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    DFA-0005-000752/2 SBE-0005-000224/2018 ‘Tribunal de Apelacionss on le Civil de 2 7: PARTIDO INDEPENDIENTS c/ PRESIDENCY: 28 TA REPUSLICA AMPARO - RECURSOS TRIBUNAL COLEGTADO 0002-055779/2019 MONTEVIDEO, 14 de noviembre de 2018. DEA- a ‘Diibunal de Apelaciones en lo Civil de Segu adv Turn > Ministro redactor: Dr. Alvaro Franca Ministros Firmantes: Dra. Patricia Heméndez, Dis Mary Alonso y Dx. Alvaro Franca Montevideo 14 de noviembre de 2019. PARTIDO INDEPENDIENTE C/ PRESIDENCIA ELA REPUBLICA - AMPARO, IUE 2 557792019. VISTOS y REST LTANDO: 1) Se apela en autos Ja sentencia 106/2019 de fecha ‘ TUE: - Pég.1 Este documento es un testimonio dei documento original 16 de octubre de 2019, a = ya telacién de ancecedentes procesales se hace remisién, por la ‘cual se condend a la Secretarfe de Comunicacin institucional de Presidencia de la Reptiblica @ que en plazo de 24 horas retire de su portal las publicaciones de fechas S/L0/2019 y 5/10/2019 que difunde los dichos del Sr. Ministro de Trabajo y Seguridad Social referidos la demanda y @ que se con el acto eleccionario convocedo (fs. 124/132). 2) Se agravié la recurrente Presidencia de la que el Juez incunié ames de dictarla en Prejuzgamiento al sswenga de subir a su pégina web publicaciones que te jan que ver Repiiblica, en lo me Tanifestar el juez en la andiencia que los Ministos pueden hacer campafia pero no a través de Ja pagina web de Presidencie, que se padecié un vicio de incongruencia al condenar a la Secretarfa y no 2 la Prasidencia como habia side pedido as{ como se pidié que no suben Publicaciones que interfieren con la contienda electoral y se condend a publicaciones que ‘Yengan que ver con el acto eleccionario. También que no se fij6 plazo para la condena de ‘legitimided manifiesta en su accionar que se ajust6 a derecho y que no existe dafio. Finelmente que la via de amparo no procede frente 2 lo establecido en fumuro asf como que no exists articulo 29 de la Constisuciéa (fs. 172 y sigatentes). 3) Se comtestaron los agravios (és. 201 y siguientes) Y se franqueé la alzada on la foxna de estilo. 4) Recibido @ proceso en el Tribunal (5 de mos giraron a estudio en forma sucesiva. Con fecha 11 de . John Pérez Brignani solicité en forma verbal, inbibirse en el or resolucién de ese misma fecha se le concedié el derecho de abstencion ordendndose la realizacién del someo corespondiente (fs. 217) en el cual resulté Gesignada en primer cémninc la Dra. Mary Alonso Flamini (f5. 219) con quién se acord6 la noviembre de 2019), los noviembre de 2019 <1 Dresente decisién anticipada conforme lo dispuesto por el arviculo 200.1 num. 1 del CGP. CONSIDERANDO: UE: Pag. 2 Este documente es un testimonio del documento original i) EL Teibmal imegrado habré. de revocer la Tecurrida por lo que se diré a continuacién. 2) A juicio de los integrantes del Tribunal integrado comesponde adoptar la decisiOn anunciada, por entender que no se configuraron los Presupuestos necesarios para la procedencie del amparo. En efecto, a partir de le naturaleza de 4 acci6n que nos ocupa resulta necesario establecer - tal como se ba sostenido en forma Telterada- si se dan los requisites del amparo; fundamentalmente la existencia de una accia omision que con ilegitimidad manifiesta que en forma acmzel o inminente lesione un. derecho fundamental (arculo 1° Ley 16021). YY por tanto zesulie necesatio analizar eswzblecer Sefialado en forma precedeme, Es del caso recordar, cue baste con la sola ausencia de uno de ellos para no admitir le accién tal lo que sucede en axcos como se verd Ahora bien, entieade el Tubunal que ello es lo que sucede en autos ya que se adviere que no se configure al menos Ia dlegiimidad ‘manifiesta reclamada por la norma sustantiva, Para que la conducta de le demandada pueda ser calificada como de Slegitimidad manifiesta -como se elegé en la demanda- debe serada (CE En BIN Sentencia No248/2010 entre varies), lo siguiente ~...Asi el Tribunsl en sentencia 174/07 ke expresado configurarse, como se ha sostenido por ls Sala en forms en conceptos que se ratifican en Ja actual integractén: “Le flegitimidad maniflesta exigida por ela 1 de la ley 16011, impone la necesidad que el io denuaciado posea una entidad de tal magnitud que resulte posible reconocerlo sin el menor anélisis, dada la sumariedad del trdmite. Vicio que debe ser inequivoco, incomtestable, nototio, etc. (Segiies, Néstor: "Accién Ge amparo” p. 115 y ss; Palacio, Lino: "Derecho procesal civil " T. VII p. 144). Véscovi por su arte, ha efirmado que este requisito tiende, por un lado, 2 restingir el uso de esta via excepcional y, por otro, resulta indispensable en un proceso que no emerita més que ‘una cognitic sumaria. Por lo que, entonces, dsbe resultar clara dicha dlegitimidad y surgir del TUE: Este documento es un testimonio del documento original Pag. 3 acto mismo 0 del exp a wavés de una prueba sumaria ("Principales perflles del amparo en el Derecho uraguayo"). - RUDP 4/86 p. 486 y ss-. Manifiesta equivale a "Clara, notoria, indudable, cierta, ostensible, palmaria" (BIDART CAMPOS, Régimen legal y jurisprudencia Gel amparo, p. 254255; VIERA, Ley de amparo p. 22) tribunal debe Limitarse exclusivamente ¢ ceptar le idegalidad si ésta aflora a la superficie del conflicto, si se emterioriza con daridad y conmndencia, si es manifiesta; pero mca debe buscatia, escadrifiarla con la manerz en que debe hacerlo en otro tipo de litis (RIVAS, A propésito de la nueva Ley de Amparo Uraguaya, Rev. Judicat. No. 25-26 p. PP. {UDP 2-3/94 c. 697 -TAC 3) En la demanda se alegé que la Presidencia de la Repdblica actud en forma evidente y mentfiestamente Slegitima al inmiscuirse en la campatta electoral al permitir le utilizacién de un recurso piblico (pagina web) para ixrumpir en cuestiones propias dela contienda electoral lo que le est expresamente vedado. Como derechos tutelados se invocaron los articulos 58 y 77 numeral 5 de la Constinucién, articulo 21 de la Declaracién Universal de los Derechos Humanos, aiculo 25 del Pacto de Derechos y Civiles, 20 de la Declaracion de Derechos del Hombre y 23 ce la Convencién Americana. Se sosmvo que el acto lesivo provoca un dafio grave e irreparable por -ar en forma grave e irreparable la contienda electoral. El acto que individualizé come lesivo fzeron las declaraciones com indiscutible finalidad proselitista del uridad Social, lo que est vedado por impetio constitucional (fs. Lo precedente, en términos generales, fue compartide en la recurids por entender que la Secretaria de Comunicacién no tiene el cometido de disentx 0 recoger disentimientos respecto de lo expresado por el representante de uum partido politico en campafia electoral, af se puede por vis oblicue admitir publicaciones TUE: - Pag. 4 Este documento es un testimonio del documente original que Jo hagan (fs, 130) lo cual evé a hacer lugar al ampere. 4) El Tiibunel discrepe con Ja veloracién realizada el primer grado y con lo fallado.- Debe seftalars fueron desconocidos por la demandada que no se adviere que asf haya sucedido.- Se invoes cio de los derechos que se alegan €l aricnlo 58 de la Constimicién de la Republica, el que establece en lo sustancial que los fimcionatios estén al servicio de la Nacién y no de una fraccién politica asf como queda prohibido en los lugares y las horas de trabajo wda act: ‘ad ajena a le funcién, reputéndose icita la dirigida a fines de proselitismo de cualguier especie. También el arviculo 77 de la Carta que establece, en lo que imeresa al caso, en su numeral: 5°) one el Presidente de la Repiiblica y los miembros de la Comte Electoral no podsén formar parte de comisiones 0 lubes politicos, ni actuar en los organismos directives de los partidos, ni intervenir en ‘ninguna forma en le propaganda politica de carécter

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