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Escuela superior de Administración Pública

Séptimo Semestre E.S.


Política Pública Territorial
GRUPO 1

TALLER
ENTES TERRITORIALES

Los entes territoriales son personas Jurídicas de derecho público que gozan
de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites de la
constitución y la ley (art 287 C.P.C.) y tienen los siguientes derechos:

 Gobernarse por autoridades propias elegidas por voto popular


programático
 Ejercer las competencias que le correspondan
 Administrar los recursos para el cumplimiento de sus funciones
 Participar en las rentas nacionales
 Establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones

El ejercicio de las entidades territoriales se basa en los principios


constitucionales de la función administrativa, del ejercicio de las competencias
y del ordenamiento territorial.

La autonomía Territorial de las entidades es la capacidad de manejar los


asuntos propios, es decir, aquellos que le conciernen al ente territorial como
tal, con una libertad que estará limitada por lo que se establezca en la
constitución y la ley; se basa en la libertad de definir el destino para el cual va
a “trabajar” el suelo de su territorio. Para esto, las autoridades de los entes
territoriales en concertación con la sociedad organizada y sus comunidades,
eligen una opción de desarrollo y adoptan estrategias y medios para lograrla;
dado el carácter unitario del Estado Colombiano, la elección de esa opción de
desarrollo debe estar articulada y armonizada con las políticas de los
diferentes niveles de gobierno y en correspondencia con el marco de las
competencias y funciones definidas en la normatividad vigente.

Los elementos esenciales del desarrollo de los entes territoriales son


clasificados también como dimensiones de desarrollo y comprenden a los
diferentes ámbitos donde ocurren y tienen lugar las diferentes
manifestaciones, actividades y existencia de los seres humanos y de estos en
su vida social; permiten comprender la complejidad de la realidad de las
entidades territoriales desde sus interrelaciones e interacciones que
constituyen un conjunto indisoluble. Estas dimensiones son:

 Dimensión Poblacional: se abordan las dinámicas demográficas,


patrones de reproducción, mortalidad, movilización, crecimiento y
distribución de la población en el territorio. Así mismo, se describe
el tamaño y las características urbanas y rurales y aquellas que se
derivan de su situación y/o condición. En esta dimensión se
reconoce que la población no es homogénea.

 Dimensión Sociocultural: abarca el conjunto de orientaciones y


regulaciones derivadas de la tradición, la cultura, la religión, las
creencias, valores y prácticas sociales, así como las formas de
producción de conocimiento, tecnología y las reglas que definen el
acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la
población. Se refiere a las dinámicas que permiten la interacción
entre sujetos, colectivos y grupos sociales específicos; está
asociada con la cohesión social y a los patrones de convivencia que
permiten la gobernabilidad del territorio.

 Dimensión Económica: se entiende como la capacidad de


trasformación productiva y generación de valor agregado, también
está relacionada con La economía solidaria e incluyente, también
contempla las formas de regulación para el acceso a los medios
necesarios para la reproducción y sostenibilidad de la población del
ambiente y de la organización social.

 Dimensión Político-administrativa: se refiere al conjunto de


estructuras de regulación y control formalmente establecidas y a las
instituciones públicas que hacen parte de estas estructuras
conforme a la ley (descentralización). Está asociada a la generación
y fortalecimiento de ,los actores del desarrollo territorial

 Dimensión de Ambiente natural: se refiere al reconocimiento de


los ecosistemas del territorio y a su proceso de transformación
permanente ocasionado por el desarrollo de actividades humanas;
indaga si es sostenible la forma en que se satisfacen las
necesidades del presente y aboga por garantizar que las futuras
generaciones puedan satisfacer las suyas.

 Dimensión de Ambiente construido: comprende el análisis de las


relaciones urbano-regionales y urbano-rurales que se desprenden
de la disposición de los asentamientos, las relaciones de flujos que
existen entre ellos, el uso y la ocupación del suelo y en general la
funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del
territorio. También contempla la gestión del riesgo de desastres
relacionada con fenómenos de origen socio natural, tecnológico y
humano no intencional.

Se comprenden como entidades territoriales según el artículo 286 de la


constitución a:

 Departamentos (32)
 Distritos (5)
 Municipios (1096)
 Territorios indígenas (817)* resguardos indígenas

Pero actualmente existen otras formas de organización territorial como:

 Áreas metropolitanas
 Provincias
 Comunas
 Asociaciones de municipios
 Corregimientos departamentales
 Corregimientos municipales
 Regiones
 Inspecciones de policía departamental
 Inspecciones de policía municipal

Las principales fuentes de financiación de las entidades territoriales son sus


recursos propios, también las transferencias que la nación les concede
principalmente del Sistema General de Participaciones y Regalías. Estos
recursos propios son recursos generados en forma regular sujetos al recaudo,
gestión tributaria y prestación de servicios por parte del ente territorial.

Grupo 1
Cristian Fernando Aguirre
Pablo Andrés Martínez
Angie Vanessa Peña
Wilson Orlando Suarez