Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
• RESP OCA
UO CIÓ
NTIN ND
CO E
S
TO
ER
EN
VIC
MI
RA
IO
EJO
•H
ONE
• M
STIDA
JO EN EQUIPO
D
• INNOVACIÓN
TRABA
ESTA ES NUESTRA
A través del tiempo los seres humanos Empresa sólida, confiable, cohesionada en
hemos aprendido a convivir en complejas torno al permanente esfuerzo por mejorar la
sociedades y culturas, regidas por códigos calidad de vida de nuestros habitantes. Para
que han hecho posible el entendimiento, el cumplir ese cometido, es necesario contar
desarrollo, la comunicación, la convivencia con un comportamiento ético que permita
consensuada y pacífica entre miles de la consecución de resultados óptimos en la
individuos. prestación de servicios de calidad.
3
ha sido reconocido inclusive por organis-
mos mundiales, al haber conferido a una
Empresa Pública Nacional, certificaciones
internacionales sobre la administración de
calidad de nuestros productos y servicios.
4
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
INDICE
CONSIDERANDOS 8
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS
CAPÍTULO II
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO DE ETAPA EP
Y GESTIÓN AMBIENTAL 10
6
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
CAPÍTULO III
COMPROMISOS CON SUS GRUPOS DE INTERES
DESCENTRALIZADO –GAD- 15
CAPÍTULO IV
COMITÉ DE ÉTICA Y CONDUCTA
GLOSARIO 18
7
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONDUCTA
» CONSIDERANDOS
Que, la Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 227 que la Adminis-
tración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración y descentralización.
Que, el Plan Nacional del Buen Vivir, en sus objetivos 1, 3, 12, 12.4, establecen respectivamente
“auspiciar la igualdad”, “mejorar la calidad de vida, “construir un Estado democrático para el
Buen Vivir” y “fomentar un servicio público eficiente y competente”.
8
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
CAPITULO I El sentido de honestidad empresarial consi-
dera el respeto a los derechos de los cola-
boradores, promueve un entorno de trabajo
FUNDAMENTOS en equipo y seguro, incorpora la visión
social y ambiental en el dimensionamiento
Art. 1. OBJETO Y FUNDAMENTO de las operaciones, obras y proyectos, así
como impulsa un relacionamiento claro y
La Empresa Pública Municipal de Teleco- adecuado con los proveedores y clientes.
municaciones, Agua Potable, Alcantarillado
y Saneamiento de Cuenca –ETAPA EP-, tie- Son por estas razones que, para ETAPA EP,
ne como principal objetivo la provisión de es fundamental establecer un Código de
servicios públicos básicos con criterios de Ética y Conducta que coadyuve al cum-
eficiencia, racionalidad y rentabilidad so- plimiento de la Misión, Visión y Objetivos
cial, contribuyendo al mejoramiento de la Estratégicos de ETAPA EP y que establezca
calidad de vida de la población dentro de su lineamientos orientadores del accionar dia-
área de acción. rio de los colaboradores de la Empresa para
con los Grupos de Interés.
Para ETAPA EP es fundamental orientar su
gestión hacia el desarrollo sustentable, con- Art. 2. PRINCIPIOS ÉTICOS
siderando los requerimientos y necesidades CONSTITUCIONALES
de nuestros grupos de interés conformado
por: Colaboradores, Proveedores, Clientes,
Gobierno y Comunidades donde operamos; La Constitución de la República del Ecuador
para lo cual es importante contar con herra- contiene los principios fundamentales a los
mientas en donde se establezca claramente cuales la Empresa Pública Municipal de Te-
lineamientos de comportamiento y convi- lecomunicaciones, Agua Potable, Alcantari-
vencia, así como de toma de decisiones. llado y Saneamiento de Cuenca – ETAPA EP
como entidad pública, se sujeta y orienta el
accionar hacia todos los grupos de interés
Aspectos como la generación de empleo, que hemos determinado:
racionalidad en las inversiones, mejora-
miento de los productos y servicios en tér- 1. Principio de inclusión o no discrimina-
minos de cobertura, calidad y conciencia ción, que garantiza el efectivo goce de los
ambiental, efectividad y transparencia en derechos establecidos en la Constitución
su accionar, además del compromiso con y en los instrumentos internacionales para
la prestación eficiente de servicios, son los todos los habitantes del Ecuador; tales
pilares de ETAPA EP; su aspiración: mante- como el derecho a la participación en las
ner relaciones transparentes y de beneficio instancias públicas, políticas y en cargos
mutuo con las personas, empresas, insti- administrativos.
tuciones y organismos con los cuales se
relaciona.
9
2. Principio de igualdad de todas las perso- municaciones y servicios de agua potable
nas y la necesidad de medidas de acción y saneamiento manteniendo los más altos
afirmativa para quienes se encuentran en estándares de calidad.
situación de desventaja.
Art. 4. VISIÓN DEL SERVICIO DE
3. Principio de equidad distributiva como TELECOMUNICACIONES
requisito para acceder al buen vivir, que se
caracteriza por agua y alimentación sanas, Al 2019, ser la Empresa que proporciona
ambiente sano, libre acceso a comunica- soluciones integrales, innovadoras y sos-
ción e información generada por entidades tenibles, basadas en las tecnologías de la
públicas, cultura, ciencia, educación, há- información y comunicación, liderando la
bitat, vivienda, salud, trabajo y seguridad transformación de Cuenca hacia una ciudad
social. digital; con presencia nacional a través de
un portafolio de productos y servicios que
4. Principio de respeto a los derechos de permitan fortalecer su desarrollo empresa-
la naturaleza entendiendo por tales, su rial.
existencia integral, mantenimiento, ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos Art. 5. VISIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
evolutivos. POTABLE, SANEAMIENTO Y GESTIÓN AM-
BIENTAL
5. Principio de rendición de cuentas a la
ciudadanía de modo suficientemente am- Ser una Empresa referente en la prestación
plio, abierto y sistemático, sobre las gestio- de los servicios de agua potable y sanea-
nes públicas a su cargo. miento de calidad para toda la población.
10
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
d) Responsabilidad
Asumimos nuestros retos con visión social
CAPITULO III
y ambiental.
COMPROMISOS CON SUS
e) Vocación de Servicio GRUPOS DE INTERÉS
El cliente guía nuestro accionar. Es una
actitud del personal de la Empresa atender Art. 8. OBJETO Y ÁMBITO
las necesidades del cliente y satisfacer sus
expectativas. El presente Código de Ética y Conducta
contiene principios y normas para orientar
f) Honestidad y fortalecer el accionar personal, laboral y
Actuamos con transparencia hacia noso- público de los servidores/as de ETAPA EP
tros, nuestros compañeros y la ciudadanía. en el ejercicio de sus funciones.
11
Art. 9. COMPROMISO CON NUESTROS trabajo y adopción de las medidas preventi-
GRUPOS DE INTERÉS vas establecidas en la legislación.
ETAPA EP, consciente de que el mejora- 2. Se motiva en los servidores/as una acti-
miento continuo es el camino hacia el de- tud propositiva y responsable, que propen-
sarrollo institucional sostenible y en su em- da hacia:
peño de mantener su prestigio y posición de
Empresa Pública eficiente, busca fortalecer a) El conocimiento y cumplimiento de las
y transparentar el vínculo que mantiene con leyes y normas relativas a su trabajo.
sus grupos de interés, reconociendo la im-
portancia de crear valor para éstos, la cual b) Un trato respetuoso y cordial entre ser-
desencadene una relación ganar – ganar. vidores/as. Además del respeto por la in-
tegridad física, psicológica, sexual, moral
Art. 10. COMPROMISO CON LOS y emocional de sus compañeros, evitando
SERVIDORES/AS todo tipo de agresiones, abusos y lesiones.
12
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
se debe evitar participar o influir directa o b) El rechazo a la discriminación por moti-
indirectamente en los requerimientos, ne- vos de edad, raza, color, sexo, orientación
gociaciones y procesos de decisión por el sexual, religión, opinión política, nacionali-
que pueda obtener beneficios personales. dad, origen social o discapacidad, así como
al trabajo infantil y a cualquier forma de
c) La protección de la información de la explotación.
Empresa.
Art. 11. COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
d) La confidencialidad sobre la información
reservada y preservación de la misma. El relacionamiento con la Comunidad es en-
focado, pragmático y alineado con la razón
e) Que la información y productos que ge- de ser de la Empresa que crea valor social.
nera en el desempeño de sus labores son Todas las acciones que realizamos, están
de propiedad de ETAPA EP. encaminadas a la satisfacción de las nece-
sidades e intereses de la población a la que
f) Respetar el marco legal relativo transpa- servimos, por lo que promovemos:
rencia de la información, conforme lo
estipula la normativa que rige al sector pú- a) El compromiso y responsabilidad con
blico. el buen uso de los bienes y recursos de la
Empresa, asumiendo que ETAPA EP es de
g) Los uniformes son parte de la Identidad todos los cuencanos/as.
Corporativa, por eso deben ser llevados
como un elemento esencial de acuerdo a b) La utilización de los recursos renovables
las políticas establecidas para el uso del y no renovables de una manera responsa-
uniforme, dentro de su responsabilidad ble, preservándolos para las futuras gene-
laboral, sin hacer uso indebido en lugares raciones.
públicos, fuera de la jornada de trabajo que
pudieren provocar escándalos o cuestiona- c) El diálogo sistemático y activo con las co-
mientos que afecten el buen nombre de la munidades para identificar las necesidades
Empresa. locales.
13
ETAPA EP tiene su accionar, mediante la que la Empresa requiere su intervención,
realización de proyectos y operaciones de por lo que promovemos:
una manera social y ambientalmente res-
ponsable, así como, ofertando productos a) Imparcialidad y objetividad en la reali-
eficientes y servicios de calidad, conside- zación de los procesos de contratación, en
rando políticas de respeto hacia el ser hu- concordancia con la legislación vigente y
mano y el ambiente. los principios básicos de transparencia en
la gestión pública y uso de recursos.
f) La contribución a dinamizar la economía
de las zonas de incidencia de la Empresa, b) Igualdad de oportunidades para el acceso
priorizando la contratación de personal lo- a trabajar con ETAPA EP en los programas,
cal y el desarrollo de proveedores locales, proyectos, procesos, obras, operaciones y/o
enmarcado en políticas igualitarias de con- actividades que la Empresa emprenda y
tratación de la Empresa, en cumplimiento que requiera el apoyo de terceros.
de la normativa legal vigente.
c) El cumplimiento de los aspectos relacio-
g) La rendición de cuentas, asumiendo ple- nados con los principios universales de los
namente ante la sociedad, la responsabili- derechos humanos, rechazando prácticas
dad de desempeñar sus funciones en forma de discrimen, racismo y trabajo forzado e
eficaz y transparente, sujetándose a la eva- infantil.
luación de la comunidad y de los Órganos
que competan. d) La confidencialidad de la información
proporcionada por los proveedores/contra-
h) La participación activa de nuestros ser- tistas dentro del banco de proveedores de
vidores/as en el desarrollo local, motivando ETAPA EP.
el desarrollo de acciones de voluntariado
corporativo. e) El planteamiento de buenas prácticas de
sostenibilidad hacia la cadena de valor de
la Empresa.
Art. 12. COMPROMISO CON LOS
PROVEEDORES
2. Por otra parte, motivamos a que nuestros
1. Para ETAPA EP es fundamental crear una proveedores/contratistas mantengan:
relación de valor con nuestros proveedores
y/o contratistas, a fin de que su colabora- a) El cumplimiento de la legislación vigente,
ción se fortalezca y permita apalancar el con especial atención a aspectos en mate-
desarrollo sostenible de las actividades, ria laboral, ambiental y de salud y seguridad
programas, proyectos y operaciones en las ocupacional, que se expresen en sus po-
líticas, prácticas y estándares de gestión.
14
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
b) Una conducta transparente y ética en su f) Transparencia y precisión en la entrega
relacionamiento con la Empresa, a fin de de información hacia el cliente, así como
fortalecer la cultura organizacional de seguridad y confidencialidad con la infor-
ETAPA EP. mación que nos entrega.
15
c) Accesibilidad a servicios públicos básicos peto en las relaciones definidas según los
a los Clientes que se encuentren dentro de principios, normas y valores con los que la
nuestra área de acción. Empresa se rige, considerando el marco le-
gal aplicable.
d) Aplicación de prácticas transparentes en
todas nuestras acciones, en cumplimiento Art. 16. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE
con las disposiciones legales correspon- ÉTICA Y CONDUCTA
dientes.
El Comité de Ética y Conducta de la Empre-
e) Rendición de cuentas contínuo hacia sus sa deberá actuar en forma independiente
mandantes, utilizando mecanismos de co- e imparcial, preservando la privacidad, la
municación que permitan su difusión ma- información y promoviendo la inclusión, la
siva. colaboración, la empatía y la participación
f) Desarrollo de proyectos y operaciones para la solución de las diferencias.
sostenibles, relacionados con la filosofía y Este comité deberá estar conformado por:
la estrategia empresarial.
1. El Gerente General o su delegado/a quien
g) Provisión de información efectiva y opor- presidirá la misma (voz y voto dirimente)
tuna para la toma de decisiones.
2. El Subgerente de área o su delegado que
pertenezca al área en la que se suscite la
CAPITULO IV denuncia. (voz y voto).
16
C Ó D I G O D E É T I C A Y C O N D U C T A
7. Subgerente Jurídico o delegado/a, actua-
rá como asesor/a y secretario/ (voz)
17
GLOSARIO Valores: Son conductas o normas conside-
radas como deseables, es decir, cualidad de
ETAPA EP: Empresa Pública Municipal de todos los seres humanos para condicionar
Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcan- el comportamiento en determinado contex-
tarillado y Saneamiento de Cuenca. to social. Tienen que ver con los efectos
que tienen los actos propios en las otras
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado personas en la sociedad o en el medioam-
biente.
Sector Público: Se llama sector público
al conjunto que forman las corporaciones, Servidor público: Serán servidoras o ser-
las instituciones y las oficinas del Estado. vidores públicos todas las personas que, en
Debido a que el Estado es una forma de cualquier forma o a cualquier título, traba-
organización de la sociedad, se entiende jen, presten servicios o ejerzan un cargo,
que aquello que es estatal es público, en el función o dignidad dentro del sector públi-
sentido de que no pertenece a una persona co.
o una empresa sino que es propiedad de
todos los habitantes. Grupos de Interés: o “Stakeholders” (tam-
bién llamados “partes interesadas”), pero
Comité: Conjunto de personas elegidas todas tienen en común el tratarse de aque-
para desempeñar una labor determinada, llas personas, grupos, colectivos u organi-
especialmente si tiene autoridad o actúa en zaciones que se ven afectadas, de forma
representación de un colectivo. directa o indirecta, por las actividades o
decisiones de las organizaciones. Esta de-
Código: Un código es una agrupación de finición recoge no solo a personas y/o gru-
principios legales, sistemáticos, que regu- pos internos a la organización, sino también
lan de forma unitaria cierta materia. externos a ella y con diferentes grados de
implicación.
Ética: Es la disciplina que busca fundamen-
tar racionalmente lo que debemos hacer Clientes: Término que define a la persona
para lograr el perfeccionamiento de cada u organización que realiza una compra.
ser humano, de cada organización y del Puede estar comprando en su nombre, y
conjunto de la sociedad. disfrutar personalmente del bien adquirido,
o comprar para otro, como el caso de los
Constitución: Acto o decreto en el que artículos infantiles. Resulta la parte de la
están determinados los derechos de una población más importante de la compañía.
nación, la forma de su gobierno y la organi- Proveedor: Es la persona que surte a otras
zación de los poderes públicos de que éste empresas con existencias necesarias para
se compone. el desarrollo de la actividad.