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Sistema de Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales

Laura Ocampo Grisales


Valentina Hernández Torres
Luis Alejandro Gaviria Cardona

Frank Velásquez Alarcón

Ciencias políticas y económicas

Colegio María Reina del Carmelo

11-2

Medellín -2019
Pregunta problematizadora y objetivos

 Pregunta problematizadora:

1. ¿Los procesos de afiliación al sisbén siguen la debida normatividad?

 Objetivos:

 General:

 Presentar información de las circunstancias socioeconómicas que pueden llevar a los

habitantes de la comuna 3 de Medellín a acceder a estos programas de ayuda del

gobierno.

 Específicos:

1. Mencionar los pasos a seguir para acceder al sistema de identificación y

clasificación de potenciales beneficiarios (sisbén).

2. Nombrar las falencias que presenta actualmente el sistema de identificación y

clasificación de potenciales beneficiarios (sisbén).


Marco teórico

Tema: Sistema de Selección de Beneficiarios Para Programas Sociales (SISBEN).

 ¿Qué es el sisbén?

Los artículos 13, 334 Y 366 de la Constitución Política consagran la obligación del estado de

promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, que implica adoptar medidas

en favor de grupos discriminados o marginados, así como de proteger especialmente a aquellas

personas que por su condición económica, física o mental se encuentren en circunstancia de

debilidad manifiesta, asegurando que todas las personas, en particular las de menores ingresos,

tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos, priorizando el gasto público social.

Aquí aparece el Sisbén que Según el instituto de estudios urbanos es una herramienta,

conformada por un conjunto de reglas, normas y procedimientos para obtener información

socioeconómica confiable y actualizada de grupos específicos en todos los departamentos,

distritos y municipios del país, permitiéndole ser el principal instrumento de FOCALIZACION

individual del gasto social, utilizado en el país desde 1915. El artículo 94 de la Ley 715 de

2001, modificado por los artículos 24 de la Ley 1176 de 2007 y 165 de la Ley 1753 de 2015,

nos define a la focalización como: el proceso mediante el cual, se garantiza que el gasto social

se asigne a los grupos de población más pobre y vulnerable y establece las pautas para fijar los

criterios e instrumentos para la determinación, identificación y selección de potenciales

beneficiarios.

Una mejor definición de lo que verdaderamente es el Sisbén, la podemos encontrar en el decreto

441, articulo 2.2.8.1.1 que nos define a este programa de ayuda social así: El Sistema de
Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisbén), es un instrumento

de la política social, para la focalización del gasto social, el cual utiliza herramientas

estadísticas y técnicas que permiten identificar y ordenar a la población, para la selección y

asignación de subsidios y beneficios por parte de las entidades y programas con base en las

condiciones socioeconómicas en él registradas.

Debemos tener en cuenta que el acceso y tratamiento de la información que se registre en el

Sisbén se debe garantizar la observancia de los principios y normas de protección de datos

personales, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 1437 de 2011,1581 de 2012 y 1712

de 2014, y demás normas que regulan la materia.

 ¿Qué es salud?

(Official Records of the World Health Organization, Nº 2, p. 100) afirma que: La salud es

un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de

afecciones o enfermedades.

Existen 4 tipos de salud, los cuales son:

1. Higiene: hace referencia a todas las medidas del cuidado del cuerpo y de

nuestros espacios.

2. Salud mental: es un estado de equilibrio y bienestar psicológico en el que

la persona es consciente de sus capacidades y es capaz de enfrentar

normalmente sucesos de la vida cotidiana.

3. Salud pública: organiza y pone en funcionamiento los puestos de servicios

de salud, promueve el bienestar y la prevención de enfermedades.

4. Salud reproductiva: permite el acceso de hombres y mujeres a sus derechos

sexuales, a su vez, promueve una vida sexual libre de enfermedades.


 ¿Qué es seguridad social?

(Debitoor. sf. párr1) afirma que: “La Seguridad Social es un sistema público cuya principal

función es proteger a la población frente a situaciones de desempleo, enfermedad o vejez”.

La estructura de la seguridad social se compone por dos régimen: el régimen general y

regímenes especiales, que buscan regular la manera en la que los trabajadores contribuyen

a su estado de bienestar.

A demás de lo anterior, existen dos modalidades: la contributiva que es dedica a la

protección de los trabajadores y la no contributiva destinada a aquellas personas que no han

cumplido con los requisitos mínimos de cotización o nunca han cotizado.

 programas de focalización en América latina o el mundo similares a este

Actualmente en América latina se utilizan diferentes programas dedicados a la focalización

del gasto público, si bien aquí en Colombia conocemos el sisbén como principal programa

de focalización de la nación, en otros países se implementan programas muy parecidos al

nuestro, como por ejemplo: En Bolivia se utiliza el fondo de inversión social de Bolivia o

FIS, en Chile utilizan la ficha de estratificación social o CAS, en Uruguay se usa el

programa de inversión social de la oficina de planeamiento y presupuesto del Uruguay, en

Costa Rica usan el Mapa de la pobreza y todos con el mismo fin, ayudar a las personas con

un estrato socioeconómico bajo por medio de subsidios para brindar a estas poblaciones las

condiciones básicas de una vida digna.

 ¿Cómo funciona el sisbén?

El sisbén posee tres puntos o roles para funcionar, los cuales son: el rol que cumple el DNP

(Departamento Nacional de Planeación), el rol que cumplen los municipios y el rol que

cumplen las entidades que administran los programas sociales.


El DNP es el encargado de definir la metodología del sisbén y orienta a los municipios para

su adecuada implementación, a su vez, se encarga de publicar la base de datos que contiene

los puntajes de cada persona que se registre en el sisbén. Por otro lado el rol que cumplen

los municipios es el de implementación, actualización, administración y operación en la

base de datos del sisbén, en pocas palabras, son los encargados de registrar los cambios que

se presenten en la base de datos del programa. Por ultimo queda el rol que cumplen las

entidades que administran los programas sociales que son las encargadas de establecer los

requisitos que deben adquirir las personas para acceder a estos programas sociales.

 ¿Es eficiente?

En el campo de eficiencia, el sisbén se encuentra constantemente en busca de mejoras para

ofrecer un servicio de calidad, por eso el DNP busca implementar una nueva metodología

llamada sisbén IV, con la cual buscan mejorar la eficiencia en la implementación del gasto

público y también busca generar una nueva base de datos con información valida, verídica

y confiable.

 ¿Cuál es la problemática?

La problemática del trabajo es encontrar razones por las cuales los habitantes de un sector

deben acceder a estas ayudas del gobierno, basándonos principalmente en los niveles

educativos y en los accesos a los bienes y servicios fundamentales para la calidad de vida

y como algunas veces el programa presenta falencias gracias a problemas relacionados con

políticos corruptos o personas del común corruptas, etc.


Bibliografía

Bogotá, A. m. (2019). Secretaria distrital de planeacion . Obtenido de:


http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/sisben/metodologia-4

Brodershn, V. (sf). Focalización de programas de supereacion de la pobreza. Obtenido de:


http://www.iin.oea.org/Cursos_a_distancia/Focalizacion_de_los_programas.pdf

Debitoor. (sf). Debitoor. Obtenido de:


https://debitoor.es/glosario/seguridad-social

planeación, D. n. (22 de 02 de 2017). Sisbén . Obtenido de


https://www.sisben.gov.co/sisben/Paginas/Cómo-opera-el-Sisbén.aspx

planeación, D. n. (16 de 03 de 2017). Sisbén . Obtenido de:


https://www.sisben.gov.co/Documents/Información/Decretos/DECRETO%20441%20DEL2016%20DE%
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salud, O. m. (sf). Organización mundial de la salud . Obtenido de:


https://www.who.int/es/about/who-we-are/frequently-asked-questions

Significados. (20 de 09 de 2019). Significados.com. Obtenido de:


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