Ergonomía y la Psicosociología Aplicada.
• Factores humanos: Características personales, actuaciones peligrosas y prácticas inseguras.

1. CONCEPTO GENERAL DE RIESGOS LABORALES.

El riesgo laboral ha quedado definido como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado
del trabajo, y cuando estos se materializan pueden derivar en una serie de consecuencias negativas para el
trabajador.

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1.1. ACCIDENTES DE TRABAJO (Art. 156 LGSS)

DEFINICIÓN: Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que
ejecute por cuenta ajena.

PUNTO DE VISTA TÉCNICO: es «todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se presenta de forma brusca
e inesperada, aunque normalmente evitable, que interrumpe la normal continuidad del trabajo y puede causar
lesiones a las personas».

Se consideran accidentes de trabajo:

1. Accidentes IN ITINERE.
2. Cargos electivos de CARÁCTER SINDICAL.
3. TAREAS, incluso DISTINTAS DE LAS DE SU CATEGORÍA PROFESIONAL, siempre que sea:
- por órdenes del empresario o autoridad superior
O
- en interés del buen funcionamiento de la empresa.
4. Acciones de SALVAMENTO relacionadas.
5. Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad del accidente que SE AGRAVEN como
consecuencia del mismo.
6. ENFERMEDADES INTERCURRENTES: Las consecuencias del accidente que se modifiquen, en cuanto a
duración o gravedad, por la aparición de enfermedades vinculadas a la evolución del accidentado y como
consecuencia del medio en el que se ha situado al accidentado para su curación.
7. ENFERMEDADES DEL TRABAJO: Las no incluidas en el cuadro de enfermedades profesionales.
8. Imprudencia PROFESIONAL.
9. Existe CULPABILIDAD CIVIL O CRIMINAL del empresario o Administración, de un compañero de trabajo
accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relación con el trabajo.

NO se consideran accidente de trabajo:

• FUERZA MAYOR que no tengan relación con el trabajo. No fuerza mayor: los efectos del sol y de un rayo.
• Los debidos a INTENCIÓN DE ENGAÑO O IMPRUDENCIA TEMERARIA del trabajador.

➔ AUTÓNOMOS:
➔ AUTÓNOMOS: Se entenderá como accidente de trabajo el sufrido al ir o volver del lugar de la prestación
Se entenderá como accidente
de la actividad económica deo trabajo el sufrido
profesional, al ir o volver
(accidente del lugar
in itinere) de laque:
siempre prestación de la actividad económica
o -profesional, (accidente
no coincida in itinere) siempre que:
con su domicilio
- - ynosecoincida
corresponda
con sucon el local, nave u oficina declarado como afecto a la actividad económica a efectos fiscales.
domicilio
- y se corresponda con el local, nave u oficina declarado como afecto a la actividad económica a efectos fiscales.
Legalmente hay que tener en cuenta que el accidente laboral se debe notificar obligatoriamente para que la autoridad
laboral conceda las prestaciones económico-sanitarias correspondientes al trabajador o funcionario accidentado.
Existe una presunción “iuris tantum” de laboralidad cuando los accidentes sucedan en el tiempo y lugar de
trabajo, salvo prueba en contrario.
INCIDENTES: Son sucesos que pasan inadvertidos porque solo dan lugar a la paralización de la tarea o a daños
económicos, pero esta situación no garantiza que en el futuro y en circunstancias parecidas no se pueda producir
un accidente con lesiones. Estos accidentes se conocen como accidentes blancos o incidentes.

1.2. ENFERMEDADES PROFESIONALES ( Art. 157 LGSS)

DEFINICIÓN: "la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicación y desarrollo de la ley, y que esté
provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad
profesional".
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Debe cumplir tres requisitos:

• La enfermedad ha de contraerse ejecutando un trabajo por cuenta ajena.
• Debe ser consecuencia de las actividades que se especifiquen en el cuadro de enf. profesionales.
• Ha de proceder de la acción de elementos o sustancias que se indiquen para cada enfermedad profesional.
CLASIFICACIÓN DE LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES:
En España, el Real Decreto 1299/2006 de 10 de noviembre establece el cuadro de enfermedades profesionales
en el sistema de la Seguridad Social, agrupándolas en función de su origen o agente causante:
• Grupo 1.- Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
• Grupo 2.- Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
• Grupo 3.- Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
• Grupo 4.- Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no
comprendidas en otros apartados.
• Grupo 5.- Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias agentes no comprendidos en
alguno de los otros apartados.
• Grupo 6.- Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.

Para que una patología se considere enfermedad profesional tiene que demostrarse científicamente que el
origen de la misma está relacionado con las condiciones de trabajo.

1.3. ENFERMEDAD COMÚN Y ACCIDENTE NO LABORAL (ART. 158 LGSS)

Se considerará enfermedad común las alteraciones de la salud que no tengan la condición de accidente de
trabajo ni de enfermedad profesional conforme a lo dispuesto en los artículos 156 y 157 LGSS.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.

El artículo 15 LPRL establece los principios de la acción preventiva.

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1.4. SEGURIDAD ANALÍTICA.

A través de la Seguridad Analítica se extraen los datos que, estudiados y analizados científicamente, servirán
para mejorar las técnicas preventivas o instaurar otras nuevas y de necesaria existencia, lo cual implicará la
creación de un nuevo ciclo de creación e implantación de la etapas del nuevo plan y que culminará con la creación
de nuevos procesos de Seguridad Analítica dando lugar a un ciclo continuo de renovación y, adaptación de las
técnicas de prevención a las condiciones de trabajo realmente existentes.

2. CONCEPTO DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

2.1. PREVENCIÓN: Es el conjunto de actividades orientadas a la conservación de la salud de las personas
y de la integridad de los bienes en orden a evitar que se produzcan siniestros (Norma UNE 81800).

TIPOS:
• Material: también conocida como de tipo técnico.
• Formal: de información y formación de los trabajadores.

CARACTERÍSTICAS de la prevención:
- Interdisciplinar: Conjunción de varias disciplinas.
- Integral: Debe combatir todos los riesgos.
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- Integrada: Debe contemplase como una actividad conectada al resto de actividades de la empresa.
- Participativa: Llevada a cabo por el empresario y los trabajadores.

Las técnicas preventivas son las técnicas que tienen como objetivo común el evitar la aparición de los accidentes
de trabajo. Se pueden clasificar en:

2.2. PROTECCIÓN.
DEFINICIÓN: conjunto de actividades orientadas a la reducción de la importancia de los efectos de los
siniestros, extendiéndose esta denominación a los medios materiales orientados a ese fin (Norma UNE
81800).
TIPOS:
- Individual.
- Colectiva.
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2.2.1. DISCIPLINAS PREVENTIVAS

El conjunto de medidas establecidas para la prevención y protección de los trabajadores frente a los riesgos
derivados de las condiciones de trabajo se agrupan según las distintas Técnicas Preventivas de las que provienen
y que son:

SEGURIDAD EN EL Conjunto de técnicas y procedimientos que tiene por objeto eliminar o

TRABAJO: disminuir el riesgo de los accidentes de trabajo.

Ciencias de carácter no médico dirigidas al reconocimiento, control,

HIGIENE INDUSTRIAL: evaluación de los factores ambientales propios del trabajo.
Estudia las enfermedades profesionales.

• Medicina preventiva.- Evitar la aparición de enfermedades.

MEDICINA DEL • Medicina curativa.- Trata de devolver la salud a un trabajador-
TRABAJO: • Medicina rehabilitadora.- Trata al enfermo que queda disminuido de
sus facultades para que se recupere en el mayor grado posible.

Estudio de datos biológicos y tecnológicos con el fin de superar problemas

ERGONOMÍA: de mutua adaptación entre el trabajador y el instrumental o maquinaria.

Estudio de la influencia de los distintos factores psicosociales en la salud

PSICOSOCIOLOGÍA: del trabajador.

Medidas y medios que el Estado utiliza para luchar contra los riesgos
POLÍTICA SOCIAL: laborales mediante acciones legislativas y políticas.

FORMACIÓN: Crear hábitos de comportamiento correctos.

3. CONSECUENCIA DE LOS RIESGOS.

Cuando los riesgos laborales se materializan aparecen sus consecuencias, los daños, que pueden ser para
la salud, para la economía, para el medio ambiente, etc.
La siniestralidad laboral se refiere a aquellos daños para la salud ocasionados por el trabajo, y son los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Podemos diferenciar entre riesgo y factor de riesgo.
• Riesgo. Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencias adversas. Se entiende
también como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la consecuencia del
peligro, y está en relación con la frecuencia con que se presenta el evento.
• Factor de riesgo. Es el elemento o conjunto de elementos, que están presentes en las condiciones de
trabajo y que puede originar una disminución del nivel de salud del trabajador.
3.1. SÍNDROME DE BURNOUT:

Es un síndrome conceptualizado como resultado del estrés crónico en el lugar de trabajo que no se ha
manejado con éxito".

Se caracteriza por tres dimensiones:

1) Sentimientos de falta de energía o agotamiento.

2) Aumento de la distancia mental con respecto al trabajo, o sentimientos negativos o cínicos con respecto
al trabajo
3) Eficacia profesional reducida.

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