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MAYAN CARDENAS

Fiducias sirven para “blanquear”


19 DE NOVIEMBRE DE 2010 recursos de corrupción, en cargos
fiduciarios que resultan ser un fracaso.

En contratación, los hechos de corrupción son muy notorios, de gran impacto y con un alto grado de
impunidad: mucha corrupción y poco corrupto

QUE ES EL CONTROL FISCAL?


Puntos de interés especial: Es el conjunto de actuaciones los servidores públicos y a los
administrativas adelantadas particulares por la administra-
 Resumen de la noticia.
por las Contralorías con el fin ción o manejo irregular de los
 Comentario de la noticia. de determinar y establecer la dineros o bienes públicos.
responsabilidad de los servi-
 Síntesis de las noticias.
dores públicos y de los parti- La responsabilidad fiscal con-
 Bibliografía. culares, cuando en el ejerci- duce a las contralorías a obte-
cio de la gestión fiscal o con ner una declaración jurídica ta dolosa o gravemente culpo-
ocasión de ésta, causen por en la cual se precisa con cer- sa.
acción u omisión y en forma teza que un determinado Una conducta dolosa o culpo-
dolosa o culposa, un daño al servidor publico o particular sa atribuible a una persona
patrimonio del Estado. debe cargar con las conse- que realiza gestión fiscal.
Contenido:
cuencias que se derivan por  Un daño patrimonial al
Que es el control fiscal?.... 1 La responsabilidad fiscal es el sus actuaciones irregulares Estado.

Aplazan audiencia de pre- 2 conjunto de actuaciones ma- en la gestión fiscal que ha


La responsabilidad fiscal re-
acuerdo por fiducias……. teriales y jurídicas que ade- realizado y que esta obligado cae solo sobre quienes hayan
manejado bienes o fondos
Ex alcalde de Villavicencio 2 lantan las contralorías con el a reparar el daño causado al públicos, incluso en los parti-
acusado por desviar dine- fin de determinar la responsa- erario publico por su conduc- culares.
ros en fiducias...
bilidad que les corresponde a
Contraloría del meta habla 3
de detrimento patrimonial..
Orden de la contraloría de 3
frenar el uso de recursos COMENTARIO:
futuros para planear obras
desata polémicas... El control fiscal ha llegado a configurarse en un elemento

Reforma a las regalías….. 4 esencial para el estado y casi como la única manera accesi-
ble para recuperar aquellos dineros que han sido sustraídos
Freno al gasto con recursos 4
por funcionarios y/o personas inescrupulosas del fisco nacio-
del futuro desata polémica.
nal, sin embargo, a este mecanismo no se le ha dado el valor y la importancia que requiere, es por
Síntesis…………… 4
esto que debería divulgarse mas sus funciones, y beneficios.
Conclusión ………… 5
Bibliografía………… 5
Página 2 FIDUCIAS SIRVEN PARA “BLANQUEAR” RECURSOS DE
CORRUPCIÓN, EN CARGOS FIDUCIARIOS QUE RESULTAN

Aplazan audiencia de preacuerdo por fiducias


Objeciones presentadas du- dijo el abogado defensor Ja- luego de "depurar los reparos
rante la audiencia pública por vier Acosta Gutiérrez. que se han hecho y presentar
la Fiscalía y la Procuraduría Hurtado Orozco, que está una nueva propuesta que
hizo que el juez aplazara la vinculado a dos procesos cumpla las expectativas de
decisión hasta la próxima penales por el desvío de re- todas las partes".
semana, cuando presenten cursos de regalías, busca un
un nuevo preacuerdo. preacuerdo en el caso relacio-
nado con los 2.000 millones El tiempo.com
El preacuerdo planteado ante de pesos girados por la admi- Sección Nación
20 de agosto de 2010
la Fiscalía por la defensa de nistración de Villavicencio a
Gabriel Fernando Hurtado Castilla La Nueva, dineros
Orozco, para lograr rebaja de que ya fueron devueltos a la
COMENTARIO:
pena dentro del proceso que capital del Meta.
le adelanta el ente acusador
Son muchos los funcionarios
del Estado por el delito de El otro proceso hace referen-
y servidores que tienen bajo
peculado por apropiación, fue cia a 30 mil millones de pe-
su responsabilidad el manejo
objetado durante la audiencia sos también de regalías de
y el ejercicio de funciones
pública en la que se buscaba Villavicencio, invertidos en
públicas, consistentes en la
la aprobación por parte del patrimonios autónomos, y en
toma de decisiones contrac-
juez. "Inicialmente se pre- donde Hurtado Orozco es
tuales o la disposición de
sentó un preacuerdo, al que señalado de ser uno de los
recursos del tesoro estatal,
la Fiscalía le evidenció algu- intermediarios financieros
en cuyo ejercicio, no honran
nos reparos, que también que facilitó las transacciones.
la alta responsabilidad públi-
observó el Ministerio Público", El abogado defensor dijo que
ca encomendada.
aspira lograr el preacuerdo

Ex Alcalde de Villavicencio acusado por desviar dineros en fiducias


Héctor Manuel Caamaño Chacón, COMENTARIO:
contra quien la Contraloría de Villavi-
cencio acaba de confirmar un fallo Los colombianos hemos tomado conciencia de que la co-
fiscal por la colocación de dineros rrupción es un problema de todos y en consecuencia, debe
del municipio en encargos fiduciarios ser enfrentado a la luz de un propósito común, máxime
que resultaron ser un fiasco, les cuando incide negativamente en el desarrollo económico
echó la culpa a subalternos suyos de del país, porque desestimula los esfuerzos para la sana
las anomalías, dijo que actuaron a c o m p e t i t i v i d a d .
sus espaldas y que no tocó un peso
de recursos del municipio y menos Muestra indicativa de lo anterior, es que todos los estamen-
Ex Alcalde de Villavicencio acusado
por desviar dineros en fiducias
los puso en fiducias. tos de nuestra sociedad han sido tocados, de una forma u
Publicación eltiempo.com otra por tan lesivo flagelo. Basta la mirada a cifras que en-
Sección Nación señan parte del daño sufrido en la economía colombiana, a
8 de octubre de 2010 raíz de las acciones de muchos corruptos.
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CONTRALORIA DEL META HABLA DE DETRIMENTO PATRIMONIAL


El gobierno del Meta habría y de Cali. Entre otras cosas, hizo llegar al gobernador,
incurrido en un posible detri- ese detrimento se habría Darío Vásquez Sánchez, a
mento patrimonial de 11.359 dado porque no se hizo un finales de septiembre pasado.
millones de pesos al haber estudio previo sobre el valor En su documento el ente de
aceptado como parte de pago real de cada una de las accio- control le solicita al mandata-
de los dineros colocados en nes de las dos terminales. La rio información sobre cómo
patrimonios autónomos o acusación de posible detri- se desarrolló todo el proceso
fiducias las acciones que la mento la deja entrever el de negociación.
Sociedad Desarrollo de Nego- contralor departamental, Jai-
Publicación eltiempo.com
cios S.A. tenía de las termina- me Alberto Rodríguez Arias, a
Sección Nación
les de transporte de Armenia través de un escrito que le 14 de octubre de 2010

COMENTARIO:
En la actualidad, el Estado colombiano enfrenta la corrupción de manera drástica. El Congreso ha
expedido normas como el llamado “Estatuto Anticorrupción” o ley 190 de 1995, que constituye el
ordenamiento jurídico en estas materias, cuya génesis es la Constitución Política de 1991. En él se
reglamenta el sistema de ingreso y permanencia al ejercicio de la función pública y se prevén requi-
sitos y mecanismos de control para la contratación en la prestación de servicios con la administra-
ción pública. Contempla también este estatuto aspectos atinentes al sistema financiero, para preve-
nir operaciones fraudulentas.

Orden de la Contraloría de frenar el uso de recursos futuros para


planear obras desata polémica
La decisión de la contralora planificar obras a largo plazo, COMENTARIO:
general, Sandra Morelli, de de trascendencia para el de-
La Rama Judicial, a la que
expedir una circular que orde- sarrollo. Desde esa perspecti- pertenece en nuestro país la
na a departamentos y munici- va es válido, siempre y cuan- Fiscalía General de la Nación,
que me honro en representar,
pios frenar el uso de la figura do se utilice de forma mode- tiene como responsabilidad
de vigencias futuras -planear rada, con el respaldo de un fundamental la de investigar y
obras con recursos del futuro- proyecto o contrato y con una juzgar las conductas punibles
que lesionan el ejercicio de la
recibió el apoyo del Gobierno fuente de financiación clara. función pública. A ella ha
y de quienes consideran que correspondido una notable
responsabilidad, máxime
era necesario poner control a
cuando la comunidad supone
esto, pero críticas desde algu- en gran medida que la solu-
nas regiones, donde creen Publicación eltiempo.com ción al problema de la corrup-
Sección Política ción se logra con la represión.
que no podrán pensar en 8 de septiembre de 2010 Por ello, tanto la Fiscalía Ge-
grandes proyectos. El meca- neral de la Nación como los
nismo fue creado por el Esta- demás servidores de la Rama
Judicial, recurrieron a diver-
tuto Orgánico Presupuestal y sas herramientas de trabajo
reglamentado desde princi- para afrontar el compromiso
pios de los noventa, para adquirido.
Página 4 FIDUCIAS SIRVEN PARA “BLANQUEAR” RECURSOS DE
CORRUPCIÓN, EN CARGOS FIDUCIARIOS QUE RESULTAN

REFORMA A LAS REGALIAS


Las últimas semanas entu- COMENTARIO:
siastas voceros y funcionarios haber endeudado a las tres
han dado argumentos frente Los colombianos por siglos futuras generaciones de co-
a la reforma de la distribución hemos sido unos estúpidos,
actual de las regalías. Organi- lombianos con unos bonos
zaron una tribuna para que entregamos a una plaga lla- cuyos recursos se los engoli-
políticos salieran a rasgarse mados políticos, el manejo de llaron Uribe y sus contratistas
las vestiduras en contra de la nuestro país. Estos, inescru- en motones de obras mal
reforma. El mismo domingo pulosos lo saquean. Los aun hechas y sin acabar ahora le
en un evento de solidaridad el más estúpidos, dicen y prego- quieren quitar a las comuni-
Presidente salió a decir les a nan que Uribe fue el mejor dades afectadas por la extrac-
todos que el subsuelo es de presidente que ha tenido este
la nación y que la riqueza que ción de recursos hasta la
hay en él es de todos los co- edén de desigualdad y corrup- limosna de dinero que les dan
lombianos; que la reforma es ción. Y, las regalías? bien, para tratar de compasar la
para atacar la pobreza y mise- gracias en poder de los pocos destrucción de la extracción.
ria de otros y para las futuras cleptómanos de la “u”, cam- Colombia da pena, cada día
generaciones… bio radical, liberales y conser- peor y peor dirigida.
vadores en detrimento de los
menos favorecidos.
Publicación eltiempo.com
Sección Nación
3 de septiembre de 2010 Increíble. No contentos con

Freno al gasto con recursos del futuro desata polémica


Los entes territoriales están COMENTARIO:
generalizando la práctica de
vigencias futuras, sin que se El Auditor General señaló que
cumpla la ley, sin un proyecto de la totalidad de las vigen-
cias futuras autorizadas hasta
o un contrato de por medio.
la fecha, “el 44% de los recur-
Lo que están haciendo es un sos no reporta compromiso
endeudamiento disfrazado. presupuestal debidamente
Los invitamos a que reversen registrado”. Precisó que de
las aprobaciones de vigencias este monto, el 32% “se están
futuras y a que hagan todo utilizando para gastos de
como establece la ley. Si hay funcionamiento y para gastos
lugar a endeudamiento, es un de otra índole no relaciona-
dos con proyectos de infraes-
mecanismo distinto, regulado
tructura ni con proyectos de
por una normatividad diferen- salud, ni agua y saneamiento
te. básico”.

Publicación eltiempo.com
Sección Información general
9 de septiembre de 2010.

SINTESIS
La corrupción en nuestro país es tan descarada, Por último, la corrupción rompe el tejido
social pues disminuye la confianza de los ciudadanos en las instituciones, el gobierno y
entre ellos mismos. También afecta el nivel ético de la sociedad en su conjunto. En la me-
dida en que la corrupción se generaliza, los escrúpulos éticos se van perdiendo.
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CONCLUSIONES
Un país sin esperanzas? En el investigación, contrario a lo nunciar los hechos que cono-
artículo llamado "¿Cuál es la que sucede ahora, será públi- cen. Además, resulta de vital
mejor forma de luchar contra ca -es decir, mediante audien- importancia que el Ministerio
la delincuencia (desde el De- cias a las cuales cualquier Público, desde ya, adopte una
recho)?" publicado el 25 de ciudadano podrá asistir. campaña "feroz" de acerca-
agosto en "El Cristal Roto" - miento a la población para
Blog de la Facultad de Dere- Creo que todo país que adop- que esta sepa, por lo menos,
cho de la Universidad del te un modelo acusatorio con a dónde acudir y qué esperar
Pacífico- señalé que la mejor tendencia adversarial, podrá de dicha institución.
forma de enfrentar la delin- hacer frente a la corrupción.
cuencia no es el endureci- Sin embargo, al ser éste un Quizás, con el tiempo, todos
miento de las penas sino la fenónemo enraizado en la nosotros nos animemos a
rápida implementación del ideosincracia de la población, denunciar los pequeños, me-
Nuevo Código Procesal Penal. creo que además, es necesa- dianos o grandes casos de
Lo creo porque el nuevo siste- rio un programa integral de corrupción que conocemos
ma permitirá agilizar las in- legitimación de las principales siguiendo el ejemplo del se-
vestigaciones y lograr una instituciones llamadas a com- cretario de la Alcaldía de el
pena efectiva en un muy corto batir la delincuencia -Policía, Dourado y obtengamos muy
tiempo, además porque la Ministerio Público y Poder buenos resultados. Por el
propia ciudadanía podrá con- Judicial- ya que, de lo contra- bien del país, espero sincera-
trolar la eficiencia con la que rio, seguirá existiendo aquel mente que así sea.
actúan los abogados, los fis- clima de impunidad motivado,
cales y los magistrados ya principalmente, por la indife-
que prácticamente toda la rencia de las personas a de-

BIBLIOGRAFIA
QUE ES EL CONTROL FISCAL? - http/www.portafolio.com.co
Aplazan audiencia de preacuerdo por fiducias—El tiempo.com—Sección Nación—20 de agosto de
2010 .

Ex Alcalde de Villavicencio acusado por desviar dineros en fiducias— Publicación eltiempo.com -


Sección Nación - 8 de octubre de 2010 .

CONTRALORIA DEL META HABLA DE DETRIMENTO PATRIMONIAL— Publicación


eltiempo.com Sección Nación - 14 de octubre de 2010 .
Orden de la Contraloría de frenar el uso de recursos futuros para planear obras desata polémica—
Publicación eltiempo.com - Sección Política - 8 de septiembre de 2010