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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

1.- ¿QUÉ ES LA AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE?

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente


(ASEA) es un nuevo órgano administrativo
desconcentrado de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales que regula y
supervisa la seguridad industrial, seguridad
operativa y protección al ambiente respecto de las
actividades del sector hidrocarburos.

ASEA nació el 2 de marzo de 2015, ya que en el


artículo 19 transitorio de la Reforma Energética
se establecieron las bases para la creación de una
agencia gubernamental encargada de regular y
supervisar las instalaciones y actividades del sector
hidrocarburos en seguridad industrial, operativa y
protección al medio ambiente.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

1.- ¿QUÉ ES LA AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE?


El origen de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente obedece a la importancia de la
seguridad industrial y protección al medio ambiente en la reforma energética aprobada, ya que
en su artículo décimo noveno transitorio se establecieron las bases para la creación de una
agencia gubernamental encargada de regular y supervisar las instalaciones y actividades del
sector hidrocarburos en dichas temáticas.

El 11 de agosto de 2014 se publicó la Ley de la Agencia y ocho días después -el 19 de agosto- el
Presidente de México nombró al Director Ejecutivo de ASEA, Carlos Salvador de Regules Ruiz-
Funes.

En seguimiento a las instrucciones presidenciales,


el Reglamento Interno de ASEA fue publicado el
31 de octubre de 2014, con todos los demás
reglamentos que completan la legislación
secundaria de la Reforma Energética.

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1.- ¿QUÉ ES LA AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE?

A la Agencia, le corresponde emitir la regulación y la normatividad aplicable en materia de


seguridad industrial y operativa, así como de protección al medio ambiente en la industria de
hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las
actividades de este sector. Artículo 129 del Capítulo VII de la Ley de Hidrocarburos.

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2.- ¿QUÉ REGULA LA ASEA?

- 2.4 millones de barriles de petróleo al día.


- 6.5 mil millones de pies cúbicos de gas natural al día.
- 9,300 Pozos Terrestres.
- 250 Plataformas Marinas.
- 12,000 Gasolineras.
- 60,000 km de ductos.
- 111 Terminales de Almacenamiento y Distribución.
- 6 Refinerías.
- 9 Centros Procesadores de Gas Natural.
- 3,300 Centros de Distribución de Carburación de Gas LP.

Con profesionalismo, transparencia, imparcialidad y oportunidad, ASEA garantiza la seguridad de las


personas y la integridad del medio ambiente con certidumbre jurídica, procedimental y de costos,
con el objetivo de convertirse en la Agencia que lleve al sector hidrocarburos de México a ser
el más limpio y seguro del mundo.

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3.- ¿A QUIÉNES REGULA LA ASEA?

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4.- ¿QUÉ ES LA OFICIALÍA DE PARTES ELECTRÓNICA (OPE)?

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) pone a disposición para sus


regulados la Oficialía de Partes Electrónica (OPE), el cual es un portal que facilita el
ingreso electrónico de documentos con el objetivo de permitir al usuario interesado
darse de alta ante la Agencia y tramitar su Clave Única de Registro de Regulado
(CURR).

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5.- ¿QUÉ ENTIDADES APOYAN DIRECTAMENTE A LA ASEA?

a) SEMARNAT
b) PROFEPA
C) COTASEA
d) STPS
e) CRE
f) INECC
g) SENER
h) CNH
i) SHCP
j) SCT
k) COFEPRIS
l) PROFECO
m) SEMAR
n) SENEGAS
o) SEGOB

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA


Comité Técnico de Normalización Nacional de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de
Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos (COTASEA)

• Reglas de operación COTASEA


• Lista de miembros COTASEA

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al


Medio Ambiente del sector hidrocarburos (CONASEA)

• Reglas de operación CONASEA


• Lista de miembros CONASEA

LEYES

• Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del


Sector Hidrocarburos
• Ley de Hidrocarburos
• Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética


• Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
• Ley General de Vida Silvestre
• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
• Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
• Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados
• Ley Federal de Procedimiento Administrativo
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

REGLAMENTOS

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en


Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Última reforma
publicada en el D.O.F. 31/10/2014

• Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública


Gubernamental
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA


• Reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados

• Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. Última


reforma publicada en el D.O.F. 31/10/2014

• Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Última Reforma


publicada en el D.O.F. 31/10/2014

• Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia


de Áreas Naturales Protegidas

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia


de Autorregulación y Auditorías Ambientales Última reforma publicada en el D.O.F.
31/10/2014

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia


de Evaluación del Impacto Ambiental Última reforma publicada en el D.O.F. 31/10/2014
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al


Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico. Última reforma
publicada en el D.O.F. 31/10/2014

• Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al


Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación
de la Atmósfera. Última reforma publicada en el D.O.F. 31/10/2014

• FF-SEMARNAT-047 Licencia de Funcionamiento


• FF-SEMARNAT-033 Licencia Ambiental Única

• Reglamento de la Ley de Hidrocarburos

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad


Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos

• Reglamento interior de SEMARNAT

• Reglamento Interior de SEMARNAT (Última Reforma


publicada en el D.O.F. 31/10/2014)

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
NORMAS
a) Normas de Emergencia
• NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-ASEA-2015, Diseño,
construcción, mantenimiento y operación de estaciones de servicio de fin
específico y de estaciones asociadas a la actividad de Expendio en su modalidad
de Estación de Servicio para Autoconsumo, para diésel y gasolina.

• Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-ASEA-2016, Que establece


los métodos de prueba y parámetros para la operación, mantenimiento y
eficiencia de los sistemas de recuperación de vapores de gasolinas en estaciones
de servicio para expendio al público de gasolinas, para el control de emisiones.

• Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-003-ASEA-2016,


especificaciones y criterios técnicos de seguridad industrial, seguridad operativa
y protección al medio ambiente para el diseño, construcción, pre-arranque,
operación y mantenimiento de las instalaciones terrestres de almacenamiento
de petrolíferos, excepto para gas licuado de petróleo.
NOTA Aclaratoria a la Norma Oficial Mexicana de Emergencia
NOM-EM-003-ASEA-2016.
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-004-ASEA-2017,


Especificaciones y requisitos en materia de seguridad industrial, seguridad
operativa y protección al medio ambiente para el diseño, construcción,
pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de
estaciones de servicio con fin específico para el expendio al público de gas
licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes
portátiles a presión.

• NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-005-ASEA-2017, Que


establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial del
Sector Hidrocarburos y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo;
el listado de los mismos, así como los elementos y procedimientos para la
formulación de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos y de Manejo
Especial del Sector Hidrocarburos.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

b) Proyectos de Normas Oficiales Mexicanas

• Proyecto de Norma Oficial Mexicana Proy-Nom-001-ASEA-2018,


Que establece los criterios para clasificar a los residuos de manejo
especial del Sector Hidrocarburos y determinar cuáles están
sujetos a plan de manejo; el listado de los mismos, así como los
elementos para la formulación y gestión de los planes de manejo
de residuos peligrosos y de manejo especial del Sector
Hidrocarburos.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de


vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los
parámetros para la operación.

• PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-005-ASEA-2016, Diseño, construcción,


operación y mantenimiento de estaciones de servicio de fin específico para expendio al público y
de estaciones de servicio asociadas a la actividad de expendio en su modalidad de estación para
autoconsumo, de diésel y gasolina.

• PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-006-ASEA-2017, Especificaciones y criterios


técnicos de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente para el
diseño, construcción, pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de las
instalaciones terrestres de almacenamiento de petrolíferos y petróleo, excepto para gas licuado
de petróleo.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-008-ASEA-2018;


Especificaciones técnicas y requisitos en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al medio ambiente
para el diseño, construcción, pre-arranque, operación,
mantenimiento, cierre y desmantelamiento de Estaciones de
Servicio con fin específico para el expendio al público de gas
licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de
recipientes portátiles a presión.

• PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-009-ASEA-2017,


Administración de la integridad de ductos de recolección,
transporte y distribución de hidrocarburos, petrolíferos y
petroquímicos.

• PROY-NOM-011-ASEA-2018 Bodegas de distribución y expendio de


gas L.P en recipientes portátiles y transportables sujetos a presión

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

c) Normas Oficiales Mexicanas

• NORMA Oficial Mexicana NOM-003-ASEA-2016, Distribución de


gas natural y gas licuado de petróleo por ductos.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de


recuperación de vapores de gasolinas para el control de
emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de
gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia,
mantenimiento y los parámetros para la operación.

• Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, Diseño,


construcción, operación y mantenimiento de Estaciones de
Servicio para almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• NORMA Oficial Mexicana NOM-006-ASEA-2017, Especificaciones


y criterios técnicos de seguridad industrial, seguridad operativa y
protección al medio ambiente para el diseño, construcción, pre-
arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento
de las instalaciones terrestres de almacenamiento de petrolíferos
y petróleo, excepto para gas licuado de petróleo.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-007-ASEA-2016, Transporte de


gas natural, etano y gas asociado al carbón mineral por medio de
ductos.

• NORMA Oficial Mexicana NOM-009-ASEA-2017, Administración


de la integridad de ductos de recolección, transporte y
distribución de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• NORMA Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural Comprimido (GNC). Requisitos


mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de Descarga de Módulos de
almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos automotores.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

d) Documentación y Procesos

DACG

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la Prevención
y el Control Integral de las Emisiones de Metano del Sector Hidrocarburos.

• Anexo I Formato metas y acciones del PPCIEM

• Anexo II Formato diagnóstico de emisiones de metano (PPCIEM)

• Anexo III Formato programa de Detección y Reparación de Fugas


(PPCIEM)

• Anexo IV Formato informe trimestral del programa de Detección


y Reparación de Fugas (reporte anual de cumplimiento del
PPCIEM)

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Anexo V Formato registro de las acciones implementadas del programa de


Detección y Reparación de Fugas por equipo o Componente

• Anexo VI Formato reporte anual de cumplimiento del PPCIEM para Instalaciones


nuevas

• Anexo VII Formato reporte anual de cumplimiento del PPCIEM para


Instalaciones existentes

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia


de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente para el Diseño,
Construcción, Pre-arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre, Desmantelamiento y
Abandono de las Instalaciones de Licuefacción de Gas Natural.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES Administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para el


requerimiento mínimo de los seguros que deberán contratar los regulados que realicen las
actividades de transporte, almacenamiento, distribución, compresión, descompresión, licuefacción,
regasificación o expendio al público de hidrocarburos o petrolíferos.

• Carta bajo protesta de decir verdad (Formato 1)


• Formato Estudio de Pérdida Máxima Probable (Formato 2)

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para la gestión
integral de los Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos.

• Registro de generadores de residuos de manejo especial.

• Informe de generación de residuos de manejo especial del sector hidrocarburos

• Registro de Plan de Manejo de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Autorización de transporte de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

• Autorización de centro de acopio de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

• Autorización de reutilización de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

• Autorización de reciclaje o co-procesamiento de residuos de manejo especial del Sector


Hidrocarburos

• Autorización de tratamiento de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

• Autorización de disposición final de residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos

• Modificación de autorización y/o registro de residuos de manejo especial

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la


conformación, implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del
Sector Hidrocarburos que se indican. (SASISOPA)

• Formato de solicitud de registro de la conformación del Sistema de Administración (ANEXO


VI).

• Formato de solicitud de autorización del Sistema de Administración a implementar (ANEXO


VII).

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen las reglas para el


requerimiento mínimo de seguros a los Regulados que lleven a cabo obras o actividades de
exploración y extracción de hidrocarburos, tratamiento y refinación de petróleo y procesamiento
de gas natural (Seguros).

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• Reportes, informes o peritajes realizados por las instituciones de seguros o reaseguros


(Tratamiento y refinación de petróleo, procesamiento de gas natural).

• Reportes, informes o peritajes realizados por las instituciones de seguros o reaseguros


(Actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, incluyendo, en su caso, la revisión
de diseño de pozos).

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la


autorización, aprobación y evaluación del desempeño de terceros en materia de seguridad
industrial, seguridad operativa y de protección al medio ambiente del sector hidrocarburos.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para


informar la ocurrencia de incidentes y accidentes a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y
de Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos.

I. Formato de informe inicial


II. Informe de control del evento
III. Informe de consolidación mensual
IV. Aviso inmediato
V. Formalización de aviso

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los lineamientos para que los
Regulados lleven a cabo las Investigaciones Causa Raíz de Incidentes y Accidentes ocurridos en sus
Instalaciones.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia


de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente para realizar las
actividades de Reconocimiento y Exploración Superficial, Exploración y Extracción de
Hidrocarburos .

• Aviso de Inicio de Reconocimiento y Exploración Superficial


• Aviso de Inicio de Actividades de Exploración y Extracción
• Aviso de Cambio de operaciones

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para llevar a
cabo las Auditorías Externas a la operación y el desempeño de los Sistemas de Administración de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las
actividades del sector hidrocarburos. (Auditoría SASISOPA)

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA


• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia
de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente para realizar las
actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales en
tierra.

• Aviso de Inicio de Actividades de Exploración y Extracción


• Aviso de Cambio de Operaciones para Actividades de Exploración y Extracción

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en materia


de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente, para el transporte
terrestre por medio de Ductos de Petróleo, Petrolíferos y Petroquímicos.

• DISPOSICIONES administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la


conformación, implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de
Expendio al Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo
y de Petrolíferos.
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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• DISPOSICIONES Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos que se


deben cumplir, en el Diseño, Construcción, Pre-arranque, Operación, Mantenimiento, Cierre,
Desmantelamiento y Abandono, para las Instalaciones y operaciones de Trasvase asociadas a las
actividades de Transporte y/o Distribución de Hidrocarburos y/o Petrolíferos, por medios distintos
a Ductos.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA


m) Convocatorias para Terceros Autorizados

• Convocatoria para la acreditación y aprobación de tercero especialista en materia de estaciones


de servicio de fin específico y de estaciones asociadas a la actividad de expendio en su modalidad
estación de servicio para autoconsumo, para diésel y gasolina.

• Nota aclaratoria a la Convocatoria para la acreditación y


aprobación de tercero especialista en materia de
estaciones de servicio de fin específico y de estaciones
asociadas a la actividad de expendio en su modalidad
estación de servicio para autoconsumo, para diésel y
gasolina, publicada el 27 de junio de 2016

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para emitir los dictámenes técnicos y
realizar las evaluaciones técnicas de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de expendio al
público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y de
petrolíferos.
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

m) Convocatorias para Terceros Autorizados

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para emitir los dictámenes técnicos y
realizar las evaluaciones técnicas de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades al sector
hidrocarburos excepto de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de
gas licuado de petróleo y de petrolíferos.

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para emitir los informes de auditorías
externas a la operación y el desempeño de los Sistemas de Administración de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del
sector hidrocarburos.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para emitir los dictámenes técnicos y
realizar las evaluaciones técnicas para las actividades de transporte terrestre por medio de ductos
de petróleo, petrolíferos y petroquímicos.

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para emitir los dictámenes técnicos y
realizar las evaluaciones técnicas, para las actividades de exploración y extracción de
hidrocarburos en yacimientos convencionales y no convencionales.

• CONVOCATORIA para obtener la autorización como Tercero para liderar y emitir los informes de
Investigación Causa Raíz de eventos ocurridos en el sector hidrocarburos.

• CONVOCATORIA para obtener la Autorización como Tercero para realizar el Estudio de Pérdida
Máxima Probable aplicable a las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos,
tratamiento y refinación de petróleo y procesamiento de gas natural.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

• CONVOCATORIA para obtener la Autorización como Tercero Especialista para realizar la evaluación
de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-004-ASEA-2017,
Especificaciones y requisitos en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección
al medio ambiente para el diseño, construcción, pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre
y desmantelamiento de estaciones de servicio con fin específico para el expendio al público de
gas licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión.

• CONVOCATORIA para obtener la Autorización como Tercero para emitir los Dictámenes Técnicos y
realizar las Evaluaciones Técnicas para las actividades de Licuefacción de Gas Natural del Sector
Hidrocarburos, publicado en el DOF el día 2 de enero de 2019.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA


n) Convocatorias para Terceros Aprobados

• CONVOCATORIA para obtener la Aprobación como Unidad de Verificación para realizar la


evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, Diseño,
construcción, operación y mantenimiento de Estaciones de Servicio para almacenamiento y
expendio de diésel y gasolinas.

• CONVOCATORIA para obtener la Aprobación como Unidad de Verificación para realizar la


evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-ASEA-2016, Distribución de
gas natural y gas licuado de petróleo por ductos.

• CONVOCATORIA para obtener la Aprobación como Unidad de Verificación para realizar la


evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-ASEA-2016, Gas Natural
Comprimido (GNC). Requisitos mínimos de seguridad para Terminales de Carga y Terminales de
Descarga de Módulos de almacenamiento transportables y Estaciones de Suministro de vehículos
automotores.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

n) Convocatorias para Terceros Aprobados

• Convocatoria para obtener la Aprobación como Laboratorio de Pruebas para realizar la evaluación
de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-ASEA- 2017, Sistemas de recuperación
de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los
parámetros de operación.

• Convocatoria para obtener la Aprobación como Unidad de Verificación para realizar la evaluación
de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-007-ASEA- 2016, Transporte de gas natural,
etano y gas asociado al carbón mineral por medio de ductos.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

o) Formatos de Convocatorias para Terceros Autorizados


• Estructura y Orden de las solicitudes
• Declaración de no existencia de conflicto de interés
• Declaración de no antecedentes de suspensión, cancelación o revocación
• Carta de no participación o interés directo o indirecto con las empresas
• Carta compromiso de no prestación de servicios distintos de los Autorizados
• ANEXO II. Solicitud de Autorización como Tercero

• ASEA_TER_F-03 • ASEA_TER_F-11
• ASEA_TER_F-08 • ASEA_TER_F-12
• ASEA_TER_F-09 • ASEA_TER_F-13
• ASEA_TER_F-10

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

h) Formatos de Convocatorias para Terceros Aprobados


• Estructura y Orden de las solicitudes
• Declaración de no existencia de conflicto de interés
• Declaración de no antecedentes de suspensión, cancelación o revocación
• Carta de no participación o interés directo o indirecto con las empresas
• Carta compromiso de no prestación de servicios distintos de los Aprobados
• ANEXO I. Solicitud de Aprobación como Tercero

• ASEA_TER_F-08 • ASEA_TER_F-11
• ASEA_TER_F-09 • ASEA_TER_F-12
• ASEA_TER_F-10 • ASEA_TER_F-13

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE

6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

h) Formatos de Convocatorias para Terceros Aprobados

• Estructura y Orden de las solicitudes


• Declaración de no existencia de conflicto de interés
• Declaración de no antecedentes de suspensión, cancelación o revocación
• Carta de no participación o interés directo o indirecto con las empresas
• Carta compromiso de no prestación de servicios distintos de los Aprobados
• ANEXO I. Solicitud de Aprobación como Tercero

• ASEA_TER_F-08 • ASEA_TER_F-11
• ASEA_TER_F-09 • ASEA_TER_F-12
• ASEA_TER_F-10 • ASEA_TER_F-13

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Blog

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Blog

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i) Blog
Disminuir las emisiones de metano a la atmósfera el objetivo de la regulación presentada por
ASEA
Durante el desarrollo de este instrumento, la Agencia contó con el apoyo de expertos nacionales e
internacionales, y la participación de la ciudadanía a través de la consulta pública.
La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) presentó las Disposiciones Administrativas de
carácter general que establecen los Lineamientos para la prevención y el control integral de las
emisiones de metano del Sector Hidrocarburos, con el objetivo de minimizar los efectos adversos
que generan las emisiones de metano a nuestra atmósfera y contribuir así al complimiento de los
compromisos internacionales y regionales de nuestro país.

La implementación de las acciones de prevención y control integral contenidas en este instrumento


permitirá la reducción de las emisiones de metano que se generan en las actividades del sector
hidrocarburos. Lo anterior en congruencia con los estudios de la Agencia Internacional de Energía
que establecen que acciones de este tipo pueden llevar a la reducción de hasta el 75% de
emisiones de metano a nivel mundial.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 44


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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
i) Blog
Disminuir las emisiones de metano a la atmósfera el objetivo de la regulación presentada por
ASEA

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 6 de noviembre, este instrumento


constituye una regulación de vanguardia que servirá como marco de referencia en materia de
regulación ambiental.

Gracias a estos lineamientos los regulados estarán comprometidos a elaborar un diagnóstico de las
emisiones que se presenten en los equipos y componentes de sus instalaciones, las cuales
cuantificarán y reportarán a la Agencia de manera anual.

De igual manera deberán contar con un programa de prevención y control integral de emisiones,
mediante el cual adopten las mejores prácticas operativas y tecnológicas, incluyendo la detección y
reparación de fugas, así como la instalación de sistemas de recuperación de vapores, entre otras.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 45


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Durante los dos años de elaboración de estos lineamientos, se analizaron las mejores prácticas
internacionales y se contó con el apoyo de expertos tanto nacionales como internacionales, entre
los que destacan el Environmental Defense Fund, el Clean Air Task Force, el Center for Clean Air
Policy, y el Clean Air Institute, organizaciones que tienen una amplia trayectoria en temas de
prevención y mitigación de emisiones.

Durante el proceso de consulta pública que se realizó a través de la Comisión Nacional de Mejora
Regulatoria, se analizaron y atendieron más de 550 comentarios de 23 entidades y se recibieron
10 cartas de apoyo.

Con esta propuesta, la ASEA contribuye de manera importante al cumplimiento de los


compromisos establecidos en torno al Acuerdo de París y a la Declaración de Líderes de América
del Norte sobre la Alianza del clima, energía limpia y medio ambiente en materia de reducción de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero a la atmósfera.

Mediante una regulación enfocada a la prevención y el control integral de las emisiones de


metano, la ASEA trabaja para cumplir con su objetivo principal: hacer del sector hidrocarburos de
México el más limpio y seguro del mundo.
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Incentivos derivados del registro, autorización, implementación y mejora continua del


SASISOPA.

Los beneficiados serán los regulados de distribución de gas LP y petrolíferos, así como quienes
expenden al público petrolíferos, gas LP y gas natural comprimido.

La ASEA reconoce el compromiso en tiempo y forma de las empresas del sector hidrocarburos
quienes, con el cumplimiento del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente, SASISOPA, ayudan a prevenir y mejorar de manera
permanente la seguridad de sus operadores, clientes y el medio ambiente.

El artículo 12 de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio


Ambiente del Sector Hidrocarburos, dispone que la Agencia establecerá las normas de carácter
general para que los Regulados implementen Sistemas de Administración en las actividades que
lleven a cabo, que deberán prever estándares, funciones, responsabilidades y encargados de la
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 47


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Atendiendo a las buenas prácticas y a la observancia de una cultura de cumplimiento por parte de
la industria del Sector Hidrocarburos, es preciso que aquellos Regulados que realicen actividades
relacionadas con la distribución de gas licuado de petróleo y petrolíferos, así como expendio al
público de gas natural comprimido, gas licuado de petróleo y petrolíferos, acrediten ante esta
Dirección General, el registro de un Sistema de Administración, antes del inicio de la obra de las
instalaciones, con el propósito de prevenir, controlar y mejorar el desempeño de su instalación o
conjunto de ellas, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de Protección al
Medio Ambiente en el Sector Hidrocarburos, en términos de las disposiciones generales
administrativas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el pasado 16 de junio
de 2017; lo anterior salvo que el Regulado haya obtenido el permiso ante la Comisión Reguladora
de Energía, antes del 13 de marzo de 2018, casos en los cuales, los Regulados deben obtener el
registro y la autorización del Sistema, conforme al programa para el registro y autorización de
dicho Sistema, publicado el pasado 8 de junio de 2018.

Ahora bien, derivado de la motivación progresiva, prevista en las 12 Mejores Prácticas


Internacionales, es preciso reconocer el cumplimiento de aquellas empresas Reguladas que en
tiempo y forma acreditaron ante esta autoridad el registro de la conformación del Sistema de
Administración en sus instalaciones.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 48


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Por ende, la Dirección General de Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial, hace de
conocimiento a los Regulados que cumplieron con su obligación del registro, la prerrogativa
consecuencia del cumplimiento a la normativa aplicable, consistente en que para dichas
instalaciones la práctica de una visita de inspección en el futuro inmediato se convierta
únicamente en una causa probable y no necesaria en término de 1 año, siempre que esta
Autoridad no deba ejecutar una visita de inspección derivada de la substanciación de
una denuncia popular o se materialice la ocurrencia de un evento de tipo 3 de conformidad a lo
estipulado en las “Disposiciones Administrativas de carácter general que establecen los
lineamientos para informar la ocurrencia de incidentes y accidentes a la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos” (en adelante
DACGOIA), publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de noviembre de 2016.

Cabe señalar que existen 4 niveles relativos al cumplimiento del SASISOPA, a saber:
1er. nivel:
Por el registro del SASISOPA
Incentivo: Exento de visitas de inspección por un año
2do. nivel:
Por la autorización del SASISOPA
Incentivo: Exento de visitas de inspección por un año
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 49
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

3er. nivel:
Por la implementación del SASISOPA
Incentivo: Exento de visitas de inspección por dos años
4to. nivel:
Por la mejora continua del SASISOPA
Incentivo: Exento de visitas de inspección por un año

No obstante, si acontece alguno de los supuestos que se mencionan a continuación, esta Agencia
cancelará los niveles obtenidos y por ende se perderá el incentivo acumulado, así como el avance
de niveles y no podrá obtenerlos nuevamente, a saber:

Para cualquier nivel: La posibilidad de ocurrencia de un evento Tipo 3 de conformidad con lo


establecido en las DACGOIA.

En 3er. nivel cuando:


Actividades de Expendio: No se presente el 2do. informe anual de resultados del año inmediato
anterior para el seguimiento al Desempeño del SASISOPA.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 50


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Actividades de Distribución: No se presenten 2 informes semestrales consecutivos, relativos al
cumplimiento del Programa de Implementación del SASISOPA o cuando no se presente el 1er.
informe anual de resultados del año inmediato anterior para el seguimiento al Desempeño del
SASISOPA.
Incumplimiento del proceso de modificación del SASISOPA.
En 4to. nivel cuando:
Ocurran más de 2 eventos tipo 2 por instalación de conformidad con lo establecido en las
DACGOIA.
Se dejen de realizar auditorías externas por lo menos una vez cada 2 años a partir de la fecha de
la autorización.
No se presente el informe anual de resultados del año inmediato anterior.
No se presente el informe de auditoría y el plan de atención de Hallazgos.
No se presenten los informes semestrales de cumplimiento del plan de atención de Hallazgos
derivado de la auditoría externa

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 51


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

De esta forma, el Regulado que haya obtenido el registro del Sistema de Administración en los
plazos en que le son exigibles, haya obtenido la autorización del Sistema, lo haya implementado
de manera debida y haya acreditado la mejora continua, podrá acceder al beneficio de estar
exento de visitas de inspección de la norma que regula el diseño, operación y mantenimiento de
la instalación, hasta por 5 años.

Lo anterior, en razón de que el Sistema de Administración, regula aspectos de mayor cobertura


que las Normas Oficiales Mexicanas, bajo un contexto holístico, sistémico y sistemático, cuya
debida implementación, tiene como alta expectativa de derecho, el consecuente cumplimiento
regulatorio de las propias Normas Oficiales Mexicanas.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 52


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Blog

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Licencia de funcionamiento
Para Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel), Gas
Licuado de Petróleo, Gas Natural y/o de Expendio al Público Simultáneo (incluyendo a las
Estaciones de Servicio Multimodal).

Índice
• ¿Qué es la Licencia de Funcionamiento?
• Marco Regulatorio
• ¿En qué casos debe presentarse el trámite?
• Requisitos para realizar el trámite de Licencia de Funcionamiento
• Preguntas Frecuentes
• Opciones de Ayuda.
• TIPs
• Ficha de trámite

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 54


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Licencia de Funcionamiento

El artículo 6° Fracción IX del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera la define de
la manera siguiente:

Licencia de Funcionamiento: La Licencia Ambiental Única o la autorización que expide la


Secretaría para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal en
términos de lo dispuesto en el artículo 111 Bis de la Ley. Esta definición comprende a la
autorización a que se refiere el artículo 7o., fracción II, de la Ley de la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;
Fracción adicionada DOF 31-10-2014

Marco Regulatorio
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos (DOF: 2014-08-11)
Artículo 5o.- La Agencia tendrá las siguientes atribuciones:

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 55


NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
XVIII. Expedir, suspender, revocar o negar las licencias, autorizaciones, permisos y registros en
materia ambiental, a que se refiere el artículo 7 de esta Ley, en los términos de las disposiciones
normativas aplicables;
Artículo 7o.- Los actos administrativos a que se refiere la fracción XVIII del artículo 5o., serán los
siguientes:
II. Autorización para emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera por las
Instalaciones del Sector Hidrocarburos, en términos del artículo 111 Bis de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y del Reglamento de la materia;

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (DOF: 1988-01-28. Fecha de
entrada en vigor de la última reforma: 2018-06-06).
Artículo 111 Bis. Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal que
emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá
autorización de la Secretaría.
Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal, las
industrias química, del petróleo y petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel,
metalúrgica, del vidrio, de generación de energía eléctrica, del asbesto, cementera y calera y de
tratamiento de residuos peligrosos. M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 56
NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
El reglamento que al efecto se expida determinará los subsectores específicos pertenecientes a
cada uno de los sectores industriales antes señalados, cuyos establecimientos se sujetarán a las
disposiciones de la legislación federal, en lo que se refiere a la emisión de contaminantes a la
atmósfera. Artículo adicionado DOF 13-12-1996

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia


de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera (DOF: 1988-11-25. Fecha de
entrada en vigor de la última reforma: 2015-03-02)

Artículo 18. Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las
fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas
o líquidas a la atmósfera, requerirán licencia de funcionamiento expedida por la Secretaría, la que
tendrá una vigencia indefinida.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 57


NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Artículo 19. Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo anterior, los
responsables de las fuentes, deberán presentar a la Secretaría, solicitud acompañada de la
siguiente información y documentación:
I.- Datos generales del solicitante;
II.- Ubicación;
III.- Descripción del proceso;
IV.- Distribución de maquinaria y equipo;
V.- Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento;
VI.- Transporte de materias primas o combustibles al área de proceso;
VII.- Transformación de materias primas o combustibles;
VIII.- Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;
IX.- Almacenamiento, transporte y distribución de productos y subproductos;
X.- Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmósfera esperados;
XI.- Equipos para el control de la contaminación a la atmósfera que vayan a utilizarse; y
XII.- Programa de contingencias, que contenga las medidas y acciones que se llevaran a cabo cuando las
condiciones metereológicas de la región sean desfavorables; o cuando se presenten emisiones de
olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas extraordinarias no controladas.
La información a que se refiere este artículo deberá presentarse en el formato que determine la
Secretaría, quien podrá requerir la información adicional que considere necesaria y verificar en
cualquier momento, la veracidad de la misma. 58
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019
NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Acuerdo a través del cual se expide el formato para que los Regulados que cuenten con
Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado
de Petróleo, Gas Natural y/o de Expendio al público simultáneo (incluyendo a las Estaciones de
Servicio Multimodal), cumplan con su autorización en materia de emisiones contaminantes a la
atmósfera. DOF: 2018-10-15. Fecha de entrada en vigor: 2018-10-30).

Artículo 2. Los Regulados que cuenten con Estaciones de Servicio de Expendio al Público de
Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado de Petróleo, Gas Natural, Expendio al Público
Simultáneo (incluyendo a las Estaciones de Servicio Multimodal), que estén operando y no
tengan autorización para emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, así
como las que estén por instalarse o iniciar operaciones, deberán presentar en términos de los
artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera, la solicitud
contenida en el formato del Anexo del presente Acuerdo, mismo que estará disponible a través
del portal de Internet de la Agencia y que deberá ser presentado de manera electrónica en la
Oficialía de Partes Electrónica (OPE) o de manera presencial a través de la Oficialía de Partes de la
Agencia.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 59


NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
¿En que casos debe presentarse el trámite?
Cuando los Regulados operen, estén por instalarse o iniciar operaciones como estaciones de
servicio de expendio al público de petrolíferos (gasolina y diésel), gas licuado de petróleo, gas
natural y de expendio al público simultáneo (incluyendo a las estaciones de servicio multimodal)
y no tengan autorización para emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, o
carezcan de la Licencia Ambiental Única.

Requisitos para ingresar el Trámite de Licencia de Funcionamiento:


El trámite de Licencia de Funcionamiento se realiza exclusivamente de manera electrónica lo que
permite obtener de manera rápida su Autorización, ya que los requerimientos de información
adicional y notificaciones se hará de manera electrónica. Adicionalmente, se reduce el margen de
error en las solicitudes de autorización, toda vez que el Sistema proporciona una serie de ayudas
que facilitan el cumplimiento de los requisitos del trámite.

Requisitos para realizar el trámite:


En Línea
Realiza el pago de derechos
Ingresa tu información vía internet a través de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) de la ASEA.
Acepta los términos y condiciones para el uso de la Oficialía de Partes Electrónica.
Adjunta los requisitos, firma con tu e.fima (antes FIEL) y envía tu solicitud.
60
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Presencial
Realiza el pago de derechos
Reúne tus requisitos y documentos digitalizados en USB o CD (disco compacto).
Trae tu e-firma (antes FIEL), así como sus archivos .cer y .key y contraseña de la llave “key”.
Preséntate en el Área de Atención al Regulado de la ASEA, ubicada en el Boulevard Adolfo Ruíz
Cortínez 4209, Jardines en la Montaña, Delegación Tlalpan, C.P. 14210, Ciudad de México.
Recepción del trámite de lunes a viernes de 9:30 a las 15:00horas.

Documentos (información) necesarios para realizar el trámite:


En caso de no contar con la Clave Única de Registro de Regulado (CURR):

PARA PERSONA MORAL:


Identificación oficial vigente del representante legal (Credencial para votar INE, Pasaporte, Cédula
Profesional o Cartilla del Servicio Militar).
Testimonio o acta constitutiva del interesado o documento con el que acredite su legal existencia.
Instrumento público que acredita la representación legal del interesado ante la ASEA.
Clave de Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 61


NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
PARA PERSONA FÍSICA:
Identificación oficial vigente del representante legal o persona física. (Credencial para votar INE,
Pasaporte, Cédula Profesional o Cartilla del Servicio Militar).
Instrumento público que acredita la representación legal del interesado ante la ASEA.
Clave de Registro Federal de Contribuyentes de la persona física.

En caso de contar con CURR, considerar solo lo siguiente:


Documentos requeridos para el trámite:
Croquis de localización de la instalación
Planos de distribución
Programa de contingencias
Diagrama de funcionamiento
Tabla resumen del diagrama de funcionamiento.
Métodos de estimación de emisiones de sustancias contaminantes
Memoria de cálculo de emisiones contaminantes a la atmósfera.
Dirección de la instalación y sus coordenadas de geolocalización.
Comprobante de pago de derechos, formato e5cinco y hoja de ayuda.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 62


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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Emisiones de gases de combustión de equipos auxiliares y del incinerador del sistema de
recuperación de vapores (puntos de generación, equipo de control, nombre del contaminante,
cantidad, unidad, método de estimación).
Descripción de operaciones y procesos:
Dispensarios y/o despachadores (gas LP) y/o Cantidad, tipo de combustible que despacha, número pistolas y
surtidores (gas natural): cantidad de tomas de suministro
Tanques: Cantidad y tipo de combustible que almacena, tipo de tanque,
capacidad de almacenamiento.
Tomas de recepción (cantidad)
Equipos auxiliares: Descripción del equipo, capacidad, energía combustible utilizado,
consumo de energía combustible y horas de operación anual.
Equipos o método de control de emisiones Tipo, porcentaje y tipo de eficiencia.
contaminantes a la atmósfera:
Insumos directos e indirectos: Nombre comercial y químico de cada insumo, No CAS, puntos de
consumo, estado físico, forma de almacenamiento, consumo
anual.

Capacidad instalada de expendio de gasolinas, diésel, gas licuado de petróleo y/o gas natural
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 63
NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Emisiones fugitivas y evaporativas: puntos de generación, equipo o método de control, nombre
del contaminante, cantidad, unidad y método de estimación.

Liga para descargar el formato aplicable:


https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/400459/FF-ASEA-
023__Solicitud_de_licencia_de_funcionamiento_para_estaciones_de_servicio_de_expendio.pdf

Monto de los derechos, productos y aprovechamientos aplicables:


Por la recepción y evaluación de solicitud de licencia: $2,653.50
Plazo máximo de respuesta:
30 días hábiles
Plazo de prevención:
10 días hábiles
Tipo de resolución:
Autorización
Vigencia:
Indefinida
Tipo de Ficta
Negativa
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 64
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Preguntas Frecuentes

¿Cuándo entró en vigor el Acuerdo para presentar el trámite de Licencia de Funcionamiento?

El 30 de octubre de 2018 (15 días naturales siguientes a la publicación en el Diario Oficial de la


Federación. PRIMERO Transitorio del Acuerdo).

¿Las Licencias Ambientales Únicas (LAUs) que ya obtuvieron los Regulados siguen siendo
válidas?

Las Licencias Ambientales Únicas expedidas por la Agencia a Regulados responsables de


Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado de
Petróleo, Gas Natural, Expendio al Público Simultáneo (incluyendo a las Estaciones de Servicio
Multimodal), antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo, continuarán vigentes en los
términos y condiciones en que fueron expedidas (SEGUNDO Transitorio del Acuerdo).

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 65


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Preguntas Frecuentes

¿Qué pasará con las solicitudes de LAUs que se presentaron antes de la entrada en vigor del
Acuerdo?

Las solicitudes de Licencia Ambiental Única que se encuentren en trámite, presentadas por los
Regulados que cuenten con Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos
(Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado de Petróleo, Gas Natural, Expendio al Público Simultáneo
(incluyendo a las Estaciones de Servicio Multimodal), de manera previa a la entrada en vigor al
Acuerdo, serán atendidas y resueltas bajo la modalidad en que fueron presentadas, salvo que el
Regulado opte por el desistimiento y solicite posteriormente la autorización a que se refieren los
artículos 1 y 2 del presente Acuerdo. (TERCERO Transitorio del Acuerdo)

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 66


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Si tengo una LAU expedida por un Estado o aún no cuento con LAU ¿debo presentar LAU
o Licencia de Funcionamiento?

Los Regulados que cuenten con Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos
(Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado de Petróleo, Gas Natural, Expendio al Público Simultáneo
(incluyendo a las Estaciones de Servicio Multimodal), que a la fecha de la entrada en funciones de
la Agencia contaban con licencias y/o autorizaciones relacionadas con la emisión de olores, gases
o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera expedidas por autoridades municipales, estatales o
por las del entonces Distrito Federal (ahora Ciudad de México), y que previo a la entrada en vigor
del Acuerdo no hayan tramitado la Licencia Ambiental Única en la Agencia, deberá tramitar la
Licencia de Funcionamiento de conformidad con lo establecido en los artículos 1 y 2 del presente
Acuerdo para cumplir con la autorización en materia de emisiones contaminantes a la atmósfera
establecida en el artículo 111 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y en los artículos 11, 18 y 19 de su Reglamento en materia de Prevención y Control de
la Contaminación de la Atmósfera.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 67


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Si tengo una LAU y requiero modificarla ¿Qué es lo que debo hacer?

Los Regulados que a la entrada en vigor del presente Acuerdo cuenten con Licencia Ambiental
Única y que pretendan realizar modificaciones a la misma por aumento de las capacidades de
almacenamiento y/o de expendio de combustibles, cambios en la modalidad de expendio o de
tipo de combustibles, cambios en los equipos o métodos de control de emisiones contaminantes
a la atmósfera y/o cambio de nombre, denominación o razón social, deberán actualizarla
presentando una nueva solicitud como Licencia de Funcionamiento conforme a lo que se
establece en los artículos 1 y 2 del presente Acuerdo.

¿La Licencia de Funcionamiento aplica a todas las actividades del sector hidrocarburos?

solo aplica a Estaciones de Servicio de Expendio al Público de Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel),
Gas Licuado de Petróleo, Gas Natural y/o de Expendio al público simultáneo (incluyendo a las
Estaciones de Servicio Multimodal),

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 68


NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

¿Puedo presentar en papel el trámite de Licencia de Funcionamiento Estaciones de Servicio de


Expendio al Público de Petrolíferos (Gasolina y/o Diésel), Gas Licuado de Petróleo, Gas Natural
y/o de Expendio al público simultáneo (incluyendo a las Estaciones de Servicio Multimodal)?

No, solo se puede presentar de manera electrónica. Se puede acudir de manera presencial a la
ASEA (área de atención al regulado) pero deberá traer su información de manera digital a efecto
de que se le oriente sobre como subir el trámite (1 por Regulado)

¿Requiero contar con CURR para poder hacer el trámite electrónico de Licencia de
Funcionamiento?

Sí, si no cuenta con ella puede obtenerla ingresando a https://www.ope.asea.gob.mx

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 69


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Opciones de Ayuda

Si tiene dudas o necesita mayor información, acerca del trámite de Licencia Funcionamiento
escribanos a la siguiente cuenta de correo contacto.opeasea@asea.gob.mx
Llame al 01 55 91 26 01 09 o
Acuda presencialmente al Área de Atención al Regulado (AAR) en las oficinas centrales de la
ASEA, ahí lo orientaremos sobre como ingresar su trámite directamente en línea.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 70


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

TIPs
Los siguientes son algunos “TIPs” para facilitar el acceso y fluidez de su trámite
electrónico de Licencia de Funcionamiento así como para contribuir a una gestión
exitosa del mismo:

• Utilice el sistema Google Chrome para un acceso fluido.


• Al momento de ingresar a la OPE no olvide contar y haber validado su firma
electrónica (archivos cer y key y pasword de la llave)
• No olvide adjuntar en el Sistema del Licencia de Funcionamiento su comprobante de
pago de derechos y su formato e5
• Para mayor información consulte los Manuales de Usuario de la OPE y del Sistema de
Licencia de Funcionamiento
• Ficha de trámite de Licencia de Funcionamiento
http://187.191.71.208/BuscadorTramites/fichasnew/ASEA-01-009-A.pdf

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 71


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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Realiza tus trámites de Seguros en línea
A través de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) ya puedes realizar tus trámites relacionados
con Seguros.

El 23 junio 2016 la ASEA publicó en el Diario Oficial de la Federación las DISPOSICIONES


Administrativas de carácter general que establecen las reglas para el requerimiento mínimo de
seguros a los Regulados que lleven a cabo obras o actividades de exploración y extracción de
hidrocarburos, tratamiento y refinación de petróleo y procesamiento de gas natural.
El 23 julio 2018 la ASEA publicó en el Diario Oficial de la Federación las DISPOSICIONES
Administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para el requerimiento
mínimo de los seguros que deberán contratar los regulados que realicen las actividades
de transporte, almacenamiento, distribución, compresión, descompresión, licuefacción,
regasificación o expendio al público de hidrocarburos o petrolíferos.
Ambas tienen por objeto establecer los elementos y las características de los seguros obligatorios
con los que deberán contar los Regulados en materia de responsabilidad civil, responsabilidad
por daño ambiental y, en su caso control de pozos, para hacer frente a daños o perjuicios que
pudieran generar durante el desarrollo de obras o actividades del Sector Hidrocarburos.
Ahora a través de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) puedes realizar todos tus trámites
relacionados con ambas Disposiciones.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 72
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
ASEA-00-034 Modificación de la Póliza de Seguro
ASEA-00-035 Reportes, informes o peritajes
ASEA-00-036 Reportes o informes de siniestro
ASEA-00-037 Cancelación de la Póliza de Seguro
ASEA-00-042 Registro de Pólizas contratadas a través de un Estudio de Pérdida Máxima Probable
ASEA-00-043 Registro de Pólizas contratadas a través de Montos mínimos de aseguramiento de
actividades del Sector Hidrocarburos

Por medio de esta plataforma podrás ingresar tus trámites, requerimientos de información
adicional y ser notificado de manera electrónica, sin la necesidad de acudir a las oficinas de la
ASEA.

Las recomendaciones para mejorar tu experiencia a través de OPE son:


Ingresar con navegador Google Chrome
Mantener un ancho de banda mínimo de 3 MB
Contar con la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) del Representante Legal de la Razón social
Pasos para la Gestión de Regulados:
Ingresa a https://www.ope.asea.gob.mx/login
Regístrate como Usuario (datos del Representante Legal)
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 73
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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Entra a tu tablero electrónico, selecciona la opción de GESTIÓN DE REGULADOS e ingresa los
datos de tus Instalaciones a la que deseas registrar.

Selecciona el trámite en el cual te encuentras interesado.


Ingresa los requisitos.
Guarda y firma electrónicamente tu solicitud.
Tus notificaciones se enviarán vía correo electrónico.

Consulta el Padrón de Terceros Autorizados para efectos de realizar el Estudio de Pérdida Máxima
Probable:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/391727/Padr_n_de_Terceros-
PML_120918.pdf

Para cualquier duda ponte en contacto con nosotros en el correo


electrónico contacto.opeasea@asea.gob.mx o comunícate al (+52.55) 9126.0109 en un horario
de 9:00 a.m. 6:00 p.m. (hora del centro) de lunes a viernes.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 74


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La Norma Oficial Mexicana NOM-006-ASEA-2017 permitirá tener instalaciones más seguras


Entra en vigor la Norma para instalaciones terrestres de almacenamiento de petrolíferos y
petróleo, excepto para Gas Licuado de Petróleo.

¿De qué trata la NOM-006-ASEA-2017?


Establece las especificaciones, criterios técnicos y requisitos de seguridad industrial, seguridad
operativa y protección al medio ambiente, que se deben cumplir en el diseño, construcción, pre-
arranque, operación, mantenimiento, cierre y desmantelamiento de instalaciones terrestres de
almacenamiento de petrolíferos y petróleo, excepto para gas licuado de petróleo; así como las
áreas de recepción y entrega dentro de la instalación, y para el almacenamiento dentro de la
instalación de aditivos, componentes oxigenantes y biocombustibles, vinculados al proceso de
mezclado o preparación de gasolinas.
Así mismo, establece los criterios para el sistema de recuperación de vapores (SRV), el cual ayuda
a disminuir las emisiones de los compuestos orgánicos volátiles (COV´s) en instalaciones
terrestres de almacenamiento, áreas de recepción y entrega de líquidos inflamables, clase I
(gasolina).

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 75


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¿Por qué es importante la NOM-006-ASEA-2017?


Ante el incremento de la demanda de almacenamiento de petrolíferos y petróleo, y el desarrollo
de nuevas instalaciones para ese fin, ASEA lanza la NOM-006-ASEA con la que busca cuidar la
seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente, cuando realicen las
siguientes actividades:
Punto dentro de las instalaciones terrestres de almacenamiento para conectividad con un sistema
de transporte por ducto o una instalación terrestre que recibe o entrega por vía buque-tanque;
Descarga de auto-tanque – tanque de almacenamiento;
Descarga de carro-tanque – tanque de almacenamiento;
Carga de auto-tanque desde un tanque de almacenamiento, y
Carga de carro-tanque desde un tanque de almacenamiento
La norma incluye aditivos, componentes oxigenantes y biocombustibles almacenados dentro de
la instalación de almacenamiento, vinculados al proceso de mezclado o preparación de gasolinas.

La NOM-006-ASEA-2017, establece la obligación de contar con sistemas de control y


recuperación de vapores (SRV), disminuyendo la cantidad de compuestos orgánicos volátiles
(COV´s) emitidos a la atmósfera.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 76


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El control y recuperación de vapores se realiza desde el almacenamiento de gasolinas hasta la


entrega en auto-tanques, carro-tanques y buque-tanques, llamada Fase 0. El objetivo del sistema
de recuperación de vapores (SRV), consiste en la recuperación de los hidrocarburos contenidos
en los vapores de gasolinas. Este sistema repercute de manera positiva en la disminución
sustancial de emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV´s) contaminantes primarios, que
junto con los óxidos de nitrógeno son precursores del ozono troposférico.

La NOM-006-ASEA-2017, se suma al esfuerzo de la Agencia para que no existan vacíos


normativos en el sector hidrocarburos, así mismo, contribuye a mejorar la calidad del aire y por lo
tanto conlleva a beneficios a la salud de la población y a los ecosistemas del país. Esta Norma se
encuentra publicada en el Diario Oficial de la Federación desde el 27/07/2018 y entró en vigor a
los 60 días naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 77


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Obtén tu habilitación como Tercero
A través de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) ya puedes realizar tu solicitud de Aprobación
y/o Autorización como Tercero.

Por medio de esta plataforma podrás ingresar tu trámite, requerimientos de información


adicional y ser notificado de manera electrónica, sin la necesidad de acudir a las oficinas de la
ASEA.

Las recomendaciones para mejorar tu experiencia a través de OPE son:


Ingresar con navegador Google Chrome
Mantener un ancho de banda mínimo de 3 MB
Contar con la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) del Representante Legal de la Razón social
Pasos para la Habilitación como Tercero:
Ingresa a https://www.ope.asea.gob.mx/login
Regístrate como Usuario (datos del Representante Legal)
Entra a tu tablero electrónico, selecciona la opción de TERCEROS e ingresa los datos de la Razón
social a la que deseas registrar.
Selecciona la Convocatoria en la cual te encuentras interesado en participar.
Ingresa los requisitos solicitados.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 79
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Guarda y firma electrónicamente tu solicitud.


Tus notificaciones se enviarán vía correo electrónico.

Consulta el micrositio de Terceros para informarte sobre las Convocatorias y Formatos que debes
presentar para la Aprobación y/o Autorización como Tercero.

Para cualquier duda ponte en contacto con nosotros en el correo


electrónico contacto.opeasea@asea.gob.mx o comunícate al (+52.55) 9126.0109 en un horario
de 9:00 a.m. 6:00 p.m. (hora del centro) de lunes a viernes.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 80


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Oficialía de Partes Electrónica


Ingreso a la OPE ASEA

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) pone a disposición para sus regulados la
Oficialía de Partes Electrónica (OPE), el cual es un portal que facilita el ingreso electrónico de
documentos con el objetivo de permitir al usuario interesado darse de alta ante la Agencia y
tramitar su Clave Única de Registro de Regulado (CURR).

INGRESA A LA OFICIALÍA DE PARTES ELECTRÓNICA https://www.ope.asea.gob.mx/login


Realiza tu trámite de Registro de Generador de Residuos Peligrosos a través de la OPE ASEA.
Consulta la infografía.
No olvides consultar las preguntas frecuentes y aclara tus dudas. Consulta el manual de usuario y
si tienes alguna duda ponte en contacto con nosotros en el correo
electrónico contacto.opeasea@asea.gob.mx o comunícate al (+52.55) 9126.0109 en un horario de
9:00 a.m. a 6:00 p.m. (hora del centro) de lunes a viernes.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 82


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Lo que tienes que saber del Metano


La ASEA busca implementar una regulación que prevenga y controle las emisiones de metano a la
atmósfera provenientes de las actividades del Sector Hidrocarburos.

El metano (CH4) es el hidrocarburo más pequeño y el principal componente del Gas Natural. Es
un gas incoloro, inodoro e inflamable que cuando se encuentra en concentraciones moderadas y
altas (como en las instalaciones del Sector Hidrocarburos) puede tener efectos adversos en la
salud y en la seguridad de las instalaciones.

Interactúa con la radiación que viene del sol, por lo que tiene un efecto importante en el
aumento de la temperatura media mundial. Después del dióxido de carbono (CO2) es el
compuesto más significativo ya que contribuye en 30% a este incremento (Kim, y otros, 2012). El
impacto que tiene el metano sobre la temperatura lo hace uno de los principales causantes de los
efectos adversos en el clima y por lo tanto en la biodiversidad y la humanidad. Si se incrementa la
cantidad de metano en la atmósfera entonces aumentará la probabilidad de que estos impactos
se vuelvan graves, generalizados e irreversibles (IPCC, 2015). Es por esto que el metano se
considera como un contaminante climático de vida corta y la ASEA busca reducir sus emisiones a
la atmósfera.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 83
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¿De dónde viene?


El metano se emite a la atmósfera de fuentes naturales y como resultado de las actividades
humanas, de las cuales las más contaminantes son el manejo inadecuado de residuos sólidos
urbanos, así como las provenientes de los sectores agrícola, ganadero y de
hidrocarburos (Bracmort, Ramseur, McCarthy, Folger, & Marples, 2011). En el 2015 el país emitió
más de 142 mil MtCO2e de metano los cuales representaban aproximadamente el 27% de las
emisiones totales (metano, dióxido de carbono y otros), de éstas el Sector Hidrocarburos, no
incluyendo la quema de combustibles, contribuyó con el 15% (28 MtCO2e) (INECC, 2018).

¿Cómo vamos a prevenir y controlar sus emisiones?


La ASEA busca implementar una regulación que prevenga y controle las emisiones de metano a la
atmósfera provenientes de las actividades del Sector Hidrocarburos. Se propone una meta de
reducción de emisiones ambiciosa, la cual se podrá alcanzar a través de la implementación y
verificación de las mejores prácticas reconocidas internacionalmente, entre ellas un programa de
prevención y control integral de las emisiones de metano en el cual deberá incluirse el
diagnóstico de emisiones, las actividades a implementarse y el programa de detección y
reparación de fugas.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 84


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¿Por qué nos interesa?

El metano, siendo un contaminante, genera un riesgo ambiental cuando es emitido a la atmósfera


y en grandes concentraciones representa un riesgo a las personas e instalaciones del Sector
Hidrocarburos. La ASEA está comprometida a minimizar los impactos ambientales negativos
provocados por las actividades del Sector Hidrocarburos por lo que enfocarnos en la prevención y
el control de las emisiones de metano es fundamental.
Asimismo esta regulación, que se abrió a consulta pública por medio de la Comisión Nacional de
Mejora Regulatoria, contribuirá al cumplimiento de los compromisos internacionales de México
tales como el Acuerdo de París y la Declaración de Líderes de América del Norte sobre la Alianza
del clima, energía limpia y medio ambiente.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 85


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Lo que tienes que saber…

El personal que trabaja en el sector hidrocarburos podrá certificarse para mejorar la seguridad de
las instalaciones y equipos con los que trabajan. Con su profesionalización contribuirán a la
salvaguarda de su comunidad y a la protección del medio ambiente.

El Comité de Gestión por Competencias de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de


Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos ha trabajado en el desarrollo
de estándares de competencia y sus correspondientes Instrumentos de evaluación para el
sector hidrocarburos basados en la normatividad emitida por la ASEA.

El desarrollo de estos estándares resulta relevante ya que busca promover el fortalecimiento del
sistema general de competencias en el Sector Hidrocarburos, atendiendo a las necesidades de las
empresas, organizaciones, instituciones y personas físicas, para elevar su competitividad laboral.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 86


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Los estándares de competencia homologan los conocimientos relativos a la normatividad
asociada al sector hidrocarburos emitida por la ASEA con el propósito de que, al momento de su
cumplimiento, se lleven a cabo de la manera más óptima y eficiente, reduciendo riesgos en la
seguridad de las personas e instalaciones contribuyendo además con la protección al medio
ambiente.
Promover una capacitación constante es de interés para el presente y futuro de nuestra industria
energética fomentando de manera activa la seguridad industrial, operativa y la protección al
medio ambiente.
Gracias a estos estándares desarrollados de manera conjunta con el Consejo Nacional de
Normalización y Certificación de Competencias Laborales, CONOCER, nuestros regulados tendrán
los siguientes beneficios:
1. Personal mejor capacitado en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y de
protección al medio ambiente dentro del Sector Hidrocarburos.
2. Promoción de mejores prácticas en el Sector Hidrocarburos.
3. Certeza en las actividades que realizan los Regulados, servidores públicos y Terceros ASEA.
4. Estandarización de las capacidades con base en la normatividad emitida por la ASEA.
5. Instrumentos de certificación de alcance nacional con potencial de traducirse en mejores
empleos y condiciones de vida.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 87
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Gracias a estos estándares, la ASEA obtendrá los siguientes beneficios:

1. Estandarización de conocimientos en base a la normatividad emitida por la ASEA.


2. Certeza en el desempeño de funciones relacionadas con el Sector Hidrocarburos ejecutadas
por los Regulados, Terceros y personal ASEA.
3. Generación de mercados inclusivos.
4. Certificados de validez nacional.
5. Impulso a la innovación y productividad con base en el Sistema Nacional de Competencias.
6. Con el desarrollo e implementación de los estándares, la ASEA obtendrá mejores capacidades
para lograr los objetivos planteados para hacer del sector hidrocarburos de México el más
limpio y seguro del mundo.

Estándar de Competencia Auditoría Externa a la operación y desempeño del SASISOPA del Sector
Hidrocarburos http://www.conocer.gob.mx/contenido/publicaciones_dof/2018/EC1029.pdf

Estándar de Competencia en la Evaluación de la Conformación y del Programa de


Implementación del SASISOPA
http://www.conocer.gob.mx/contenido/publicaciones_dof/2018/EC1030.pdf
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Estándar de Competencia en los desempeños que debe realizar una persona que opera el
suministro de combustibles y mantiene limpia el área de operación en las Estaciones de Servicio.
http://www.conocer.gob.mx/contenido/publicaciones_dof/2018/EC1035.pdf

Estándar de Competencia en los desempeños que debe realizar una persona que supervisa las
Estaciones de Servicio
http://www.conocer.gob.mx/contenido/publicaciones_dof/2018/EC1036.pdf

Si requieres de mayor información contáctanos en asea.conocer@asea.gob.mx.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 89


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Lo que tienes que saber


El 94% de los trámites asociados a las Rondas de licitación que han ingresado a la ASEA se
encuentran resueltos.

Tiene la ASEA sede definitiva


La ASEA tiene nueva ubicación. A partir del 6 de febrero del presente año la ASEA realiza sus
actividades desde su nueva sede ubicada en el Bulevar Adolfo Ruiz Cortines 4209 (Periférico Sur),
colonia Jardines en la Montaña, delegación Tlalpan, C.P. 14210, Ciudad de México.

Carlos de Regules, director ejecutivo de la ASEA, señaló que la Agencia ya cuenta con
instalaciones propias y definitivas para garantizar la atención óptima a todos los regulados del
sector hidrocarburos mexicano, así como al público en general.

Los horarios de atención serán los siguientes:


Recepción de trámites
Lunes a viernes 9:30 am–3:00 pm

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 91


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Entrega de notificaciones
Lunes a viernes 9:30 am–3:00 pm y 4:00 pm-6:00 pm

Oficialía de Partes
Lunes a viernes 9:00 am–6:00 pm

Unidad de Transparencia
Lunes a viernes 9:00 am–6:00 pm
Número de teléfono del Área de Atención al Regulado: (55) 91260109.

Correo electrónico: contacto.opeasea@asea.gob.mx

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 92


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SASISOPA para actividades de expendio
Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio
Ambiente (SASISOPA) para actividades de expendio al público de gas natural; distribución y
expendio al público de gas licuado de petróleo y de petrolíferos.

El 16 de junio de 2017 la ASEA publicó en el Diario Oficial de la Federación las “Disposiciones


Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos para la Conformación,
Implementación y Autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al
Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de
Petrolíferos”.

Esta pieza normativa entró en vigor el 14 de octubre de 2017 y tiene por objeto establecer los
requisitos mínimos para la conformación, autorización e implementación de los Sistemas de
Administración de los regulados que llevan a cabo actividades de:
• Expendio al público de gas natural;
• Expendio al público de gas licuado de petróleo;
• Expendio al público de petrolíferos (mejor conocidas como estaciones de servicio y/o
gasolineras);
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 93
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• Distribución de gas licuado de petróleo, y


• Distribución de petrolíferos.

Consulta el micrositio para informarte sobre los requisitos que debes presentar ante la Agencia
para el registro de conformación y autorización del Sistema. Asimismo, podrás consultar una guía
para la elaboración de un Sistema de Administración.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 94


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Obtén tu dictamen de la NOM-005-ASEA-2016
El dictamen correspondiente al año 2017 deberá obtenerse a más tardar el 31 de diciembre del
presente.

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) informa a todos los regulados obligados de
la NOM-005-ASEA-2016 Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento de Estaciones de
Servicio para Almacenamiento y Expendio de Diesel y Gasolina, a obtener el dictamen de
operación y mantenimiento emitido por la unidad de verificación correspondiente al año 2017 a
más tardar el 31 de diciembre del presente para acreditar el cumplimiento de la obligación ante
cualquier acto de inspección o supervisión que la Agencia realice.

Asimismo, se informa que no existe prórroga emitida por la ASEA respecto de la entrega de
dichos dictámenes.

La ASEA solicita a las unidades de verificación a realizar los trabajos de evaluación conforme a lo
establecido en la Norma y a no brindar información a los regulados que no haya sido publicada
por este organismo desconcentrado. Es importante que actúen con estricto apego a la NOM-005-
ASEA-2016.
Continuemos trabajando a favor de la cultura del cumplimiento.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 96
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Obtén en línea tu registro como generador de residuos peligrosos


A través de la Oficialía de Partes Electrónica puedes realizar este trámite de una manera rápida,
sencilla y sin costo alguno

¿Cuáles son las ventajas de realizar este trámite de manera digital?


Con el apoyo de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE) los regulados podrán obtener su Registro
de Generador de Residuos Peligrosos de una manera rápida y más eficiente debido a que el
ingreso del trámite, los requerimientos de información adicional y las notificaciones se hacen de
manera totalmente electrónica.

Al realizar este trámite de una manera digital y no presencial, se agiliza el tiempo de respuesta
que obtiene el regulado por parte de la ASEA ahorrando además tiempo de traslados y costos de
gestoría.

Cuando realizas tu Registro como Generador de Residuos Peligrosos no sólo cumples con una
obligación, también contribuyes con el desarrollo de políticas públicas adecuadas para el manejo
integral de este tipo de desechos industriales en beneficio de la seguridad industrial, operativa y
la protección al medio ambiente.
M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 97
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¿Cuál es el primer paso para realizar mi registro en línea?
Recuerda que para poder iniciar este trámite deberás contar con tu Clave Única de Registro de
Regulado (CURR). En caso de no contar con esta clave, descarga el manual que te indicará paso a
paso como realizar este registro través de la Oficialía de Partes Electrónica (OPE).

Sigue estos 8 sencillos pasos para tramitar el


Registro de Generador de Residuos Peligrosos
a través de la OPE Consulta las
preguntas frecuentes y aclara tus dudas.

Para cualquier duda ponte en contacto


con nosotros en el correo electrónico
contacto.opeasea@asea.gob.mx
o comunícate al (+52.55)9126.0109
en un horario de 9:00 a.m. 6:00 p.m.
(hora del centro) de lunes a viernes.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 98


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Campaña institucional ASEA


Por una industria de hidrocarburos limpia y segura

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente trabaja a favor de una industria de hidrocarburos


limpia y segura. Nuestro modelo regulatorio se enfoca al cumplimiento de nuestra misión:
garantizar la seguridad de las personas y la integridad del medio ambiente del sector
hidrocarburos en México.

Emitimos la regulación crítica para implementar la Reforma Energética en el país observando las
mejores prácticas en seguridad industrial y protección ambiental y para un futuro sustentable,
diseñamos un Programa de Inspección de Plataformas en el Golfo de México.

Te compartimos los tres videos de nuestra campaña de difusión Industria de Hidrocarburos limpia
y segura.

M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 99


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M.C. Ernesto Martínez Zavala, Abril 2019 100


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Manifestaciones de Impacto Ambiental y resolutivos


Aspectos ambientales L1 y L2

Consulta las manifestaciones de impacto ambiental, así como los estudios de riesgo y resolutivos
de la ASEA sobre las licitaciones 2 y 3 de la Ronda Uno.

Ingresa a la página http://rondasmexico.gob.mx/ y en Administración de contratos selecciona la


licitación 2 y 3 y consulta la información ambiental.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
Publica ASEA Lineamientos de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales
Regulación para yacimientos no convencionales.

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente publicó en el Diario Oficial de la Federación


las Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos en Materia
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente para realizar
actividades de Exploración y Extracción de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales.

Esta regulación considera las mejores prácticas de Estados Unidos y Canadá así como Normas
Oficiales Mexicanas y estándares internacionales. Las Disposiciones publicadas fueron articuladas
con piezas regulatorias de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Nacional del Agua
y atiende las recomendaciones del Centro Mario Molina y consideran también la experiencia
sobre el tema de la Agencia Internacional de Energía.

La regulación emitida por ASEA previene la contaminación de cuerpos de agua superficiales y de


los acuíferos, la contaminación del suelo; minimiza la emisión de gases a la atmósfera y establece
medidas que previenen actividad sísmica inducida asociada.

Conoce e infórmate más sobre esta nueva pieza regulatoria y consulta nuestra infografía.
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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

Implementa ASEA taller en seguridad industrial y protección ambiental para ganadores de


cuarta licitación de Ronda Uno
Con el taller, la Agencia optimiza tiempos para que los ganadores inicien operaciones y cumplan
con su plan de trabajo inicial.

La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) llevó a cabo el día de hoy el Taller de
Seguridad Industrial y Protección Ambiental para los ganadores de la cuarta licitación de la Ronda
Uno, anunciados el 5 de diciembre pasado y quienes realizarán operaciones en aguas profundas
del Golfo de México.

De esta manera, ASEA optimiza el tiempo de los trámites para que los ganadores puedan iniciar
operaciones de acuerdo con su plan de trabajo inicial. Los asistentes se informaron a detalle de la
implicación de cada trámite, así como los tiempos de presentación y ejecución.

El taller fue realizado en coordinación con la Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos


(AMEXHI) y se informó sobre los trámites, requisitos y temas relevantes para el inicio de
actividades de extracción y exploración de las empresas y consorcios petroleros.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

El director ejecutivo de la ASEA, Carlos de Regules destacó que el taller es una muestra de la
Agencia por participar y trabajar de la mano con la industria con certidumbre jurídica, a favor de
las mejores prácticas internacionales para la seguridad industrial y protección ambiental de
México.

Acudieron empresas ganadoras de la cuarta licitación de la Ronda Uno: BHP Billiton, Total, BP,
Petronas, Chevron, Exxon, China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), Statoil, Murphy,
Sierra Oil y AMEXHI.

Comunicado de prensa
Consulta aquí material del Taller
Ver galería de fotos.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Avisos

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Avisos

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Avisos

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

i) Avisos

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

j) Avisos

AVISO respecto de los apartados b y c del acuerdo por el que se determinan los criterios en
materia de seguridad industrial y seguridad operativa de instalaciones y equipos para que las
autoridades encargadas de otorgar los permisos a los que se refiere el capítulo i del título tercero
de la ley de hidrocarburos, valoren el cumplimiento del artículo 51, fracción i, de dicha ley, para
estaciones de servicio con fin específico para el expendio al público de gas licuado de petróleo,
por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión, para que las autoridades
encargadas de otorgar los permisos de esta actividad.

AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 2 de mayo de
2018, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM- EM-005-ASEA-2017, Que
establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y
determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, así como los
elementos y procedimientos para la formulación de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos
y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos, publicada el 31 de octubre de 2017.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

j) Avisos

AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 26 de mayo de
2017, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-003-ASEA-2016,
Especificaciones y criterios técnicos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al
Medio Ambiente para el Diseño, Construcción, Pre-arranque, Operación y Mantenimiento de las
instalaciones terrestres de Almacenamiento de Petrolíferos, excepto para Gas Licuado de
Petróleo, publicada el 24 de noviembre de 2016.

AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 16 de mayo de
2017, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-ASEA-2016, Que
establece los métodos de prueba y parámetros para la operación, mantenimiento y eficiencia de
los sistemas de recuperación de vapores de gasolinas en estaciones de servicio para expendio al
público de gasolinas, para el control de emisiones, publicada el 14 de noviembre de 2016.

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AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

j) Avisos

AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 1 de julio de 2016
la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-ASEA-2015, Diseño,
construcción, mantenimiento y operación de estaciones de servicio de fin específico y de
estaciones asociadas a la actividad de Expendio en su modalidad de Estación de Servicio para
Autoconsumo, para diésel y gasolina.

AVISO por el que se prorroga por un plazo de seis meses contados a partir del 10 de febrero de
2018, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-004-ASEA-2017,
Especificaciones y requisitos en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección
al medio ambiente para el diseño, construcción, pre-arranque, operación, mantenimiento, cierre
y desmantelamiento de estaciones de servicio con fin específico para el expendio al público de
gas licuado de petróleo, por medio del llenado parcial o total de recipientes portátiles a presión,
publicada el 8 de agosto de 2017.

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA
k) Acuerdos

ACUERDO a través del cual se expide el formato para que los regulados que cuenten con
estaciones de servicio de expendio al público de petrolíferos (gasolina y/o diésel), gas licuado de
petróleo, gas natural y/o de expendio al público simultáneo (incluyendo a las estaciones de
servicio multimodal), cumplan con su autorización en materia de emisiones contaminantes a la
atmósfera.

FF-ASEA-023: Solicitud de licencia de funcionamiento para estaciones de servicio de


expendio al público de petrolíferos (gasolina y diésel), gas licuado de petróleo, gas natural y
de expendio al público simultáneo (incluyendo a las estaciones de servicio multimodal)

ACUERDO por el cual se modifican, adicionan y derogan diversos artículos de las Disposiciones
administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la conformación,
implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al
Público de Gas Natural, Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de
Petrolíferos.
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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

k) Acuerdos

ACUERDO por el cual se modifican y adicionan diversos artículos de las Disposiciones


administrativas de carácter general que establecen los Lineamientos para la conformación,
implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente aplicables a las actividades del Sector
Hidrocarburos que se indican.

ACUERDO por el que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio


Ambiente del Sector Hidrocarburos, hace del conocimiento los contenidos normativos, normas
oficiales mexicanas y otras disposiciones que regulan las emisiones, descargas, el
aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes
que puedan producir las obras y actividades de las estaciones de gas licuado de petróleo para
carburación, a efecto de que sea procedente la presentación de un informe preventivo en
materia de evaluación del impacto ambiental. (Estaciones de carburación).

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NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
AGENCIA DE SEGURIDAD, ENERGÍA Y AMBIENTE
6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

k) Acuerdos

ACUERDO por el que se delega en la Dirección de Amparo, en la Dirección de Juicios de Nulidad y


en la Dirección de Recursos de Revisión, adscritas a la Dirección General de lo Contencioso de la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos, el ejercicio de las facultades que se indican.

ACUERDO mediante el cual se derogan diversos artículos de las Disposiciones administrativas de


carácter general que establecen los Lineamientos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente, para el transporte terrestre por medio de Ductos de
Petróleo, Petrolíferos y Petroquímicos.

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6.- REVISIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA ASEA

l) Programas

Programa de Supervisión 2017 para la verificación de instalaciones, vehículos, equipos y


actividades de permisionarios de transporte, distribución y expendio al público de gas licuado de
petróleo.

Nota aclaratoria del Programa de Supervisión 2017.

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¡Muchas gracias!
CENTRO DE ATENCIÓN
Para dudas y aclaraciones comuníquese con
nosotros:
instructor@neopetrol.com

* Indicar en el asunto el nombre del curso

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