REPUBLICA DE COLOMBIA
@
nesonvcionsumeno 1899 ve 20
( -5 AGO 2002
Por la cual se ratifica la Reforma Eslatutaria conducente al Cambio de Caracter
‘Académico de la Corporacién Escuela Colombiana de Carreras Industriales
EL MINISTRO DE EDUCACION NACIONAL
En ejercicio de sus atribuciones legales, y en especial las conferidas por los arliculos 99
y 103 de la Ley 30 de 1992, el Decreto 532 de 2001, y
CONSIDERANDO
Que la CORPORACION ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES,
con domiciio en Bogota D.C., actuando a través de su representante legal, mediante
escrito radicado con el ndmero 043273 del 8 de agosto de 2001, solicité al Ministerio de
Educacién Nacional por intermedio det Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacién Superior - ICFES, la ratificacién de la reforma estatutaria conducente al
Cambio de Cardcter Académico.
Que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacién Superior ICFES-, realizé
a través de la Subdireccion de Monitoreo y Vigilancia, el estudio de los documentos
aportados, formulando algunas observaciones al prayecto segun oficio Numero 42760
del 22 de octubre de 2001.
Que en atencién a ta solicitud de documentacion adicional ta Institucion, dentro del
término sefialado por el articulo 12 del Cédigo Contencioso Administrativo, radicd
informacion complementaria con nimerg 52457 del 7 de diciembre 2001
Que la Subdireccion de Monitoreo y Vigilancia a través del Grupo de Apoyo a la
Comision Consultiva, con base en la informagién complementaria aportada, realizo el
estudio correspondiente’ y presenté el: respectivo informe sintesis, de fecha 13 de
febrero de 2002, sefialando fa persistencia de falencias en la propuesta.
‘Que la Comisién Consultiva de Institiciones de Educacién Superior, en ejercicio de la
competencia atribuida mediante Decreto 1176 de 1999, en sesién de fecha 5 de marzo
de 2002, recomend a este Despacho que no era procedente ralificar la reforma
estatutaria conducente al Cambio de Caracter Académico de la CORPORACION
ESCUELA COLOMBIANA.DE CARRERAS INDUSTRIALES, para funcionar con of
caracter de Escuela Tecnolégica.
Ww nesowucion numeno 1899 pe 20 OIA Ho.
Goniincacibn resolucon porla eal se aliica una Reforma Estautaria de Gambio de Cardcter Acadmico,
Que el Instituto Colombiano Para el Fomento de la Educacién Superior ICFES, con
oficio radicado con nimero $2527 del 11 de marzo de 2002, comunicd a la
CORPORACION ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES . por
intermedio de su representante legal, que el concepto emitido por ta Comision
Consultiva de Instituciones de Educacién Superior habia sido desfavorable, haciéndole
saber que de acuerdo con el numeral 6°, articulo 8° del Decreto 2320 de 1999, tenia
diez (10) dias para solicitar la Revisién del concepto.
Que la CORPORAGION ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES,
estando dentro del término de que trata el articulo 8° del Decreto 2320 de 1999,
mediante oficio radicado en el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacion
‘Superior, bajo No.059834 del 27 de marzo de 2002, solicité la revision del mencionado
conceplo de la Comisién Consultiva de Instituciones de Educacion Superior.
Que la Subdireccién de Monitoreo y Vigilancia a través del Grupo de Apoyo a la
Comisién Consultiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacién Superior
= ICFES, con base en la solicitud de revisién, realizé el estudio correspondiente y
preseni6 e! respectivo informe de revision, sefialando la persistencia de falencias en la
propuesta, seguin informes de fechas 17 y 19 de abril de 2002,
Que la Comision Consultiva de instituciones de Educacién Superior, en sesion de fecha
7 de mayo de 2002, estudié la solicitud de revisién, teniendo en cuenta los informes
rendidos por el Grupo de Apoyo a la Comisién Consulliva, conciuyd que no era
procedente recomendar a este Despacho la reforma estatutaria conducente al Cambio
de Caracter Académico de la Escuela Colombiana de Carreras Industriales, para
funcionar con el cardcter de Escuela Tecnolégica, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
ed
1, POLITIGAS ¥ PROGRAMAS PARA\LA INTERAGCION CON El. MEDIO EXTERNO: La Escuela,
‘sogin of informe Sintesis (pagina 12) no ha aportado informacion veriicabia sobre los efectos
‘significativos en el medio debides a la accién de la institucién ni sobre su incidencia en las planes
de estudio.
2. PROFESORADO: La instilucién indica (Informe Sinfosis, pagina 32) que uliizard la planta
docente actual como base para bu nugvo cardcter, “sin menos cabo de poder contratar @ otros
ocentes de acuerdo a las necesidades investigativas, de proyeccién social y académicas™ Es do
nnolar que en esta planta solamente dispone de 34 docentes de tiempo completo para una
poblaciin estudianti actual de 2956 estudiantes, a cual soriainsuficiente para esa pablacién y
ara of numero de programas que oltece actualmento (13 técnico profesionaies y 6 0 7
i var ef fisiado do docentes presentado
enniestea Ta
Finalmente, se debe anoter que en Ja visita efectuads por funcionaris del ICFES se enconlrd
3 st oe pe ce ae i am et FOE cOnerETOS {Informe Sintesis, pagina 10) ni se
cumple con las otras exigencias de informacign emanadas del CESU y requeridas por el Decroto
532 de 200
PLANTA FISICA Y DOTACION: Segin el Informe de Aspectos de Infraestructura y Dotacién
(pagina 9) las deficiencias en fa informacidn presentada sobre planta fisica no permite “emir un
oncepto téenico cartero” sobre la misma, A informe encuentra adecuada la dotacion de
talleres y laboratories para los progr 5, la hala insuliciente para los
programas profesionates en ingonierla. Eefe aspoclo es especialmente grave dado que la
Escuela ya estd ofreciendo dichos programas y el Informe de la visita pracicada por luncionarios
del ICFES anota: “Se conocid durante fa visla de forma verbal que la Universidad Santiogo do
Cal, no tiene ninguna itjerencia en el desarrollo de fos programas, nis que oforgar el titulo. y 10s
Linicos ingresos quo s@ hacen etectivos para la Universidad con los que fos estudiantes cancelan
wr
os nesovvcronsuneno L899 pe a oa ne
Continvaciin resclucibn por la eval e afica una Rolorna Eelatlala do Cambio de Cardetar Academica.
sy el desarrollo
5 “ei rm paca ei isn de nv La Escuela, sagun of informe Sintesis (pagina 19) no presenta informacién
Conereta sobre el sequimienio a fas egresados. Sin una informacion de este tipo, verticable y
Confiable, as imposible conceptuar favorablementa sobre ol cambio de cardcter académico do 19
tnlidod. ‘En efecto, de la informacion prosentada puede deducirs ‘entidad ofrece
‘actualmente ‘propane ofrecer
airectamente’ re area el primero de formacion
técnica profesional en cinco samesires y el sequndo de protesionatzacién en sols semestres. So
tice quo of sexto semesire sive como semesire do iransicion entre Ia formacién técnica y Ta de
Ingenieria. Dada la estrecha simbiosis que se presenta enlre la ciencia y la tecnologia en la
paca actual, por madio
0 un esquet dos de Ia
Escuela en fos programas extendides cumplen adecuadamente con las funciones que competen
alos ingenieros en sus respectivas especialidades.
6. OTRAS FALLAS: Los informes que se anexan muestran otras follas relacionadas con omisiones
‘o impracisiones en el registro de los programas y, como fo arta el forma Sintesis on ta pagina
25: “La parte corrasponciente al coniexto socio econdmico es igual a la presentada por
‘roar ta nv lc bi sn adecocona se re 9.
een ceieritarente ah rete erento reer eteene
el ICFES que la visit6 en razén del desarrllo del convenia suscrito con la Universidad Santiago
de Cali
Or '
Que el Instituto Colombiano Para el Fomento' de la Educacién Superior ICFES, con
Oficio No.057983 del 5 de junio de 2002, remitié al Ministerio de Educacion Nacional, el
expediente contentivo de la solicitud
Que mediante oficio D.E.S. 0577 del 18 de junio de 2002, se devolvid al Instituto
Colombiano Para el Fomento de la Educacién Superior ICFES, el concepto en mencion
para que se allegara con todos sus antecodentes administfativos, lo cual fue remitide de
nuevo a este Ministerio con el oficio No. 60413 de fecha 09 de julio de 2002, radicado el
12 de julio de 2002,
Que el rector y representante legal de la Escuela. Colombiana de Carreras Industriales
mediante oficio de fecha 10 de julio de 2002, radicado el 12 de julio de 2002, solicits
copia del informe final (concepto) emitido por la Comision Consultiva de Instituciones de
Educacion Superior, lo cual fue autorizado mediante Auto de fecha 15 de julio de 2002
este Despacho autorizé la expedicién de las copias solicitadas por la Institucién,
Que en oficio de fecha 12 de julio de 2002, radicado el 16 de julio de 2002, el Ingeniero
FERNANDO ARTURO SOLER LOPEZ, en su condicién de rector y representante legal
de la Institucidn, hizo algunas aclaraciones y precisiones en relacién con el concepto de
la Comision @@hsultiva sobre las politicas y programas para la interaccion con el medio
externo, el pr ‘én, planta fisica y dotacién, egresados, y algunas
otras fallas 0 im} ¢ advirlieron en el informe sintesis del grupo de Apoyo
Que con fundamento en los principios orientadores de la actuacién administrativa, de
celeridad: “..las autoridades tendran el impulso oficioso de los procedimientos,
suprimiran los tramites innecesarios, utiizarén formularios para actuaciones en serie
cuando la naturaleza de ellas los haga posible y sin que ello releve a las autoridades de
la obligacion de considerar todos los argumentos y pruebas de los interesados...”
el de eficacia "Jos procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio ios
Obstaculos puramente formales y evitando decisiones inhibitorias..."; de imparcialidad,
‘las autoridades deberan actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los
procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas
" esowvcionnuteno 1899 pe ae noua. Nyy
‘Gontinvacibnresolueon porla cual ce raliica una Rolorma Exaiviaa do Cambio de Carsctar Academica,
sin ningun genero de discriminacion ; por consiguiente, deberan darles igualdad de
tratamiento..”, este Despacho ha de considerai el escrito remitido por el rector de la
ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES, en el cual expone sus
observaciones argumentando lo siguiente: :
> Punto 1, POLITICAS Y'PROGRAMAS PARA LA INTERACCION CON EL MEDIO EXTERNO.
(
En {a documentacin inicial se informé sobre la oferta de educacién no formal, técnica y gratuita para
Jas comunidades que de_olra manera probvablemente se hallatian sin oportunidad de superacién,
Eslas actividades estabon a cargo de profesores de la insitucién y de estudiantes de pasantia,
‘sl mismo, se inform6 sobre ¢l programa “Lideres con principios y valores constructores de un nvevo
pais”, que no séio es de conccimiento del CFES, sino que ha si financiado con recursos del Fondo
{de Bienestar Universitario de dicha enidad, cuyo informe. de evaluacién y resullados reposon en ol
ICFES. Esto s6lo por citar dos de las actividades dosarrolladas por la Escuela dentro de sus labores
9 extension
En materia de impacto de los egresados-de nuestra inslitucién en el media profesional, es necesario
sefialar lo manifestad por los pares academicas que han vsilado Ia insltucion dentro del proceso de
acreditacign voluntaria de algunos de nuestros programas. Al respecto el “Informe de la Visita de
pares académicos realizada los dias 25: 26 y 27 de febrero de 2002 en Bogold O.C.. para electos de
‘acredilacién en alla calidad” presentado por el profesor Jhon Jairo Marin Valencia en su calidad do
Coordinador det grupo de pares académicos designados para el programa es revelador. En él so
aftrma, en las paginas 18 y 19:
“Los egresados son una de las fortalezas de la institucion, Han sido aceptados por las empresas
dol sector y se cataclerizan por su buen desempero, lilerazgo y compromiso, Son fuente
permanente de consulta, aportan en serninarios, apoyan las pasantias de los estudiantes y tienen
muy buena imagen de la insitucion, Muchos de ellos han inciado su propio negocio y generan
empleo para olros egresados. Estin empefiados en la digniicacién do su actividad, frente a la
percepcién que se tiene sobre esta ocupacion.
Es notable ef compromiso social dela inslitucién y del programa expresado en términos de
acuerdos con colegios de zonas htarginales para recibir sus egresados y de actividades de
formacion en mecénica bisica como capacitacién para el empleo, en batts ve Ciudad Bolivar
)
> Punto 2. PROFESORADO,
we
1) Segun se habia informado, en documento anterior que la Comistén no tuvo en cuenta
“A. Se omite ta informacién de las paginas 16 y 17 del informe sintesis que muestra la existencia de
133 docentes de hora edledra y 53.49 medio tempo, ademas de los 34 do tiempo completo, para un
{tal de 220 docentes para 2056 estudiantes, Con esta informacion la relacién estudiante por
profesor es de 2956/220 = 13.43 estudlantesiprofesor”.
Por ola parte, 1a Comisién toma una afirmacion de la Escuola y la descontextualiza en avestro
peruicio. La afimacién de usar nuestros docenles actuales coresponde a la simple lagica de ta
\dinarnica institucional. Es razonable que la Escuela acuda primero a sus docentes de reconocida
calidad, aumentando su carga académica, antes que contralar nuevos. Sin embargo, la Escuela no
descaria tal posibiidad y fo hace ver de manera expresa, pues es apenas razonable que el cambio de
cardcler académico implique nuevas y mas exigenies obligaciones. Pero no seria razonable pedi 3
la institucién que tenga contratados a los docentes desde antes de la aprebacion de la reforma
estalutaria, mas aun cuando por diversas razones, la mayoria de ellas relacionadas con
‘modifcaciones det régimen legal aplicable, el pracaso de cambio de caracter scadémico de nuestra
institucign ha tomado mas de res aos.
‘Ao anterior debe sumarse que ta oferta de programas profesionales sélo podria hacerse cuando
fuera apiobado et cambio de cardcter academico y Iuego de obtener ei correspondiante registro en el
Sistema Nacional de Informacién de la Educacion, Io que demoraria la eventval oferta en por lo
anos un af y hace que la ampliacion de ta planta docente sea innecesaria en el presente y que su
Contratacién desde ahora séa contraproducente para Ia inciucién al distrasr recursos que pueden
uillizarse para otros propbsits, sinautcgnnigiens 1898: me mht nah &
“Contiwacibn resolvcin por a cual se ratlca una Reforma Eslatuaria de Cambie de Carcter Aeadémie,
2) Continua la Comisién diciendo que "al abservar el Islado de docentes preseniado por a Escuels
‘50 adviorte quo los de tempo eomplata fienen una carga promodio de corca de tainta horas do
‘dacencia fo cual no les permirla patcipar en etras actividades académicas”.
Como se demosiré en el literal anterior, ka Comision partio de un supuesto equivocado al tomar una
base de 24 docentes, y no 220 como axivalmente Uene la instiucion, Esto vicia el cAleulo afectando
la telacion de horas dedicadas a investigacién y extension. Como ya se pudo demostrar
antetiormente, la exiension y proyeccion de la insitucién es amplia y en ella se involucran los
doceantes.
De todas formas, acagiendo el crileio de la Gomisié, la Escuela esté dispuesta a revisar las cargas
‘academicas de sus dacentes con el fin Ge permililes mayor tiempo en investigacién, asesoria a los
estudiantes y extension, Estas madigas ya se han iniclado, como pueda consialarsa en los
‘documentos de acreditacion,
3) A renglén sequido afima: “Por otra parte el escalatén docente solamente entré a regi en este
primer semestre de 2002 (o cual demuestra la poca importancia que este aspecto ha tenido para la
‘escuela iniciada on 1978. De lo cval lniere, de manera legitena, “la poce importancia que esto
aspecto ha lenido para la escuela inciada en 19767
Dave senalarse en primer lugar que si bien el Escalafén Docente de la Escuela es reciente, esto no
fobedece al descuide que le alribuye la Comision. Por el contraria, refleja un inierés por mejorar de
‘manera constente las condiciones docentes, que segun so puede ver en los informs da los pares,
facadémicos son buenas, les permiten un buen dasariollo personal y permite espacios de
capacitacién docente y de permanente inleraccién con los estudiantes. La forma como la Comision
‘mane}6 el supvesio “incicio” es aprioristica, carece de soporte ldgico, no corresponde a la realidad y “
‘evidencia una sosgo desfavorable de fa Comisién hacia el proceso de cambio de caracter académico
de la Escuela
4) Termina este apartado viciendo: “Finalmente se debe anotar que en visita efectuada por
Tuncionarios del ICFES se enconird que ol pago por hora cétedra no se ajusta al minimo legal’
Con respecto a este punto se respondid a la Comision lo siguiente:
2B. Bw la conclushin del seminario sobre el teme de page de profesores de hora cétedra realizado en (a
emeroceca nacional en abril del eto 2000, se planteo que la ligidactén del valor minima de la hora eétedra
se determina por ocko veces el salriotinine legal, divaida por las horas laborales nes, que de acuera com
cl iiigo sustomtve de trabajo, artiuta 161, son cento naventa y dos; de tal mancra que para el aie pasa
queda:
S2560U0X8. = S11918.1/h0ra
19 °
GRAN 1 Lattin sitet srs 9 pcr ara de ys La formacién técnica profesional »
cl ciclo deingenierio, sin dewimenta de ls dercelos focalesyparafizeates a que haya Inga.
Al defini fa tabor Semanal de tempo completo ie 40 horas, se cami este parimctr en la férmwuls, augue
ino ese valor espeefiad ex edi sustaniva el tebajo,y pare este aio etemes aplicande
S00 gist tra
En este nomenio extamos pogenda 515480 en le tenien profesional y $16300 en ef ciel de ingenieria, sin
derrimento de los derechos fscales parafiscales, com lo anterior na estamos por deboja de minim lel al
Imenosite forma conciente,
ww
> Punto 3. INVESTIGAGION,
En el documento omitido por la Comision al que ya nos hemos referida, se informalva sobre las linees
de investigacion en curse, ask :
Con ef animo de aciarar Tos procedtimientos investigatives vale fa pena mencionar lineas de
investigacién formativa commo as siguientes:
We ee a ae
‘Gonlinvacionresoluciin por la cual se alice una Reforma Estaluaia da Cambie da Cavécor Academic.
+ Controles de Sistomas de inyaccin electrénica on motores diesel y a gasolina
Esta linea se inicib el primer semestre del ato 2000 y thasta hey se han producide cuatro prototipos
didacticos que faciltan ef entendimiento do los conocimientos alrededor del ferna, al igual que permite
2 108 estudiantes realizar propuestas de innovacion o transferencias tecrolégicas. (Anexo fotogralias | %
da los prototipos mencionedos)
+ Gestién y promociin de Miéroempresas |
Con (a investigacién formativa alrededor de esta linea, $0 busca desde hace lres semesires que los
estudiantes se convierian en aufogestores y se apoyen en las enlidades promotoras do proyectos de
Invorsidn. A la fecha la Escuela puode contar entre sus egresados con paquerios empresarios frvlo
de esta actividad (ya se hablan reportado resultados en el proceso de autcevalvacion).
+ Diserioe implementaciin de equipo médico y simuladores
Esta actividad tiene tres semestres de desarrollo, donde se han disefada la seccién biotelemétrica,
{que permite tomar fa seilal de un paciente, digitaizata, presentarla en una pantalla, enviarla a un
Centre remoto y anaizaria en dicho cent. La importancia de la Investigacion radica an que se le
puede presiar ol servieia tanto a pacientes en lugar fjo como en movimiante. El proceso so
encuentra en un 60% de desarrollo y se han realizado pruebas can éxito. (Aviexo fotografia de!
primer simulador de paciente electrocardidgrafo diseriado en Colombia como resuitado de
Investigacion emprendi¢a on la Insttucion y que actuaimente se emplea en mantenimniento
hhospitalarioy del primer prototipo de olectrocardidgrafo do inragen congelada que se prodyjo en fa
Insitucién cerca del 00% de los directivas de mantenimento hospilalario en el pals son
egresades do la Escuela ejemplo: Clinica Santaté de Bogota, Clinica Palermo, Clinica Nueva,
Hospital San Ignacio, Hospkal Mittar, Clnica San Pedro Claver. etc
+ Protesis y ditesis para miembros superiores @ infesioves
Esta linea de investigacién s@ desarroll en las areas de electremedicina, bioingenietia, mecérice y
electrénica, su objetivo principal es permitir una rehabiitacién con aparatos manjpulados por
ispositivos de movimiento a pacientes desmembrados fotales, parciales 0 desariculados. Oe esta
linea de investigacién se han desprendido esis de grado y protoljpos que han sido divulgados
incluso pro os medios de camunicacisn.
A través de la aplcacion de la alectromecdnica y.la mioelsctica, se busca que fos musculos generen
pulsos para que se activen dispositves de movimiento y de esta forma hacer de las protesis
‘aditamentos con movimiento mas humano y con respuesta mas efectva al paciente. Hasta hoy se
hhan desarrotlade 6 trabajos, de los cuales se destacan: Prolesis para amputado de tercio supenor de
/himero, este aparato esta on uso por parte del paciente y se encuentra on valoracién. En el area do
Grtesis ‘se encuentra en desarrollo con un avance del 50% un disposilivo para moxinizar el
>movimianto de brazo a un paciente cuadrapléjico con inconvenientes de seccion medular T3 y T4,
otro de los avances importantes vs ef desarroia de moviniiento de mano con comiando de vor que so
‘encuentra en proceso de diseio y imeras pruebas.
Por limo debe sefialarse, como se informé a la Comisién en su eportunidad, que dentio del
bresupuesto de Ia insitucion se ha destinado el 10% para la investigacion, Este porcentaje es una
‘muestra ciara del interés de Ia insitucén por miras o fertalocer su Investigacion ahora que apunta a
converlrse en Escuela Tecnolégiea,
> Puntos: PLANTAFISICA Y DOTAGION:
(a)
Nuevamente ta Comision se atuvo solamente al Informe Sintesis presentado por el grupo de Apoyo.
La objecién inicial ue la egibiided de las colas en los planos, Con el proposito de romediar esta
siluacion, remitimos un nuevo juego de'planos en tamatios perfectamente legbles, Al respecto la
Comision no hize ningun comentario,
En cuanio alos laboratorios aftr, siguiando textualmente el concepto det grupo de apoyo
Aunque et informe encuentra adecvada a dotacién da taleres y laboraterios para fos programas
{écnicos profesionales, la hala insuficiente para los programas profesianales an ingemioria” HeSOLUCION NUMERO] B99 DE 20 OIA Ne
‘Acudiendo nuevomente a tos conceplos de pares academices, povemos ctor el presentado
[resontado pot ot prolesor aon Jaio arin
“Pora un programa evaluate Técnico profesional, ex de trascendental importancia una adecuada
{otacion en cuanto a tallores, equipo, campos de précica, que petitan vn perteclo desarrollo del
\Las instalaciones ffisicas de talleres sin
ser tas mi fades. son sufi .
necedaden ses dae fas mas adecvadas son suficientes para suplr las
t acres de i f
Se tienen previstas acciones de inplementac ‘adecuacion de nuevos espacios, pues ef
‘crecimiento asilo exige, a a :
El nivel de inversion en recursos para el programa es bueno, especialmente en equipos y
herramientas de taller. Exisle un interés por adquitr equipos de ultima generacion, Estos aspectos
impactan especialmente | desarolo curicular del programa" (Informs de lo Visita de pares
‘académicos realizada los dias 25, 26 y 27 de febrero de 2002 en Bogold 0.C., para efectos de
‘acreditacién en alla calidad’, p. 15)
Siguiendo deniro del punto 4 (Dotacion y planta fisica) la Comision anolay
“se conocid durante ta vista de forma verbal que la Universidad Santiago de Call, no lene ninguna
ingerencia en e! desarrollo de ios programas, més quo otorgar el titulo y los tinicas ingresos que
‘hacen efectivos para la universided son los quo los estudlantes cancelan por derechos de grado, ¢!
resto de ios dineros, la contrataciin y pago de docentes y al desarrollo de programas es por cuenta
do la escuola sin supervision dela universidad™
En primer lugar, debe semalarse que esta afracién esta totalmente fuera de contexte, De ser cierto,
cosa que ya la Escuela demostré que no lo es, no tendriarelacién con la dotacién y planta Visica, Sin
embargo, la Escuela con el propésilo de desvirluar esla afiimacién, presents a la Comision las
respectvas acias de audiloria y dems documentos en los que se demunstra de manera clara que si
existe control de dicha insttucion sobre los. programas extendidos. La Comision no lo estudio
alegando que era extemporsneo. Como puede ser exlemporaneo el documento que se presenta a
Una afirmacion de esta categoria cuando #s presentado dentro del proceso de evaluacion?
cc)
> Punlo 5. EGRESADOS
a
al cual nos remitimos on su inlegridad
Este aspecto quorda relacién can lo expuesto en el punto 4, al cual nos remit
Aticionaimente, dabemos sefiar que la Escuela proporcioné Ia informacion pertinante asi como los
anexos del caso.
Para tedundar en fo anterior, nuevamente ttaemos as palabras ds los pares ocadémicas:
‘emonive de 2001 (anexo 2), En reunion sostenida con Simon se eons Pare sera,
bs
En el mismo sentido: nesouucionnumerd 1899 ve 2 HOSA No.
‘Continsacion resolvcldn para cual
ralica una Reforma Estalutaia de Garbio de Cardcter Académico,
“Los egresados son una de las fortalezas de Ia lnstitucin. Han sido bien aceptados por las
empresas del seclory se caracterizan por su buen desempefo,lderazgo y compromiso. Son fuente
permanente de consul, aparian en seminarios, apoyan las pasantias de los estudiantes y tienen
muy buena imagen de Ia insitucion. Muchos de elios han inic.ado negocio propio y generan empleo
para otfos agresados" (informe de Evaluacién Extema Programa de Técnica Profasional en
Desarrollo Empresarial, Escuela de Carrera Industriales"; pares académicos: ingonieros German
Garcia y Claudia Ramirez Méndez, p. 12).
Continga ta Comision diclendo: “En elect, de la informacion presentada puede deducirse que Ia
tenlidad olrece aclualmente, extends por eanveno, los programas de ingenieri que se propone
‘cirecer droclomento con ol nuevo cardeter. Es0s programas son de dos cclos. of primero de
formacidn técnica profesional de cinco semestres y el segundo de prfesionaizecion en seis
semestres, Se dice que el soxto semesto sitve como semesire do transicién entre la formacién
{onic y la ingonioria, Dada la ostrecha simbiasis quo so presenta entre la ciencia y la tecnologia en
{0 época octva, oo parece posible desarrolar con calidad fa formacién dele ingeniarns noc medio da
suesqueme como el goesenado. Ella baria necesaria mostrar que Ios eqresadas de la Escuela en
los programas extendidos cumplen adecuedamenle con las funciones que competena les ingenicres
‘en sus.respactivas espacialidades (se subray2)
La comisién cuostiona la formacién por cicles cuando ella he sido vista como una opeién valida
‘dontro de la educacion superior. Al respecio el ICFES so ha pronunciado en roileradas ocasiones,
bastando citar a manera de ejemplo el concepto contonide en Oficio 5584 del 3 de abril da 2000.
we
> Punto 6. OTRAS FALLAS.
Siguiendo et informe sintesis y slo ese informe (como fue constante en todo el documento) la
Comision afirma que se presentan “omisiones o imprecisiones en el registro de los programas". Al
respecio la Escuola senalaba: :
Todos nuestros programas fueron creados en dos jomadas (Duma - Nocluma) y asi se
reportaron al ICFES, pero los cédigos de 5 digitos que teniamos para las dos jomadas so
cambiaron por los codigos de 21 digfos cada uno para una sola jomada, hemos ofciado al ICFES
para que se proceda a crear los cédigos de las jornada fallante, como se puede corroborar enol
‘documenta radicado ef 27 de abr de 2000 bajo ef nimero 008579, ef radicado el 18 de marzo de
2002, ademas de las certiicaciones solictadas por la Escuela para los programas de Ingenieria que
[a Universidad Santiago de Cal tiane por extensién an Bagotd a través do la Escuela Colombiana d3
Carreras Indusiiales; dicha cotifeacion tonla por objato facitar y logalizar la fimxa del convenio
en'ro del Plan de Contingencia para fos estudiantes de ta Universidad Antonio Narino, como
efectivamente se realizd. Luego enfonces no es cero que la Escuela esté actuando
doliveradamenta con omysiones 0 imprecisiones en el registro de los programas.
La comisién no verified la aulenticidad de dstas afemaciones y se limit a transerbir lo contemplado
fen el informe sintesis. De haberlo hecho, habria descubierto que los programas en mencién hacen
parle del plan de contingencia que el ICFES adolanta para corregir problomas presentades en el
Cambio de registro de cinco a veiniin aigitos
Continda ia Comision clando el inforne ‘sinless al afrmar que "ld parte correspondiente al contexte
‘Socio econdmico es igual ala presentada por CENTROSISTEMAS (Bucaramanga) para el cambio de
cardctor.
Los orgumentos que la Escuela presenté a la Comision on el documento radicada en el IFES el 27
{de mayo, al cual hemes hecho relerencia con antetiondad, siguen siondo vélidos para esta acasién,
{La Escuela se pronuncié renie ala situacion en los siguientes terminos:
De otra parte, en io referente a nuestro estudio del contexto socio-econdmica, debemos onotar que la
ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES radicé el 21 de diciembre de 1999 bajo
el numero 022923 del ICFES, su primera documentacisn deneminads "SOLICITUD DE GAMBIO DE
CARACTER ACADEMICO DE TECNICA PROFESIONAL A ESCUELA TECNOLOGICA’
Documentos en los cuales ya se encontraba ‘el Capitulo denominada Contexto Geogratico 7
Caracterizacion Socio-econémica: este documanta fue realizado por profesionales de la Escuela con
ayuda do asesores extemos; al documanto que se viene mencionanido fue inclvido también en el
Tomo | de fa Documentacién * REEORMA ESTATUTARIA Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA
MODIFICACION DE CARACTER ACADEMICO DE TECNICA PROFESIONAL A ESCUELA
TECNOLOGICA’ radicado e! 8 de Agosto do 2001 bajo e! nimera 049273 del ICFES. Solicitamos
Confrontar ta fecha de radicacién de nuestra primera documentacisn con las de CENTROSISTEMAS nesowiciosnenmno 1899 ve 2 worn nec}
‘Continuacibn esoiveln por a eal se tifa una Relorma Esltulaa de Cambio de Gardcler Acadénco,
porque desconocomas las razones por las cuales ellos presentaron, segan a Comision Consulva
tun Documenta igual al nuestro, en 30 estudio.
Finalmente dajames constancia que al dia de hoy la Escuela Colombiana de Carreras industriales 10
lia recibido el mencionado informe de la visita de iaspeczién y vigilancia que se menciana en fa parte
final de! punto seis del concepte. A pesar de que personaimente hemos pretendiso conocer el
Contenido de esto informe ante funcionarios de la Subdireccion de Montoreo y Vigilancia durante los
‘meses de Enero, Febrero y Marzo, no se ha podide lograr. De la visita se tiene conocimiento del
‘acta y del ofcio del 4 de febrero de la Direccién general del ICFES donde se solicta a la ECC! enviar
tuna informacién y se realizan unas observaciones. Al respecto la Escuela presents la informacion
requerida con fermino y ha resuolfo diigentemento las observaciones realizadas. Es do anotar que
‘segtin las informaciones recibidas del ICFES los formes de las vsias dentro dol plan estratéigico do
inspeccin y vigilancia serian enviades a las inslituciones en un termino de dos meses y como ya
hhomos dicho este informe no Jo conocemes, por fo cual nos es dificil presentar defensa alguna ai
respecio y no consideramos procedanie que el IOFES haya entregade a la Comisién Consultiva Un
informe que permite juzgar a fa Escuela, sin que esta lo conozca,
En resumen, sefor Ministre, nuestra soliciud se, concreta a fo siguiente:
1, Que se siva ordenar a quien usted, considere pertinante una revision integral de ta
documentacién en la que se fengan en cuenta nuostras respuestas y Ios argumenios que le
‘pueden permit un juicio integra de la verdadera situacién de a escucia
Quo por tratarse de documentos prosucidos dentro de actuaciones que adelania la Escuela ante
su despacho y que guadan relacion diecta’con nuestra solclud, se tengan en cuenta los
conceptos de los pares académicos para la Acredilacién Volunlario de nuestros programas,
Teniendo en cuenta que ellos, como Pares, se encueniran en mejoras condiciones para evaluar
las insituciones de educacion superior,
3, Quo, silo considera conducente, ordene ina visita alas instalaciones de la Escuela para verificer
sus condiciones generales;, ;
4. Que se aparte del concepto destavorable presentado por la Comision Consutiva de Insituciones
de Educacién Superior, por las razones expuestes y aulorice In reloima estatutaria que
solictamos,
Que una vez analizado el anterior documento y estudiada la documentacién que
soporta la solicitud, asi como los informes sintesis y los conceptos de ia Comision
Consultiva, este Despacho decide entrar a analizar la viabilidad de la ralificacién de la
reforma estatutaria
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
Un nuevo estudio de la documentacién que obra dentro del expediente, permite al
despacho llegar a las siguientes conclusiones:
1. En relacién con los efectos significativos de la accién de la Institucidn sobre el medio,
este despacho encuentra, que la Institucién informé en la documentacion inicial, sobre
la oferta de programas de educacién no formal, técnica y gratuita para la poblacion de
mayores dificullades de superacién. Se destaca el programa "Lideres con principios y
valores constructores de un nuevo pais", y el compromiso social de la Institucién con los
acuerdos con lo colegios de las zonas marginales y capacitacion para el empleo en
mecanica basica en barrios de ciudad Bolivar.
Adicionalmente, ha de tenerse en cuenta los informes de los pares académicos que
realizaron la visita para la acreditaciin voluntaria de dos programas, en los cuales se
al RESOLUCIONNUMERO LOU — DE 20 NODA Ne. 16
‘Continuacion resolucion por Ia cual se raifica una Reforma Estatularia de Cambio de Cardetor Académico,
dijo que una de las fortalezas de la Institucion es la aceptacién que sus egresados han
tenido por su buen desempefio, liderazgo y compromiso, como también el que sus
egresados son fuente permanente de consulta, apoyan las pasantias de los estudiantes
y muchos de ellos generan empleo. La Institucidn, en procura de afianzar su impacto en
el medio se encuentra ejecutando u_ proyecto para la creacién del Centro de Apoyo
Productivo, con el cual se pretende dar respuesta a problemas de! contexto; por lo cual,
esto es suficiente para que este despacho encuentre saneada la observacin que a
este respecto hizo la Comision Consultiva.
2. En cuanto al profesorado, el despacho encuentra acertada la afirmacién hecha por la
Institucién, en el sentido de que posiblemente no se tomo encuentra la informacién de
las paginas 16 y 17 del informe sintesis que muestra la existencia de 133 docentes de
hora catedra y 53 de medio tiempo, ademas de los 34 de tiempo completo, para un total
de 220 docentes para una poblacién estudiantil de 2956 alumnos, lo cual arroja un
resultado de 13.43 estudiantes por profesor que en nuestro sentir es una relacion
favorable.
En lo referente a la remuneracién proyectada para los docentes, se tiene que la
Institucion ha evolucionado de acuerdo al la conclusién del seminario sobre el pago de
profesores de hora céledra que se realizd en la Hemeroteca Nacional en abril del afio
2000, en donde se planted que el valor minimo de la hora catedra se determina por
‘ocho veces el salario minimo legal, dividido por las horas laborales del mes, es decir
192, de lo cual resulta que para el afio anterior el valor de $ 15.450 por hora que liquidé
la Institucion, se ajusta a los requerimientos minimos legales.
El Escalafén Docente actual, tal como lo manifiestan los pares que realizaron la visita
para la Acreditacién Previa de dos programas, permite un buen desarrollo personal y
permite espacios de capacitacién docente y de permanente interaccién con los
estudiantes.
Iguaimente, en el mismo informe, los pares se refieren en cuanto a la seleccién de
profesores, que ésta se hace con base en criterios académicos, en la politica
institucional y en la planeacién del programa en particular. Se tiene un banco de hojas
de vida, se escoge la mejor bajo el criterio de estudios y experiencia, se analizan, se
investigan, se hace entrevista con las directivas del programa, se contratan y se les
hace induccién para familiarizarlos con la Mision, el proyecto educativo institucional, la
planta fisica, se les hace conocer el reglamento de profesores, sus deberes y derechos.
Todos los profesores son profesionales en el area y asignatura correspondiente,
En consecuencia de lo anterior, este Despacho infiere que la dindmica propia de los
convenios de extensién ha permitido a la Institucion consolidar un cuerpo docente y
administrativo suficiente e idéneo para atender las expectativas de la comunidad
educativa con su nuevo caracter.
3. En lo referente a la actividad investigativa de la Institucién, este Despacho considera
que si se han presentado resultados concretos en materia de investigacion. que
permiten cumplir los requerimientos que su nuevo caracter impone.
Ello se observa claramente en los procedimientos investigativos dentro de los cuales
adelanta la Institucién, como los de "Controles de sistemas de inyeccién electrénica en
motores diesel y a gasolina’, “gestion y promacién de microempresas”, “Disefio e
implementacién de equipo medico y simuladores”, “Prétesis y Ortesis para miembros
superiores e inferiores’.
"i resowucionnuneno 1899 pe 2 —_wosn nog
CConlinuacibn recclcion por a cual Se valiica une Relowna Estalutoria de Cambio de Garactor Academica,
Estas investigaciones han sido orientadas a la solucion de necesidades concrotas, son
a la vez motor de progreso social y personal, convirtiéndose asi en una forma de
proyeccién socioeconémica a nivel individual desde la academia.
‘Se destaca que dentro del presupuesio de la Institicion, se déstind el 10% de este para
apoyar las investigaciones.
Este despacho ha de tener en cuenta lo manifestado por los pares académicos que
realizaron la visita para la acreditacién voluntaria de dos programas, al consignar en sus
informes, que la investigacién que realiza la Institucion, es investigacion técnica que
conduce a mejorar los procesos productivos de la industria, to que hace latente que la
Institucion si cumple con las exigencias investigativas que se le requieren.
Se observa entonces, que la estructura investigativa de la Escuela, sus equipos,
laboratorios y docentes, la permanente vinculacion con el sector productivo, le permiten
realizar investigacién aplicada de excelente factura y con gran capacidad de impactar
favorablemente el entorno en el que se desenvuelven los estudiantes.
4, En cuanto a la planta fisica, se aprecia que el desartollo del convenio con la
Universidad Santiago de Cali, le ha servido a la Institucion para implementar una mayor
infraestructura fisica y logistica, necesatias para poder ofrecer los programas
profesionales de manera aulénoma e independiente, sin, que ello represente para la
Institucion la obligacion de realizar en una primera etapa, ajustes en su planta fisica,
docente y demas condiciones necesarias para desarrollar su nuevo caracter académico,
pues tal como lo ha manifestado la institucién, esta no pretende ampliar su numero de
programas sino ofrecer directamente aquellos que ofrece por convenio.
En relacién con los laboratorios y dotacién que la Comision considera insuficientes, este
Despacho comparte el informe de los pares académicos que realizaron fa visita para la
acreditacién voluntaria de dos programas, en el sentido de estimar que si bien es cierto
las instalaciones fisicas no son las mas adecuadas, también lo es, que estas son
suficientes para suplir las necesidades actuales de los programas que se offecen, pues
es importante ademas, tener en cuenta que la Inslitucion desarrolla algunos programas
en convenio con la Universidad Santiago de Cali, de donde se desprende que es la
Escuela Colombiana de Carreras Industriales, la que dispone de la infraestructura para
desarrollar dichos programas, pues la sede de la Universidad Santiago es en Cali
El nivel de inversién en recursos es bueno, especialmente en lo que tiene que ver con
herramientas y equipos de taller, los equipos que se vienen adquiriendo son de ultima
tecnologia.
5. En relacién con la informacién sobre egresados, el despacho observa que dicha
informacién fue aportada en el documento que contempia los juicios de cumplimiento
que realizaron los Comités de Autoevaluaciin de Programas, pero no se anexé la
fuente en la que se bas@ la emisién del juicio,
No obstante fo anterior, nuevamente este despacho trae a colacion el informe de los,
pares académicos que realizaron la visita para la acreditacién voluntaria de dos
programas, en el cual se expresé que los egresados se identifican con la Escuela,
asisten a seminarios y cursos especiales, la mayoria de los egresados del Programa de
Técnica en Desarrollo Empresarial son independientes, El Departamento de Bienestar
Institucional tiene un programa de seguimiento a egresados, los egresados han sido
bien aceptados por las empresas del sector. RESOLUCIONNUMERO 1899 DE 20 HOIA Ne. VL.
‘Continuacion resolucin por la cual se raiica una Reforma Estatutara de Cambio de Caracter Academica,
6. En lo que tiene que ver con la observacién que hace la Comision Consultiva sobre la
formacién por ciclos, se considera que esta es una forma de brindar mayores
oportunidades a aquellos que se encuentran en imposibilidad de complementar sus
estudios, en especial a la clase media y en particular para aquellos que tienen que
generar nuevas expectativas de trabajo, sin que ello sea contrario a las disposiciones
de Educacién Superior.
15 de 1994 ue la Educacién es un
proceso de format se fundamenta en una
concepcién integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus.
deberes, lo cual ha de ser incentivado y promovido por el estado dentro de un marco
legal, el cual, por fortuna ha sido avalado por la reciente Ley 749 del 19 de julio de
2002, lograndose asi, una vinculacion efectiva entre la academia _y el sector productivo.
El desarrollo del convenio firmado con la Universidad Santiago de Cali para la formacién
profesional de los egresados de la Escuela, ha madurado la responsabilidad de la
Institucién en ese campo y ha consolidado las condiciones académicas, institucionales y
de infraestructura para que la Escuela este actualmente en condiciones de ofrecer el
ciclo profesional.
7. Finalmente, en cuanto a las impresiones que se presentan en el registro de algunos
programas, este despacho encuentra justificado lo manifestado por la Institucién,
cuando se pone de presente que estos hacen parte del plan de contingencia que el
Instituto Colombiano Para el Fomento de la Educacién Superior adelanta para corregir
problemas presentados en el cambio de registro de cinco a veintitin digitos.
De acuerdo con las anteriores consideraciones, este Despacho considera que los
argumentos presentados por el Rector de la Institucién sanean y aclaran
completamente las observaciones planteadas por la Comisién Consultiva en su
concepto del 07 de mayo de 2002. y en consecuencia encuentra que la ESCUELA
COLOMBIANA DE CARRERAS INDUSTRIALES, ha cumplido con todos y cada uno
de los requisitos establex idad legal vigente, y en especial los
exigidos en el articulo que por
tanto ha de proceder a ratificar la reforma estatutar académico
solicitada, la cual es una conquista producto de una actitud seria y responsable,
coherente con el compromiso social de la Educacién Superior.
Que en mérito de lo antes expuesto,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO.- Ratificar la Reforma estatutaria conducente al Cambio de
Cardcter Académico de la ESCUELA COLOMBIANA DE CARRERAS
INDUSTRIALES, con domicilio en la ciudad de Bogota D.C., para funcionar como
(EseuelaliTécnolégiea) de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta
resolucion.
ARTICULO SEGUNDO.- Notificar por conducto de la Secretaria General de este
Ministerio al representante legal de la Institucién, ESCUELA COLOMBIANA DE
CARRERAS INDUSTRIALES, 0 a su apoderado, el contenido de la presente
Resolucion, haciéndole saber que contra ella procede el recurso de reposicién ante este
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