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GOBIERNO
LA REPUBLICA
ECUADOR
@ MINISTERIO ‘ > Go Ebererite
DEL TRABAJO y Finanzas
ACUERDO INTERMINISTERIAL Nro. 2017- 0.163
EL MINISTRO DEL TRABAJO Y EL MINISTRO DE ECONOMIA Y
FINANZAS
CONSIDERANDO:
¢l articulo 154 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, en el numeral 1°
dispone que las ministras y ministros de Estado, ademas de las atribuciones
establecidas en la ley, les corresponde ejercer Ia rectoria de las politicas puiblicas
del area a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gesti
el articulo 51 de la Ley Orgiinica del Servicio Publico-LOSEP determina que le
compete al Ministerio del Trabajo aplicar la citada Ley, ejercer la rectoria en
materia de remuneraciones del sector piblico y expedir las normas ténicas
correspondientes en materia de recursos humanos;
Ja Asamblea Nacional mediante la Ley Orgénica Reformatoria a la Ley Orgénica
del Servicio Piblico publicada en Registro Oficial No. 78 de 13 de septiembre
de 2017 y Ley Orgénica Reformatoria a las Leyes que rigen el Sector Piiblico,
Publicada en Registro Oficial No. 1008 de 19 de mayo de 2017 reforma el
articulo 58 de Ia LOSEP e incluye disposiciones respecto al personal sujeto a
contratos de servicios ocasionales y nombramientos provisionales;
de conformidad con lo previsto en el articulo 71 del Cédigo Orginico de
Planificacién y Finanzas Piblicas - COPFP, la rectoria del Sistema Nacional de
Finanzas Piiblicas - SNFIP le corresponde a la Presidenta o Presidente de la
Repiiblica, quien Ia ejerceré a través del Ministerio a cargo de las finanzas
piblicas, como ente rector del SINFIP;
el articulo 74 del Cédigo Orgénico de Planificacién y Finanzas Plblicas -
COPFP, establece como deberes y atribuciones del ente rector de las finanzas
publicas, entre otros numerales: 4. analizar las limitaciones, riesgos,
Ppotencialidades y consecuencias fiscales que puedan afectar a la sostenibilidad
de las finanzas piblicas y a la consistencia del desempefio fiscal; 6. Dictar las
normas, manuales, instructivos, etc, y otros instrumentos de cumplimiento
obligatorio de las entidades del sector publico; y, 11. Dictar de manera privativa
las politicas, normas y directrices respecto a los gastos permanentes y su gestin
del Presupuesto General del Estado;
mediante Decreto Ejecutivo No. 135, de 01 de septiembre de 2017 el Presidente
de la Repiiblica del Ecuador emitié las normas de optimizacién y austeridad del
gasto piblico;
mediante Acuerdo Ministerial No. MDT-2016-0086, publicado en el Primer
Suplemento del Registro Oficial Nro. 494, de 6 de mayo de 2015, se expidié la
‘Norma Técnica del Subsistema de Planificacién del Talento Humano
reformas;
trabajo.got.ee
ME
Repiiblica de El Salvador N 34 - 183 y Sui
Cédigo Postal: 170:
Telefono: 593-2 381-4000
Quito = Ecuador i Ministerio
@ MINISTERIO > te Eeonomia
eo DEL TRABAJO y Finanzas
Que, mediante Acuerdo Interministerial No. MDT-2017-001, publicado en el Registro
Oficial Nro. 961, de 13 de marzo de 2017, reformado mediante Acuerdo
Interministerial MDT-2017-002 de 23 de junio de 2017, publicado en el Registro
Oficial Suplemento 26 de 30 de Junio del 2017, los Ministros del Trabajo y de
Economia y Finanzas emitieron las directrices administrativas y_presupuestarias
sobre los contratos de servicios ocasionales, creaciones de puestos y habilitacién
de partidas;
Que, es necesario redefinir las directrices para la aplicacién de la regulacién 70/30 de
la poblacién econdmicamente activa (PEA) institucional, partidas vacantes,
contratos de servicios ocasionales, creaciones de puestos y banco de personal de
procesos de apoyo, con sujecién a las disposiciones establecidas en las leyes
teformatorias a la Ley Organica del Servicio Piblico y Decreto Ejecutivo
mediante el cual se emiten la normas de optimizacién y austeridad del gasto
piblico;
Que, mediante Oficio Nro. MEF-MINFIN-2017-0767-0 de 28 de diciembre de 2017,
‘el Ministerio de Economia y Finanzas, de conformidad con la competencia que
le otorga el literal c) del articulo 132 de la Ley Organica del Servicio Publico-
LOSEP, emitié el dictamen presupuestario favorable, previo a la expedicion del
presente Acuerdo; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 154 de la Constitucién de la
del Ecuador y literal a) del articulo 51 de la Ley Organica del Servicio
ACUERDAN:
EXPEDIR LAS DIRECTRICES PARA APLICACION DE LA REGULACION
70/30 DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
INSTITUCIONAL, PARTIDAS VACANTES, CONTRATOS DE SERVICIOS
OCASIONALES, CREACIONES DE PUESTOS Y BANCO DE PERSONAL DE
LOS PROCESOS DE APOYO.
i CAPITULO
AMBITO DE APLICACION
‘Art. 1. Ambito de aplicacién.- Las directrices del presente Acuerdo son de aplicacién
obligatoria para todas las instituciones determinadas en el_ primer inciso del articulo 1
del Decreto Ejecutivo No. 135, de 01 de septiembre de 2017 mediante el cual se emitié
las normas de optimizacién y austeridad del gasto piblico.
CAPITULO II
POLITICA DE APLICACION DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA (PEA) INSTITUCIONAL
‘Art. 2. De la determinacién de la PEA institucional. Las UATH’s de las
instituciones del Estado en el Ambito del presente Acuerdo, determinaran la poblacién
econémicamente activa — PEA institucional, que sera igual al numero total de las y los
servidores piblicos que mantienen relagi lependencia bajo el régimen de la Ley \
g
trabéjorgob.cc
Republica de El Salvador N 94 - 183 y Suiza
‘Cédigo Postal: 170505
Teléfono: 593-2 381-4000
Quito - Ecuador Ministerio
de Economia
y Finanzas
MINISTERIO .
DEL TRABAJO
trabajagob.ec
Organica del Servicio Pablico, con excepeién de aquellos que se encuentren con cargo a
Proyectos de inversién, servicios profesionales o técnicos especializados y personal bajo
Cédigo del Trabajo,
La determinacién de la PEA institucional se efectuaré sobre la base de informacién
Constante en el distributivo de remuneraciones institucional y se distribuiré por niveles
estructurales al interior de cada institucién de la siguiente manera:
Para los niveles directivos y operativos (procesos gobemantes y procesos agregadores
de valor o sustantivos) se fija en 70% del total de la PEA institucional y el 30% restante
corresponderi a los niveles de apoyo y asesoria (procesos habilitantes de apoyo 0
asesoria), considerando a la entidad en su integridad.
Le corresponde al nivel central de cada institucién que cuente con procesos
desconcentrados aplicar esta politica; asi como, generar los reportes de inform
necesarios.
Art. 3.- De las plantillas de talento humano.- Para determinar el ntimero de puestos
equeridos en las unidades del nivel operativo de los procesos agregadores de valor se
realizard el andlisis de cargas de trabajo en funcién de la metodologfa prevista en la
Norma Técnica del Subsistema de Planificacién del Talento Humano, igual
procedimiento se aplicara para determinar las plantillas de personal necesario de las
Uunidades del nivel de apoyo 0 asesoria de los procesos habilitantes sin que las
necesidades de personal excedan el 30% de la PEA laboral institucional.
Art. 4.- Del calculo y redistribucién del personal segiin la PEA institucional.- Para
las instituciones que como resultado del calculo de la PEA institucional y con sustento:
en Ia plantillas de talento humano de las unidades del nivel operativo de los procesos
agregadores de valor, reflejaren un porcentaje superior al 70% en procesos agregadores
de valor, no requerira redistribucidn del personal para ajustarse a la politica del 70/30.
Cuando el resultado del céleulo de la PEA de la institucién se obtenga un porcentaje
superior al 30% en los niveles de apoyo y asesoria (procesos habilitantes de apoyo y
asesoria) se procederd a:
) Redistribuir intermamente al personal excedente en los niveles operativos
(procesos agregadores de valor o sustantivos) que presentaren necesidades de
Personal justificadas por la UATH institucional, para lo cual se debera validar el
ccumplimiento de los perfiles requeridos en estas dreas;
b) La distribucién se podré realizar priorizando personal a nombramientos
permanentes, nombramientos provisionales y contratos de servicios ocasionales
en ese orden, aplicando los respectivos movimientos de partidas y de personal de
conformidad a la ley, con el informe que habilite la reforma a jos distributivos:
ye
©) Los servidores que no han sido reubicados en unidades administrativas del nivel f
operative de los procesos agregadores de valor formaran parte del banco de
personal de los procesos habilitantes de apoyo y asesoria administrado por el
Ministerio del Trabajo.
Las UATH’s de las |) =?
Repubblica de Ei Salvador N 34 - 183 y Suiza
‘Cédigo Postal: 170505
Teléfono: 593-2 381-4000
Quito - Ecuador
Art. 5.- De la validacién y registro de la PEA institucional Ministerio
@ MINISTERIO de Economia
DEL TRABAJO anzas
instituciones del Estado en un plazo méximo de noventa (90) dias a partir de la vigencia
del presente Acuerdo, remitirin para validacién y registro al Ministerio del Trabajo el
toileulo de la PEA, una vez aplicado el procedimiento descrito en el articulo anterior.
Las ubicaciones o reubicaciones realizadas por efectos de la redistribucién de personal a
través de movimientos de partidas y de personal a otras unidades administrativas dentro
de la institucién que se hayan realizado con anterioridad a la vigencia del presente
‘Acuerdo, se reflejardn en el detalle del reporte para el célculo de la PEA institucional.
CAPITULO 1
DE LA PERMANECIA O ELIMINACION DE PARTIDAS VACANTES
‘Art. 6 Partidas vacantes constantes en el distributivo de remuneraciones
mensuales unificadas que no son sujetas a eliminacién.- No serin sujetas a
climinacién, las partidas vacantes que se encuentren en las siguientes condiciones:
a) Partidas que se encuentren en litigio y que por sentencia judicial requieran ser
habilitadas;
») Partidas que cuenten con un titular y que por efectos de la aplicacién de algiin
‘movimiento de personal legalmente aprobado se encuentren como vacantes
temporalmente inactivas;
©) Partidas vacantes que fueron convocadas a concurso de méritos y oposicién de
conformidad a la Disposicién Transitoria Décima Quinta de la Ley Orgénica
Reformatoria a la Ley Orgénica del Servicio Piblico, publicada en Registro
Oficial No. 78 de 13 de septiembre de 2017, y la Disposicién Transitoria
Undécima del articulo 12 de la Ley Orginica Reformatoria a las Leyes que rigen
el Sector Pablico, publicada en Registro Oficial No. 1008 de 19 de mayo de
2017;
4) Partidas vacantes que fueron convocadas a concurso de méritos y oposicién
hasta Ia fecha de expedicién del Decreto. 135, de conformidad con lo
establecido en el articulo 15 del Acuerdo Ministerial MRL-2014-0222 publicado
en el Suplemento del Registro Oficial No. 383 de 26 de noviembre de 2014,
mediante el cual se expidié la Norma Técnica del Subsistema de Seleccién de
Personal; y, en los cuales se deba nombrar y posesionar al ganador 0 cuando este
hubiere sido nombrado provisionalmente y se encuentre sujeto a periodo de
prueba;
e) Partidas en comisién de servicios sin remuneracion y licencia sin remuneracién;
{). Partidas vacantes de puestos del nivel jerdrquico superior;
2) Partidas vacantes justficadas en la planificacién del talento humano aprobada;
hh) Las partidas vacantes de las unidades del nivel operativo de los procesos
‘gobernantes y agregadores de valor que se generen por efecto de los procesos de
desvinculacién de personal, podrin ser reemplazadas con sustento en la
planificacién del talento humano aprobada; y,
i) Las partidas vacantes de las unidades del nivel de apoyo o asesoria de los
procesos habilitantes que superen el 30% de la PEA institucional y se han
considerado para el cierre de brechas de las unidades del nivel operativo de los
procesos agregadores de valor.
Las UATH’s de las instituciones que conforman el Presupuesto General del Estado,
trabajo:gob.0c
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sujetas al dmbito de este Acuerdo deberin_justificar mediante informe técnico kd
iblica de El Salvador N34 - 1
‘Cédigo Post
Teléfono: 5
83 y Suiza
ia 170505
381-4000
“Beuador MINISTERIO - > Ministerio
de Economi
@@@ DEL TRABAJO So Beouee
Art.7.- De las partidas vacantes sujetas a eliminacién.- De conformidad a lo previsto
en la Ley Orginica del Servicio Piblico y sus Leyes Reformatorias serin sujetas
climinacion las partidas vacantes de las unidades o procesos habilitantes de apoyo y
asesoria que se generen por efecto de los procesos de desvinculacién de personal y no
han sido utilizadas para el cierre de brechas de las unidades del nivel operativo de los.
procesos agregadores de valor, siempre y cuando exceda el 30% de la politica de
regulacién de la PEA institucional.
CAPITULO IV
DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES
Art, 8 De los contratos de servicios ocasionales.- Los contratos de servicios
ocasionales serdn autorizados de forma excepcional por la autoridad nominadora, para
satisfacer necesidades institucionales no permanentes previo el informe motivado de la
UATH institucional, siempre que exista la partida presupuestaria y disponibilidad de los
recursos econémicos para este fin.
Se considerard que las necesidades pasan a ser permanentes cuando luego de un afto de
contratacién ocasional se mantenga a la misma persona 0 se contrate a otra bajo esta
‘modalidad, para suplir la misma necesidad en la respectiva institucidn,
Cuando la necesidad institucional pasa a ser permanente, la UATH institucional
actualizaré la planificacién de talento humano y crear el puesto de conformidad al
procedimiento establecido en el articulo 11 del presente Acuerdo para lo cual la entidad
pablica deberd observar y cumplir lo dispuesto en el articulo 115 del Cédigo Orgénico
de Planificacién y Finanzas Publicas y articulo 105 de la Ley Organica del Servicio
Piblico.
Art. 9 Excepeién del veinte por ciento- De conformidad a lo dispuesto en el
segundo inciso del articulo 58 de la LOSEP, la contratacién de personal ocasional para
la ejecucién de actividades no permanentes, no podra sobrepasar el veinte por ciento
(20%) de la totalidad del personal de la entidad contratante: en caso de que se supere
dicho porcentaje, deberd contarse con la autorizacién previa del Ministerio del Trabajo
y la certificacién presupuestaria emitida por el Ministerio de Economia y Finanzas
Se exceptiia de este porcentaje a las personas con discapacidad, debidamente calificadas
Por la Autoridad Sanitaria Nacional a través del Sistema Nacional de Salud; personas
contratadas bajo esta modalidad en instituciones u organismos de reciente creacién,
hhasta que se realicen los corespondientes concursos de seleccién de meéritos y
oposicién, en el caso de puestos que correspondan a proyectos de inversin 0
comprendidos en Ia escala del nivel jerérquico superior; y, el de las mujeres
embarazadas cuya vigencia del contrato durara hasta el fin del periodo fiscal en que
concluya su periodo de lactancia de acuerdo con la ley.
Igualmente, el Ministerio del Trabajo podré autorizar que superen el limite del veinte
Por ciento (20%) prescrito en el articulo 58 de la LOSEP, para las instituciones que
demandan de personal para la ejecucién de actividades no permanentes que por su
naturaleza no se puedan evidenciar en la planificacién del talento humano: para ello se
trabajo.got.ee
requeriré de un informe y eronograma debidamente jutficado. Se exceptian de est | wn
ZG DELS
Cédigo Pe
Teléfono: 59:
uit
tal
Repubblica de El Salvador N 34 - 183 y Suiza
Ecuador proceso los eventos declarados emergencia por Ia autoridad eompetente, El Ministerio
del Trabajo realizard el control respectivo.
CAPITULO V
DE LAS CREACIONES DE. PUESTOS
‘Art. 10,- Exeepeién para las creaciones de puestos.-_Las instituciones del Estado en
cumplimiento de la Disposicién Transitoria Undécima del articulo 12 de la Ley
Organica Reformatoria a las Leyes que rigen el Sector Piblico, y la Décima Cuarta
Disposicién Transitoria de la Ley Organica Reformatoria a la Ley Orgénica del Servicio
Pablico, solicitaran al Ministerio del Trabajo la creacién de puestos que se encuentren
ccupades por personal bajo la modatidad de contratos de servicios ocasionales en las
‘condiciones previstas en las referidas leyes; por lo que, la o el servidor contratado
deberd ser nombrado provisionalmente 0 prorrogado el contrato de servicio ocasional,
hasta que se declare a la 0 el ganador del concurso de méritos y oposicién.
Se exceptia de esta disposicién a las personas que se encuentren contratadas bajo esta
modalidad en instituciones u organismos de reciente creacién, en el caso de puestos que
correspondan a proyectos de inversién, puestos comprendidos en la escala del nivel
jerarquico superior y puestos de libre nombramiento y remocién.
El financiamiento para las creaciones de puestos provendré de las asignaciones
destinadas para contratos de servicios ocasionales bajo el régimen de la LOSEP en el
grupo de gasto 51 “gastos en personal” incluidos los beneficios de ley y aportes a la
seguridad social de los presupuestos institucionales.
Art. 11- Procedimiento para la reforma presupuestaria, planificacién y
convocatoria a concurso de méritos y oposicién.- Las UATH’s de las instituciones
del Estado en el plazo previsto en la Décima Cuarta Disposicién Transitoria de la Ley
Orginica Reformatoria a la Ley Orgénica del Servicio Publico, iniciardn los procesos de
concursos de méritos y oposicién para lo cual realizara las siguientes actividades:
) Solicitar al Ministerio del Trabajo las resoluciones de creaciones de puestos
previo dictamen presupuestario favorable del Ministerio de Economia y
Finanzas;
') Realizar la reforma presupuestaria en el grupo de gastos en personal y Ia
‘modificacién a los distributivos de remuneraciones mensuales unificadas;
«) Planificar y convocar a los concursos de méritos y oposicién en las condiciones
previstas en las disposiciones legales referidas en el articulo anterior; y,
4) Expedir los nombramientos provisionales 0 prorrogar los contratos de servicios
‘ocasionales con vigencia del primer dia habil del mes siguiente sin que se
‘suspenda la relacién laboral, hasta la declaratoria de ganador de concurso.
CAPITULO VI
DE LAS INSTITUCIONES EN PROCESO DE REFORMA INSTITUCIONAL
Art. 12.- De la aplicacién de la PEA laboral en procesos de reforma institucional.
Para los procesos de cambio de nombre institucional, razén social, fusiones,
absorciones, supresiones o eliminaciones, la ubicacién del personal transferido de las
instituciones de origen a las instituciones receptoras se realizar observando la politica
de aplicacién del 70/30 de la PE; SAG IVE PRA, previo a las modificaciones a los
=
Republica de El Salvador N 34
Teléfono: 593.
2 Ministerio
@@@ MINISTERIO > Meeconomia
DEL TRABAJO y Finanzas
trabajogob.o6
183 y Suiza
‘Codigo Postal: 170505,
2381-4000
Quito = Ecuador distributivos de remuneraciones mensuales unificadas que se realizarin durante el
transcurso del mes en el que se emitan los actos administrativos.
Art. 13.- De las partidas yacantes en instituciones en procesos de reforma
in mal.- Las partidas vacantes habilitadas 0 creadas en las instituciones que se
encuentran en procesos de cambio de nombre institucional, razin social, fusiones,
absorciones, supresiones 0 eliminaciones por efecto de los decretos de reforma
institucional, deberin ser eliminadas por vicio que no puede ser convalidado por parte
del Ministerio de Economia y Finanzas. Esta eliminacién no seré considerada como una
supresién de partida. Se exceptian las partidas que se encuentren en litigio, aquellas en
las cuales las 0 los servidores con nombramiento permanente se hallan haciendo uso de
licencias sin remuneracién por estudios regulares de postgrado; maternidad o paternidad
Y para reemplazar temporal u ocasional a una o un dignatario electo por votacién
popular.
Art. 14. De los contratos ocasionales y nombramientos provisionales en
instituciones de origen en procesos de reforma institucion: En aquellas
instituciones en procesos de supresién o eliminacién, que dispongan de personal con
contratos ocasionales 0 nombramientos provisionales que cumplan con las condiciones
establecidas en las Disposiciones Décima Cuarta y Décima Quinta de la Ley Orgénica
Reformatoria a la Ley Orgénica del Servicio Piblico y la Disposicién Transitoria
Undécima del articulo 12 de la Ley Organica Reformatoria a las Leyes que Rigen el
Sector Piiblico de considerarse necesario el personal en la institucién receptora se
garantizarén los derechos establecidos en las referidas disposiciones legales,
Art, 15.- De las y los servidores sujetos al Cédigo del Trabajo en instituciones en
Procesos de reforma institucional. En el caso de las y los obreros de la instituiciones
én procesos de reforma institucional, seré obligacién del cesionario y del trabajador que
en caso de procesos de cesién, enajenacién, cambios de nombre institucional, razin
social, fusiones, absorciones, supresiones o eliminaciones; asi como, cualquier otro
Proceso administrativo o de reestructuracién institucional de la entidad o empresa
Publica, por la cual la responsabilidad patronal sea asumida por otro empleador, éstos
estardn obligados a cumplir los contratos de trabajo del antecesor manteniendo los
derechos adquiridos por la o el obrero..
Art. 16.- Del periodo de prueba para instituciones en procesos de reforma
institucional.- Previo a la culminacién del proceso de transicidn, seré obligacién del
Jefe inmediato mientras se mantenga en la institucién, realizar la evaluacién del
desempefio del periodo de prueba por el tiempo que la o el setvidor efectivamente
gjercié sus funciones en el puesto. En caso de que la 0 el servidor no haya culminado su
periodo de prueba en la institucién de origen y el jefe inmediato haya cesado en
funciones seré obligacién del Administrador Temporal evaluarlo a fin de determinar si
supera el periodo de prueba.
Si la 0 el ganador del concurso ha cumplido con todos los requisitos establecidos en la
Norma Técnica del Subsistema de Seleccién de Personal y debido al proceso de
transicién no se haya emitido el nombramiento permanente después de haber superado
el periodo de prueba, lo expedird el Administrador Temporal.
Art. 17 De los estatutos orgiinicos y manuales de puestos de instituciones en
Procesos de reforma institucional,~L-asiastituciones que se encuentren en procesos de
NO.
DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR
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DEL TRABAJO > on ania
Republica de El Salvador N 34 - 183 y Su
‘Cédigo Postal
‘Teléfono: 593-2 38
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Qh Ministerio
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cambios de nombre institucional, razén social, fusiones o absorciones podrin realizar
ajuste parciales a los estatutos orgénicos y manuales de puestos institucionales por
‘efecto de la implementacién de estas reformas, sin que estos afecten a roles, grupos
ocupacionales y grados de valoracién en las escalas de remuneraciones mensuales
unificadas de 22 grados y nivel jerdrquico superior.
CAPITULO VII
DEL BANCO DE PERSONAL DE PROCESOS DE APOYO
‘Art, 18. Del banco de personal de procesos habilitantes de apoyo y asesoria 0
adjetivos.- Las UATH’s institucionales elaboraran un banco de servidores con el
personal de los procesos habilitantes de apoyo o asesoria que excedan el 30 % en los
procesos habilitantes de apoyo 0 asesoria y que no hayan sido objeto de redistribucién
de conformidad a lo establecido en el presente Acuerdo.
Las instituciones que excedan el 30% de la PEA institucional no podrén crear puestos 0
contratar personal para los procesos habilitantes de apoyo 0 asesoria. Se exceptia del
proceso de creacién a los contratos ocasionales que cumplan con las condiciones
establecidas en las Disposiciones Décima Cuarta de la Ley Orginica Reformatoria a la
Ley Organica del Servicio Piblico y la Disposicién Transitoria Undécima del articulo
12 de la Ley Orgénica Reformatoria a las Leyes que Rigen el Sector Publico.
Las instituciones que no superaran el 30% de la PEA institucional y de requerir personal
por necesidades institucionales con sustento en la planificacién del talento humano
aprobada, podrin solicitar al Ministerio de Trabajo la asignacién de este recurso a través
del siguiente procedimiento:
1) Validacién y aprobacién de Ia PEA institucional por parte del Ministerio del
Trabajo;
b) Solicitud de requerimiento de personal mediante informe de la UATH
institucional en el que se establezca actividades generales, perfil y rol del puesto;
) Analisis de disponibilidad de perfiles dentro del banco de personal de los
procesos habilitantes de apoyo y asesoria por parte del Ministerio de Trabajo en
coordinacién con la UATH institucional requirente. Se priorizaré a los
servidores de nombramiento permanente, nombramiento provisional, contratos
de servicios ocasiones en ese orden.
4) Ejecucién de los traspasos administrativos interinstitucionales de las partidas
presupuestarias de la institucién de origen a la institucién requirente;
e) Solicitud al Ministerio de Eonomfa y Finanzas para la reforma presupuestaria
correspondiente, en el caso de instituciones que conforman el Presupuesto
General del Estado; y,
f) Emisién de actos admit
strativos de legalizacién de los traspasos.
La institucién requirente podra proceder a la contratacién de personal para los procesos
hhabilitantes de apoyo y asesoria inferior al 30% de la PEA institucional, siempre y
cuando el Ministerio del Trabajo certifique la no existencia del perfil en el banco del
personal solicitado por la UATH institucional.
BLICA
DOR Teléfono: 58
al i
trabsjo-gob.ec
83 y Suiza
al: 170505
‘381-4000
Ecuador @@C@ DEL TRABAJO
@ MINISTERIO - > Ministerio
y Finanzas
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- En el caso de que las instituciones bajo el ambito del presente Acuerdo no
hhubieren remitido al Ministerio del Trabajo el informe técnico justificativo de
necesidades de permanencia de partidas vacantes en el distributivo de remuneraciones
mensuales unificadas institucional, se entender que las instituciones no requieren de
dichas partidas por lo que esta Cartera de Estado justificard su eliminacién mediante
informe técnico y oficiaré al Ministerio de Economia y Finanzas para su eliminacién en
los distributivos de remuneraciones mensuales unificadas institucionales.
SEGUNDA.- Para la contratacién de servicios ocasionales para proyectos de inversién,
Jas UATH's institucionales deben regirse al manual de puestos institucional vigente, en
aso de no disponer del mismo se sujetaran a los requisitos establecidos para cada grupo
ocupacional de conformidad a la Norma Técnica del Subsistema de Descripcién,
Valoracién y Clasificacién de Puestos emitida por el Ministerio del Trabajo y sus
reformas,
TERCERA.- Por no implicar erogaciones adicionales para el Presupuesto General del
Estado, no se requeriri el dictamen presupuestario emitido por el Ministerio de
Economia y Finanzas, para: cambio de denominacién y/o clasificacién de puestos por
aplicacién de estatutos © manuales; revisién a la clasificacién de puestos que conlleve
tinicamente la disminucién de la remuneracién mensual unificada o grupo ocupacional;
temas normativos en materia de talento humano; y, proyectos de disefio, redisefio,
reforma institucional, que contenga inicamente la optimizacién de unidades
administrativas.
CUARTA. - A partir del afio 2017, se prohibe la revisin a la clasificacién y valoracién
de los puestos del nivel jerdrquico superior de manera ascendente.
QUINTA.-. No se realizara la liquidacién de haberes ni la liquidacién de vacaciones no
gozadas al momento de que un servidor que estando bajo la modalidad de contratos de
servicios ocasionales pase a_nombramientos provisionales 0 de nombramientos
provisionales a nombramientos permanentes si continia laborando en la misma
institucién; por consiguiente, la liquidacién de haberes s6lo se efectuard cuando se
produzea la terminacién de la relacién laboral con la entidad.
De igual manera se procederd en el caso de licencias 0 comisiones con o sin
Femuneracién para prestar servicios en otras instituciones del Estado y de traspasos de
pPuestos interinstitucionales con su respectiva partida presupuestaria de las instituciones
que conforman el Presupuesto General del Estado; por lo que, para estos casos el
Ministerio de Economia y Finanzas no asignaré recursos financieros adicionales por
concepto de liquidacién de haberes.
Tampoco serdn susceptibles de liquidacién de haberes ni la liquidacién de vacaciones
‘no gozadas aquellos contratos de servicios ocasionales que sean ubicados en otras
instituciones que forman parte del Presupuesto General del Estado si continiian
laborando de manera ininterrumpida,
Lali
juidacién a un ex-servidor que haya prestado sus servicios de manera continua en
‘una misma institucién en dos o més puestos de diverso grupo ocupacional, se realizar
de Economia"
trabajo.gob.ec
GOBIERNO,
DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR
Republica de El Salvador N 34 - 183 y Suiza
Codigo Postal: 170505
Teléfono: 593-2 381-4000 @eee@ MINISTERIO > Qe Economia
eo DEL TRABAJO y Finanzas
cn proporcién a la remuneracién mensual unificada y al tiempo transcurrido en cada uno
de ellos.
SEXTA. La Subsecretaria de Evaluacién y Control del Servicio Piiblico del Ministerio
del Trabajo y la Subsecretaria de Presupuesto del Ministerio de Economia y Finanzas,
tn el marco de sus competencias, efectuardn el control posterior y seguimiento del
‘cumplimiento del presente Acuerdo por parte de las instituciones del Estado.
SEPTIMA.- Para el cumplimiento de lo establecido en los articulos 10 y 11 del
presente Acuerdo Interministerial, los Gobiernos Auténomos Descentralizados, sus
tentidades y regimenes especiales, las Universidades y Escuelas Politécnicas Piblicas y
las empresas piblicas, para los procesos de creaciones de puestos se sujetardn a 10
determinado en el segundo inciso del articulo 57 de la Ley Orgénica de Servicio
Piiblico- LOSEP.
DISPOSICION TRANSITORIA
PRIMERA.- Se excepttian de la aplicacién de la PEA institucional a las instituciones
de reciente creacién para lo cual podran realizar procesos de contratacién de personal
bajo contratos de servicios ocasionales en procesos habilitantes de apoyo y asesoria
hasta que elaboren sus correspondientes instrumentos de gestidn institucional (estatuto
orginico por procesos, planificacién del talento humano y manual de clasifieacién de
puestos).
SEGUNDA.- El Ministerio del Trabajo, autoriza que superen el limite del veinte por
ciento (20%) prescrito en el articulo 58 de la LOSEP, con sustento tinicamente en la
certificacién presupuestaria emitida por parte del Ministerio de Economia y Finanzas a
Jas instituciones que no cuenten con los instrumentos de gestién institucional o se
encuentren en procesos de reforma, que no les permita mantener personal permanente,
autorizacién que serd valida hasta el primer semestre 2018, durante este plazo las
instituciones elaboraran sus instrumentos de gestién institucional.
DISPOSICION DEROGATORIA
Derdguense los Acuerdos Interministeriales No. MDT-2017-0001 de 30 de enero de
2017, publicado en el Registro Oficial No. 961 de 13 de marzo de 2017 y MDT-2017-
002 de 23 de junio de 2017, publicado en el Registro Oficial Suplemento 26 de 30 de
Junio del 2017.
N34
Republica de El Salvador
trabijoxgob.0c
B
83 y Suiza
‘Codigo Postal: 170505,
DEL ECUADOR Telefono: 593-2 381-4000
= ‘Quito - Ecuador Ministerio
de Economia
y Finanzas
1® “MINISTERIO
DEL TRABAJO
fa. El presente Acuerdo entbaré en vigencia a partir de su expedicién,
de su publicacién en el Registro Oficial.
Co ee
Eco. Carlos de la Torre
jstro de Economia y Finanzas
i; GOBIERNO.
trabajo.gob.0c
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