OEA : OPERADOR ECONOMICO AUTIRIZADO

E n el contexto contemporáneo del comercio internacional presenta características muy

particulares ya que si bien se continúa incentivando el crecimiento de éste, hay factores que
implican nuevas características, siendo una de ellas la exigencia cada vez mayor de la
implementación de sistemas de seguridad para la protección de la denominada Cadena
Logística de Comercio Internacional.

En el contexto de seguridad internacional, surge después de los atentados ocurridos en EEUU,

Inglaterra y España, estas situaciones estableció la necesidad d de implementar un sistema
aduanero para que de esta manera incrementen la seguridad en las fronteras para contra la
lucha con el terrorismo internacional.

La situación descrita generó iniciativas como el programa Customs Trade Partnership Against
Terrorism (C-TPAT) implementado en USA y la iniciativa análoga de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) mediante el concepto del Operador Económico Autorizado (OEA).
En junio de 2005 el Consejo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en su periodo de
sesiones en Bruselas, elaboro y aprobó normas destinadas a garantizar y facilitar la circulación
cada vez mayor de mercancías que se observa en el comercio internacional. Estas normas
están contenidas en el Marco Normativo SAFE ("Marco SAFE") este documento básico
establece los principios fundamentales con respecto a la seguridad y facilitación de la cadena
mundial de suministro.

El Marco SAFE, en junio de 2007, incorporó oficialmente el concepto de Operador Económico

Autorizado (OEA), y siguiendo las disposiciones del Consejo se elaboraron las disposiciones
más detalladas para la implementación del concepto del OEA. Este documento proporciona
directrices técnicas básicas para la implementación de los programas relativos al Operador
Económico Autorizado a nivel mundial entre los Miembros de la OMA y la comunidad que se
dedica al comercio internacional.

Estas normas internacionales esenciales constituirán una "base" que deberán cumplir todas las
partes involucradas en este esfuerzo. Además, este documento permitirá incorporar los
criterios complementarios nacionales que una administración de aduanas en particular
pudiera establecer.

Las administraciones de aduanas reconocen que la cadena logística del comercio internacional
no es una entidad que pueda identificarse de manera aislada. Más bien se trata de una serie
de componentes ad hoc compuestos por actores que representan diversos sectores del
comercio.
Concepto OEA – OMA.

En el Anexo I del Marco Normativo SAFE se define al Operador Económico Autorizado,” es una
parte integrante del movimiento internacional de mercancías, cualquiera sea el motivo, que
fue reconocido por una administración nacional de aduanas por cumplir las normas de la OMA
o normas equivalentes en materia de seguridad de la cadena logística. Los OEA pueden ser
fabricantes, importadores, exportadores, despachantes de aduana, transportistas, operadores
de agrupamiento, intermediarios, operadores portuarios, de aeropuertos o terminales,
operadores de transporte integrados, operadores de depósito, distribuidores, operadores de
transporte.

Concepto del Operador Económico Autorizado.

El Artículo 2° de la LGA lo define: "Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al

haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su
Reglamento y aquellos establecidos por las normas pertinentes".

Adicionalmente, los artículos 44° al 45° del Capítulo VII - Del Operador Económico Autorizado-
Título [1] II – Operadores del Comercio Exterior – Sección Segunda –Sujetos de la Obligación
Aduanera; disponen lo siguiente:

En el artículo 44° se prescriben las condiciones que se deben acreditar para que se otorgue la
certificación del Operador Económico Autorizado y lo esencial es:

 Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente.

 Sistema adecuado de registros contables y logísticos que permita la trazabilidad de las
operaciones.
 Solvencia financiera debidamente comprobada.
 Nivel de seguridad adecuado

Las facilidades a otorgarse se regulan, en forma genérica en el artículo 45°, y se detallan en el

Anexo N° 1 del procedimiento INPCFA-PG.13: CERTIFICACIÓN DEL OPERADOR ECONÓMICO
AUTORIZADO. La condición para el otorgamiento está supeditada al cumplimiento de los
criterios establecidos y los que se establezcan.

El plazo de vigencia de la Certificación es indefinido, en tanto, el operador OEA mantenga las

condiciones de la certificación, para tal efecto, la SUNAT realiza evaluaciones periódicas de
validación, por lo menos una vez al año, para verificar que el OEA mantiene las condiciones y
requisitos para continuar con la certificación

El marco SAFE y demás documentación internacional a la que se hace referencia puede

consultarse en el sitio web de la OMA: