UNIVERSIDAD PRIVADA DE PUCALLPA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

SILABO
1.- DATOS GENERALES
1.1. Asignatura : Protección del Consumidor y Libre Competencia.
1.2. Ciclo Académico : X
1.3. Código del Curso : D-1007
1.4. Carrera Profesional : Derecho y Ciencias Políticas.
1.5. Prerequisito : -
1.6. Semestre Académico :
1.7. Créditos : 02
1.8. Horas Académicas : 02
1.8.1. Horas Teóricas : 02
1.8.2. Horas Prácticas : 00
1.9. Docente :

1. SUMILLA
El curso corresponde al 10° ciclo de la carrera de Derecho e implica el estudio de todo el marco
teórico conceptual de la protección del consumidor como protagonista del mercado y la competencia
económica y los criterios técnicos de su regulación.
Comprende el estudio de la regulación de los servicios públicos, y el alcance normativo de su
legislación, su desarrollo y su aplicación en la defensa de los derechos de los consumidores.
El curso tiene una naturaleza pluridimensional porque es a su vez teórico, práctico, reflexivo y
aplicativo a situaciones concretas como es la defensa de los derechos de los consumidores la
promoción de la cultura de consumo dentro de un proceso de desarrollo económico y social,
enmarcados dentro de la libertad de comercio y globalización como fenómenos de la economía actual.
Se analizan de las principales instituciones jurídicas, teorías, sistemas, principios y demás
categorías conceptuales de la protección del consumidor, así como sus disposiciones legales tanto en el
ámbito nacional como el internacional y las repercusiones jurídicas, sociales y económicas del tema.

2. OBJETIVOS Y COMPETENCIA A ALCANZAR

Como resultado final del curso, los alumnos integrando los contenidos de aprendizaje propuestos,
después de haber estudiado las unidades temáticas estarán en condiciones de: Identificar los
elementos constitutivos del Derecho del Consumidor y su institucionalización en la economía de
mercado.

 Conocer las disposiciones legales sobre el régimen jurídico de la protección del consumidor y la
regulación de los servicios públicos.
 Aplicar el conocimiento a las distintas situaciones jurídicas de capital importancia para el
futuro ejercicio profesional.
 Valorar, defender y respetar los derechos de los consumidores, como expresión del desarrollo
de la economía y del mercado global.
  Analizar desde el punto de vista crítico y sistemático las instituciones de la protección del
consumidor y la regulación de los servicios públicos en función del mercado y de la economía
actual.

3. ESTRUCTURA TEMÁTICA Y PROGRAMA DE ACTIVIDADES

El curso comprende 6 unidades temáticas desarrolladas en 17 sesiones. Cada sesión es de 3 horas
semanales

PRIMERA UNIDAD (PRIMERA Y SEGUNDA SEMANA)

Introducción General, Agencia de Competencia, Órganos Reguladores

2 sesiones de 3 h c/u
COMPETENCIA ESPECÍFICA
 Diferenciar con precisión las competencias administrativas y funcionales de los órganos tutelares de la
protección del consumidor y la regulación de los servicios públicos.
 Aplicar con criterio técnico jurídico la legislación nacional e internacional sobre consumidor y
regulación.
 Comprender las normas para su aplicación a casos concretos y promover su análisis y estudio.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
1era Semana Indecopi. Comisión de Protección del Consumidor.
Teoría de la Regulación, Servicios públicos y órganos reguladores
2da. Semana Régimen económico en la Constitución Política del Perú
El consumidor dentro del derecho de la competencia.
Desarrollo y Evolución Histórica de los Derechos del Consumidor
Lecturas
BERCOVITZ, Alberto “Apuntes de Derecho Mercantil. Derecho Mercantil. Derecho de Competencia y
Propiedad Industrial” Editores Aranzadi, Madrid – España, 2000.
JULIO DURAND CARRION, Tutela Jurídica del Consumidor y de la Competencia, editorial San Marcos,
Lima 1995
BOTANA GARCIA GEMMA ALEJANDRA. Los Contratos realizados fuera de los establecimientos
mercantiles y la Protección de los Consumidores, 1º edición, Barcelona, JM Bosch editores, 1994
Revisar www.wto.org , www.can.org indecopi.gob.pe
Evaluación: Practica calificada

SEGUNDA UNIDAD (TERCERA,CUARTA, QUINTA SEMANA)

Teorías sobre la Naturaleza Jurídica del Derecho del Consumidor
3 sesiones de 3hc/u
COMPETENCIA ESPECIFICA
 Aprende la teoría del Derecho del Consumidor
 Aplica adecuadamente las normas sustantivas y adjetivas a los casos concretos sobre consumo
 Valora la defensa del consumidor en el proceso de desarrollo económico y social
 Promueve una cultura de respeto a las reglas del mercado y los derechos del consumidor
CONTENIDOS CONCEPTUALES
3era Semana:
Derecho del Consumidor como Derecho Constitucional
Derecho del Consumidor como Derecho de la Persona
4ta. Semana.
Derecho del Consumidor como Derecho Multidisciplinario
5ta. Semana:
El Derecho del Consumidor como Disciplina Jurídica Autónoma
Determinación del carácter autónomo del Derecho del Consumidor como disciplina jurídica
Lecturas :
La Ley de Protección del Consumidor y la Función del Estandar del Consumidor razonable en la solución
de conflictos de consumo. Miguel Angel Sánchez del Solar Quiñones, Revista de Jurisprudencia Peruan,
Ano 7 No 57 P. 3, Noviembre 2005
www.Indecopi.gob.pe Jurisprudencia de Defensa de la Competencia, 1996. Indecopi, 1999
Revisar www.tdc.org.es www.indecopi.gob.pe
Robert Sherwood. Agrupaciones de Interés Económico, editorial Civitas, Madrid 1998
Estudio y Análisis de Jurisprudencia de la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi:

Evaluación : Practica calificada

TERCERA UNIDAD (SÉXTA, SÉPTIMA, OCTAVA SEMANA)

Argumentos de autoridad en Defensa del Consumidor

3 sesiones de 3h c/u
COMPETENCIA ESPECIFICA
 Conoce la teoría de los derechos del consumidor y su relación con las decisiones de negocio en el
mercado.
 Maneja sistemas de regulación, de prevención y sanción administrativa
 Valora el desarrollo de las normas que protegen a los consumidores y promueven el desarrollo de una
cultura de consumo responsable
 CONTENIDOS CONCEPTUALES
6ta. Semana : Represión a la competencia desleal
Derechos el Consumidor Establecidos por John Kennedy
Lineamientos Generales de Protección del Consumidor establecidos por Las Naciones
Unidas
Directivas Generales del Consumidor Europeo establecidas por la Unión Europea

Lecturas
BERCOVITZ RODRÍGUEZ – CANO, Alberto y Rodrigo“Estudios Jurídicos sobre protección de los
consumidores” Editorial Tecnos, 1987.
GUIDO ALPA, Derecho del Consumidor , WG, Lima 2004

Evaluación: Practica calificada

7ma. Semana:
Constitución Política: Art. 58°, 59°, 61°, 62° y 65°
Ley Protección del Consumidor, Decreto Legislativo 716

Objeto y alcance de la Ley

Criterios Interpretativos del Tribunal del Indecopi
Relación de Consumo
Asimetría informativa

Información Relevante
Idoneidad
Prescripción
8va. Semana
L protección del consumidor en el sistema jurídico
Los Derechos del Consumidor
Derecho a la Salud y la Seguridad
Derecho a Ser Informado
Derecho a Elegir
Derecho a ser Representado
Derecho a la Protección de Intereses Económicos
Derecho a la Reparación de Daños
Derecho a la Educación
Derecho a un Medio Ambiente Saludable
Derecho a la No Discriminación o Derecho a la Igualdad de Trato
.Derecho a la Revocación
Derecho a la Intimidad, el Honor y la Buena Reputación

Lecturas
1.POLE, Eduardo“La Protección del Consumidor en el Derecho Privado”Cuaderno Civitas, 1980
2. BULLARD GONZALES, ALFREDO. “Firme primero, lea después”, La Contratación Masiva y la Defensa del
Consumidor, en el Derecho Civil Peruano. 2º edición, Lima, Fondo Editorial, PUCP, 1994
3. DURAND CARRION JULIO, LA PROPIEDAD INDUSTRIAL Y LA PROTECCOION DEL CONSUMIDOR ,
REVISTA VOX JURIS, NO 9 , LIMA USMP

Estudio y Análisis de Jurisprudencia de la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi:
Caso agua rovic, caso ripley, caso recobro, caso bancos , tarjeta de creditO, Caso Transportes Ormreño,
transportes CIVA, Telefónica, Telmex, Caso Colegio Regina Pacis, Colegio Peruano Alemán, caso Saga,
otros

Evaluación : Practica calificada

9na. semana . Examen Parcial

CUARTA UNIDAD (DECIMA SEMANA)

1 sesión de 3 h
COMPETENCIA ESPECIFICA
 Conoce el alcance normativo de la prot del consumidor
 Maneja procedimientos administrativos de carácter técnico sobre la materia
 Valora el desarrollo evolutivo de la legislación

10ma. Semana. El Derecho del Consumidor y sus efectos en el Derecho civil

Contratación de Consumo y Contratación Clásica
Contrato de Consumo
Crisis de la Contratación Clásica
Cambios que genera el Derecho del Consumidor en el Derecho Civil

Rol de las Asociaciones de Consumidores en la Educación del Consumidor

Lecturas BENAVIDES TORRES, EDUARDO. La Oferta y la Defensa del Consumidor. en Ius Veritas, Revista
de Derecho , Año IV No 6, Lima, PUCP, 1993ALTERINI, ATILIO ANÍBAL, BENJAMÍN, BOUGOINIE, CALAIS
AULOY, OTROS. Defensa de los Consumidores de Productos y Servicios. Daños y Contratos, Buenos Aires,
ediciones LA ROCCA, 1996.

Estudio y Análisis de Jurisprudencia de la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del

Indecopi:

Evaluación : Practica calificada

QUINTA UNIDAD ( DECIMO PRIMERA, DECIMO SEGUNDA Y DECIMOTERCERA SEMANA)

Régimen Jurídico de la Regulación de los Servicios Públicos
3 sesión de 3h
COMPETENCIA ESPECIFICA
 Conoce los derechos del consumidor y sus derechos en la preSTción de los servicios públicos
 Maneja sistemas legales de defensa y protección del consumidor al interior de los procedimientos
administrativos de los tribunales de los organos reguladores
 Valora la protección de consumidor ante las inminentes efectos jurídicos de la regulación de los
servicios públicos en la economía

11ra. Semana.
Teoría de la Regulación
Servicios Públicos

Lecturas
DURAND CARRIÓN, Julio “Tutela Jurídica del Consumidor y de la Competencia” Primera edición.
Editorial San Marcos, Lima 1995, 423 páginas.
“Responsabilidad del Estado como Prestador de Servicios en una Relación de Consumo”. Instituto de
Investigaciones Jurídicas, USMP, Lima, 2002
CONSUMO Y RESPETO, REVISTA DE LOS CONSUMIDORES, ASPEC, LIMA, ENERO- MARZO, 2002
www. Osinerg.gob.pe,
www.osiptel.gob.pe,www.
sunass.gob.pe
Estudio y Análisis de Jurisprudencia de la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del Indecopi:
Evaluación : Practica calificada

12da. Semana
Desregulación de Servicios Publicos
Privatizaciones

Evaluación : Practica calificada

13ra. Semana: Temática de los órganos reguladores

Competencias. Participación Ciudada

14 Semana Osinerg, Organización, funciones Tribunal administrativo

15 º Semana Osiptel, Organización y Funciones, Tribunal administrativo

16 Semana Sunass, Organización , funciones, Tribunal administrativo

17 Semana Ositran Organización , funciones, Tribunal administrativo

4. Estrategias metodológicas
Información teórica referencial. Exposición dialogada. Uso de power point y ayudas audiovisuales, textos
normativos nacionales e internacionales, resoluciones del Indecopi, mapas conceptuales, sinópticos.
Exposiciones grupales. Dialogo y debate. Dinámicas de Discusión controversial de temas relevantes.
Análisis de la Jurisprudencia. Estudio de Principales casos resueltos por el Tribunal del INDECOPI.
Exposiciones grupales. Revisión de expedientes a través de la técnica del rompecabezas
Visitas a instituciones tutelares relacionadas con la protección del consumidor, Ejem. Comisión del
Indecopi, Audiencias de Tribunales Administrativos
5. MATERIALES EDUCATIVOS Y OTROS RECURSOS DIDACTICOS
Power Point, Filminas, presentaciones

6. INDICADORES, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN

Es importante la participación de los alumnos en los trabajos y tareas académicas individuales y grupales
establecidas en cada unidad del curso. Se han programado varias metodologías de trabajos colaborativos y
activos a nivel grupal, como debates, rompecabezas, discusiones controversiales, etc. en las que se
evaluara la participación colectiva de los alumnos.
1.1. Pruebas Teóricas o Prácticas: Son las que realiza el alumno de forma continúa en el aula, conforme las
diferentes actividades programada por el docente, se divide en dos fragmentos: primera y segunda
parte del semestre. Este concepto de evaluación promueve la intervención activa del alumno en el
proceso de enseñanza-aprendizaje y tiene un peso específico de 20/80. Este proceso comprenderá los
siguientes criterios:
1.1.1. Exposición grupal: Se formarán grupos que preparan un tema o caso asignado por el docente
para presentarlo por escrito y sustentarlo en clase.
1.1.2. Lectura grupal guiada por el profesor con exposición del grupo: Se realizará un trabajo de
lectura guiada por el docente por Unidad Didáctica, para lo cual se formarán grupos de lectura de
cinco a siete alumnos, con material proporcionado por el catedrático, en base a los temas del
sílabo. Cada grupo deberá demostrar su capacidad de análisis y síntesis, exponiendo al final de la
sesión.
1.1.3. Controles y Debates de lectura: Se realizará un control del lectura por Unidad Didáctica, en
base a material que serán proporcionadas por el docente a los alumnos, sobre temas de
importancia para el desarrollo del curso. Al final del control el docente expondrá un resumen de
la lectura y abrirá un debate.
1.1.4. Participación en clases: Se evaluará la participación asertiva de los alumnos, ya sea a través de
sus intervenciones, conclusiones, opiniones, propuestas e interrogantes; para lo cual, se llevará
un record de participaciones por alumnos, asignándole un promedio al final del curso.
1.1.5. Asistencia: Se evaluará la asistencia de los alumnos, la misma que se sustentará en un control
de la presencia del alumnado por sesión.

1.2. Evaluación Parcial: Se rendirá a la mitad del semestre un examen parcial cuyo peso específico es de
20/80.

1.3. Evaluación Final: Se rendirá al final del semestre un examen final cuyo peso específico es de 30/80.

1.4. Trabajo de Investigación: El alumno deberá entregar un trabajo de investigación, sobre algunos de los
aspectos del contenido del curso, el mismo que tendrá un valor de 10/80.

Fórmula: Nota Final = PTP1PS*1 + EP*2 + PTP2PS*1 + EF*3 + TI*1/8

7. BIBLIOGRAFÍA
Revisar también la bibliografía que parece en la parte final de cada unidad en la sección lecturas.

8.1 ACOSTA ESTÉVEZ, JOSÉ (1995) TUTELA PROCESAL DE LOS CONSUMIDORES. BARCELONA, J.M BOSCH
EDITORES.
8.2. ALTERINI, ATILIO ANIBAL. DERECHO PRIVADO, 2º EDICIÓN ACTUALIZADA, BUENOS AIRES, ABELEDO
PERROT, 1981
8.3. ALTERINI, ATILIO ANÍBAL, BENJAMÍN, BOUGOINIE, CALAIS AULOY, OTROS. DEFENSA DE LOS
CONSUMIDORES DE PRODUCTOS Y SERVICIOS. DAÑOS Y CONTRATOS, BUENOS AIRES, EDICIONES LA
ROCCA, 1996.
8.4. ALTERINI, ATILIO ANÍBAL, FORMAS MODERNAS DE CONTRATACIÓN. BUENOS AIRES, LA LEY 1980
8.5. ALTERINI, ATILIO ANÍBAL, LAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACIÓN Y LAS CLAUSULAS
ABUSIVAS, EN AA.VV FUINDACIÓN BVV, EDITORIAL CIVITTAS, MADRID, 1996
8.6 ALPA GUDO, DERECHO DEL CONSUMIDOR WG EDITORES 2004
8.7 ALVAREZ VITA, JUAN. EL DERECHO AL DESARROLLO. INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS
HUMANOS, EDITORIAL CULTURAL CUZCO, LIMA, 1988
8.8. AMOR FERNÁNDEZ, ANTONIO. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL EN EL DERECHO INTERNACIONAL,
EDITORIAL NAUTA, BARCELONA, 1985
8.9. AREAN LALIN, MANUEL. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LAS DENOMINACIONES. INSTITUTO DE DERECHO
INDUSTRIAL, UNIVERSIDAD SANTIAGO DE COMPOSTELA, ESPAÑA 1991
8.10. ARIAS SHEREIBER PEZET, MAX. EXÉGESIS, CONTRATOS PARTE GENERAL, EDITORIAL STUDIUM, LIMA,
1987
8.11. BERNALES BALLESTEROS, ENRIQUE. LA CONSTITUCIÓN DE 1993 – ANÁLISIS COMPARADO.- LIMA 1996.
8.12. BAUDRILLARD, JEAN. A SOCIEDADE DE CONSUMO. TRAD. DE ARTURO MORAO, LISBOA, 1981
8.13. BAYLOS C ORROZA, HERMENEGILDO. TRATADO DE DERECHO INDUSTRIAL, MADRID EDITORIAL CIVITAS,
1978
8.14. BARBOSE MOREIRA, JOSÉ CARLOS, LA LEGITIMACIÓN PARA LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS EN
EL DERECHO BRASILEÑO. (TRADUCCIÓN DEL PORTUGUÉS DEL DOCTOR AUGUSTO MARIO MORELLO)
EN “JUS”, REVISTA JURÍDICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, LA PLATA, N° 34, 1983
8.15. BENAVIDES TORRES, EDUARDO. LA OFERTA Y LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR. EN IUS VERITAS, REVISTA
DE DERECHO AÑO IV, No 6, LIMA, PUCP, 1993
8.16 BERGEL-PAOLANTONIO. ANOTACIONES SOBRE LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR. BUENOS AIRES,
1993
8.17. BERCOVITZ RODRÍGUEZ CANO, ALBERTO. ESTUDIOS JURÍDICOS SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES. MADRID, EDITORIAL TECNOS, 1987.
8.18. BERGEL, SALVADOR DARÍO. EN TORNO DEL ABUSO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LA COMPETENCIA.
, EN REVISTA DE DERECHO DE LA COMPETENCIA. AÑO 15 ENERO-ABRIL 1993 NO43, BUENOS AIRES,
EDITORIAL DEPALMA, 1993
8.19. BOQUERA OLIVER, JOSÉ MARÍA. DERECHO ADMINISTRATIVO,VOLÚMEN I, MADRID, IDEAL, 1972
8.20 BOTANA GARCIA GEMMA ALEJANDRA. LOS CONTRATOS REALIZADOS FUERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
MERCANTILES Y LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES, 1º EDICIÓN, BARCELONA, J.M BOSCH
EDITORES, 1994
8.21. BOZA DIBOS, BEATRIZ. EL ROL DEL ESTADO EN EL CONTEXTO DE LA LIBRE COMPETENCIA. EL CASO DEL
INDECOPI. LIMA. 1999. .
8.24 BULLARD GONZALES , ALFREDO. ESTUDIOS DE ANÁLISIS ECONOMICO DEL DERECHO, LIM, ARA
EDITORES, 1996.
8.25. BULLARD GONZALES, ALFREDO. “FIRME PRIMERO, LEA DESPUÉS”, LA CONTRATACIÓN MASIVA Y LA
DEFENSA DEL CONSUMIDOR, EN EL DERECHO CIVIL PERUANO. 2º EDICIÓN, LIMA, FONDO EDITORIAL,
PUCP, 1994