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Universidad del Istmo Comercio Global Lic. Luis Pedro Cazalli MERCEOLOGÍA Sofía Molina Rivera 2015-1099 4
Universidad del Istmo Comercio Global Lic. Luis Pedro Cazalli MERCEOLOGÍA Sofía Molina Rivera 2015-1099 4
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Universidad del Istmo Comercio Global Lic. Luis Pedro Cazalli MERCEOLOGÍA Sofía Molina Rivera 2015-1099 4
Universidad del Istmo Comercio Global Lic. Luis Pedro Cazalli MERCEOLOGÍA Sofía Molina Rivera 2015-1099 4

Universidad del Istmo Comercio Global Lic. Luis Pedro Cazalli

MERCEOLOGÍA

Sofía Molina Rivera

2015-1099

4 de noviembre de 2019

ÍNDICE

Introducción

3

¿Qué es merceología?

5

Propósito de la Merceología

8

Nomenclatura

11

Sistema Arancelario Centroamericano

13

Merceología y su impacto en el Comercio Internacional

16

¿Por qué es importante en el área comercial?

16

¿Qué incidencia tributaria tiene la clasificación de las mercancías?

19

Organización Muncial de Aduanas

19

Entrevistas

21

Conclusiones

25

Bibliografía

26

INTRODUCCIÓN

La merceología es un campo que se dedica al estudio de las mercancías desde el punto de vista de su naturaleza, tomando en cuenta su uso, finalidad, o forma de comercialización. Esta se utiliza en el campo del comercio internacional para hacer la clasificación de las mercancías por medio del sistema armonizado de clasificación que es una nomenclatura que se utiliza de manera prácticamente universal y que consiste en la estructuración de los elementos que componen la mercancía, dependiendo en el estado en que esta se encuentre.

El impacto más fuerte que la merceología tiene se encuentra en los temas más preponderantes que hay en las negociaciones que hay entre países o bloques comerciales en donde se llegan a acuerdos sobre la desgravación arancelaria, esto debido a que la clasificación arancelaria permite que se midan los impactos tributarios en las transacciones comerciales al hacer importaciones y exportaciones.

Las entidades que rigen la forma en que se clasifican las mercancías van desde la OMA (organización mundial de aduanas), hasta la Intendencia de Aduanas en nuestra localidad, existen diferentes tipos de criterios que deberán tomarse en cuenta para hacer una correcta clasificación de las mercancías, además que existen las notas explicativas que apoyan a una correcta forma de hacerlo.

El impacto que podemos ver en la actualidad de este importante tema se puede palpar en distintos campos del comercio exterior y este conlleva controles de las mercancías que ingresan o egresan de un territorio hacia otro para evitar epidemias, medir cantidades que se importan o exportan de mercaderías que impactan en la industria local, controlar el flujo de ilícitos, proteger a las especies que son endémicas de alguna región y que puedan ser desplazadas por el ingreso

de especies de otras regiones en el mundo. Quede esta pequeña reseña como una muestra de las partes esenciales que conforman este importante e inmenso campo de estudio, para estimular su estudio en forma más profunda.

¿QUÉ ES MERCEOLOGÍA?

Del latín Merx (mercadería) y del griego logos (estudio), la Merceología es

considerada como una disciplina que se dedica al estudio de las mercancías, que

fundamenta su aplicación en la obtención, estructura y proceso de elaboración,

además de la función y diseño de estas. Tiene como propósito fundamental que se

pueda clasificar en la Nomenclatura Internacional para llevar a cabo el comercio

de entre los países que se rigen bajo el régimen que establece la Organización

Mundial de Comercio y la Organización Mundial de Aduanas.

Una definición sería que la merceologia trata de los materiales que componen el

producto y el sentido por el cual se unen para obtener el producto que se clasifica.

(proceso: es recomendable poder elaborar el proceso desde la materia prima

(caso de la carne) para poder determinar cómo se relacionan todos los incisos, en

un caso determinado)

La mercancía son bienes corpóreos e incorpóreos susceptibles de ser

comercializados, tal como se preceptua en el artículo tres del Reglamento del

Código Aduanero Uniforme Centroamericano –RECAUCA- 1 .

Corpóreo: Que tiene cuerpo o consistencia. 2

Incorpóreo: No corpóreo. 3

La Merceología brinda toda la información necesaria para determinar la identidad

de la mercancía, a efecto de facilitar su codificación (Clasificación Arancelaria) en

1 Anexo de la Resolución No. 224-2008 COMIECO. Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centro Americano), Acuerdo Ministerial No. 04171-2008.

2 Diccionario de la Lengua Española, Real Academia Española vigésima edición. Corpóreo. [En línea] https://dle.rae.es/ [Consultado: octubre 2019]

3 Diccionario de la Lengua Española, Real Academia Española vigésima edición. Incorpóreo [En línea] https://dle.rae.es/ [Consultado: octubre 2019]

una nomenclatura reconocida y así determinar el impuesto aplicable (%DAI), requisitos no arancelarios a la que esta afecta entre otros aspectos.

De lo expuesto surge la urgente necesidad de sistematizar su identificación, mediante sistemas de clasificación aduanero-estadísticos. La evolución constante de la ciencia y tecnología del campo industrial y comercial, han hecho posible que este problema se analice mediante dos aspectos bien definidos:

Obtención de informaciones estadísticas más detalladas y Aplicación de las políticas arancelarias y no arancelarias a las mercancías de importación y exportación.

Derivado de lo anteriormente expuesto:

Desde un punto de vista aduanero, la correcta aplicación tributaria estará condicionada a una buena clasificación de las mercancías de intercambio;

Las informaciones estadísticas basadas en la actualidad aduanera estarán en concordancia con los productos del intercambio comercial y

El estudio detallado del comercio interior-exterior, deberá ser el primer eslabón para elaborar una correcta clasificación.

Se puede concluir que la Merceología atiende a un método para ser aplicada, lo que permite establecer la naturaleza de la mercancía y además como consecuencia permite la correcta clasificación de la misma.

En la concepción fundamental de las mercancías, la merceología, hace su aplicación en la obtención de estas, lo que normalmente depende del medio del cual provienen las mercancías, es decir del medio natural del cual provienen como el reino animal o vegetal.

En el caso de la elaboración, se da por el proceso que permite la obtención de una mercancía conformada por elementos que se conjugan como materias primas

o insumos. En este caso se toman en cuenta los niveles de procesos de manera que si la estructura de la mercancía se ve alterada por el proceso aplicado, entonces se obtiene un producto diferente que deberá clasificarse bajo otro punto de vista.

Caso 1.

25.13 PIEDRA POMEZ; ESMERIL; CORINDON NATURAL, GRANATE NATURAL Y DEMAS ABRASIVOS NATURALES, INCLUSO TRATADOS TERMICAMENTE

Una materia que se tiene por la obtención en la naturaleza.

68.05 ABRASIVOS NATURALES O ARTIFICIALES EN POLVO O GRANULOS CON SOPORTE DE MATERIA TEXTIL, PAPEL, CARTON U OTRAS MATERIAS, INCLUSO RECORTADOS, COSIDOS O UNIDOS DE OTRA FORMA

Una mercancía como consecuencia de haberse sometido a un proceso de elaboración, sin ser cerámica.

Caso 2.

2512.00.00.00 HARINAS SILICEAS FOSILES (POR EJEMPLO:

"KIESELGUHR", TRIPOLITA, DIATOMITA) Y DEMAS TIERRAS SILICEAS ANÁLOGAS, DE DENSIDAD APARENTE INFERIOR O IGUAL A 1, INCLUSO CALCINADAS

Una materia que se tiene por la obtención en la naturaleza.

6901.00.00.00 LADRILLOS, PLACAS, BALDOSAS Y DEMÁS PIEZAS CERAMICAS DE HARINAS SILICEAS FÓSILES (POR EJEMPLO:

"KIESELGUHR",

ANÁLOGAS

TRIPOLITA,

DIATOMITA)

O

DE

TIERRAS

SILICEAS

Una mercancía como consecuencia de haberse sometido a un proceso de elaboración, en este caso, cerámica.

Por función o diseño:

Especialmente cuando se refiere a máquinas, aparatos, dispositivos, y otros de la misma línea. En este caso particularmente es válido tener como una referencia el caso de la ubicación de un vehículo, mencionado así de manera genérica, ya que la Nomenclatura tiene una forma de presentarlos que obedece a su función o al diseño para el cual han sido hechos; así tenemos que si se trata de vehículo que funciona sobre rieles (trenes) eso es propio del capítulo 86, si es de vía terrestre, en el capítulo 87, si es de vía marítima, en el capítulo 89, y aquí el detalle, si es anfibio, esto es, que igualmente funciona en vía terrestre o acuática, por determinación de carácter esencial, se ubica en el capítulo 87 por ser la vía terrestre la que le da el carácter esencial, determinación que se hace conforme a la Regla de Interpretación 3 b); por otra parte si es de vía aérea pues será del capítulo 88.

Debido a ubicación de máquinas, aparatos, dispositivos e instrumentos, pues por la misma razón de diseño o uso, particularmente se debe tener presentes en primera instancia los capítulos 84, 85 y 90, teniendo por referencia el tipo que por su tecnología son propios del capítulo 90.

PROPÓSITO DE LA MERCEOLOGÍA

Esencialmente busca establecer la identidad de la mercancía. La identidad se establece:

Aquí es donde se debe señalar el uso de la Merceología como un método para hacerlo de manera técnica y profesional y teniendo un nivel de certeza mucho mayor, esta se hace dando respuesta a las tres preguntas siguientes cuando se tiene a la vista.

- ¿Qué es?

- ¿De qué está hecha?

- ¿Para qué sirve?

Entonces, el hacer el cuestionamiento previo sobre la mercancía que quiere clasificarse conduce a un análisis de esta manera:

¿Qué es esta mercancía?

Es la pregunta obligatoria que un clasificador debe hacerse frente a una mercancía. Un animal vivo Una harina …… Una máquina Un objeto de arte Etc.

¿De qué está hecha esta mercancía?

Esto conlleva el análisis intrínseco de la mercancía, que engloba lo siguiente:

- establecer su naturaleza;

- determinar o conocer porcentajes de su mezcla;

- saber si es un aparato eléctrico o no;

- conocer su condición, armado o desarmado, etc.

¿Para qué sirve?

Permite que se determine si la clasificación debe hacerse desde el punto de vista del uso que va a darse a la mercancía.

- saber razones de función,

- saber razones de diseño.

- y también saber de su tecnología.

Una vez que se hace este proceso, normalmente se puede ubicar y clasificar de una forma certera cualquier mercancía, pero debe tenerse en cuenta que todo esto está vinculado a que se haga una lectura correcta de los elementos que componen la mercancía a clasificar.

NOMENCLATURA

Es el contenido ordenado y científico de las mercancías objeto de comercio internacional, es el medio a través del cual se pueden identificar de manera clara.

Tipos de Nomenclatura Estadísticas, aduaneras y aduaneras-estadísticas.

Usos frecuentes de la Nomenclatura

- Usos en el cobro de los impuestos (fiscal).

- En las negociaciones comerciales que los países tienen para definir las posiciones de las mercancías y su trato arancelario.

- En la normativa de origen, para la elaboración del anexo que refleja de manera específica, el tratamiento que debe una mercancía para que se considere originaria y así hacerse merecedora de un tratamiento arancelario preferencial.

- Para hacerse estudios previos en la inversión, esto significa que por medio de la Nomenclatura, se establecen los parámetros a seguir en el estudio de prefactibilidad para conocer el movimiento y tratamiento que las mercancías objeto del estudio presentan.

- Para la aplicación de políticas de gobierno, tales como las cláusulas de Salvaguardia, Contingentes y cualquier otra que permita proteger la producción nacional o asegurar el abastecimiento apropiado de una mercancía.

- También tiene un uso muy importante en el registro y consulta de cifras de comercio, esto es, en el ámbito de la estadística, dado que, al momento de una importación o exportación, cada documento que ampara a cualquier régimen arancelario de éstos, por medio de la Nomenclatura se registra ese movimiento comercial y posteriormente se puede conocer de manera macro o micro, de cuanto es el movimiento que representa una mercancía.

Lo anotado con anterioridad no debe considerarse exhaustivo, pues como esos usos puede haber otros que no dejan por ello ser importantes.

Cuando se habla de la Nomenclatura, en particular se hace referencia a dos elementos que son: el código y la descripción.

Código: Es la identificación numérica que se hace de la mercancía.

Descripción: Es la manera de identificar una mercancía a través de una expresión escrita, en la cual específica, genérica o residualmente se puede saber de su ubicación dentro de la Nomenclatura.

La clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías.

En el lenguaje arancelario o estadístico, clasificar es encontrar la exacta posición de una mercancía o clase de ellas, en determinado esquema de clasificación el cual tiene cuatro características básicas: simple, preciso, completo y uniforme.

SISTEMA ARANCELARIO CENTROAMERICANO

Actualmente el Arancel Centroamericano de Importación está constituido por el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) y los correspondientes Derechos Arancelarios a la Importación (D.A.I); de acuerdo con la clasificación aceptada actualmente, el código numérico del S.A.C. está representado por diez dígitos que identifican: los dos primeros al capítulo; los dos siguientes, a la partida; el tercer par, a la subpartida; los cuatro últimos, a los incisos y sub incisos.

La identificación de las mercancías se hará siempre con los diez dígitos de dicho código numérico. Cabe considerar que ciertas negociaciones en relación con el origen se realizaron en su momento con clasificaciones a 8 dígitos, por lo que el sistema informático de la Administración Tributaria guatemalteca admite la clasificación de esa manera para aplicar la desgravación arancelaria por origen en Tratados de Libre Comercio.

Las reglas generales para la interpretación del Sistema Arancelario Centroamericano son seis, las que permiten la clasificación de las mercancías rigiéndose por los principios que dichas reglas explican. Estas son las que habrán de aplicarse en el momento de iniciar el proceso de clasificación, posteriormente el S.A.C. contiene 99 capítulos de los cuales el 77, 98 y 99 están reservados para usos particulares de las partes contratantes y existen secciones que agrupan ciertas características y que poseen notas de sección que deben ser leídas previo a hacer clasificación en los capítulos contenidos en cada una de ellas.

El arancel está compuesto de veintiún secciones las cuales pueden resumirse de la siguiente forma:

Número de Sección

Descripción

I

Animales vivos y productos del Reino Animal

II

Productos del Reino Vegetal

III

Grasas y Aceites Animales o Vegetales; Productos de su desdoblamiento, Grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal

IV

Productos de

las

industrias

alimentarias; bebidas

alcohólicos y

líquidos

y

, vinagre; tabaco

sucedáneos del tabaco, elaborados.

V

Productos minerales

VI

Producos de las industrias químicas o de las industrias conexas.

VII

Plástico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas.

VIII

Pieles, cueros, peleteria y manufacturas de estas materias; artículos de talabaartería o guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano (carteras) y continenetes similares; manufacturas de tripa.

IX

Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas; manufacturas de espartería o cestería.

X

Pasta de madera

o

de las demas

materias fibrosas celulósicas; papel o cartón para reciblar (desperdicios y desechos); papel o cartón y sus

 

aplicaciones.

XI

Materias textiles y sus manufacturas.

XII

Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas, quitasoles, bastones, látigos, fustas, y sus partes; plumas preparadas

artículos de plumas; flores artíficiales, manufacturas de cabello.

y

XIII

Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias análogas; productos cerámicos; vidrios y sus manufacturas.

XIV

Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metalprecioso (plaque) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas.

XV

Metales comunes y sus manufacturas.

XVI

Máquinas y aparatos, material eléctrico

y

sus partes; aparatos de grabación o

reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos.

XVII

Material de transporte.

XVIII

Instrumentos y aparatos de optica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirurgicos; aparatos de relojeria; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos.

XIX

Armas,

Municiones,

y

sus

partes

y

accesorios.

 

XX

Mercancías y productos diversos.

 

XXI

Objertos

de

arte

o

colección

y

antiguedades.

 

Con el objeto de facilitar la aplicación de la nomenclatura arancelaria, la OMA

desarrolló las Notas Explicativas del Sistema Armonizado.

Constituyen la interpretación oficial del Sistema Armonizado, y tienen por objeto

precisar el contenido y alcance de las secciones, capítulos, subcapítulos, partidas

y subpartidas.

Siguen el mismo orden sistemático de la nomenclatura del SAC (correlacionadas).

Como un complemento de suma importancia, se desarrolló un documento

denominado notas explicativas, mencionado previamente, 4 que permite que la

persona que está clasificando, pueda encontrar una explicación más profunda que

permita ubicar correctamente dentro de la clasificación a las mercancías y pueda

darse una correcta ubicación dentro del arancel. Cabe indicar que el objeto de la

clasificación no es precisamente el establecer cuál es el arancel que ha de

pagarse por la importación de una mercancía, sino que corresponde la correcta

clasificación a la identificación de los productos de lícito comercio que son

transferidos entre los países en su comercio internacional.

Criterios para la clasificación arancelaria: Adicional a las Reglas Generales

para la interpretación del Sistema Arancelario Centroamericano -SAC –, tal como

es preceptuado en el artículo 43 de la Ley de Aduanas, se consideran vinculantes

para la clasificación arancelaria las Notas Explicativas del Sistema Armonizado de

4 Artículo 14 del Convenio sobre el régimen arancelario y de origen centroamericano.

1993

Designación y Codificación de las mercancías, vigentes a la fecha de aceptación

de la declaración aduanera ( )”

5

fecha de aceptació n de la declaración aduanera ( )” 5 Cuadro 1. Ejemplo de cómo

Cuadro 1. Ejemplo de cómo se presentan las notas explicativas

5 Congreso de la República de Guatemala. Decreto 14-2013. Ley Nacional de Aduanas. 2013

MERCEOLOGÍA Y SU IMPACTO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Las implicaciones en algunos casos muy obvia, permite que los bloques económicos de ciertos países puedan realizar negociaciones que conlleven desgravaciones arancelarias para productos de origen comprobable y con lo cual pueda estimularse la producción o transferencia de materias primas para conseguir ventajas competitivas en relación con otros bloques comerciales. También la clasificación permite a los países establecer controles sobre mercancías que pueden afectar de una forma grave al equilibrio comercial, biológico o animal, así como controlar la propagación de epidemias, el caso de la carne es emblemático en Guatemala, debido a que la carne local está libre de fiebre aftosa y la carne importada la tiene, por lo que se tiene un control fitosanitario intensivo para evitar que ingrese carne de países que tienen dicha infección en el ganado vacuno o porcino.

Los países se ven en la necesidad de implantar políticas comerciales y para esto es necesario que las estadísticas de clasificación de las mercancías muestren la realidad de las transacciones y así poder tener certeza en la aplicación de dichas políticas. Los gobiernos plantean argumentos de tipo económico y no económico que buscan en alguna forma evitar el desempleo, proteger a la industria interna, promover industrialización o simplemente mejorar su posición con respecto a otros países. También puede darse que un país con mayor capacidad de negociación busque mantener sus esferas de influencia o como el caso mexicano: conservar la identidad nacional.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE PARA EL ÁREA COMERCIAL?

El tema de la merceología es relevante para el comercio a causa de que es necesario homogenizar la codificación para el traslado de las mercancías a nivel global de tal manera que se puedan identificar de forma idéntica ante cualquier autoridad aduanera en donde se presenten; el sistema armonizado rige a nivel universal para todos los países adheridos a la OMA, de manera tal que pueda negociarse entre los gobiernos, la forma de tratamiento de determinadas mercancías de acuerdo a los intereses que cada país tenga al comerciar con otro.

¿QUÉ INCIDENCIA TRIBUTARIA TIENE LA CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS?

Como previamente se mencionara, en nuestro medio funciona el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) este además de presentar las reglas generales y las notas de sección que ya se han mencionado posee columnas que representan el arancel, que para este caso representan el valor porcentual que debe aplicarse a los valores en aduanas declarados de las mercancías que van a ser ingresadas al territorio aduanero de un país en Centroamérica, cabe señalar que esos aranceles son de aplicación en forma exclusiva en el territorio centroamericano y son de uso para la autoridad aduanera a través de los Derechos Arancelarios a la importación, su forma de uso es a través de encontrar el valor en Aduanas previo a aplicar el porcentaje a dicho valor que contiene además del valor de la factura que se declara, el valor del seguro y flete que gravo el traslado desde el punto de embarque hasta el lugar de destino que puede ser un puerto, aeropuerto o frontera terrestre, lugares en donde se procede a realizar el aforo por parte de la autoridad aduanera.

En relación con los incisos que sufren desgravaciones por negociaciones de Tratados de Libre Comercio, es necesaria la nomenclatura para definir de manera

plena los incisos arancelarios que deben pagar el arancel negociado, en el período que corresponde según la negociación previa.

También se usa en los casos de los contingentes como es el caso del arroz, el frijol y el maíz, que son una forma de cuotas de ingreso al territorio nacional que permiten ingresar cierta cantidad de cierta mercancía en forma desgravada y posterior a esa cantidad deberá aplicarse el arancel como normalmente lo presenta el SAC. El criterio para la distribución de dichos contingentes lo impone el Ministerio de Economía, que es quien representa al Estado de Guatemala en estas negociaciones no la Administración Tributaria.

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS

De acuerdo con lo enunciado en el sitio de la Organización Mundial de Comercio, se establece que la Organización Mundial de Aduanas en una entidad que agrupa a 179 administraciones de aduanas a nivel mundial y estas representan el 98% del comercio internacional, su función primordial es la implementación de todas las medidas de aspectos legales, políticos, de procedimientos, tecnológicos, y de recursos humanos relacionados con la facilitación del comercio. Es facilitadora de los acuerdos para la facilitación de comercio. En relación con el tema de merceología que nos ocupa, esta entidad posee un comité que se dedica a emitir distintos criterios que apoyan a la clasificación de las mercancías.

ENTREVISTAS

Como complemento al presente documento se llevó a cabo una entrevista con personas que se dedican al campo del comercio internacional y resumiendo las respuestas obtenidas se tuvo el resultado siguiente:

1. Organización: Intercentroamericana de Servicios y Comercio, S.A. Persona entrevistada: Ing. Otto Werner Molina Arana Puesto que desempeña: Asesor.

Preguntas:

1. ¿De dónde surgió su interés por estudiar y aplicar la merceología?

A causa de la aplicación de la legislación aduanera local, además del desempeño

de funciones propias del servicio aduanero en la administración de aduanas.

2. ¿Qué incidencia tiene la merceología en el comercio exterior?

La merceología permite que las mercancías sean identificadas de la misma forma en cualquier lugar en donde se lleva a cabo el comercio internacional, además que los criterios que utiliza son homogéneos a la hora de proceder a la clasificación de

mercancías para proceder a su aforo.

3. ¿Cómo aplica la merceología en el labor que usted desempeña?

En el momento de clasificar las mercancías que son sometidas a los procesos de

nacionalización o exportación.

4. ¿Qué legislación o normas, tanto nacionales como internacionales utiliza

para tener conocimiento de la clasificación según la nomenclatura de cada producto? Las notas explicativas son elementos fundamentales para clasificar, estas funcionan por directrices dictadas por la OMA; el SAC; Ley Nacional de Aduanas.

5. ¿Qué sucede si un producto está compuesto por distintas materias

primas que están clasificadas en distintas secciones? Se deben aplicar las reglas generales que están en la introducción del SAC de manera que se establezca o que materia es la que predomina o a través del uso que se le de a la mercancía.

6. Me podría explicar en qué consiste la Organización Mundial de Aduanas

y que relación tiene con la merceología? La OMA es una entidad de carácter universal que dicta la normativa sobre la forma en que se deben regir los servicios aduaneros en los países miembros de la misma. Dentro de misma se establecen los criterios a través de los cuales surge la forma en que se deben clasificar las distintas mercancías.

7. ¿Qué incidencia tiene la clasificación arancelaria con la merceología?

La merceología es la que incide en la clasificación, ya que primero debe aplicarse los principios merceológicos para comprender la naturaleza de la mercancía para que este criterio permita conocer la clasificación que debe dársele a una mercancía.

2. Organización: Intercentroamericana de Servicios y Comercio, S.A. Persona entrevistada: Lic. Vinicio Giovanni Tobar Cruz. Puesto que desempeña: Gerente General.

1. ¿De dónde surgió su interés por estudiar y aplicar la merceología?

Por el hecho de tener formación como agente aduanero, la merciología se convierte en una herramienta fundamental para llevar a cabo el trabajo en esta área del comercio internacional, además de ser un requisito para optar a ejercer en dicha profesión.

2. ¿Qué incidencia tiene la merceología en el comercio exterior?

Muchas, principalmente en el ámbito de las negociaciones, esto debido a que deben identificarse plenamente las mercancías para la aplicación de las desgravaciones arancelarias que han de aplicarse cunado los productos son importados bajo el amparo de dichos instrumentos de negociación.

3. ¿Cómo aplica la merceología en el labor que usted desempeña?

Cuando se está clasificando la mercancía que los importadores van a declarar en la DUCA (Declaración Única Centroamericana). De esta manera podemos entender en cualquier lugar del territorio aduanero que clase de mercancía se traslada, sin dar lugar a tergiversar o malentender lo declarado.

4. ¿Qué legislación o normas, tanto nacionales como internacionales utiliza

para tener conocimiento de la clasificación según la nomenclatura de cada producto? Las notas explicativas; el SAC; el sistema armonizado; los Tratados de libre Comercio y las notas complementarias emitidas por la OMA.

5. ¿Qué sucede si un producto está compuesto por distintas materias

primas que están clasificadas en distintas secciones? Dependiendo de la materia de que se trate, se deben aplicar las reglas generales de clasificación.

6. Me podría explicar en qué consiste la Organización Mundial de Aduanas

y que relación tiene con la merceología? La OMA es una organización internacional a la cual están adheridas las administraciones aduaneras de la mayoría de países, y que da las directrices para

que en este caso sea uniforme la forma en que se clasifica la mercancía cuando se lleva a cabo el traslado de la misma de un país a otro.

7. ¿Qué incidencia tiene la clasificación arancelaria con la merceología?

La clasificación arancelaria es el resultado de la aplicación de la merceología, dando como resultado la identificación correcta de las mercancías y uniformando la información que se tiene de esta, no dejando lugar a dudas del tipo de mercancía de la que se está tratando en la transacción de comercio exterior que se lleva a cabo.

Se deduce de este pequeño cuestionario que los profesionales que utilizan la merceología encuentran en la misma un instrumento fundamental para llevar a cabo su labor de clasificación y de elaboración de declaraciones aduaneras de importación o de exportación, permitiendo esta, que se puedan hablar de las mismas características en cualquier transacción, negociación o dictamen técnico que emita la Organización Mundial de Aduanas.

CONCLUSIONES

La merceología es una disciplina que se dedica al estudio de las mercancías, que fundamenta su aplicación en la obtención, estructura y proceso de elaboración, además de la función y diseño de estas.

Para aplicar la merceología debe utilizarse la nomenclatura arancelaria denominada comúnmente clasificación arancelaria.

Para clasificar debe tenerse en cuenta la fuente, elaboración y uso de la mercancía que desea identificarse, para lo cual la persona que procede a aplicarle debe hacerse las siguientes preguntas:

- ¿Qué es?

- ¿De qué está hecha?

- ¿Para qué sirve?

Un inciso arancelario se encuentra representado por diez dígitos que identifican:

los dos primeros al capítulo; los dos siguientes, a la partida; el tercer par, a la subpartida; los cuatro últimos, a los incisos y sub incisos.

Entre los impactos más importantes que la clasificación arancelaria apoya en su identificación son los de carácter tributario, los de tipo sanitario y los de negociación de Tratados de Libre Comercio.

La entidad internacional reguladora del sistema armonizado y por ende de la clasificación arancelaria es la Organización Mundial de Aduanas a las que están adheridas alrededor de 193 administraciones aduaneras a nivel mundial.

Bibliografíca

BIBLIOGRAFÍA

1. Witker, Jorge. Derecho Tributario Aduanero, Editorial UNAM. México. 2004.

2. Ceron, Ramiro. Apuntes de Merceología. Guatemala. 2014.

Electrónica

1.

Diccionario de la Real Academia Española. [En línea] https://dle.rae.es/

 

2.

Secretaría de Intregación Económica Centroamericana –SIECA-. Apuntes

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Merceología.

 

[En

línea]

https://www.sistemas.sieca.int/Documentacion/Uploads/APUNTES%20DE%

20MERCEOLOGIA-2012

pdf

 

3.

Organización

Mundial

de

Aduanas.

Acerca

de

la

OMA

[En

línea]

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm

 

4.

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5.

Prom

Perú.

Nomenclatura

Arancelaria.

[En

línea]

http://galeon.com/rutaexportadora/Sesion1/MOD1P2.pdf

 

Legal

1.

Anexo de la Resolución No. 224-2008 COMIECO. Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centro Americano), Acuerdo Ministerial No. 04171- 2008. Guatemala. 2008.

2.

Convenio sobre el régimen arancelario y de origen centroamericano. 1993.

3.

Congreso de la República de Guatemala. Decreto 14-2013. Ley Nacional de Aduanas. 2013