UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA

FORMACION INICIAL DOCENTE EN EDUCACION FISICA

SEDE SAN ANTONIO SUCHITEPEQUEZ

INVESTIGACION PRESENTADA POR:

LINDA ROCIO AGUSTIN DE LEON
LICENCIADO:
JOSE ANGEL CHAPETÓN
 INTRODUCCION
La evaluación formativa, es un proceso activo e intencional de aprendizaje que une
al docente y a los estudiantes con el objetivo de mejorar el rendimiento de estos
últimos. El objetivo se logra a través de recolectar continua y sistemáticamente
evidencia del aprendizaje de los estudiantes.
En la búsqueda de mejorar el aprendizaje de la lectura, el presente documento
pretende ser una herramienta práctica de evaluación por medio de la cual los
docentes obtengan suficiente información acerca de la habilidad lectora de los
estudiantes. Esta información les permitirá a los docentes implementar las
estrategias de enseñanza de lectura apropiadas y así dar oportunidad a cada uno
de los estudiantes a mejorar sus habilidades lectoras.
QUE ES CNB .................................................................................................................................... 5
Fundamentos Curriculares del CNB ..................................................................................... 5
Fundamentos legales ................................................................................................................ 5
Fundamentos sociológicos ..................................................................................................... 5
Cuáles son los fines y formas del CNB .................................................................................... 6
CUALES SON LAS POLITICA DE EDUCACION ...................................................................... 7
POLÍTICA DE CALIDAD ............................................................................................................ 7
Objetivos Estratégicos de Calidad ........................................................................................ 7
Currículo ................................................................................................................................... 7
Docentes ................................................................................................................................... 7
Evaluación ................................................................................................................................ 7
Tecnología ................................................................................................................................ 8
Modalidades contextualizadas, expresión artística, especial .................................... 8
Desarrollar la Educación Corporal .................................................................................... 8
POLÍTICA DE COBERTURA ..................................................................................................... 8
Objetivos Estratégicos.......................................................................................................... 8
POLÍTICA DE EQUIDAD ............................................................................................................ 9
POLÍTICA DE EQUIDAD ........................................................................................................ 9
CUALES SON LOS DOS ACUERDOS A LA REFORMA EDUCATIVA.............................. 10
Plan Nacional de Largo Plazo Guatemala 2000-2020 ..................................................... 12
La Reforma Educativa ............................................................................................................. 13
Principios del Plan Nacional de Educación ...................................................................... 14
Equidad: .................................................................................................................................. 14
Pertinencia: ............................................................................................................................ 14
Sostenibilidad ........................................................................................................................... 14
Participación y Compromiso social: .............................................................................. 14
Pluralismo: ............................................................................................................................. 14
Visión de la educación ............................................................................................................ 16
VISIÓN 2021 ................................................................................................................................... 16
Misión .......................................................................................................................................... 17
Objetivo ....................................................................................................................................... 19
¿Qué se desea lograr? ............................................................................................................ 20
 Indicadores del plan nacional a largo plazo 2000-2020 ................................................. 21
Plan Nacional de Educación de Largo Plazo (2000-2020) ............................................. 22
Plan Nacional de Educación a Largo Plazo 2004-2023 ...................................................... 23
CONCLUSION ................................................................................................................................ 26
Bibliografía ..................................................................................................................................... 27
 QUE ES CNB
El Currículo Nacional Básico (CNB) es el instrumento normativo que establece las
capacidades, competencias, conceptos, destrezas, habilidades y actitudes que
debe lograr todo sujeto del Sistema Educativo Nacional en los niveles, ciclos y/o
modalidades que rectora la Secretaría de Educación.
El Currículo Nacional Básico está organizado en áreas curriculares relacionadas
con objetivos generales de cada nivel y ciclo; orienta además sobre la funcionalidad
de los diferentes elementos curriculares.
Al planificar el currículo es importante considerar los aportes de disciplinas que
sugieren elementos básicos para relacionar la oferta con las pretensiones
personales y sociales que se busca satisfacer

Fundamentos Curriculares del CNB

Como todo currículo educativo, el CNB tiene sustentos fundamentales que
sistematizan los aportes provenientes de distintas disciplinas, a estos sustentos se
les llama fundamentos curriculares, los cuales se apoyan en principio, fines,
objetivos y fuentes que delimitan los alcances del Currículo Nacional Básico.

Fundamentos legales
Los fundamentos legales del Currículo Nacional Básico están determinados por las
normativas legales vigentes, establecidas en la Constitución de la República, Ley
Orgánica de Educación, reglamentos educativos, y otras leyes nacionales e
internacionales corresponde al Estado, la obligación de desarrollar la educación
básica del pueblo, creando al efecto los organismos administrativos y técnicos
necesarios, dependientes directamente de la Secretaría de Educación.

Fundamentos sociológicos
Parte de la consideración de diferencias y semejanzas sociales en el proceso
educativo y pedagógico, de la construcción desde la educación con equidad social
y de género, de la interpretación de los datos sociales para incorporarlos al proceso
educativo. Se considera de especial relevancia al momento de decidir los objetivos
de aprendizaje así como la selección de los contenidos y los enfoques
metodológicos.
 Cuáles son los fines y formas del CNB

Contar con elementos comunitarios que favorezcan la certificación de

Municipios amigos de la lectura.

Practicar en familia la lectura, escritura, escucha y conversación mediante el uso

de materiales de lectura en los idiomas locales: español, k’iche’ y mam.

Generar espacios compartidos en familia para la lectura, expresión de

opiniones, sentimientos, emociones, narración de cuentos y de canciones.
 CUALES SON LAS POLITICA DE EDUCACION
El Gobierno de la República plantea como objetivo estratégico de su política
educativa, el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural y
lingüística para los pueblos que conforman nuestro país, en el marco de la reforma
educativa y los Acuerdos de Paz.

POLÍTICA DE CALIDAD
Se prioriza la calidad de la educación en tanto que partimos de la premisa que el
ejercicio pleno del derecho a la educación, consiste no sólo en asistir a un centro
educativo, sino tener acceso a una educación de calidad. El centro del proceso de
enseñanza aprendizaje es la niñez y la juventud.
Sea rico o pobre, mujer u hombre, indígena o ladino. Todos, sin excepción, recibirán
educación pertinente y relevante con capacidades para ejercer su ciudadanía en el
siglo veintiuno y desempeñarse competentemente en este mundo globalizado,
tomando como punto de partida la convivencia solidaria en una sociedad multicolor
de una profunda y diversa riqueza cultural, en el marco del respeto a nuestra
biodiversidad.
Objetivos Estratégicos de Calidad

Currículo
Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares respondan
a las características, necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que
conforman nuestro país.
Docentes
Fortalecer la profesionalización y desarrollo socio cultural del docente.
Avanzar en la profesionalización de técnicos y docentes para fortalecer la educación
extraescolar.
Fortalecer la figura directiva en la gestión de la administración educativa: el director.

Evaluación
Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de
educación guatemalteca responden a criterios de calidad.
Tecnología
Fomentar el acceso a la tecnología con las orientaciones educativas sustentable.

Modalidades contextualizadas, expresión artística, especial

Estimular la participación comunitaria y holística con metodologías pertinentes para
la atención de infantes, jóvenes y estudiantes con necesidades educativas
especiales.
Facilitar la inserción de la población educativa a los procesos de globalización

Fortalecer los procesos que aseguren que los servicios de todos los niveles de
educación guatemalteca responden a criterios de calidad y la incorporación del
estudiante al mundo global

Desarrollar la Educación Corporal

Promover la educación física de los estudiantes como elemento esencial que
estimula la vida democrática y la cultura de la paz; el cuidado de la salud personal
y prevención de enfermedades; las destrezas y competencias motoras; el sentido
de cooperación y pertenencia de la población escolar.
POLÍTICA DE COBERTURA
La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz
establecen la obligatoriedad de la educación inicial, la educación preprimaria,
primaria y ciclo básico del nivel medio. Asimismo, la responsabilidad de promover
la educación diversificada. La educación impartida por el Estado es gratuita.
Objetivos Estratégicos
Cobertura
1. Incrementar la cobertura educativa, en todos los niveles del sistema con equidad,
pertinencia cultural y lingüística.

2. Ampliar la cobertura de la educación no formal por medio del fortalecimiento de

sistemas educativos orientados hacia la educación para el trabajo.
POLÍTICA DE EQUIDAD

Nos proponemos un concepto de equidad integral. Para nosotros la equidad en la

educación consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las
experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus
capacidades en el siglo XXI.
La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente
marginada a la escuela en todos sus niveles, así como la atención a las poblaciones
rurales, especialmente indígenas, quienes también han permanecido al margen. En
este sentido se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país,
con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.
POLÍTICA DE EQUIDAD
El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. Si bien es
cierto que solo el 39% de niños y niñas completa el nivel primario, también lo es que
en las áreas rurales, zonas de extrema pobreza, poblaciones mayoritariamente
indígenas y en las escuelas del Estado, los niveles de competición son aún más
bajos.
CUALES SON LOS DOS ACUERDOS A LA REFORMA EDUCATIVA
La Reforma Educativa es uno de los hechos más importantes de finales del siglo
XX en la vida política, educativa y cultural de muchos países latinoamericanos. Es
el resultado de un proceso generado por los profundos cambios políticos,
económicos, sociales, religiosos, científicos, entre otros; que se conocen como
tendencias de reforma a nivel internacional. Esos cambios fueron el resultado de
una presión social creciente, que reveló el malestar de diversos grupos sociales a
nivel nacional y local, que comenzaron a cuestionar la legitimidad y eficacia del, en
esos momentos, actual orden mundial.

Si bien existen patrones de orientación similares para los procesos de Reforma

Educativa que se impulsan a escala global; encontramos, en los diferentes países,
especificidades que evidencian un desarrollo desigual que les imprimen cualidades
e identidades propias. Es, a partir de ellas, que la educación puede lograr avances
autónomos capaces de influir en la formación del ser humano, siempre y cuando se
reconozca que deben ser abordadas desde cada contexto particular.

En Guatemala, “la Reforma Educativa se realiza en un contexto sociocultural,

socioeconómico, jurídico, político y educativo singular, de donde surgen criterios
orientadores, grandes preocupaciones y dimensiones temáticas, demandas de
organizaciones y sectores específicos” (Marco General de la Transformación
Curricular: 2003: 1).

En el “contexto socioeconómico, la Reforma Educativa debe responder a la

necesidad de fortalecer la producción, mejorar la calidad de vida, calificar la fuerza
de trabajo, favorecer el mejoramiento del empleo y de los niveles salariales y
promover el fortalecimiento del ambiente como expresión de una sólida conciencia
ecológica” (Marco General de la Transformación Curricular: 2003: 5)

Dentro del “marco jurídico - democrático del Estado guatemalteco, los Acuerdos de
Paz y el Convenio 169 son fuentes jurídicas para la formulación de políticas
educativas encaminadas al desarrollo de una cultura de paz centrada en el ejercicio
de la ciudadanía, de la negociación pacífica de los conflictos, del liderazgo
democrático, del respeto a los derechos humanos, políticos, económicos, sociales,
culturales y de solidaridad de los Pueblos y grupos sociales del país” (Marco
General de la Transformación Curricular: 2003: 5).
“Por eso. . ., la educación se perfila como uno de los factores decisivos. Para ello,
desde la educación se debe impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural de
cada uno de los Pueblos y la afirmación de la identidad nacional. Asimismo, el
reconocimiento y valoración de Guatemala como Estado multiétnico, pluricultural y
multilingüe, da relevancia a la necesidad de reformar el sistema educativo y de
transformar su propuesta curricular, de manera que refleje la diversidad cultural, que
responda a las necesidades y demandas sociales de sus habitantes y que le permita
insertarse en el orden global con posibilidades de autodeterminación y desarrollo
equitativo.

Por lo tanto, la Reforma Educativa se propone satisfacer la necesidad de un futuro

mejor. Esto es, lograr una sociedad pluralista, incluyente, solidaria, justa,
participativa, intercultural, pluricultural, multiétnica y multilingüe. Una sociedad en la
que todas las personas participen consciente y activamente en la construcción del
bien común y en el mejoramiento de la calidad de vida de cada ser humano y, como
consecuencia, de la de los pueblos sin descriminación alguna por razones políticas,
ideológicas, étnicas, sociales, culturales, lingüisticas y de género.
 Plan Nacional de Largo Plazo Guatemala 2000-2020

El plan nacional de largo plazo es un proyecto realizado por la comisión consultiva

durante el proceso y establecimiento de la reforma educativa, este proyecto
pretende alcanzar niveles de educación basados en metas concretas a alcanzar en
el país para el año 2020.

Para poder entender la proyección del Plan nacional de educación a largo plazo
debemos tener claros los antecedentes que están inmersos en el proyecto, que se
desglosa de la siguiente manera:

Acuerdos de Paz

Diseño de la reforma educativa

Plan nacional de Diálogos y consensos

educación de largo para la reforma
plazo 2000-2020 educativa

El programa de gobierno,
sector educación 2000-
2004
 La Reforma Educativa

La Reforma Educativa se propone satisfacer la necesidad de un futuro mejor. Esto

es, lograr una sociedad Pluralista, incluyente, solidaria, justa, participativa,
intercultural, multicultural, multiétnica y multilingüe, en la que todas las personas
participen consciente y activamente en la construcción del bien común y en el
mejoramiento de la calidad de vida individual y la de los Pueblos, sin discriminación
alguna por razones político-ideológicas, doctrinarias y étnicas.

Se persigue construir una sociedad en la que los Derechos Humanos como

actitudes, como prácticas y como garantías y responsabilidades sociales,
fortalezcan los niveles de compromiso a favor del ser humano mismo, de su
proyección social y de un nuevo proyecto de nación. Para ello, los guatemaltecos
y guatemaltecas, la sociedad en general y el Estado se comprometen en el proceso
de desarrollo de la Reforma Educativa.

Una Transformación Curricular que propone formar una nueva sociedad mediante
la educación, es fruto de momentos históricos importantes que han marcado a
Guatemala y que se reflejan en las leyes, acuerdos y compromisos de las últimas
tres décadas. Estos constituyen los Referentes de la Transformación Curricular.

La Transformación Curricular es parte del proceso de Reforma Educativa. Permite

crear las condiciones para lograr la participación y el compromiso de todos los
sectores involucrados en mejorar los procesos de enseñanza y de aprendizaje y
busca acercar más la educación a la realidad nacional

la Transformación Curricular se fundamenta en una nueva concepción de la

educación, de nación y del ciudadano (a) que abre los espacios para cambios
profundos en el sistema educativo. Por lo que el nuevo paradigma se caracteriza
porque fortalece el aprendizaje, el sentido participativo y el ejercicio de la
ciudadanía.

Reconoce que es en su propio idioma que los y las estudiantes desarrollan los
procesos de pensamiento que los llevan a la construcción del conocimiento y que la
comunidad educativa juega un papel preponderante al proporcionar oportunidades
de generar aprendizajes significativos.

Hace énfasis en la importancia de propiciar un ambiente físico y una organización

del espacio que conduzcan al ordenamiento de los instrumentos para el aprendizaje
en donde la integración de grupos y las normas de comportamiento estén
estructuradas para crear un medio que facilite las tareas de enseñanza y de
aprendizaje. Es allí que la práctica de los valores de convivencia: respeto,
solidaridad, responsabilidad y honestidad, entre otros, permite interiorizar actitudes
adecuadas para la interculturalidad, la búsqueda del bien común, la democracia y
el desarrollo humano integral.
 Principios del Plan Nacional de Educación

Equidad: garantiza el respeto a las diferencias individuales, sociales, culturales y

étnicas, promueve la igualdad de oportunidades para todos y todas.

Pertinencia: asume las dimensiones personal y sociocultural de la persona humana

y las vincula a su entorno inmediato (familia y comunidad local) y mediato
(municipio, país, mundo). De esta manera el currículum asume un carácter
multiétnico, pluricultural y multilingüe.

Sostenibilidad: Promueve el desarrollo permanente de conocimientos, actitudes,

valores y destrezas para la transformación de la realidad y así lograr el equilibrio
entre el ser humano, la naturaleza y la sociedad.

Participación y Compromiso social: Elementos básicos de la vida democrática.

La participación requiere de comunicación, como acción y proceso de interlocución
permanente entre todos los sujetos curriculares para el intercambio de ideas,
aspiraciones y propuestas y mecanismos para afrontar y resolver problemas.
Aunado a la participación, se encuentra el compromiso social; es decir, la
corresponsabilidad de los diversos actores educativos y sociales en el proceso de
construcción curricular.

Pluralismo: presupone la existencia de una situación plural diversa. En este

sentido, debe entenderse como el conjunto de valores y actitudes positivas ante las
distintas formas de pensamiento y manifestaciones de las culturas y sociedades.
Políticas

Fortalecimiento de los Valores de respeto, responsabilidad, solidaridad y

honestidad, entre otros, para la convivencia democrática, la cultura de paz y la
construcción ciudadana.

• Impulso al desarrollo de cada pueblo y comunidad lingüística privilegiando las

relaciones interculturales

• Promoción del bilingüismo y del multilingüismo a favor del diálogo intercultural

• Fomento de la Igualdad de oportunidades de las personas y de los Pueblos

• Énfasis en la formación para la productividad y laboriosidad

• Impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología• Énfasis en la calidad educativa

• Establecimiento de la Descentralización Curricular

• Atención a la población con necesidades educativas especiales

 El perfeccionamiento y desarrollo integral de la persona y de los Pueblos del
país.

 El conocimiento, la valoración y el desarrollo de las culturas del país y del

mundo.

 El fortalecimiento de la identidad y de la autoestima personal, étnica, cultural

y nacional

 El fomento de la convivencia pacífica entre los Pueblos con base en la

inclusión, la solidaridad, el respeto, el enriquecimiento mutuo y la eliminación
de la discriminación.

 El reconocimiento de la familia como génesis primario y fundamental de los

valores espirituales y morales de la sociedad, como primera y permanente
instancia educativa.

 La formación para la participación y el ejercicio democrático, la cultura de

paz, el respeto y la defensa de la democracia, el estado de derecho y de los
Derechos Humanos.

 La transformación, resolución y prevención de problemas mediante el

análisis crítico de la realidad y el desarrollo del conocimiento científico,
técnico y tecnológico.

 La interiorización de los valores de respeto, responsabilidad, solidaridad y

honestidad entre otros y el desarrollo de actitudes y comportamientos éticos
para la interacción responsable con el medio natural, social y cultural.

 El mejoramiento de la calidad de vida y el abatimiento de la pobreza mediante

el desarrollo de los Recursos Humanos.
 Visión de la educación

“Que todos los niños y niñas tengan acceso a educación de calidad que les permita
ser personas con conocimientos, carácter, identidad y valores cívicos y puedan
desenvolverse con éxito en su vida personal y ciudadana”.

VISIÓN 2021

En el 2021 nuestra niñez y juventud recibe de sus escuelas una educación de

calidad, que les permita soñar y les provee las herramientas para alcanzar sus
sueños y su máximo potencial.

La escuela pública es el parámetro para la excelencia educativa en todo el país. Las

escuelas son de la comunidad educativa, están en función de la comunidad
educativa y trabajan por la comunidad educativa. Estas poseen un alto grado de
autonomía y toman las decisiones que más les afectan y competen. Los desafíos y
problemas que surgen son enfrentados y solucionados localmente, por autoridades
cercanas a la escuela, con conocimiento del contexto y las circunstancias. La toma
de decisiones administrativas está cercana a la comunidad educativa.

Las escuelas conocen su realidad, se ponen metas para mejorar y las alcanzan.
Directores, docentes, padres y madres de familia y estudiantes, trabajan juntos para
solucionar los problemas que enfrenta la escuela mediante la concreción de su
Proyecto Escolar; una iniciativa que empalma la vida escolar y el proceso de
enseñanza-aprendizaje con las necesidades culturales, sociales, económicas y
políticas de la población a la que sirve la escuela. El Proyecto Escolar es liderado
por una Dirección escolar efectiva y un plantel docente comprometido.

La dirección escolar es el eje del Proyecto Escolar. Los directores reciben una
formación integral que les permite enfrentar los desafíos técnicos y administrativos
que se presentan en su escuela.

Los docentes trabajan con dedicación y en equipo, están bien remunerados,

formados y capacitados. Tienen la vocación y el deseo de aprender, innovar y
mejorar continuamente, son evaluados y premiados por su desempeño y luchan por
que sus educandos y la comunidad a la que sirven cuente con una educación de
calidad. Ser docente es un orgullo y privilegio, y las organizaciones sindicales y
autoridades ministeriales participan de un diálogo permanente para mejorar la
calidad educativa.

Para alcanzar sus metas, las escuelas cuentan con el apoyo técnico, administrativo
y financiero de los distritos, departamentos y regiones a los que pertenecen. Como
dependencias desconcentradas del Ministerio de Educación, los distritos escolares
y las Direcciones Departamentales administran ágil y eficientemente el recurso
humano, cerciorándose que todas las escuelas cuenten con los docentes
necesarios e idóneos para llevar a los educandos una educación de calidad.

También existe un eficiente sistema de reclutamiento basado en el mérito y la

selección de los mejores, que funciona a escala municipal para todos los puestos
de docentes y administrativos del Ministerio, y que también está a cargo de
solucionar los desavenencias y dificultades que en relación al recurso humano
surjan al nivel de la escuela.

El nivel central del Ministerio de Educación establece estándares internacionales de

calidad para la educación del país, y evalúa que estos se cumplan en todos los
niveles. El Ministerio estimula e incentiva la calidad y la excelencia de docentes y
escuelas.

Misión

Construir un ministerio eficiente y eficaz que satisfaga las necesidades educativas,

apoye la construcción de una mejor Guatemala, y la coloque a la altura de las
demandas del siglo XXI
 Políticas educativas de mediano y largo plazo

 Universalización de la educación monolingüe, bilingüe e intercultural en los

niveles pre-primario, primario y ciclo básico con calidad, equidad y
pertinencia.

 Fortalecimiento de un sistema nacional de educación que responda a

estándares internacionales y nacionales de calidad educativa.

 Modernización, desconcentración y descentralización del sistema

administrativo y del currículo tomando en cuenta aspectos lingüísticos y
culturales

 Democratización y participación ciudadana en los procesos educativos.

 Institucionalización de un programa permanente y regionalizado de

formación y perfeccionamiento docente con acreditación académica superior.

 Reestructuración del subsistema de educación extraescolar con cobertura

nacional orientado hacia la productividad competitividad y creatividad.

 Reducción del índice de analfabetismo, de acuerdo a estándares

internacionales.

 Focalización presupuestaria con transparencia, calidad y uso optimo de los

recursos de origen interno y externo.
 Objetivo

Impulsar la igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas guatemaltecas

en materia educativa.

Objetivos estratégicos

 Incorporar a la mayor parte de la población monolingüe y bilingüe en edad

escolar al sistema educativo, procurando que complete el nivel de educación
primaria, y se reduzcan los índices de deserción y repotencia.

 Implementar la reforma educativa en el aula, con calidad equidad y

pertinencia, y la aplicación de los contenidos del currículo nacional en todos
los niveles educativos.

 Crear programas de perfeccionamiento y formación para los docentes del

país en todos los sectores.

 Fortalecer la participación comunitaria en el proceso educativo por medio de

diversos mecanismos, hasta lograr la apropiación de la comunidad hacia la
escuela.

 Reestructurar la Dirección General de Educación Extra escolar en

coordinación con organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales y
sector productivo.

 Reducir el índice de analfabetismo a través de un proceso irreversible de

aprendizaje con el complemento de la post-alfabetización.
 ¿Qué se desea lograr?

1. Primaria Completa

Niveles de Cobertura:

Pre-primaria: 70%
Primaria: 100%
Ciclo básico 40%
Diversificado 20%

2. Programa de formación y perfeccionamiento del docente

 Indicadores del plan nacional a largo plazo 2000-2020

• Cobertura: Implementar un sistema educativo de cobertura nacional,

accesible, equitativo, obligatorio y gratuito que promueva acciones
innovadoras que multiplique las oportunidades de educación, que
permita la formación y capacitación de niños (as), jóvenes y adultos
para ser guatemaltecos que contribuyan al desarrollo integral de la
sociedad.

• Calidad Educativa: Mejorar la calidad educativa mediante la

transformación curricular, la sistematización de los servicios educativos,
revisando, actualizando y evaluando de forma continua la curricula del
sistema educativo nacional. Lograr la formación integral y excelente de
la persona en lo intelectual, moral, profesional, socia (familiar-cívica) y
artístico, de manera que cada egresado guatemalteco pueda competir
efectivamente para ingresar a cualquier nivel educativo del extranjero
(diversificado, técnico o universitario) y en el trabajo especializado.

• Gestión: Lograr una gestión descentralizada, generalizada, equitativa y

eficaz, a través de la participación a nivel local y adecuado a la realidad
nacional, regional y mundial en forma integral, pertinente y relevante
desde el punto de vista social.

• Movilización social: Promover desde el sistema educativo una cultura

de paz, Promover la credibilidad y participación activa de todos los
actores para la promoción eficaz de los proyectos educativos que
impulsa la reforma educativa.

• Recursos Humanos: Promover el desarrollo del recurso humano y su

eficaz desempeño con la finalidad de lograr la excelencia académica
dada la importancia que tiene en la ejecución del Plan nacional de
educación, y permita a los guatemaltecos alcanzar una mejor calidad
de vida.

• Multiculturalidad e Interculturalidad: Promover la unidad nacional en la

diversidad cultural.
 Plan Nacional de Educación de Largo Plazo (2000-2020)

Una de las estrategias plasmadas en el DRE es la elaboración de un Plan Nacional

de Educación (PNE 2020) con metas e indicadores a corto, mediano y largo plazo.
El primero de estos planes fue desarrollado en 1999 por el Ministerio de Educación
y la Comisión Consultiva para la Reforma Educativa (CCRE) durante la
administración del Ministro de Educación Roberto Moreno Godoy. El Plan tomó las
áreas estratégicas del DRE como marco para la definición de políticas, objetivos y
metas.

El Plan fue elaborado con base en los insumos producidos en nueve talleres
sectoriales y dos multisectoriales en los que participaron: sector privado organizado,
colegios privados, docentes, universitarios, jóvenes, medios de comunicación,
ministerio de educación, padres de familia y organizaciones de pueblos Maya,
Garífuna y Xinca. El Plan no pasó por el proceso final de consulta y validación.
El PNE visualiza un sistema educativo ideal descentralizado y regionalizado,
flexible, dinámico, equitativo, eficiente, eficaz, relevante, solidario, plural,
democrático y participativo.

El Plan impulsado por el Ministerio y la CCRE establece como objetivos ampliar la

cobertura y mejorar la retención escolar en los niveles pre primario, primario y
medio, involucrando a los miembros de la comunidad y los padres de familia en el
proceso de enseñanza-aprendizaje. El Programa Nacional de Autogestión para el
Desarrollo Educativo (PRONADE) y la Telesecundaria son las modalidades de
gestión principales visualizadas por el Plan para alcanzar los objetivos y metas del
área de cobertura en el área rural.

En el área de calidad, plantean como objetivo específico la transformación curricular

con la participación de la comunidad educativa, quien también debe participar en el
diseño e implementación del subsistema de evaluación y monitoreo continuo de la
calidad del sistema educativo. De acuerdo con el Plan, los padres de familia
debieran estar involucrados en la flexibilización y adecuación del calendario escolar,
con el fin de mejorar la retención.

Para el área estratégica de recursos humanos, el PNE plantea la descentralización

y tecnificación de la administración de dichos recursos, e introduce sistemas de
incentivos laborales y salariales a escala municipal. Además, propone la
participación comunitaria en los procesos de evaluación y capacitación de docentes.
Esboza también un sistema de capacitación del recurso humano descentralizado en
los departamentos.

En el área de multi e interculturalidad, el Plan propone la consolidación de la

identidad cultural de los cuatro Pueblos por medio de la vinculación de la escuela y
la comunidad, a través de la participación comunitaria en la gestión escolar. Propone
también la descentralización de la gestión educativa a consejos educativos locales
remunerados, a cargo de la administración escolar. A su vez propone la integración
de un Consejo Educativo Nacional Intercultural.

El objetivo general en el área de gestión es crear un sistema de gestión educativa

descentralizado y regionalizado, equitativo, racional, participativo, democrático,
flexible y dinámico, eficiente y eficaz, para todos los niveles y modalidades, que
responda a la diversidad cultural del país. El Plan propone la reorganización del
Ministerio, reestructurando los subsistemas existentes, funciones y procesos con el
fin de implementar el DRE.

A su vez, el Plan establece como un objetivo específico la descentralización de la

administración educativa, transfiriendo en forma escalonada el poder de toma de
decisiones a los ciudadanos y las instancias más cercanas a la población,
fomentando la participación de las municipalidades en el desarrollo educativo y
fortaleciendo la articulación Ministerio-Municipalidades. El plan trazó como metas:
 Niveles de la administración educativa definidos.
 Funciones y atribuciones de las autoridades y otros actores normadas.
 Unidades de gestión a nivel municipal y regional.

Consejos de Educación en todos los niveles, integrados efectivamente al proceso
de gestión educativa

Plan Nacional de Educación a Largo Plazo 2004-2023

El Plan Nacional de Educación a Largo Plazo 2004-2023 (PNE 2023), es el segundo

plan sectorial de largo plazo elaborado en el último lustro, impulsado al igual que el
PNE 2020 por el Ministerio y la CCRE, financiado por la Agencia Española de
Cooperación Internacional y elaborado por GSD Consultores. El PNE 2023 fue
redactado en 2003 durante la administración del Ministro Mario Torres Marroquín.
El Plan retoma nuevamente las áreas estratégicas del DRE como marco para la
definición de políticas, objetivos y metas, destacando como áreas sustantivas la
Cobertura con Equidad y Calidad, las que a su vez se refuerzan con el área básica
de Recursos Humanos y con el área estratégica común de Multiculturalidad e
Interculturalidad. Las cuatro áreas mencionadas se viabilizan con el apoyo de las
áreas de Descentralización y Modernización y la de Sostenibilidad. Además,
agregaron un área operativa correspondiente al monitoreo y evaluación de la
ejecución del Plan que permitirá.

Aunque no es una revisión como tal del Plan 2020, lo utiliza como insumo y
profundiza más en el tema de la educación extraescolar y añade el elemento de la
educación terciaria. Para elaborar el PNE 2023 se llevaron a cabo dos talleres con
participación de la sociedad civil y cinco talleres de revisión técnica por expertos
educativos. El Plan también incluye principales compromisos adquiridos por
Guatemala en materia educativa en foros, cumbres y acuerdos internacionales.
Al igual que el DRE y el PNE 2020, el Plan 2023 visualiza un sistema educativo ideal
descentralizado y regionalizado, flexible, dinámico, equitativo, eficiente, eficaz,
relevante, solidario, plural, democrático y participativo. Además, establece como
parte de la misión institucional del ministerio el descentralizar y democratizar el
sistema. El plan establece como metas y actividades prioritarias:

 Descentralizar la educación (entregar servicios y el financiamiento con

participación del poder local)
 Regionalización autónoma a las regiones educativas sociolingüísticas.
 Fortalecer los consejos de educación para todos los niveles
 Incorporar la participación comunitaria y de padres de familia en la gestión
escolar de los sectores públicos y privados,

Para ampliar la cobertura con equidad y mejorar las tasas de retención en todos los
niveles, el plan propone involucrar a los padres de familia en el proceso de
enseñanza-aprendizaje e incorporar la participación ciudadana en el proceso de
transparencia y fiscalización social.

En el área de calidad, el plan propone el involucramiento de la sociedad para definir

los contenidos del currículum básico y mínimos para los distintos niveles educativos
descentralizados. Además, se plantea como un objetivo específico desarrollar
programas descentralizados de orientación escolar con la participación de los
consejos locales, lingüísticos e integrantes de la comunidad educativa.

En el área estratégica de recursos humanos, el plan establece la creación de

incentivos económicos y sociales que deberán administrarse descentralizadamente.
El recurso humano en sí debe ser administrado en forma descentralizada en el nivel
departamental, con la participación de los consejos departamentales. El sistema de
oposición también estaría descentralizado y funcionaría para todos los niveles
educativos

La implementación del plan conlleva, en lo relativo al área estratégica de

descentralización y modernización, la transformación integral y la reestructuración
administrativa de los subsistemas escolar y extraescolar, así como de sus procesos
y procedimientos para garantizar la toma de decisiones. Reiteran la necesidad que
esto se lleve a cabo fortaleciendo la descentralización, regionalización y
participación de las comunidades en todas las etapas de los procesos de gestión.

A su vez, el plan establece que debe definirse el rol que deberán jugar los consejos
de educación en cuanto a la toma de decisiones y la administración de los recursos
de las escuelas.
Entre los objetivos y metas concretas del plan en cuanto al modelo de gestión, cabe
resaltar:

 Diseño de un sistema de gestión administrativa y curricular descentralizada

del sistema educativo, operando hasta la escala municipal.
 Expandir y fortalecer las modalidades de autogestión al nivel local.
 Reestructurar subsistemas, funciones, procesos y procedimientos para la
toma de decisiones a todo nivel.
 Reorganización estructural, administrativa y funcional del Ministerio de
Educación.
 Descentralizar la Administración Educativa e impulsar un nuevo marco
jurídico flexible y actualizable.
 Regiones lingüísticas definidas e institucionalizadas.
 Unidades de gestión municipales instaladas.
 La administración y ejecución de los recursos financieros para la gestión
transferidos al nivel departamental.
 Implementar proyecto institucional escolar o proyectos escolares en las
escuelas del nivel primario y medio, como parte de un proceso de mejora
continua en la gestión y calidad educativa.
 Implementar el proyecto institucional escolar como medio de fortalecimiento
de la gestión educativa en la escuela.
 Establecer mecanismos para fomentar e integrar la participación de las
municipalidades en el desarrollo educativo.
.
 CONCLUSION
La creatividad es una actitud hacia el cambio. Una mente flexible y práctica, dispuesta a jugar
con las formas y las ideas y convertirlos con el fin de lograr un futuro mejor, es una mente
creativa. Crear y disfrutar de una buena vida, mientras que busca maneras de mejorarla a través
de la resolución de problemas, es un hábito de la mente humana. Los ocho principios de este
folleto ofrecen una guía completa para la educación creativa. La creatividad democrática (todas
las formas) es una notable innovación pedagógica, pero no siempre es posible o deseable. A
menudo, el pensamiento creativo para encontrar y resolver problemas y la adopción de
paradigmas de aprendizaje creativo se evitan deliberadamente. Los profesores y estudiantes
pueden y deben, solos y / o con colaboradores, encontrar métodos e ideas innovadores y
llevarlos a cabo, incluso dentro de las limitaciones de sus espacios de aprendizaje.
 Bibliografía

Ministerio de Educación (2001) Diálogo y concenso nacional para la reforma

educativa. Comisión consultiva para la reforma educativa.

Ministerio de educación (1999) Taller sectorial en apoyo a la formulación del Plan

Nacional de Largo Plazo. Comisión consultiva para la reforma educativa.

Ministerio de educación (2004) Plan de Educación Guatemala 2004-2007

Ministerio de educación, Documento hacia un nuevo modelo de gestión