DECRETO No. 826 4 ‘e_pe__05 NOV 209 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONFORMA EL EQUIPO DE TRABAJO ENCARGADO DE PREPARAR EL PROCESO DE EMPALME Y EL ACTA DE INFORME DE GESTION DE LA ALCALDIA MAYOR DEL DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA, PERIODO DE GOBIERNO 2016-2019" EL ALCALDE MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS D. T. y C. (E), en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en cumplimiento de los deberes impuestos en las leyes 951 de 2005, 1151 de 2007 y 1551 de 2012, y CONSIDERANDO Que de conformidad con lo normado en la Ley 951 del 31 de marzo de 2005, corresponde a los servidores publicos en e! orden nacional, departamental, distrital, municipal, metropolitano en calidad de titulares y representantes legales, asi como los particulares que administren fondos 0 bienes del Estado presentar, al separarse del cargo 0 al finalizar el petiodo constitucional o legal de su administracién, un informe a quienes los sustituyan legalmente en sus funciones, de los asuntos de su competencia, asi como de la gestiin de los recursos financieros, humanos y administrativos que tuvieron asignados para el ejercicio de sus funciones. Que en igual sentido, el articulo 112 de la Ley 1151 del 24 de julio de 2007 -norma que en la actualidad se encuentra vigente por mandato del articulo 336 de la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019- estatuye que /os alcaldes y gobernadores, antes del 15 de diciembre del ultimo afio de su respectivo periodo de Gobierno, entregaran a Jos nuevos mandatarios la informacién necesaria para efectos de la formulacién del nuevo Plan de Desarrollo y la presentacién de los informes que requieran las entidades competentes. Que el articulo 29 de la Ley 1551 del 06 de julio de 2012 (numerales 1 y 2 del literal e), Modificatorio del articulo 91 de la Ley 136 de 1994, sefiala que es deber de los alcaldes mantener ilustrada a la ciudadania de su gestién a través de la rendicién de cuentas ¢ informes. Que las anteriores disposiciones imponen a los alcaldes distritales, entre muchas otras autoridades del Estado, el deber de rendir informes y cuentas relativos a la gestion de los negocios que conciemen al distrito, Que asi mismo, y en aplicacién de los principios que irradian la funcién administrativa, consagrados en el articulo 209 de la Constitucion Politica, es imperioso que los alcaldes distritales, al momento de cesar en sus funciones 0 a la culminacién de su periodo constitucional, rindan el informe de gestion que permita a la administracién entrante conocer el estado de los negocios y asuntos a cargo del respectivo ente territorial Que el sefior Procurador General de la Nacién, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, expidié la Directiva 009 del 08 de julio de 2019, por medio de la cual insta a los gobemadores y alcaldes -distritales, metropolitanos y municipales- a planear y ejecutar el proceso integral de cierre de gestion y empalme, dando cumplimiento a las obligaciones contenidas en las leyes 951 de 2005, 1151 de 2007 y 1551 de 2012, para lo cual imparte una serie de recomendaciones y directrices.826 4 - 05 NOV 2019 Que en aras de cumplir cabalmente con las obligaciones antes desoritas, y en todo caso para elaborar los informes detallados que permitan a la administracién entrante conocer con precision el estado actual de los negocios y asuntos a cargo de la administracién central del Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias, este despacho considera necesario conformar una comisién integrada por servidores publicos de la planta de personal del nivel central del Distrito, Que la comisién de que trata el presente decreto deber obrar con apego a las leyes que gobiernan la materia y atender, siempre que resulte procedente, las recomendaciones impartidas por el sefior Procurador General de la Nacién en la Directiva 009 del 08 de julio de 2019 y las directrices, circulares, guias, instructivos, formatos y manuales que con ese fin hayan proferido el Departamento Nacional de Planeacién y el Departamento Administrativo de la Funcién Publica. Que de acuerdo al control de tutela administrativa atribuido a los jefes de la administraci6n - como lo son los alcaldes distritales- por los articulos 68, 103 y 104 de la Ley 489 del 29 de diciembre de 1998, y en linea con la doctrina trazada por la honorable Corte Constitucional en la sentencia C-727 del 21 de junio 2000, corresponde a este despacho exhortar a los representantes legales de las entidades descentralizadas adscritas o vinculadas a la estructura administrativa del Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias para que den efectivo cumplimiento a los deberes impuestos por las leyes 951 de 2005, 1151 de 2007 y 1551 de 2012, en lo relativo a la elaboracién del acta de informe de gestién y al proceso de empalme con la administraci6n entrante. Que en mérito de lo expuesto. DECRETA ARTICULO PRIMERO. Objeto: Conformar el equipo de trabajo encargado de preparar el proceso de empalme y el Acta de Informe de Gestién de la Alcaldia Mayor de Cartagena, Distrito Turistico y Cultural, con ocasién de la culminacién del periodo constitucional de Gobierno 2016-2019, conforme a las normas legales reglamentarias y las directrices emitidas por el Departamento Administrativo de la Funcién Publica DAFP, la Procuraduria General de la Nacién, la Contraloria General de la Republica, la Contaduria General de la Nacién, el Departamento Planeacion Nacional DNP y el Archivo General de la Nacién; asi mismo se impartiran las recomendacicnes sobre este mismo tema a los representantes legales de las entidades descentralizadas adscritas o vinculadas a la estructura administrativa del distrito. ARTICULO SEGUNDO. Designacién del Equipo de Trabajo: Designar el equipo de trabajo encargado del proceso de empaime y el Acta de Informe de Gestion, el cual quedara conformado asi EQUIPO DE TRABAJO Coordinador del equipo | Martha Seidel Peralta e Ivan Castro Romero |_de empaime: Secretaria General y Secretaria de Planeacién ‘Asesor del Equipo de| Asesor de la Oficina de Control interno Empalme | Lideres de Areas de Trabajo | Lider y Responsable de | Areas Personal de apoyo Area Ivan Castro Romero ‘Secretaria de Planeacion En cumplimiento con la Directva Presidencial 04 de 2012 que trata sobre la licencia Administraiva y Lineamentos de la Poiitica de Cero Papo! en fa Administracion piblea, fa recepeion de documentos internos ee hara a avis del SIGOB, "no require ser recbido en fis. [La impresién de documentos debera hacerse sola cuando sea incispensableAlcaldia Mayor de Cartagena de Indias {3 8264 iH 05 NOV 2019 William Valderrama | Secretaria de Hacienda Hoyos Direccion de Presupuesto; Direccion de Tesoreria; Direccién de — Impuestos; Direccién de Contabilidad; Martha Seidel Peralta Secretaria General:, Direccién de Apoyo Logistico; Oficina de Archivo Central; Atencion al Ciudadano; Direccion del Fondo de Pensiones; Direccién de la Escuela de — Gobierno Despacho: Secretaria privada Mas familias en accién, PES, — Direccién Gerencia de Espacio Publico y Movilidad, Centro histérico y Mercado de Bazurto. José Carlos Puello | Secretaria del interior y Rubio Convivencia Ciudadana Claudia Almeida Castillo | Secretaria. de Educacion: Direccién —Financiera Administrativa; Direcoion de Cobertura; Direccion de Calidad; Subdirecci6n Administrativa; Subdirecoién de Talento Humano y Educacién Superior. ‘Antonio Sagbini | Departamento Administrativo Fernandez de Salud-DADIS- i Claudia Anaya Marin | Secretaria de Convivencia y Participacion _Ciudadana Direccién Técnica de la) Unidad Municipal de Apoyo | Tecnico y Agropecuario — UMATA | Edgar Marin Tamara ‘Secretaria de Infraestructura Jorge Camilo Carrillo | Oficina Asesora Juridica: Padrén Defensa Juridica; Actos Administrativos; Conciliacion y mecanismos de solucién de conflictos; POR, y Unidad | Asesora de Contratacién. ‘Adriana Hernandez | Contratacion Alean Gabriel Vergara Lagos __| Distriseguridad Diana Mesa y Alicia | Macroproyectos Bozzi Eliana Bustillo Gficina Gestion Social Margarita Maria Casas | Direccidn de Talento Humano Cotes Luis Cano Sedan y | Equipo asesor Cayetano Jiménez Minuve. Paragrafo1: Gada dependencia, secretarias cabeza de sector, departamento administrativo, oficinas asesoras de la Alcaldia tendra la responsabilidad en la compilacion, preparacién y coordinacién de la informacién de su area de trabajo de En cumplimienio com la Direct Papel en ia Administracon pub lesencial 04 do 2012 que trata sobre a Etclencia Administratva y Lineamentos de ta Politica de Gero la recepcion de documentos inlenos se hara a raver de! SIGOB, no quiere ser vectbido en fiseo Ls impresion de documertos debora hacerse solo cuando sea indispensable Ae: Alcala Mayor de Cartagena de Indias q r 2 = 05 NOV 2019 acuerdo con los lineamientos de las normas reglamentarias, las instrucciones, recomendaciones y circulares de las autoridades sefialadas en el articulo primero; Paragrafo2. Los funcionarios que conforman el equipo de trabajo de Empalme tendran plenas facultades para diligenciar y/o solicitar informes a los demas funcionarios y contratistas de la administracién distrital, con el fin de construir el ACTA DE INFORME DE GESTION en forma clara, veraz y oportuna, bajo los esténdares técnicos que se requieran Paragrafo 3. Cada Secretaria, Departamento Administrative y Oficina Asesora deben_preparar el informe de su gestién en los diferentes componentes de las funciones y servicios que se prestan en cada dependencia y los que ejecutan en virtud de delegacién, segin los lineamientos establecidos en las normas pertinentes, presentandolo a la Secretaria General, quién con el apoyo de la Secretaria Distrital de Planeacién es responsable de la revision y compilacién del informe conjunto de la administraci6én central. ARTICULO TERCERO. Funciones de la Coordinacién del Proceso de Empalme: La Secretaria General, y la Secretaria de Planeacién, en cumplimiento de sus funciones como coordinadora del equipo del proceso de empaime, tendran a su cargo las siguientes funciones: 4, Programar y citar a reunién a los diferentes miembros del equipo conformado para tal fin 2, Fijar el cronograma y actividades del proceso de empalme y elaboracién del Acta de Informe 3, Solicitar a las diferentes dependencias de la administracién distrital los informes que se requieren con el fin de soportar la elaboracién del ACTA DE INFORME DE GESTION y realizar el proceso de empaime 4, Aprobar, solicitar ajustes o rechazar los documentos requeridos, con el fin de aportar la informacién confiable e indispensable para la elaboracién del acta de informe de gestién en forma oportuna 8. Coordinar, disefiar y dirigir las funciones y actividades del equipo que se conforma para la elaboracién del ACTA DE INFORME DE GESTION y el proceso de empalme. 8. Rendir informe periddico al Alcalde Distrital, sobre el avance de la construccién del ACTA DE INFORME DE GESTION ARTICULO CUARTO. Facultades de los Funcionarios que Conforman el Equipo de Trabajo del Proceso de Empalme: Los funcionarios que conforman el equipo de trabajo de Empalme tendran plenas facultades para diligenciar y/o solicitar informes a los demas funcionarios y contratistas de la administracion distrital, con el fin de construir el ACTA DE INFORME DE GESTION en forma clara, veraz, completa y oportuna, bajo los estandares técnicos que se requieran ARTICULO QUINTO. Funciones de la Oficina Asesora de Control Interno. El equipo de trabajo que se conforma para el proceso de empalme tendra el acompafiamiento y apoyo constante del Jefe de la Oficina de control interno _y su equipo de trabajo, quien, junto con el coordinador del equipo del proceso, y los lideres de area, realizaran un seguimiento del avance en la construccién del informe. ARTICULO SEXTO. Informe de Cumplimiento del Plan de Desarrollo. La Secretaria Distrital de Planeacién tendra a su cargo el informe sobre el cumplimiento del Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial, debiendo presentar el borrador para revision, andlisis y retroalimentacién por parte de las distintas Secretarias y dependencias responsables de programas, metas y ejes, con el apoyo de sus dependencias de planeacién En cumsimiento com la Diractva Presidencial 04 ce 2012 que tala sobre la Eliciencla Admnisrativa y Lneamentos dela Plitca de Gero Papel en le Adminisracion publica, le recepcion de documentos internas se hara a través del SIGOB, no requsre ser recibido en tisico Le limpresion de decumentos devers hacorse solo cuando sea Inaispensable. ‘Alcala 826 4 G ARTICULO SEPTIMO. Cumplimiento del Deber de Informacion. El Secretario de Despacho de la Secretaria Distrital de Planeacion, informara a la Secretaria General el avance de las actividades propias del proceso de elaboraci6n del informe de gestion relacionado con lo dispuesto en el articulo sexto. ARTICULO OCTAVO. Control de Tutela Administrativa a las Entidades descentralizadas distritales. En virtud del control de tutela Administrativa todas las entidades descentralizadas adscritas 0 vinculadas a la estructura administrativa del Distrito Turistico y Cultural de Cartagena de Indias, deberan dar cumplimiento a los deberes consagrados en la Ley 951 de 2005 y Ley 1151 de 2007, asi como las instrucciones y recomendaciones impartidas por las autoridades competentes relativas al proceso de empalme y al acta de informe de gestion de la entidad ARTICULO NOVENO. Publicidad del Acto Administrativo. E| presente decreto sera publicado en la pagina web de la entidad, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 8 (numeral 4) y 65 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, De la misma manera sera comunicado por la Secretaria General a cada uno de los servidores publicos relacionados en este acto administrativo. ARTICULO DECIMO. Recursos Administrativos. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 75 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en contra del presente decreto no procede recurso alguno, ARTICULO DECIMO PRIMERO. Vigencia y Derogatoria Organica: El presente decreto rige a partir del dia siguiente al de su publicacion en los términos del numeral 1 del articulo 87 del Cédigo de Procedimiento Administrative y de lo Contencioso Administrative, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE, COMUNIGUESE Y CUMPLASE Dado en Cartagena de Indias D.T. yc. el 05 NOV 2019 Vas o v6 <4 Gta De ITO TOMAS nena CABALLERO) Alcalde Mayor (E) Revis6: Jorge Camilo, Tadr6n, Jefe Oficina Asesora Juridica Revisd: Ivan Dario Castro Romero, Secretario de Planeacién Distrital Proyecté: Miguel Angel Tajan De Avila, Asesor juridico externo - Secretaria de Planeacién Distrital En cumplimiento con ta Drectva Presidancial 04 de 2012 que tata sabre ia Elilencia Adminraiva y Lineamentos de la Poica de Cera Papel en la Administacion publica, la racepcicn de documentos internos se hatha través del SIGOB: no requere sor recibido en fisico La imprasion de documentos debera hacerse sole cuando sea ndspensable