“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION E IMPUNIDAD”

INTEGRANTES:
 Alburquerque Coronado Leydi
 Changanaque Zapata Cinthia
 Gutiérrez Sandoval Viviana
 LLacsahuanga Castillo Yulicsa
 Pulache Peña Laura
PROFESOR: Teodomiro Gonzales Cornejo

TEMA: Presupuesto General De La Republica

ESCUELA: Contabilidad

CICLO: 8° ciclo
PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA

1. DEFINICION

Es el Plan Gastos, de Inversiones y Acreencias que tiene el Estado. En otras palabras, es

lo que va a gastar el gobierno incluido gastos de funcionamiento, pago de deuda
externa e interna.

Se diseña con anticipación y es presentado por el Ministro de Hacienda a la Comisión de

Presupuesto del Congreso de la Republica para su análisis y aprobación.

El Gobierno diseña de acuerdo a sus prioridades, una lista de gastos de los ministerios,
institutos descentralizados, corporaciones autónomas, gobernaciones y alcaldías, de
acuerdo a un ejercicio que establece cuanto le va a entrar y cuanto se puede gastar o
endeudar.

2. IMPORTANCIA

Las organizaciones hacen parte de un medio económico en el que predomina la

incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden mantenerse en el
mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los
riesgos por asumir.

El presupuesto surge como herramienta moderna de planeamiento y control al reflejar

el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y en virtud de sus
relaciones con los diferentes aspectos administrativos, contables y financieros de la
empresa. El presupuesto está ligado a la vida de la empresa, cuya organización no es
inmutable, y deberá adaptarse a la orientación económica que se dé al negocio, así como
a los hombres, a fin de lograr la mejor utilización de las posibilidades de cada uno.
El presupuesto es un indicador de la política a seguir en cuanto a la obtención de
ingresos y la realización de gastos, así como un instrumento de planificación que permite
definir los costos, y poder alcanzar algunos objetivos en un plazo de tiempo
determinado.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UN PRESUPUESTO.
La planificación del presupuesto para maximizar las utilidades y el camino que debe
recorrer la gerencia de una organización para encarar las siguientes responsabilidades:
Obtener tasas de rendimiento sobre capital que interpreten las expectativas de los
inversionistas.
Interrelacionar las funciones empresariales (compras, producción, ventas, etcétera) en
busca del objetivo mediante la delegación de funciones.
Fijar políticas y examinar su cumplimiento
4. CLASIFICACIONES DEL PRESUPUESTO
El sector público ejecuta una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para
desarrollar sus actividades, de modo que para estudiarlas y apreciar su significado es
preciso darle forma a la multitud de datos estadísticos que reflejan su sentido y alcance.
Para ordenar estas informaciones, existe un conjunto de métodos de clasificación
presupuestaria única y universalmente aceptada, pues los enfoques del análisis fiscal
pueden ser diversos y requerir distintas formas de distribución de los datos.
Lo anterior significa que es posible preparar distintas cuentas gubernamentales en las
que aparecen clasificados los ingresos y gastos de acuerdo con diversos criterios.
Conforme con los avances logrados en la contabilidad fiscal, las principales cuentas
gubernamentales que pueden prepararse son:

 Las del presupuesto administrativo o convencional del gobierno

 La del gobierno general dentro del esquema de las cuentas de ingresos y
producto nacionales
 Las del sector gobiernan dentro de la matriz de transacciones ínter industriales
de insumo producto
 La del gobierno en el esquema de fuentes y usos de fondos
 La del sector gobierno dentro de los esquemas de la riqueza nacional.
La mayor parte de las transacciones gubernamentales se realiza a través de los
presupuestos administrativos o convencionales anuales. Esos documentos contienen
en su fase de presupuestos y de cuentas de ejercicios cerrados, toda
la información acerca de las transacciones del gobierno, las cuales deben ser
reclasificadas, ajustadas y consolidadas para preparar los datos necesarios para
confeccionar las cuentas.
Es conveniente examinar a continuación cada uno de los esquemas de cuentas
gubernamentales más significativos, con el objeto de fijar sus características,
su utilidad para el análisis y la formulación y ejecución de la política del gobierno.
Clasificación de las cuentas del presupuesto gubernamental:
En realidad, el presupuesto gubernamental abarca a todo el sector público y debería
presentarse en términos consolidados. Para su elaboración se tienen en cuenta los
presupuestos parciales que formulan los distintos organismos del sector público, los
cuales se preparan en términos combinados, es decir, incluyendo todas sus
transacciones y transferencias intersectoriales.
A través de los presupuestos, los ministerios y los establecimientos públicos ejecutan la
actividad gubernativa contenida en los programas que han sido elaborados para cumplir
las funciones que las leyes les encomiendan. En consecuencia, las cuentas
presupuestarias deben ordenarse con vistas a facilitar la formulación, ejecución y
contabilización de los programas, para la cual deben ser lo suficientemente flexibles y
numerosos a fin de facilitar dichas fases del ciclo presupuestario.
Para la planificación de las cuentas presupuestarias, deben considerarse los cuatros
propósitos fundamentales de dichas cuentas. En primer lugar, deben estructurarse de
manera que faciliten el análisis de los efectos económicos y sociales de las actividades
del gobierno. Como las decisiones gubernamentales alteran el curso de la vida
económica y social de los países, es preciso que las autoridades puedan obtener la
información requerida para medir los efectos que su gestión ha de producir. En
consecuencia, la clasificación debe hacer posible el estudio de la influencia que los
ingresos y los gastos gubernativos ejercen sobre el nivel y composición del producto
nacional, sobre el empleo y sobre el ritmo de crecimiento económico, así como sobre la
distribución del ingreso nacional entre la población.
En segundo lugar, las cuentas deben facilitar la formulación de los programas que
elabora el gobierno para cumplir sus funciones. Una vez fijada la participación del
gobierno en el ingreso nacional, debe calcularse la composición de los gastos entre
gastos de consumo y de capital, ajustados los niveles de actividad con el sector privado.
Las cuentas presupuestarias han de ordenarse de manera que muestren las decisiones
programadas y los cambios recomendados de año en año. De esta forma, el congreso
y el Ejecutivo sabrán, al aprobar el presupuesto, qué se quiere hacer con los dineros
públicos. Además ha de expresarse con claridad el programa de financiamiento,
detallando los ingresos tributarios, las tasas, etc., y precisando a que sectores se está
grabando.
En tercer lugar, las cuentas presupuestarias deben contribuir a una expedita ejecución
del presupuesto. El administrador del programa debe conocer la suma de recursos
financieros de que dispondrá y las responsabilidades que habrá que asumir. Es el
responsable del manejo de los fondos puestos a su disposición, y el sistema de cuentas
presupuestarias tiene que permitirle aplicar sus recursos, a lo largo del año fiscal, en
forma inteligente y en función de las metas trazadas. En cuarto lugar, las cuentas
presupuestarias deben facilitar la contabilidad fiscal. El gobierno debe
llevar registro completo de las operaciones fiscales y poder así establecer las
responsabilidades que caben a los funcionarios en la recaudación de los impuestos, en
la administración de los fondos y en la disposición de los gastos.
Las cuentas fiscales deben permitir establecer con precisión la responsabilidad que
pudiera asignarse a personas específicas, con el fin de evitar malversación de fondos,
fraudes, o manejos ilegales, razón por la cual las cuentas presupuestarias, junto con
hacer posible la contabilidad fiscal deben posibilitar la fiscalización efectiva por personas
distintas de aquellas a quienes incumbe la responsabilidad legal de las operaciones, a
través del trabajo de auditoria.
Planear una clasificación presupuestaria es, en consecuencia, una tarea difícil y
compleja, que debe cumplir los requisitos anteriormente expuestos, procurando no
sacrificar un objetivo en aras de otro. La información puede ser clasificada atendiendo
a cinco criterios principales:

 Por instituciones
 Por objeto de gastos
 Por renglones económicos
 Por funciones
 Por programas y actividades
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO EN EL SECTOR PUBLICO:
Sector Público. - Se denomina así a la organización del Estado. Comprende todos los
organismos que dependen y son controlados por el Estado y realizan sus actividades
mediante el Plan de Gobierno y las políticas diseñadas en el Presupuesto.
A.- Clasificación Económica:
1. Ingresos Corrientes: Pueden ser provenientes de:
1.1 Ingresos Tributarios: Por la recaudación de Impuestos ( Imp. A la Renta) y
contribuciones obligatorias: Régimen Especiales (Agrario, Amazonia, Frontera) RUS,
Impuesto a la Propiedad, Predial, Alcabala, Patrimonio Vehicular, Impuesto temporal a
los activos netos, a la producción, al consumo, IGV, Promoción Municipal, Selectivo al
Consumo, Impuesto a los juegos, multas tributarias, fraccionamiento, etc.
1.2 Ingreso No Tributario: Recaudación de los recursos provenientes de las
aportaciones para pensiones y prestación de salud, realizadas por los empleadores y
empleados Contribuciones Sociales ESSALUD, aportación previsional.
1.3 Ingresos de Capital: Proveniente de la venta de los bienes y/o servicios que la
entidad produce, independiente de su función de administración. Tales como: venta de
bienes agrícolas, forestales pecuarias, venta de agua (potable), venta de productos de
educación, publicaciones, derechos estudiantiles, etc.
2. Donaciones y Transferencias
1.4 Conformada por las transferencias no reembolsables sean voluntarias o no, pueden
ser de unidades gubernamentales o de un organismo internacional o de un gobierno
extranjero. Se clasifican en donaciones corrientes o de capital según financien los
gastos corrientes o las inversiones. Considera los ingresos por transferencia que reciben
las entidades nacionales y regionales, gobiernos locales por: Canon, Sobre canon,
regalías, participaciones, Fon común destinadas a financiera gastos corrientes y gastos
de capital.
1.5 Financiamiento: Los ingresos que no pueden ser considerados dentro la
clasificación anterior. Incluye las rentas de la propiedad, multas, sanciones no
tributarias, las transferencias voluntarias recibidas y otros ingresos diversos.
Consideran los ingresos por: Renta de la propiedad financiera (prestamos, otras cuentas
por cobrar, intereses por: los depósitos financieros, privatizaciones, concesiones,
diferencia de cambio, bonos, créditos, regalías de actividad minera, derechos de
concesiones, etc.
B.- Clasificación por Fuente de Financiamiento
A. Ingresos:
a. Recursos Ordinarios “RO” son los recursos del Estado.
b. Canon, Sobre Canon y Regalías: Impuestos.
c. Participación en renta de aduana.
d. Recursos Directamente recaudados “RDR”, llamados así los ingresos propios.
e. Operaciones oficiales de crédito: Prestamos a entidades financieras
f. Donaciones y transferencias:
Donaciones de entidades privadas.
Transferencias de entidades públicas.
B. GASTOS:
Gasto Público: Es el conjunto de erogaciones que se realizan por concepto de:

 Gasto Corriente
 Gastos de Capital y
 Servicio de la deuda.
Que realizan las entidades con cargo a los créditos presupuestales aprobados, para ser
orientados a la atención de la prestación de servicios públicos y acciones desarrolladas
por las entidades de conformidad con los objetivos y funciones institucionales.
a. GRUPO GENERICO DE GASTO: En la elaboración del Presupuesto se confecciona
teniendo en consideración el Grupo Genérico de Gastos, es decir a quien se asigna el
gasto; los grupos son:
a) Personal y obligaciones sociales
b) Obligaciones previsionales
c) Bienes y Servicios
 d) Otros Gastos Corrientes
e) Inversiones
f) Inversiones Financieras
g) Otros Gastos de Capital
h) Intereses y cargos de la deuda
i) Amortización de la deuda.

b. EJECUCION DE GASTO PUBLICO: Se considera las siguientes fases:

1. Compromiso: Constituye una etapa de la Ejecución de Gasto, mediante el cual

la autoridad competente autoriza el importe de los fondos públicos para el
reconocimiento de sus obligaciones (Directiva 003- 2006-EFE/76.01).
2. Devengado: Obligación de pago, derivada de un gasto aprobado y
comprometido.
3. Girado: Elaboración de cheque, el mismo que se confecciona en función al RUC
o nombre autorizado en el devengado.
4. Pago: Extinción en forma parcial o total, el monto de la obligación reconocida o
aceptada.

CLASIFICADORES PRESUPUESTALES
INGRESOS
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
Obligatorias corresponden a los ingresos por recaudación de impuestos y
contribuciones obligatorias. los impuestos son transferencias obligatorias al gobierno y
cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa al contribuyente.
1.2 CONTRIBUCIONES SOCIALES
Corresponden a los recursos provenientes de las aportaciones para pensiones y
prestaciones de salud realizadas por los empleadores y empleados.
1.3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOS ADMINISTRATIVOS
Son los recursos financieros provenientes de la venta de bienes y/o servicios que la
entidad pública produce, independientemente de su función de administración,
procurando la cobertura individualizada de sus costos. Incluye los derechos
administrativos o tasas que se cobran por la prestación de un servicio individualizado de
carácter obligatorio y de naturaleza regulatoria.

1.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

Están constituidas por las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o
correspondientes a participaciones definidas por ley provenientes de otras unidades
gubernamentales o de un organismo internacional o gobierno extranjero. se clasifican
en donaciones corrientes o de capital, según se destinen a financiar gastos corrientes o
para la adquisición de activos o disminución de pasivos, respectivamente.
1.5 OTROS INGRESOS
Corresponden a otros ingresos que se perciben y que no pueden registrarse en las
clasificaciones anteriores. Incluye las rentas de la propiedad, las multas y sanciones no
tributarias, las transferencias voluntarias recibidas y otros ingresos diversos que no
pueden clasificarse en las otras categorías.
1.6 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Corresponde a los ingresos provenientes de la venta de activos no financieros tangibles
e intangibles. Considera tanto los activos producidos como los no producidos.
1.7 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
Corresponde a ingresos provenientes de la recuperación de préstamos concedidos,
venta de instrumentos financieros y del mercado de capitales
1.8 ENDEUDAMIENTO
Son recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito de fuente interna y
externa efectuadas por el estado, así como las garantías y asignaciones de líneas de
crédito. Dentro de dichos ingresos se considera la colocación de títulos valores.
1.9 SALDOS DE BALANCE
Son los recursos financieros que se obtienen del resultado de ejercicios anteriores, los
cuales financiarán gastos en el ejercicio vigente. Están constituido por la diferencia entre
el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un año fiscal. Incluye
también as devoluciones por pagos realizados con cargo a los ejercicios cerrados.

EGRESOS
2.0 RESERVA DE CONTINGENCIA
Gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los presupuestos
de las entidades del sector público de uso exclusivo del ministerio de economía y
finanzas.
2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
Gastos por el pago del personal activo del sector público con vínculo laboral, así como
otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo y función de confianza. Así mismo
comprende las obligaciones de responsabilidad del empleador. Incluye las asignaciones
en especie otorgadas a los servidores públicos.

2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES

Gastos por el pago de pensiones a cesantes y jubilados del sector público, prestaciones
a favor de los pensionistas y personal activo de la administración pública, asistencia
social que brindan las entidades públicas a la comunidad.
2.3 BIENES Y SERVICIOS
Gastos por concepto de adquisición de bienes para el funcionamiento institucional y
cumplimiento de funciones, así como por los pagos por servicios de diversa naturaleza
prestados por personas naturales, sin vínculo laboral con el estado, o personas jurídicas.
2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Gastos por donaciones y transferencias a favor de gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables de carácter voluntario u
obligatorio. Incluye las transferencias por convenios de administración de recursos.
2.5 OTROS GASTOS
Gastos por subsidios a empresas públicas y privadas del país que persiguen fines
productivos, transferencias distintas a donaciones, subvenciones a personas naturales,
pago de impuestos, derechos administrativos, multas gubernamentales y sentencias
judiciales.
2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Gastos por las inversiones en la adquisición de bienes de capital que aumentan el activo
de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras y reparaciones de
la capacidad productiva del bien de capital, los estudios de proyectos de inversión
2.7 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
Desembolsos financieros que realizan las instituciones públicas para otorgar préstamos,
adquirir títulos y valores, comprar acciones y participaciones de capital.
2.8 SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
Gastos por el cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea
interna o externa.
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