Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura Y Pesca

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA
PLIEGO DE PRODUCCIÓN NACIONAL
PN- MAGAP-001-2015
OBJETO DE CONTRATACIÓN:
ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA

PARA EL REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL
DENTRO DEL PROYECTO NACIONAL DE GANADERIA SOSTENIBLE
QUITO, MARZO DE 2015

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PN- MAGAP-001-2015
SECCIÓN I
De acuerdo con los Pliegos aprobados por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y en
aplicación a la Resolución INCOP 016-09 de 10 de marzo de 2009, en la que se expide las normas para la
certificación de producción nacional y autorización de importaciones por parte del Estado, se invita a las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, o asociaciones de éstas, o compromisos de
asociación o consorcio, legalmente capaces para contratar, a que presenten su manifestación de interés
para la “ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA PARA EL
REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL, DENTRO DEL PROYECTO
NACIONAL DE GANADERÍA SOSTENIBLE”.
Los interesados podrán realizar preguntas a través del Portal www.compraspublicas.gob,ec, conforme lo
establecido en cronograma del procedimiento. El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca,
responderá las preguntas formuladas o formulará aclaraciones, a través del mismo medio, conforme lo
establecido en cronograma del procedimiento.
El invitado que esté en condiciones de suministrar el bien requerido de producción nacional, enviará dentro
del término establecido en el cronograma del procedimiento su manifestación de interés través del portal
institucional del SERCOP, con la publicación del formulario único que debe estar debidamente firmado por el
interesado.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, deberá realizar el análisis de la manifestación

de interés.
El presupuesto referencial es de USD 3.000.000,00 (TRES MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA) sin incluir el IVA; Este valor se obtuvo en base a estudios previos,
especificaciones técnicas, criterios de valoración, tal como se detalla en el Anexo 1.
El Plazo para la entrega del bien es de 90 noventa días calendarios contados a partir de la suscripción del
contrato.
Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes:
1.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto del
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, y se aplicará a la partida presupuestaria360-
9999-0000-22-00-005-001-731512-0000-001-0000-0000 denominada “Semovientes” que afecta al centro
de costo 005, denominado “Programa Nacional de Cárnicos”, la misma que se encuentra prevista en el
PAC 2015 de acuerdo al siguiente detalle:
VALOR VALOR
CANTIDAD
CPC ÍTEM UNITARIO TOTAL
(U)
(USD.) (USD)
REPRODUCTOR MACHO RAZA
40 $3,000 $120,000
BRAHMAN
REPRODUCTOR HEMBRA RAZA
700 $3,000 $2,100,000
BRANGUS
2
3

02111.00.2 5 $3,000 $15,000
BRAFORD
200 $3,000 $600,000
BRAFORD
55 $3,000 $165,000
NELORE
TOTAL 1.000 $3,000 $3,000,000
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través de la Subsecretaría de Ganadería,

se permite sugerir las siguientes condiciones de pago:
a) Se entregará el 50% en calidad de anticipo una vez presentadas las garantías

correspondientes luego de la suscripción del contrato.
b) El segundo pago el 50% se realizará contra entrega de todos los bienes solicitados a
conformidad del MAGAP, suscripción del Acta de Entrega Recepción Definitiva, y emisión de
la factura por parte del proveedor e informe del Administrador del Contrato.
La presentación de la garantía de Buen Uso de Anticipo y de Fiel Cumplimiento es requisito previo para
la suscripción del contrato.
2.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec).
3.- La producción nacional se calificará conforme a los siguientes parámetros:
 Que el bien se considere de origen nacional, de conformidad con los parámetros obligatorios
vigentes, aplicables al sistema nacional de contratación pública.
 Que el bien cumpla con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas.
 Capacidad de cumplimiento del contrato del proveedor, en caso de resultar adjudicado.
 Cumplir con todos los parámetros solicitados por el MAGAP.
4.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, la Coordinación General de Asesoría

Jurídica y la Dirección de Contratación Pública, no envían correos electrónicos externos, ni envían mensajes
de texto, chat u otro medio, solicitando información ni haciendo requerimiento alguno; la única información
oficial es la se publica a través en el portal de compras públicas, a cargo del Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M, a los
JAVIER PONCE CEVALLOS
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA
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PN- MAGAP-001-2015
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA
Este proceso tiene por objeto la “ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE
APTITUD CÁRNICA PARA EL REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO
NACIONAL DENTRO DEL PROYECTO NACIONAL DE GANADERÍA SOSTENIBLE”, conforme los
parámetros establecidos en estos Pliegos.
El presupuesto referencial: Es de USD 3.000.000,00 (TRES MILLONES DE DÓLARES DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) sin incluir el IVA; la misma que se encuentra prevista en el PAC 2015
de acuerdo al siguiente detalle:
VALOR VALOR
CANTIDAD
(U)
(USD.) (USD)
40 $3,000 $120,000
BRAHMAN
700 $3,000 $2,100,000
BRANGUS
02111.00.2 5 $3,000 $15,000
BRAFORD
200 $3,000 $600,000
BRAFORD
55 $3,000 $165,000
NELORE
TOTAL 1.000 $3,000 $3,000,000
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
ANTECEDENTES:
Mediante Oficio Nro. MAGAP-M.A.G.A.P-2013-0654-OF de 25 de julio de 2013 el Ministerio de

Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), solicita al Ministerio Coordinador de Producción,
Empleo y Competitividad (MCPEC), dictamen de pertinencia a los proyectos de inversión del Ministerio de
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca así como la revisión y aval de los mismos.
Mediante Oficio Nro. MCPEC-DESP-2013-1872-O de 02 de septiembre de 2013 el Ministerio Coordinador

de Producción, Empleo y Competitividad de conformidad a Informe Técnico No. 0065 emitido por la
Coordinación de Políticas Públicas, otorga el aval a la actualización del proyecto “Programa Nacional de
Cárnicos” y solicita a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo emita la actualización del
dictamen de prioridad correspondiente.
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Mediante Oficio Nro. MAGAP-CGP-2013-0551-OF de 02 de octubre de 2013 se solicitó a la Subsecretaría

de Inversión Pública de la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, realizar el cambio de nombre
a los proyectos que han sido presentados a SENPLADES.
Mediante Oficio Nro. SENPLADES-SGPBV-2014-0010-OF de 08 de enero de 2014, el Subsecretario

General de Planificación para el Buen Vivir, emite dictamen de prioridad 2010-2017 al Proyecto Nacional
de Ganadería Sostenible.
El Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible responde a la integración de los programas y proyectos

implementados por el MAGAP a través de la Subsecretaria de Ganadería: Programa Nacional de
Cárnicos (2010), Proyecto Nacional de Red Lechera (2011) y Proyecto de Manejo y Comercialización de
Ovinos, Caprinos y Camélidos (2012).
El Objetivo del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible es “Contribuir a la seguridad e inocuidad

alimentaria de la población Ecuatoriana, a través del desarrollo y optimización de la productividad
pecuaria del país, bajo la implementación de sistemas productivos tecnificados y eficientes de manera
sustentable y sostenible, a fin de mejorar los ingresos de los pequeños y medianos productores del sector
ganadero, incrementando su producción mediante la aplicación de mecanismos de identificación,
trazabilidad, conservación de pastos, mejoramiento genético e implementación de centros de acopio que
incrementen la producción pecuaria, fomentando la asociatividad y creación de cadenas cortas de
comercialización”.
La ganadería del Ecuador representa una parte importante de la producción agropecuaria del país, siendo
el sector bovino uno de los rubros de producción más significante. Según el III Censo Nacional
Agropecuario, el 56% aproximadamente del territorio nacional (26.079.600 ha) es destinado a actividades
agropecuarias; es decir cerca del 40% corresponde a pastos naturales, pastos cultivados y páramos para
la explotación ganadera, considerando que el 21% de la superficie total del país esta destina a pastoreo,
principalmente para ganadería bovina.
El aporte de la producción Interna Bruta (PIB), de la producción pecuaria nacional, incluyendo ganado
porcino, caprino, aves de corral y la agroindustria de derivados pecuarios, es de 37%, lo cual equivale al
3% de la Producción Interna Bruta Total. Así mismo, la cadena de cárnicos contribuye con el 45% donde
un 7% corresponde a los diferentes circuitos productivos de otras especies menores si se considera el
mismo periodo de referencia de la producción pecuaria total.
Dentro de los objetivos específicos del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible se encuentra el
“Establecer el Sistema Nacional de Salud Animal con enfoque preventivo facilitando el acceso a
productores vulnerables a medicinas e insumos, a mejoramiento genético y a un sistema de identificación
y trazabilidad oficial del hato nacional”.
Para cumplir con este objetivo específico, es importante el repoblamiento y mejoramiento genético del
hato nacional ya que por muchos años ha ocasionado que dependamos totalmente de material genético
importado ya sea en animales vivos, semen o embriones, dependencia que nos obliga a trabajar con
índices genéticos, productivos, reproductivos, morfológicos y funcionales de países que no responden a
la realidad de producción ecuatoriana en los diferentes sistemas de explotación y ecosistemas y pisos
altitudinales. La deficiente provisión de pies de cría con calidad reproductiva, productiva y sanitaria obliga
a los ganaderos a proveerse de material genético caro, no probado y en muchos casos de mala calidad
que no aporta al desarrollo ganadero y no responde a la realidad de la ganadería nacional.
La población bovina está distribuida entre pequeños y medianos productores pecuarios, que
generalmente no tienen acceso a procesos tecnológicos que les ayuden a incrementar la producción y
productividad de sus hatos. Para lo cual es trascendental la zonificación productiva del país (bovinos
5
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leche-carne), para de esta manera permitir el desarrollo de animales adaptados y funcionales que aporten
al incremento de los rendimientos productivos del sector pecuario y a su vez de la rentabilidad de
pequeños y medianos ganaderos, mejorando la competitividad del sector pecuario Nacional, por medio
del desarrollo de un sistema Nacional de Mejoramiento Genético.
Con la finalidad de mejorar genética mente el hato bovino de carne a nivel nacional, incrementar el
rendimiento del ganado bovino de carne, acortar su ciclo de producción y mejorar la calidad de carne a
nivel nacional, se requiere la adquisición de GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA PARA
REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL, en el marco de la
ejecución del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible.
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
La adquisición de 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA PARA

REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL, en el marco de la
ejecución del Proyecto Nacional de Ganadería Sostenible, de acuerdo al siguiente detalle:
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD

1 REPRODUCTOR MACHO RAZA BRAHMAN 40 UNIDAD
2 REPRODUCTOR HEMBRA RAZA BRANGUS 700 UNIDAD
3 REPRODUCTOR MACHO RAZA BRADFORD 5 UNIDAD
4 REPRODUCTOR HEMBRA RAZA BRADFORD 200 UNIDAD
5 REPRODUCTOR HEMBRA RAZA NELORE 55 UNIDAD
TOTAL 1.000 UNIDAD
ALCANCE:
El alcance de la presente contratación se da en el marco de la ejecución del Proyecto Nacional de

Ganadería Sostenible, con el fin de repoblar e incrementar el hato bovino local hasta su estabilización;
además de mejorar los parámetros productivos, reproductivos y características organolépticas de los
productos pecuarios de origen cárnico; razón por la cual se ha considerado como una estrategia para la
mitigación de los efectos causados por la reducción del hato bovino la introducción de animales y nuevas
razas especializadas para este fin.
Adicionalmente, contribuir a la seguridad e inocuidad alimentaria de la población Ecuatoriana, a través del

desarrollo y optimización de la productividad pecuaria del país bajo la implementación de sistemas
productivos tecnificados, eficientes, sustentables y sostenibles que permitan mejorar los ingresos de los
pequeños y medianos productores del sector ganadero.
JUSTIFICATIVO DE CONTRATACIÓN:
Considerando que la producción animal es uno de los sectores que mayor aporte genera para la
economía nacional; su adecuado crecimiento es de gran importancia para el desarrollo global del país,
debido a la demanda creciente de productos de origen pecuario, tanto en cantidad y calidad, obtenidos a
un coste de producción cada vez menor, por lo que se requiere fortalecer la cadena de producción
primaria mediante la dotación de material genético de alto valor.
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La ganadería bovina del país, en el aspecto genético se ha desarrollado sin un sistema y una estructura
técnica, que ha ocasionado que dependamos totalmente de material genético importado ya sea en
animales vivos, semen o embriones; dependencia que nos obliga a trabajar con índices genéticos,
productivos, reproductivos, morfológicos y funcionales de países que no corresponden a la realidad de la
producción ecuatoriana en los diferentes sistemas de explotación, ecosistemas y pisos altitudinales.
Las deficiencias en parámetros productivos, reproductivos y de calidad de carne y leche; adicionalmente,

los altos costos de producción del sector y las tendencias de consumo de los productos pecuarios ha
obligado a que el país incremente las importaciones de material genético (semen y embriones,
principalmente) en cantidades variables. De acuerdo a datos históricos de la SENAE durante el periodo
2010-2014 ingresaron al país 934.810 unidades entre pajuelas de semen y embriones; que corresponde
el 99.6% a las importaciones de semen bovino en el área de semen.
Esto junto a la deficiente o nula provisión de pies de cría (animales en pie) local con calidad reproductiva,
productiva y a las restricciones para el ingreso de animales importados debido a temas de índole sanitario
ha obligado a los ganaderos a proveerse de material genético no probado (adaptado en el país) y en
muchos casos de mala calidad que no aporta al desarrollo genético y que no corresponde a las
realidades de la ganadería local.
Con base en el reporte de Vacunación de Fiebre Aftosa realizado por AGROCALIDAD, durante el periodo
2014-Fase I, el inventario nacional de bovinos fue de 4´566.200 animales clasificados de acuerdo al
propósito de producción del sistema en un 12% ganado lechero, 19% cárnico y 69% doble propósito
(carne y leche). Siendo estos dos últimos, los principales proveedores de animales para abasto de carne
para consumo humano y que se desarrolla en su mayoría (>90%) por pequeños y medianos productores,
que generalmente no tienen acceso a procesos tecnológicos con alto valor genético (semen, embriones o
animales en pie) que les ayude a incrementar sus índices productivos y económicos de sus actividades
pecuarias.
Con respecto al sacrificio nacional; de acuerdo a los registros de AGROCALIDAD en las guías de
movilización emitidas durante el 2013, se destinaron 864.448 animales para sacrificio con un peso
promedio que oscila entre 400 - 420 Kg. y un rendimiento a la canal promedio del 51 al 53% del peso
vivo. Esta información al ser contrastada con los datos de animales sacrificados versus el inventario
nacional de vacunación de fiebre aftosa, la tasa de extracción durante el 2013 fue de 19,47%; y al
contrastarla con los animales faenados durante el 2012; el sacrificio se redujo en un 6%.
Al verificar los inventarios bovinos de las campañas de vacunación (SIFAE) 2012-2013; se puede
evidenciar una reducción del hato nacional en aprox. 2.15%; como consecuencia de factores climáticos y
principalmente al excesivo sacrificio de hembras en estado reproductivo óptimo como es el caso de las
vacas que durante el 2013 represento el 36% del total de animales sacrificados y el 7% del hato total; y
de vaconas que represento el 16% del total de animales sacrificados y el 3.10% del hato bovino, lo cual
en el corto plazo generará una reducción o déficit en la provisión de animales, tanto para vientres de
reemplazo o de toretes para crianza y engorda para la provisión de carne, y que se puede corroborar o
evidenciar en la reducción de animales faenados durante estos periodos.
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FIGURA 1. SACRIFICIO BOVINO POR SEXO Y EDAD - 2013

35,000
ANIMALES ENVIADOS A CAMAL
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TOROS 7,552 5,948 6,038 5,773 6,145 5,919 5,665 7,667 8,185 9,342 8,568 5,851
VACAS 27,692 22,589 25,017 23,770 24,218 23,678 25,039 27,993 29,648 30,592 27,276 24,207
TERNEROS 4,965 4,100 4,103 4,278 4,596 4,757 4,944 5,503 5,090 5,026 5,273 4,886
TERNERAS 3,220 2,183 1,915 1,588 2,305 2,706 2,884 2,866 2,332 2,323 2,768 2,584
TORETES 22,005 17,381 18,097 19,402 18,399 20,029 17,749 21,797 23,588 23,891 23,892 18,813
VACONAS 11,421 8,552 9,868 9,942 9,757 10,362 11,126 11,829 14,337 14,281 13,910 12,453
Fuente: Guías de Movilización, 2013. Elaborado: Subsecretaría de Ganadería, 2015.
Con base en lo descrito, y con el fin de incrementar el hato bovino local hasta su estabilización; además
de mejorar los parámetros productivos, reproductivos y características organolépticas de los productos
pecuarios de origen cárnico; razón por la cual se ha considerado como una estrategia para la mitigación
de los efectos causados por la reducción del hato bovino la introducción de animales y nuevas razas
especializadas para este fin; y basados en los análisis sobre la dinámica de producción, sacrificio y
movilización de bovinos, se ha determinado que para repoblar, estabilizar, mejorar genéticamente y
generar carne para consumo local y excedentes exportables de acuerdo los objetivos de la matriz
productiva, se hace necesaria la introducción (importación) de 35.000 bovinos en pie hasta el 2017, que
permitirán cumplir con los objetivos antes mencionado.
CUADRO 1. PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEL HATO BOVINO
Fuente: SIFAE, 2014. Elaborado: Subsecretaría de Ganadería, 2015.
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FIGURA 1. PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEL HATO BOVINO

1,350,000 5,800,000
1,250,000
5,600,000
1,150,000
1,050,000 5,400,000
950,000
5,200,000
850,000
750,000 5,000,000
650,000
550,000 4,800,000
450,000
4,600,000
350,000
250,000 4,400,000
150,000
4,200,000
50,000
(50,000) 4,000,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
ANIMALES A IMPORTAR ANIMALES SACRIFICADOS
Fuente: SIFAE, 2014. Elaborado: Subsecretaría de Ganadería, 2015.
Es importante señalar, que en el país se debe emprender un proceso de reorganización de toda las
cadenas productivas pecuarias (especialmente carne y leche bovina); ya que no es suficiente con los
esfuerzos realizados para haber llegado a ser declarados como país libre de fiebre aftosa; sino que se
deben enfocar las acciones en mejorar los bajos parámetros productivos, reproductivos y de calidad de la
carne y leche; en mejorar el manejo de pasturas, conservación de forrajes y el nivel de tecnificación
adoptado por los sistemas de producción actuales; controlar el precio de los insumos utilizados durante la
fase de producción y reducir el número de intermediarios y las asimetrías que persisten durante la compra
y comercialización de bovinos en pie o productos pecuarios.
Con el objetivo de contrarrestar los efectos como consecuencia de la reducción del hato bovino, se han
realizado Seminarios Internacionales sobre producción de carne, en los cuales se ha podido establecer
una fuerte demanda por parte del sector ganadero para la provisión de animales en pie, con el fin de
mejorar genéticamente sus hatos.
Con base en las solicitudes de las Asociaciones Ganaderas del País se hace necesaria la adquisición de
1.000 animales, que representa apenas el 2.86% del total requerido para cumplir con los objetivos antes
descritos, pero es el inicio y la oportunidad de cambio en la etapa de producción primaria que facilitará a
los pequeños y medianos ganaderos el acceso a material genético de alto valor y el incremento del hato
bovino.
Los informes que soportan la presente solicitud de contratación son completos, definitivos y actualizados
a la presente fecha, los mismos que se hallan justificados en los anexos adjuntos y en el presente
documento.
PRESUPUESTO REFERENCIAL:
El presupuesto referencial alcanza la suma de USD. 3.000.000 (TRES MILLONES DE DÓLARES DE

LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA) sin incluir el IVA. Este valor se obtuvo en base a
estudios previos, especificaciones técnicas, criterios de valoración, tal como se detalla en el Anexo 1.
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La presente contratación se aplicará a la partida presupuestaria 360-9999-0000-22-00-005-001-731512-

0000-001-0000-0000 denominada “Semovientes” que afecta al centro de costo 005, denominado
“Programa Nacional de Cárnicos”, la misma que se encuentra prevista en el PAC 2015 de acuerdo al
siguiente detalle:
VALOR VALOR
CANTIDAD
(U)
(USD.) (USD)
40 $3,000 $120,000
BRAHMAN
700 $3,000 $2,100,000
BRANGUS
02111.00.2 5 $3,000 $15,000
BRAFORD
200 $3,000 $600,000
BRAFORD
55 $3,000 $165,000
NELORE
TOTAL 1.000 $3,000 $3,000,000
PLAZO CONTRACTUAL:
El plazo de entrega de los bienes es de noventa (90) días calendario, contados a partir de la suscripción
del contrato.
FORMA DE PAGO:
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través de la Subsecretaría de Ganadería,

se permite sugerir las siguientes condiciones de pago:
c) Se entregará el 50% en calidad de anticipo una vez presentadas las garantías

d) El segundo pago el 50% se realizará contra entrega de todos los bienes solicitados a
FORMA DE ENTREGA:
Entrega Recepción Parcial por lotes de animales:
Se suscribirán Actas de Entrega Recepción Parcial de lotes no inferior a 200 animales de las razas
especializadas durante la vigencia del plazo contractual, los mismos que serán distribuidos en las
provincias de Guayas y Santo Domingo, conforme al requerimiento del Administrador del Contrato.
La entrega recepción única se realizará cuando, entregados todos los bienes objeto de este contrato,
verificadas las características técnicas del suministro y realizadas todas las pruebas de aceptación, el
Contratista lo comunique, por escrito, Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y le
solicite que se efectúe dicha recepción.
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LUGAR DE ENTREGA:
El contratista realizará las entregas directamente en los predios habilitados por Agrocalidad para el
periodo cuarentenario, información que será proporcionada oportunamente por el Administrador del
Contrato. Todos los costos de transporte y de estibadores corren por cuenta del proveedor.
La entrega debe efectuarse en las condiciones de transporte de acuerdo a las recomendaciones que
constan en las Normas para transportes de animales en pie en concordancia a las señaladas en las
especificaciones técnicas; además el contratista se encargará de garantizar con los respectivos
certificados que los semovientes sean entregados y recibidos en perfecto estado sanitario y físico.
GARANTÍAS:
El contratista, previo al pago del anticipo, presentará las garantías de buen uso de anticipo y de fiel
cumplimiento del contrato por el cinco por ciento (5%) de su valor, en cualesquiera de las formas
establecidas en los numerales 1, 2 o 5 del artículo 73 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, de conformidad con la siguiente descripción:
Garantía de Buen Uso de Anticipo.- el Contratista para asegurar el buen uso del anticipo rendirá una
garantía a satisfacción del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, por el valor total del
anticipo a ser entregado.
Garantía de Fiel Cumplimiento.- El Contratista para asegurar el fiel cumplimiento del contrato y para
responder por las obligaciones que contrajese con terceros relacionadas con él, rendirá una garantía a
satisfacción del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, por el valor equivale al cinco
por ciento (5%) del monto total del contrato.
DESCRIPCIÓN DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(Bien o Servicio) DESCRIPCIÓN Cantidad
REPRODUCTORES BOVINOS PUROS Y COMERCIALES DE
Bien Normalizado CARNE 1.000
CUMPLE/ NO Pág.
PARÁMETRO ESPECIFICACIÓN SOLICITADA CUMPLE Ref.
Cabeza ancha, recta, mediana.
Perfil recto a ligeramente convexo en la frente.
Morro y ollares amplios, bien pigmentados de

negro.
Orejas largas y anchas, terminadas en punta

RAZA BRAHMAN
redonda.
Ojos ligeramente elípticos, grandes, negros.
Pestañas negras.
Cuello corto y grueso.
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12
Papada grande (con pliegues).
Giba bien desarrollada.
Pelo corto.
Piel pigmentada.
Aspecto simétrico, ancho y balanceado
Cabeza ancha, simétrica.
Costillas bien arqueadas.
Orejas abiertas hacia adelante, insertadas

lateralmente.
Hocico amplio y simétrico.
Pecho amplio.
Papada moderada.
RAZA BRANGUS Dorso y lomo rectos.
Pelo corto color negro a marrón, lacio.
Pezuñas pigmentadas color negro a marrón.
Mucosa exterior pigmentación negra a marrón.
Sin presencia de hiperplasia o hipoplasia

testicular.
Sin secreciones mal olientes a nivel de aparato

reproductor.
Sin heridas en cualquier parte del cuerpo.

Cabeza ancha, simétrica.
Sin cuernos.
Cara blanca (por lo menos 50% de la superficie).
RAZA BRAFORD Conformación musculosa.
Pelo corto.
Escroto pigmentado en su parte inferior.
Prepucio mediano a corto.
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Aplomos funcionalmente correctos.
Pelo corto color negro con blanco (no se acepta

exceso de blanco, blancos y overos).
Boca del prepucio, parte inferior de los testículos

y piel alrededor de los ojos pigmentados.

testicular.

reproductor.

Cabeza no muy ancha.
Cara alargada.
Frente ancha y morro fino.
Perfil rectilíneo.
Ojos grandes de forma elíptica.
Orejas tamaño mediano.
Cuernos cortos, gruesos y puntiagudos (en los

machos) y ligeramente inclinados hacia atrás en
las hembras.
Cuello corto y grueso.

RAZA NELORE
Papada grande y suelta (inicia en la garganta y
termina en la entrada del pecho).
Giba grande (en forma de riñón).
Tórax bien desarrollado, profundo.
Dorso y lomo recto.
Pelo corto color blanco a gris plateado.
Hocico, piel alrededor de los ojos, orejas,

cuernos, cola y pezuñas negros.
testicular.
13
14
reproductor.
 TODOS LOS ANIMALES DEBERAN TENER ACENTUADA TOLERANCIA AL CALOR,

RESISTENCIA A LAS ALTAS TEMPERATURAS, ENFERMEDADES COMO
QUERATOCONJUNTIVITIS O ANAPLASMOSIS E INFESTACIONES POR
PARÁSITOS INTERNOS Y EXTERNOS COMO LAS GARRAPATAS, MOSCAS,
MOSQUITOS Y OTROS INSECTOS. EL PELO CORTO, BRILLANTE Y GRUESO
 TODOS LOS ANIMALES DEBERAN POSEER IDENTIFICACION OFICIAL

(DISPOSITIVO O ARETE) EMITIDA POR LA AUTORIDAD SANITARIA OFICIAL.
 PARA ASEGURAR LA CALIDAD SANITARIA DE TODOS LOS ANIMALES SE

DEBERÁ PRESENTAR LOS CERTIFICADOS DE LOS EXÁMENES SANITARIOS
REQUERIDOS POR AGROCALIDAD COMO SON:
 LENGUA AZUL
 ENCEFALOPATIA ESPONGIFORME BOVINA
 ESTOMATITIS VESICULAR
 RABIA
 LEPTOSPIROSIS
 BRUCELOSIS BOVINA
 RINOTRAQUEITIS INFECCIOSA BOVINA/VULVOVAGINITIS PUSTULAR
INFECCIOSA
 CAMPILOBACTERIOSIS GENITAL BOVINA
 TRICOMONIASIS
 TUBERCULOSIS
 LEUCOSIS BOVINA ENZOOTICA
 PARATUBERCULOSIS
 DIARREA VIRAL BOVINA/ENFERMEDAD DE LAS MUCOSAS
 CARBUNCO BACTERIDIANO
 FIEBRE Q.
 FIEBRE AFTOSA TIPOS A, O, C (CERTIFICADOS DE VACUNACIÓN DE LAS
ULTIMAS 3 CAMPAÑAS)
 TODOS LOS REPRODUCTORES MACHOS DEBERAN CUMPLIR CON LOS

EXAMENES DE APTITUD REPRODUCTIVA AVALADOS POR UN VETERINARIO
OFICIAL:
CONDICIÓN FÍSICA DEL REPRODUCTOR

 EDAD, (ENTRE 18-36 MESES)
 PESO, (PESO MÍNIMO A LOS 18 MESES DE 600 KG)
 CONDICIÓN CORPORAL (CC), CON UN PUNTAJE ACEPTABLE DE 3-4 EN
UNA ESCALA DE 1-5
 AUSENCIA DE ECTOPARÁSITOS (GARRAPATAS Y MOSCAS).
 SACO ESCROTAL Y CORDÓN ESPERMÁTICO (SUAVIDAD AL TACTO Y
SIN CICATRICES, TRAUMATISMOS O DAÑOS SEVEROSCAUSADOS POR
GARRAPATAS O GUSANOS)
 CORDÓN ESPERMÁTICO NO DEBE SER MUY CORTO, NI TAN LARGO Y
COLGANTE.
 TESTÍCULOS Y EPIDÍDIMOS (LISOS Y FIRMES AL TACTO, SIN FOCOS DE
ENDURECIMIENTO NI REBLANDECIMIENTO)
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 MEDIDAS TESTICULARES ADECUADAS A LA RAZA Y EDAD DEL ANIMAL

(CIRCUNFERENCIA ESCROTAL Y LA ALTURA TESTICULAR).
EXAMEN ANDROLÓGICO PARA REPRODUCTORES AVALADO POR UN

VETERINARIO OFICIAL:
 CARACTERÍSTICAS DEL EYACULADO
 VOLUMEN.
 COLOR.
 DENSIDAD.
 CONCENTRACIÓN.
 MOTILIDAD MASAL.
 MOTILIDAD INDIVIDUAL.
 ESPERMATOZOIDES VIVOS Y MUERTOS.
 MORFOLOGÍA ESPERMÁTICA.
 TODOS LOS VIENTRES (HEMBRAS) DEBERAN CUMPLIR CON LOS EXAMENES

DE APTITUD REPRODUCTIVA AVALADOS POR UN VETERINARIO:
 EDAD (ENTRE 18-24 MESES)
 PESO (MÍNIMO A LOS 18 MESES DE 340 KG)
 CONDICIÓN CORPORAL (CC) CON UN PUNTAJE ACEPTABLE DE 3-4 EN
UNA ESCALA DE 1-5.
 EXAMEN DE DIAGNOSTICO QUE DETERMINE EL GRADO DE
DESARROLLO REPRODUCTIVO PARA VAQUILLAS DESTINADAS A
SERVICIO.
 TODOS LOS ANIMALES DEBERAN PROVENIR DE PREDIOS QUE CUENTEN CON

CERTIFICADO DE PREDIO LIBRE DE BRUCELOSIS, ASÍ COMO DE
TUBERCULOSIS; PARA LO CUAL DEBERAN PRESENTAR SUS RESPECTIVOS
CERTIFICADOS EMITIDOS POR LA AUTORIDAD SANITARIA OFICIAL.
PN- MAGAP-001-2015
SECCIÓN III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
CONCEPTO DÍA HORA

Fecha de Publicación 18/03/2015 13.00
Fecha Límite de Preguntas 19/03/2015 13.00
Fecha Límite de Respuestas 20/03/2015 13.00
Fecha máx. manifestación interés 23/03/2015 13.00
Fecha apertura de manifestación 24/03/2015 13.00
Fecha Evaluación Manifestación 25/03/2015 13.00
Fecha Estimada de Resultados 25/03/2015 14.00
3.3 Precio de la Oferta: Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad.
Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar
una oferta más ventajosa.
15
16
3.4 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes es de noventa (90) días calendario, contados a
partir de la suscripción del contrato.
Forma de Entrega:
Entrega Recepción Parcial por lotes de animales:
Se suscribirán Actas de Entrega Recepción Parcial de lotes de 200 animales no inferior a 200 animales
de las razas especializadas durante la vigencia del plazo contractual, los mismos que serán distribuidos
en las provincias de Guayas y Santo Domingo, conforme al requerimiento del Administrador del Contrato.
La entrega recepción única se realizará cuando, entregados todos los bienes objeto de este contrato,
verificadas las características técnicas del suministro y realizadas todas las pruebas de aceptación, el
Contratista lo comunique, por escrito, Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca y le
solicite que se efectúe dicha recepción.
3.5 Forma de Pago: El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través de la

Subsecretaría de Ganadería, se permite sugerir las siguientes condiciones de pago:
e) Se entregará el 50% en calidad de anticipo una vez presentadas las garantías

f) El segundo pago el 50% se realizará contra entrega de todos los bienes solicitados a
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1.1 Integridad: La integridad se evaluará considerando la presentación del Formulario y requisitos

mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso.
1.2 Datos generales del oferente.
1.5 Componente del bien ofertado.
NO
PARÁMETRO CUMPLE CUMPLE OBSERVACIONES
INTEGRIDAD DE LA OFERTA
QUE EL BIEN SE CONSIDERE DE ORIGEN NACIONAL,
DE CONFORMIDAD CON LOS PARÁMETROS
OBLIGATORIOS VIGENTES, APLICABLES AL SISTEMA
16
17
NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

QUE EL BIEN CUMPLA CON LAS ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS Y DE CALIDAD REQUERIDAS.
CAPACIDAD DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DEL
PROVEEDOR, EN CASO DE RESULTAR ADJUDICADO.
SECCIÓN V
FORMULARIOS
PN-MAGAP-001-2015
NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..
1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca, dentro del procedimiento de verificación de producción u oferta nacional para la
“ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA PARA EL
REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL DENTRO DEL
PROYECTO NACIONAL DE GANADERÍA SOSTENIBLE”., luego de examinar el pliego del presente
procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) /
(representante legal o apoderado de ....... si es persona jurídica), (procurador común de…, si se
trata de asociación o consorcio) declara que:
1. Soy proveedor de estos bienes de origen ecuatoriano (o represento legalmente al proveedor) y

estoy registrado en el RUP en la categoría (numero de la categoría del CPC) del bien requerido.
2. Estoy en condiciones de suministrar el bien requerido de acuerdo con las especificaciones

técnicas e información proporcionada por el MAGAP.
3. Declaro, también, que la manifestación de interés la hago en forma independiente y sin conexión
con otra u otras personas, compañías o grupos participantes de este procedimiento y que, en todo,
aspecto esta manifestación de interés es honrada y de buena fe. La única persona o personas
interesadas en esta propuesta como principal o principales, esta o están nombradas en ella y
ninguna otra persona distinta de las aquí aparecen tienen interés alguno, personalmente o como
accionista o socio de las personas jurídicas participantes en este procedimiento de verificación de
producción u oferta nacional, ni en el contrato que de ella pudiera derivarse.
4. Me someto a las exigencias y demás condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), su Reglamento General; y en caso de que el
MAGAP, proceda a iniciar el procedimiento precontractual respectivo, me comprometo a presentar
la oferta.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información y documentación, al tiempo que autorizo al

MAGAP a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional
sobre las condiciones técnicas y económicas del proveedor.
6. Así mismo declaro bajo juramento, no estar incurso en las inhabilidades generales y especiales
para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los artículos 110 y 111 de
su Reglamento General y demás normativa aplicable.
17
18
7. Conozco las condiciones de la contratación y estudie las especificaciones técnicas, así como los
demás documentos referentes a este procedimiento de verificación de producción u oferta
nacional, inclusive sus alcances (en caso de haberlos), como consta por escrito en el texto de
esta carta. Por consiguiente, acepto estas condiciones y renuncio a cualquier reclamo posterior.
8. Conozco y acepto que el MAGAP, se reserva el derecho de calificar esta propuesta o rechazarla;
así como se reserva el derecho de iniciar el procedimiento precontractual respectivo, de
considerarlo necesario conveniente para los intereses institucionales y nacionales.
9. En caso de que el MAGAP, inicie el procedimiento precontractual objeto de esta manifestación de

interés, declaro que:
a) Presentare la oferta.
b) El bien es de origen ecuatoriano, de conformidad con los parámetros solicitados y según
lo establecido en la ddisposición transitoria primera de la Resolución SERCOP No. RE-
2013-0000089.
c) El bien cumple con las especificaciones técnicas y de calidad requerida; y,
d) Tengo la capacidad de cumplir con los requerimientos del MAGAP.
1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este
último caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante
legal, apoderado o procurador común, de ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:
1.3 COMPONENTES DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA

PARA EL REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO GENETICO DEL HATO NACIONAL”.
El oferente deberá llenar la siguiente tabla de los componentes de los, en la cual se deben incluir todos y
cada uno de los rubros ofertados, que respondan a los requerimientos del Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca.
Especificación Técnica Requerida Especificación Técnica Ofertada
1.4 DATOS DE LA PROCEDENCIA PARA LA “ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO

BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA PARA EL REPOBLAMIENTO Y MEJORAMIENTO
GENETICO DEL HATO NACIONAL”.-
18
19
1.5 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO.- NO APLICA
No. Cargo / Función Experiencia en trabajos similares Observaciones
1.6 EXPERIENCIA GENERAL NO APLICA
Objeto del contrato Monto Plazo

Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario de oferta,
-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O PROCURADOR COMÚN
(según el caso)*
(LUGAR Y FECHA)
19

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura Y Pesca

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MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA

PLIEGO DE PRODUCCIÓN NACIONAL

ADQUISICIÓN DE 1.000 CABEZAS DE GANADO BOVINO EN PIE DE APTITUD CÁRNICA

QUITO, MARZO DE 2015

PLIEGO DE PRODUCCIÓN NACIONAL

El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, deberá realizar el análisis de la manifestación

El presupuesto referencial es de USD 3.000.000,00 (TRES MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS

Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes:

REPRODUCTOR MACHO RAZA

El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través de la Subsecretaría de Ganadería,

a) Se entregará el 50% en calidad de anticipo una vez presentadas las garantías

3.- La producción nacional se calificará conforme a los siguientes parámetros:

 Que el bien cumpla con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas.

 Capacidad de cumplimiento del contrato del proveedor, en caso de resultar adjudicado.

 Cumplir con todos los parámetros solicitados por el MAGAP.

4.- El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca, la Coordinación General de Asesoría

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M, a los

JAVIER PONCE CEVALLOS