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Reseña: El gasto público en Colombia: Algunos aspectos sobre su tamaño,

evolución y estructura

El gasto público es el total de gastos realizados por el sector público en un periodo de


tiempo determinado en el que se incluye todo gasto fiscal más los gastos de empresas
fiscales y semifiscales que cuentan con una administración autónoma del gobierno central,
en los cuales se destina bienes públicos que no son rivales ni excluyentes en el consumo y
no son ofrecidos por el mercado porque no existe una forma clara de cobrar su uso como
por ejemplo los parques, la policía, entre otros; y bienes de capital como maquinaria y
equipo que sean de inversión pública.

La información de gasto del gobierno general, la cual proviene de las estadísticas del Fondo
Monetario Internacional (FMI), incluye además del gasto del Gobierno Nacional, el de los
gobiernos territoriales, y el del sector de la seguridad social. La clasificación de estos gastos
está básicamente establecida en 3 objetivos que son los gastos administrativos como
vigilancia y contabilidad, los gastos de inversión de capital como maquinaria y equipo y los
gastos de deuda pública como el pago de impuestos.

Cabe mencionar que dentro de los rubros de estos gastos en general, se incluyen la
protección social, la salud, la educación, la defensa y el orden público, los cuales son los
que llevan mayor parte de las apropiaciones de estos gastos, ya que dentro de estos se
incluyen también los recursos para pensiones, programas sociales y subsidios.

Nada de esto es tan sencillo, porque el Estado, el cual es el máximo ente de control de
cualquier nación tiene jerarquizaciones y descentralizaciones, pero para que el Estado
pueda funcionar necesita recursos y nosotros los ciudadanos financiamos al Estado a
través de impuestos y es por esta razón que existen tantas entidades estatales y por ende
cada una debe tener su propia ejecución presupuestal.

Por otra parte, cabe mencionar que cuando hablamos de los gastos del Estado, el gobierno
debe establecer parámetros por medio de presupuesto de rentas y la ley de apropiaciones;
y aprobar el presupuesto de cada entidad según sea el caso. Desafortunadamente, todo
gasto público no es prioritario. Lo cual en escenarios de escases de recursos como los que
vivimos hace que en lugar de avanzar, disminuya la transformación de las condiciones de
vida a las que nos enfrentamos hoy en día.

Con respecto a la evolución y transformación del gasto del Gobierno Nacional Central
(GNC) de Colombia, este tuvo un impacto negativo ya que hubo un aumento en el déficit y
una deuda del gobierno en el 2014 por la caída de precios internacionales del petróleo,
situaciones como esta hicieron evidente la fragilidad de las finanzas públicas frente a
algunos precios; seguido a esto se logra apreciar un aumento significativo de 11% del PIB
entre 1990 y 2016. Este crecimiento fue más rápido en la década del noventa, cuando
aumento 7,8 % del PIB, por la expansión de las transferencias territoriales, los intereses de
la deuda, los gastos de personal y los pagos por pensiones. En la década anterior, el gasto
creció a un menor ritmo, al pasar de 15,4% del PIB en 2000 a 19% en 2009. Por último, en
el año 2010 el gasto desciende a 17,6% del PIB y luego aumenta gradualmente hasta
situarse de nuevo en 19% en 2016.

Para terminar, diversos autores entre ellos Pigou, Feldstein, Kaplow (1996) y Yew-Kwang
(2000) sostienen que el gasto público no se puede valorar sin tener en cuenta los impuestos
y que los bienes públicos tienen ciertos efectos redistribuidos de los gastos públicos que
no se pueden dejar de lado. Al igual, se debe tener en cuenta que el Estado maneja muchos
recursos y es por esta razón que se genera tanta corrupción y nosotros como ciudadanos
debemos estar enterados y velar de cómo y de qué manera se están invirtiendo nuestros
recursos.

Bibliografía: Melo-Becerra L. y Ramos-Forero, J. (2017), “El gasto público en Colombia:


Algunos aspectos sobre su tamaño, evolución y estructura”, Borradores de Economía, No.
1003, Banco de la Republica. Bogotá, Colombia. Tomada de:
http://repositorio.banrep.gov.co/bitstream/handle/20.500.12134/6316/be_1003.pdf?sequen
ce=1&isAllowed=y