GOBIERNO DEMOCRACIA y

CONSTITUCIÓN

21 DE AGOSTO DE 2018

Integrantes:
- Callo Mamani Jainor Ruben
- Canaza Gerald
- Salazar Salazar Sherilyn del Rosario

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CONTENIDO
1.GOBIERNO ................................................................................................................... 2

1.1 GOBIERNO EN EL PERÚ ....................................... Error! Bookmark not defined.

2.DEMOCRACIA .............................................................................................................. 4

2.1CLASESDE
DEMOCRACIA…………………………………………………………………………..……...4

2.2 DEMOCRACIA EN EL PERÚ ............................................................................... 5

3.CONSTITUCIÓN .......................................................................................................... 7

3.1 CONSTITUCION DEL PERÚ .............................. Error! Bookmark not defined.

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 1. GOBIERNO
El vocablo gobierno hace mención al desarrollo de un poder del estado y/o a la conducción
dirigencial en general. Según la teoría, se define como gobierno al organismo que, según
reconoce la constitución, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder
político para conducir a una determinada sociedad. Generalmente, está integrado por
un presidente o primer ministro y una cierta cantidad de ministros, secretarios y otros
funcionarios.

El gobierno es el principal pilar del estado; la autoridad que dirige, controla y administra sus
instituciones, la cual consiste en la conducción política general o ejercicio del poder
ejecutivo del estado. También puede ser el órgano que dirige cualquier comunidad política.
más estrechamente "gobierno" significa el conjunto de los ministros, es decir, es sinónimo de
"gabinete". Son las definiciones formales de lo que tangiblemente es un gobierno; pero
sustancial e intangiblemente el gobierno de un estado comprende el conjunto de intereses
vitales que ejercita y defiende a través de los objetivos nacionales permanentes, estos son las
pautas o normas de conducta inalterables en el arte de gobernar, como la vigencia de la
integridad territorial, o la división del poder en tres ramas, para lo cual por periodos que
varían entre cuatro y seis años generalmente, se identifican cuales objetivos nacionales
actuales, conducen a la vigencia de los intereses vitales, cualquiera que sea la orientación
ideológica y filosófica del gobernante de turno.

1.1 Gobierno en el perú

El Perú es una república unitaria, representativa, descentralizada, presidencialista con un
sistema multipartidista
El gobierno se estructura según el principio de separación de poderes, estos son el poder
ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Además, la constitución establece diez
organismos denominados «constitucionalmente autónomos», de funciones específicas e
independientes de los tres poderes del estado. Dichos organismos son: el tribunal
constitucional, el ministerio público, la defensoría del pueblo, la contraloría general de la
república, el consejo nacional de la magistratura, la superintendencia de banca, seguros y
afp, el jurado nacional de elecciones, la oficina nacional de procesos electorales, el registro
nacional de identificación y estado civil y el banco central de reserva. El gobierno peruano es
directamente elegido, el voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre los 18 y 70 años.

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Poder ejecutivo

Presidente de la república

Según la actual constitución, el presidente de la república es el jefe de estado y el jefe de

gobierno, es elegido cada cinco años y no puede cumplir mandatos consecutivos.112 el
presidente designa al consejo de ministros,113 que está compuesto por los jefes de las carteras
sectoriales, y por un presidente del consejo, quien podrá ocupar una cartera sectorial o
solamente desempeñarse en el cargo presidencial.

El presidente de la república es el jefe del poder ejecutivo, y no comparte esta prerrogativa

con el presidente del consejo de ministros ni ninguna otra autoridad. El presidente no tiene
responsabilidad política sobre sus decisiones de gobierno. En el jefe de estado reside
exclusivamente la defensa nacional, llevada a cabo por las fuerzas armadas. Para coordinar
su accionar, el país se halla subdividido en veinticuatro departamentos y una provincia
constitucional. El actual jefe de estado y de gobierno es martín vizcarra cornejo.

Consejo de ministros

El presidente Martín Vizcarra con los integrantes de su

primer consejo de ministros.

El consejo de ministros es el órgano encargado de la

dirección y la gestión de los servicios públicos
del estado.114 está presidido por el presidente del consejo
de ministros, cargo designado por el presidente del república y está conformado por cada uno
de los ministros de estado, quienes tienen a su cargo las carteras sectoriales del gobierno. El
presidente del consejo de ministros podrá o no tener una cartera a su cargo y su función
fundamental es refrendar los actos de los demás ministros y representar al consejo de
ministros frente al congreso. Además, es el portavoz oficial del gobierno frente a la
sociedad.115

En el país, al cargo de presidente del consejo de ministros suele llamársele coloquialmente

«primer ministro» o «premier», de manera indistinta, aunque sus funciones difieran
claramente de las de un primer ministro, puesto que no tiene capacidad de decisión política
en ausencia de la aprobación del presidente de la república.116 las sesiones del consejo de
ministros también son presididas por el presidente de la república. Los ministros de estado
tienen responsabilidad política sobre sus decisiones de gobierno, mientras que el presidente

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del consejo de ministros tiene responsabilidad sobre cada una de las decisiones de todo el
gabinete ministerial. El actual presidente del consejo de ministros es césar villanueva.

Poder legislativo

Palacio legislativo del Perú, sede del poder legislativo.

El poder legislativo del estado peruano reside en el congreso de la república, el cual

es unicameral y consta de 130 miembros elegidos por un período de cinco años.117 los
proyectos de ley pueden ser propuestos por el poder ejecutivo o legislativo; se convierten en
ley luego de ser aprobadas por el congreso y promulgadas por el presidente.118119

Actualmente el congreso está compuesto por fuerza popular (59 escaños), peruanos por el
cambio (15 escaños), frente amplio (10 escaños), nuevo perú (10 escaños), alianza para el
progreso (8 escaños), acción popular (5 escaños), partido aprista (5 escaños) y los no
agrupados (18 escaños).120 la facultad de interpretar la constitución en materias específicas
reside en el tribunal constitucional, que se compone de siete miembros elegidos por el
congreso de la república por un periodo de cinco años también. El actual presidente del
congreso de la república es daniel Salaverry.

Poder judicial

Artículo principal: poder judicial del perú

El poder judicial es un organismo autónomo de la república del perú constituido por una
organización jerárquica de instituciones, que ejercen la jurisdicción, que en teoría emana del
pueblo, no obstante no es elegido directa ni indirectamente. Al darse la independencia, josé
de san martín creó la «cámara de apelaciones», por decreto del 12 de febrero de 1821, 121 con
una jurisdicción que alcanzó los territorios de los actuales departamentos
de cajamarca, piura, lambayeque, amazonas, entonces conocido como chachapoyas y
de huamachuco, que era como entonces se conocía a la actual provincia de sánchez carrión,
con sede en la ciudad de trujillo,122 con el objetivo de reemplazar a la real audiencia.

El poder judicial está encabezado por el presidente de la corte suprema de justicia que tiene
competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo forman las cortes superiores
de justicia con competencia en todo un distrito judicial. El tercer nivel es formado por
los juzgados de primera instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Luego,

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se encuentran los juzgados de paz letrados, con competencia distrital. Y finalmente los
juzgados de paz (no letrados), encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.

2. DEMOCRACIA
La palabra democracia proviene de las palabras griegas “demos”, es decir, las personas, y
“kratos” que significa poder; por lo que la democracia pueda ser definida como “el poder del
pueblo”: una forma de gobernar que depende de la voluntad del pueblo.

La democracia es una forma de organización social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la ciudadanía. En sentido estricto, la democracia es una forma de organización
del estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus
representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que
los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen conforme a
mecanismos contractuales.

La democracia se puede definir a partir de la clasificación de las formas de gobierno realizada

por platón, primero, y aristóteles, después, en tres tipos básicos: monarquía (gobierno de
uno), aristocracia (gobierno «de los mejores» para platón, «de los menos», para aristóteles),
democracia (gobierno «de la multitud» para platón y «de los más», para aristóteles).

Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por personas

reconocidas por el pueblo como sus representantes. Hay democracia participativa cuando se
aplica un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse
de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas o cuando se
facilita a la ciudadanía amplios mecanismos plebiscitarios consultivos.

Finalmente, hay democracia directa cuando la decisión es adoptada directamente por los
miembros del pueblo, mediante plebiscitos y referéndums vinculantes, elecciones primarias,
facilitación de la iniciativa legislativa popular y votación popular de leyes, concepto que
incluye la democracia líquida. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como
mecanismos complementarios en algunos sistemas políticos, aunque siempre suele haber un
mayor peso de una de las tres formas en un sistema político concreto.

2.2 Clases de democracia

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- Democracia Directa O Pura: es la democracia en que la soberanía, residente en el pueblo,
es ejercida por él sin necesidad de elegir representantes sin que los gobiernen.

- Democracia Representativa O Indirecta: el pueblo está gobernado por representantes

elegidos por él mismo. La elección de los individuos que han de tener a su cargo la tarea
gubernativa se realiza por medio del sufragio, y cualquier persona tiene derecho a elegir y a
ser elegido.

La forma representativa suele adoptar diversos sistemas:

 Sistema presidencialista. Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente

gobierna realmente a la nación, secundado por los ministros o secretarios que él
elige.
 Sistema parlamentario. El parlamento el parlamento es el eje alrededor del cual gira
toda la acción gubernamental. Las facultades del presidente son muy restringidas.
 Sistema colegiado. Se trata de una combinación de los dos anteriores. El poder
ejecutivo está integrado por varias personas elegidas en el parlamento y que se turnan
en el ejercicio de la presidencia.

2.3 DEMOCRACIA EN EL PERÚ

Después de casi veinte años de tratar de reconstruir su democracia, Perú todavía sigue
luchando por encontrar una fórmula que le permita al gobierno funcionar sin corrupción. En
los últimos años, una sucesión de presidentes peruanos está prófugos o en prisión. Y en la
crisis política más reciente, pedro pablo kuczynski, antes de cumplir dos años en la
presidencia, se vio obligado a renunciar el miércoles 21 de marzo. Es hasta ahora la víctima
de más alto perfil en la interminable progresión de escándalos que se ha extendido por toda
américa latina.

Kuczynski no tuvo más remedio que dar un paso al costado tras la revelación de unos videos
en los que aparecen funcionarios del gobierno ofreciendo sobornos a legisladores de la
oposición en el congreso para intentar evitar su destitución.

En el año 2000, videos grabados clandestinamente también ocasionaron el final abrupto del
régimen autoritario de alberto fujimori, uno de los predecesores de kuczynski.

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Fujimori, sentenciado a 25 años de cárcel en 2009 por violaciones a los derechos humanos y
corrupción, fue liberado por un indulto presidencial en diciembre del año pasado como parte
de un acuerdo para salvar la presidencia de kuczynski. Pero esta vez, como fujimori,
kuczynski no sobrevivió a los videos.

Y, sin embargo, pese a que los videos han arrojado luz sobre las transacciones turbias en las
más altas esferas del poder en el perú en las últimas décadas, la corrupción persiste. Ha sido
más fácil expulsar o encarcelar a los presidentes que limpiar la política en el país.

¿puede una democracia sobrevivir y tener éxito en derrotar a una corrupción omnipresente?
¿podrá la democracia del perú desarrollar un sistema judicial lo suficientemente fuerte e
independiente como para enfrentar el problema? Y si no, uno podría preguntarse ¿por qué
molestarse en celebrar elecciones que les dan a los políticos licencia para defraudar a los
electores?

El modo en el que perú resuelva esta crisis será crucial para américa latina, donde los
sobornos a presidentes, ministros y candidatos de la constructora brasileña odebrecht para
obtener contratos públicos han desatado un escándalo que recorre el continente. Este año,
mientras que la desilusión a la democracia aumenta, se llevarán a cabo elecciones decisivas
en la región.

El drama que atraviesa perú es un buen ejemplo. La corrupción está profundamente

arraigada en la historia del país. Durante casi tres siglos de dominio colonial, el oro y la plata
de los andes fueron enviados a españa. En 1821, en medio de una larga guerra que devastó
el país y lo dejó en bancarrota, se declaró una república independiente con grandes sueños y
aspiraciones. Pero desde el comienzo, en la construcción de los ferrocarriles y en la
explotación de sus nuevas riquezas —como el guano de las islas y el caucho de la selva—, el
país vio cómo su esplendor económico se desvanecía y dilapidaba rápidamente en un pantano
de corrupción.

Más recientemente, el expresidente alejandro toledo está prófugo de la justicia en estados

unidos. Ollanta humala, otro expresidente, está en la cárcel mientras se le investiga por
cargos de corrupción. Y la hija de alberto fujimori, keiko, cuyo partido político, fuerza popular,
obtuvo la mayoría en el congreso peruano e instrumentó desde el principio la destitución de
kuczynski, está en investigación por corrupción y lavado de dinero. Ella también quiere ser

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presidenta y en la contienda electoral de 2016 fue derrotada por kuczynski con una diferencia
estrecha.

¿deberíamos perder la esperanza? No lo creo, porque en los últimos veinticinco años el país
ha progresado mucho. Perú acabó con una sangrienta guerra interna contra el grupo
terrorista sendero luminoso, resolvió conflictos con sus vecinos, superó la hiperinflación, se
convirtió en una democracia relativamente estable y, a pesar de su situación actual, tuvo
crecimiento económico sostenido y logró reducir la pobreza.

¿por qué erradicar la corrupción ha sido tan difícil? Las recetas para un buen gobierno y las
estrategias contra la corrupción se conocen desde hace tiempo, pero su aplicación ha fallado
estruendosamente.

Un tema clave es que la falta de control sobre el financiamiento ilegal de las elecciones
presidenciales, combinado con las estructuras extremadamente endebles de los partidos
políticos, ha convertido a las campañas electorales en una vía fácil para que algunos
aventureros recién llegados a la política se hagan millonarios incluso antes de conquistar el
poder. Los candidatos presidenciales en el perú han sido financiados por venezuela y brasil,
y el financiamiento de este último llegó a través de la asignación de contratos de
infraestructura pública a empresas de construcción brasileñas seleccionadas previamente.
Con ese mecanismo puesto en marcha, no debe extrañarnos que los peruanos sigan eligiendo
a mercenarios como presidentes.

Ya hemos estado antes en esta situación. La corrupción se generalizó en la década de los

noventa bajo el mandato de alberto fujimori. Su principal asesor, vladimiro montesinos, el
infame jefe de los servicios secretos, corrompió a todo el espectro de la sociedad peruana
sobornando a políticos, banqueros, empresarios, jueces, militares y periodistas a los que
grababa en el acto, mientras hacía pirámides grotescas de dinero en efectivo y los
extorsionaba. Cuando las cintas se exhibieron por la televisión en horario estelar se creó una
comisión gubernamental formada por figuras respetadas para diseñar una estrategia
exhaustiva y vigorosa contra la corrupción.

Irónicamente, el sucesor de fujimori, alejandro toledo, cuya candidatura se centró en acabar

con la corrupción, antes de llegar a la presidencia robó dinero de campaña donado por george
soros. Más adelante le pidió al representante de odebrecht en el perú un soborno de 35

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millones dólares, de los que obtuvo tan solo 20 millones, y creó una nueva maquinaria de
corrupción.

Hace una década, como ministro de economía y finanzas y primer ministro durante el
gobierno de toledo, kuczynski supervisó un sistema que produjo el sobreprecio de las obras
públicas. La compañía de kuczynski tuvo contratos con odebrecht mientras era servidor
público.

¿qué sigue ahora? Todavía no está claro si kuczynski enfrentará cargos, pero está bajo
investigación y el poder judicial ha allanado sus viviendas y le ha impedido salir del país. Su
sucesor, martín vizcarra, quien tiene un récord público limpio, tendrá mucha presión para
poner en práctica una estrategia efectiva que combata la corrupción.

Pero su posición es débil: vizcarra es el nuevo mandatario hasta 2021, pero tendrá que ejercer
su cargo con un congreso dominado por el partido de keiko fujimori.

El combate contra la corrupción requiere de instituciones sólidas y un liderazgo fuerte, y

ninguno de los dos existen hoy en perú. Muchos de los políticos con el poder e influencia para
reformar el sistema han sido acusados de malos manejos en el pasado. Figuras clave en los
sectores público y privado también se han beneficiado del sistema de corrupción imperante.

3. CONSTITUCIÓN
La constitución es un documento de origen político cuya estructuración y consecuencias son
jurídicas, puesto que la misma, derivado de su naturaleza suprema y supra legal, genera
efectos que irradian en todo el sistema jurídico que, a su vez, es el resultado de dicho
documento supremo. por ejemplo, tenemos que es la constitución quien determina el
contenido material y formal del orden jurídico que se origina a partir del sistema jurídico.

La constitución recoge de manera general las decisiones políticas básicas de una sociedad,
estableciendo el cómo se debe organizar el estado, quién puede acceder al poder –contenido
formal-, señalando el catálogo de derechos humanos que las autoridades estarán obligadas a
respetar y procurar –contenido material o sustantivo-. De este modo, la constitución
determina las reglas formales y materiales a las cuales los titulares del poder deberán
sujetarse, ello mediante cláusulas escritas o positivadas. Es a través de estas cláusulas que
se deja ver la naturaleza de la constitución: un pacto político que tiende a organizar una

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sociedad, así como las instituciones constituidas mediante las cuales se ejerce el poder.
Consecuentemente, las instituciones determinadas por la constitución se encontrarán
influenciadas a la luz de dos planos, veamos:

 Los ejes que configuran la estructura constitucional, y

 Los elementos referentes de ésta.
Una constitución, para ser considerada como tal, debe reconocer y proteger derechos públicos
subjetivos mínimos, mismos que habrán de ser denominados como derechos fundamentales.
Sucede que el exponenciación de valores como la libertad o la democracia se logra en la
medida en que el estado se subordina a la protección de los referidos derechos fundamentales.
Aunado a lo anterior, la constitución también establece la organización del estado, creando
instituciones, fijándoles competencias y dotándolas de facultades dentro de las cuales éstas
podrán actuar. De esta manera, el estado se encuentra limitado y sujeto a lo que el
constituyente hubiere determinado en el texto fundamental.

Así las cosas, tenemos que la constitución es el origen del sistema jurídico, es la máxima
expresión política de la sociedad. Como consecuencia de ello, en la misma encontraremos
herramientas que garantizan su supremacía con respecto a otros ordenamientos al organizar
el poder político mediante la constitución de la serie de órganos competentes que hablan y
actúan en su nombre, legitimándolo y limitándolo; de esta forma se dota al poder, mediante
esta regulación, de una mayor estabilidad y regularidad.

3.1 constitución del Perú

La constitución política del perú de 1993 es la norma fundamental de la república del

perú.2 antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno
de Alberto Fujimori por el congreso constituyente democrático convocado por el mismo tras
la disolución del congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante
el referéndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores.3

Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: de sus principios
jurídicos, políticos, sociales, filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la
república. La constitución organiza los poderes e instituciones políticas, además de establecer

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y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda ley y sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio.

Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente gobierno de emergencia y

reconstrucción nacional (gerc), la constitución de 1979 siguió teóricamente en vigencia hasta
la expedición y promulgación de la constitución de 1993. Se considera, de acuerdo al tribunal
constitucional, que la ley de bases del mencionado gerc y los demás actos emanados
del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las leyes
constitucionales de 1993 emitidas por el congreso constituyente democrático, y por el
referéndum del mismo año. En 2001, en una ley promulgada por alejandro toledo manrique,
el congreso del perú retiró la firma de fujimori de la constitución.1

La constitución de 1993 es una de las normas fundamentales que más tiempo ha regido en el
perú, siendo superada sólo por los textos de 1860 y 1933.

La constitución política del perú es la carta magna sobre la cual reposan los pilares del
derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y
libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas. Fue redactada por
el congreso constituyente democrático. Fue aprobada mediante el referéndum de 1993,
durante el gobierno de alberto fujimori y como sabemos desde su establecimiento como
república, el perú ha tenido 12 constituciones. La constitución prima sobre toda ley sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.

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