ACTIVIDAD SEMANA 5

1. Construya un ensayo de mínimo 5 hojas donde evidencie los cambios normativos antes

y después de la entrada en vigencia de las NICSP, y además debe dar una opinión de cada

una de las NICSP vigentes, recuerden que este ensayo debe ser en normas APA, de lo

contrario se tomará como no valido.

El desarrollo de las NICSP tiene sus orígenes en la profesión contable como una manera para

mejorar la transparencia y la accountability de los gobiernos y sus agencias mediante el

mejoramiento y la estandarización de la información financiera La International Public Sector

Accounting Standards Board (IPSASB) es una junta independiente de emisión del estándar

respaldada por la International Federation of Accountants (IFAC). La IPSASB emite los IPSAS

[NICSP], orientación, y otros recursos para uso del sector público en todo el mundo.La IPSASB

(y su predecesor, el IFAC Public Sector Committee) ha estado desarrollando y emitiendo

estándares de contabilidad para el sector público desde 1997 Como las transacciones

generalmente son comunes a través de los sectores tanto privado como público, ha habido un

intento para que las NICSP converjan con los International Financial Reporting Standards (IFRS)

[Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)] equivalentes. Como regla general, las

NICSP mantienen el tratamiento de contabilidad y el tratamiento original de las NIIF, a menos

que haya un problema importante del sector público que requiera el apartarse. Las NICSP

también son desarrolladas para problemas de información financiera que ya sea no sean

abordados por la adaptación de una NIIF o para los cuales no hayan sido desarrollados NIIF El

IPSASB comenzó con la estructura conceptual de la International Accounting Standards Board

(IASB) y está en proceso de desarrollar su propia estructura conceptual para satisfacer las

necesidades de la información financiera de las entidades en el sector público. El IPSASB

considera que el desarrollo de su propia estructura conceptual que respalde sus actividades de

emisión del estándar es un paso crítico en el establecimiento de su credibilidad en el

entendimiento de los aspectos únicos del sector público. Esto parcialmente porque algunos

comentaristas han sido escépticos acerca de la aplicación de las NIIF al sector público dado que

no fueron desarrolladas teniendo en mente las características clave del sector público. Para los

propósitos de las NICSP, el ‘sector público’ se refiere a gobiernos nacionales, gobiernos

regionales (e.g., estatal, provincial, y territorial), gobiernos locales (e.g, pueblo y ciudad), y

entidades gubernamentales relacionadas (e.g., agencias, juntas, comisiones, y empresas). Las

NICSP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de informes financieros de propósito

general que tengan la intención de satisfacer las necesidades de usuarios que de otra manera no

puedan mandar reportes para satisfacer sus necesidades específicas de información. Si bien el

IPSASB ha reconocido que la adopción de la información financiera de base de causación es

idealmente la meta para toda la información financiera pública, también ha reconocido que para

muchos gobiernos, la adopción de NICSP de base de efectivo es una meta intermedia más

realista. El IPSASB también está considerando los vínculos con los estándares de

presupuestación (que en muchas jurisdicciones permanece en base de efectivo) y estadísticos,

tales como las Government Finance Statistics del International Monetary Fund [Estadísticas de

las finanzas del gobierno, del Fondo Monetario Internacional]. Las NICSP están destinadas a la

aplicación a la información financiera de propósito general de todas las entidades del sector

público diferentes a las Government Business Enterprises (GBEs) [Empresas de negocios del

gobierno]. Las GBE se espera que apliquen las NIIF.

En el año 2009, el Estado colombiano expidió la Ley 1314, la cual establece como política la

convergencia de la regulación contable del país hacia normas internacionales de información

financiera y de contabilidad que tienen aceptación mundial. Esta Ley definió las autoridades de

regulación y normalización técnica y, de manera particular, respeta las facultades regulatorias

que, en materia de contabilidad pública, la Ley 298 de 1996 a la Contaduría General de la Nación

al definir y diferenciar los roles de las autoridades que intervienen en la expedición de normas de

contabilidad y de aseguramiento de la información el Artículo 240 de la Ley 1450 de 2011, por la

cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, dispuso los principios de transparencia,

eficiencia, eficacia, participación, publicidad, seguridad jurídica e igualdad. Para esto el Gobierno

Nacional debía establecer un sistema de coordinación institucional el cual trabajará para el logro

de los objetivos de la Ley 1314 de 2009 de expedir normas contables, de información financiera y

de aseguramiento de la información que conformen un sistema único y homogéneo de alta

calidad dirigido hacia la convergencia con estándares internacionales de aceptación mundial Por

otro lado, es importante resaltar que en Colombia desde el año 2004, a través de la CGN, se inició

la ejecución de un proyecto tendiente a la armonización del Plan General de Contabilidad Pública

con las NICSP que fueron emitidas desde el año 2000 por la Federación Internacional de

Contadores, las cuales aplican a las entidades de gobierno. Durante ese proceso se identificaron

diferencias entre los criterios de reconocimiento, medición y revelación de los hechos

económicos incluidos en la regulación nacional y la regulación internacional, y se incorporaron

aquellos que resultaron pertinentes desde lo técnico y aplicables al contexto colombiano.

*NICSP 1 Presentación de estados financieros establece las consideraciones generales para la

presentación de estados financieros, la guía para la estructura de dichos estados y los requisitos

mínimos para su contenido en el marco del sistema de contabilidad con base en devengado.

Emitida en mayo del 2000. Fuente IAS 1

 *NICSP 2 Estados de Flujo de Efectivo requiere el suministro de información sobre los

cambios en efectivo y sus equivalentes durante el periodo derivado de actividades operativas,

de inversión y financiamiento. Emitido mayo 2000. fuente IAS 7

*NICSP 3 Superávit Neto o Déficit por el periodo, errores fundamentales y cambios en

las políticas contables. Especifica el tratamiento contable para los cambios en estimaciones de

contabilidad, cambios en las políticas contables y la corrección de errores fundamentales, define

partidas extraordinarias y requiere la revelación separada de ciertos rubros en los estados

financieros. Emitido mayo 2000. Fuente IAS 8

*NICSP 4 Los efectos de variaciones en el tipo de cambio de monedas extranjeras. Trata de la

contabilidad para transacciones en moneda extranjera y operaciones en el exterior. La NICSP 4

establece los requerimientos para determinar cual es tasa de cambio que se utilizara para el

reconocimiento de ciertas transacciones y saldos y de que manera se reconocerá en los estados

financieros el efecto financiero de las variaciones en el tipo de cambio de monedas extranjeras.

Emitida mayo 2000 fuente IAS 21

*NICSP 5 Costo de financiamiento. Prescribe el tratamiento contable de los costos de

financiamiento y requiere ya sea la inmediata deducciónde los costos de financiamiento o bien,

como tratamiento alternativo permitido, la capitalización de los costos de financiamiento que son

atribuibles directamente a la adquisición, construcción o producción de un activo idóneo. Emitida

mayo 2000 fuente IAS 23

*NICSP 6 Estados Financieros consolidados y registro de entidades controladas. Requiere que

todas las entidades controladoras preparen estados financieros consolidados en el que todas las

entidades controladas se consoliden rubro por rubro. La norma también contiene una discusión
detallada del concepto de control tal como se aplica en el sector público y una guía para

determinar si el control existe para fines de información financiera. Emitida mayo 2000 fuente

IAS27

*NICSP 7 Registro de inversiones en empresas asociadas. Requiere que todas las inversiones

de empresas asociadas sean mostradas en estados financieros consolidados empleando el método

de participación, excepto cuando la inversión se adquiere y mantiene exclusivamente con vistas a

su enajenación en un futuro cercano, en cuyo caso se requiere el método de costos. Emitido mayo

de 2000 fuente IAS 28.

*NICSP 8 Información Financiera de Intereses en Negocios Conjuntos. Requiere adoptar la

consolidación proporcional como tratamiento preferencial contable para los negocios conjuntos

en los que participan entidades del sector publico. No obstante, la NICSP 8 también permite

como alternativa autorizada contabilizar negocios conjuntos utilizando el método de

participación. . Emitido mayo de 2000 fuente IAS 31.

*NICSP 9 Ingresos por Transacciones de intercambio. Establece las condiciones para el

reconocimiento de los ingresos provenientes de transacciones de intercambio, requiere que tales

ingresos se midan al valor razonable de la prestación cobrada o por cobrar, e incluye requisitos de

revelación. . Emitido junio de 2001 fuente IAS 18.

*NICSP 10 Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias. Describe las

características de una economía hiperinflacionaria y requiere la reevaluación de EEFF de las

entidades que operan en dichas economías. Emitido junio de 2001 fuente IAS 29.
 *NICSP 11 Contratos de construcción. Define los contratos de construcción, establece

requisitos para el reconocimiento de ingresos y gastosque surgen de tales contratos e identifica

ciertos requisitos de revelación. Emitido junio de 2001 fuente IAS 11.

*NICSP 12 Inventarios. Define los inventarios, establece los requisitos para la valuación de

inventarios (incluyendo aquellos inventarios mantenidos para distribución sin cargo

o precio nominal) en el marco del sistema de costo histórico e incluye requisitos de revelación.

Emitido junio de 2000 fuente IAS 2.

*NICSP 13 Arrendamientos. Establece los requisitos para el tratamiento contable de

transacciones de arrendamientos operativas o financieras por los arrendatarios o arrendadores.

Emitida diciembre de 2001 fuente IAS 17.

*NICSP 14 Hechos Posteriores a la Fecha de Presentación de los EEFF. Establece los

requisitos para el tratamiento de ciertos hechos que acaecen en fecha posterior a la presentación

de los EEFF y distingue entre hechos ajustables y no ajustables. . Emitida diciembre de 2001

fuente IAS 10.

*NICSP 15 Instrumentos financieros: Revelación y Presentación. Establece requisitos para la

presentación de los instrumentos financieros incluidos en el balance (reconocidos) y excluidos

del balance (no reconocidos). Emitida diciembre de 2001 fuente IAS 32.

*NICSP 16 Propiedades de Inversión. Establece el tratamiento contable, y las revelaciones

relacionadas, para las propiedades de inversión. estipula la aplicación del valor razonable o bien

del modelo de costo histórico. . Emitido diciembre de 2001 fuente IAS 40.
 *NICSP 17 Propiedad Planta y Equipo. Establece el tratamiento contable de las propiedades

planta y equipo incluyendo la base y fecha de su reconocimiento inicial y la determinación de sus

sucesivos valores de registro y la depreciación relacionada no requiere ni prohíbe el

reconocimiento de activos que representan el patrimonio nacional. . Emitida 2002 fuente IAS 16.

*NICSP 18 Información por Segmentos. Establece los requisitos para la revelación de la

información en EEFF acerca de actividades distinguibles de las entidades informadoras. Emitida

junio de 2002 fuente IAS 24.

*NICSP 19 Provisiones obligaciones contingentes y activos contingentes. Establece los

requisitos para el reconocimiento de provisiones y la revelación de obligaciones contingentes y

activos contingentes. Emitida octubre de 2002 fuente IAS 37.

*NICSP 20 Revelaciones de partes relacionadas. Establece los requisitos para la revelación de

transacciones con partes relacionadas con la entidad informadora incluidos Ministros, Equipo

directivo y sus familiares cercanos. Emitida 2002 fuente IAS 24

*NICSP 21 Deterioro de activos no generadores de efectivo. Establece requisitos para

determinar si un activo se encuentra deteriorado, y para el reconocimiento y revocación de las

perdidas por deterioro, así como para las declaraciones que deberán formularse con respecto a los

activos deteriorados. (la fecha de aplicación debe aun elegirse.

 2. Informe sobre el estado de adopción de NICSP de alguna entidad Pública en la región

caribe.

Actualmente, los países de Latinoamérica y el Caribe están haciendo esfuerzos importantes

para modernizar su administración financiera y alinear los sistemas contables del sector público

con las normas internacionales. Se pueden observar planes de reforma amplios y ambiciosos en

toda la región. Si bien, las reformas contables suelen ser proyectos de transformación a largo

plazo, existe una dinámica fuerte por parte de algunos países de Latinoamérica y el Caribe que ya

se encuentran en la etapa de transición y esperan lograr una conversión total a las NICSP de

devengo dentro de los próximos 5 años. Estos progresos generan incentivos para analizar el

estado actual de la adopción de NICSP dentro de la región. La metodología del análisis de

brechas permite analizar y comparar los diferentes sistemas contables nacionales tomando las

NICSP como el punto de comparación. La revisión detallada de las reformas contables muestra

una diversidad de los métodos de implementación de estas normas. En lugar de adoptar

directamente las NICSP de devengo, se observa cierta preferencia hacia la adopción indirecta de

las NICSP y una convergencia gradual de las normas nacionales. Para gestionar de mejor manera

el proceso de implementación, a menudo los planes de reforma establecen etapas, priorizando

ciertas áreas contables, o realizando un calendario secuencial para los diferentes niveles del

gobierno, o efectúan un plan piloto en algunas entidades antes de realizar el lanzamiento general.

Sin embargo, la convergencia gradual de las normas nacionales hacia las NICSP de devengo,

abre la puerta a una personalización y adaptación de los requerimientos de las NICSP según las

circunstancias específicas de cada país, a tal punto que no puedan cumplir con las normas, ya que

uno de los objetivos principales es lograr una mejor comparabilidad de los datos, tanto a nivel de

pais como a nivel regional. Consecuentemente, los diferentes ajustes de las normas durante su
adopción podrían debilitar este objetivo. Esta observación destaca la importancia de un monitoreo

permanente de desviaciones. Este estudio identifica las brechas existentes entre la legislación

nacional y las NICSP, y ofrece un análisis comparativo del estado actual de la adopción de las

NICSP en 14 países de Latinoamérica y el Caribe1 . El estudio se basa en una encuesta aplicada a

esos países y a Nueva Zelanda como país de referencia, dónde se analizan 16 áreas contables en

base a las NICSP de devengo. La participación en la entrevista y la respuesta al cuestionario,

ofrecieron a los gobiernos la posibilidad de autoevaluar su situación actual, con un enfoque en los

temas y aspectos más fundamentales de la implementación de las NICSP. Como resultado de la

encuesta, se calculó un nivel de alineación por país y por norma en términos porcentuales.
3. Línea de tiempo, antes y ahora de la normativa en contabilidad incluyendo la

adopción de las NICSP.

Se modifica el articulo 4 de la Por la cual se modifica la Resolucion 743 de

Resoluccion 033 de 2012 2013 y se dicctan otras disposiciones.

Resolucion 220 de 2012 Resolucion 598 de 2014

Por la cual se dictan disposiciones en

materia del ejercicio de aplicación Por la cual se incorpora en el Regimen de
voluntaria de NIIF, por parte de las Contabilidad Publica, el marco normativo
empresas sujetas al ambito de aplicable para algunas empresas sujetas a
aplicación del Regimen de Contabilidad su ambito y se dictan otras disposiciones.
Publica.

Resolucion 033 de 2012 Resolucion 414 de 2014

Dirigida a representantes legales, jefes

de areas financieras, contadores y
Referencias sobre las instrucciones para la
jefes de control interno de entidades
transicion al marco normativo para empresas
publicas del sector central y
que no cotizan en el mercado de valores y
descentralizado de los niveles nacional
que no captan ni administran ahorro del
y territorial, relativa a la modernizacion
publico.
del Régimen de Contabilidad Pública a
NIIF Y NICSP.

Carta Circular 010 de 2012 Instructivo 02 de 2014

2007 2012 2013 2014

Resolución 354 de 2007 Resolucion 051 de 2013

Por la cual se incorpora en el Regimen de

Adoptó el Régimen de Contabilidad Pública,
Contabilidad Publica el marco normativo
estableció su conformación y definió su
aplicable para algunas empresas sujetas a
ámbito de aplicación
su ambito.

Resolucion 588 de 2013

Por la cual se modifica el articulo 5 de la

Resolucion 051 de 2013.

Resolucion 743 de 2013

Deroga la Resolucion 051 de 2013 y se

incorpora en el Regimen de Contabilidad
Publica, el marco normativo aplicable para
algunas empresas sujetas a su ambito y se
dictan otras disposiciones.
 Por la cual se incorpora, al RCP, la Norma de
Proceso Contable y Sistema Documental
Contable.

Resolución 525 de 2016

Por la cual se incorporan, al RCP, los

Procedimientos Transversales y las
Modifica la Resolucion 354 de 2007
Resoluciones que incorporan, al RCP, los
Procedimientos Contables.

Resolución 192 de 2016 Resolución 156 de 2018

2015 2016 2017 2018

Carta Circular 001 de 2015 Resolución 037 de 2017

Derogó la Resolución 743 de 2013, la

Dirigida a representantes legales, jefes de
Resolución 414 de 2014 y sus
areas financieras, contadores y jefes de
modificaciones, la Resolución 533 de 2015 y
control interno de entidades publicas del
sus modificaciones y la Resolución 461 de
sector central y descentralizado de los
2017, por las cuales se incorporan, al RCP,
niveles nacional y territorial, por medio de la
los marcos normativos para las empresas de
cual se invita a realizar comentarios al
propiedad estatal, para las entidades de
Catalogo General de Cuentas para las
gobierno y para las entidades en liquidación,
entidades sujetas al ambito de la Resolucion
y se incorporan a dicho marco normativo el
CGN N° 414 de 2014
marco conceptual y las normas

Carta Circular 002 de 2015

Dirigida a representantes legales, jefes de

areas financieras, contadores y jefes de
control interno de entidades publicas del
sector central y descentralizado de los
niveles nacional y territorial, por medio de la
cual se invita a realizar comentarios al
Catalogo General de Cuentas para las
entidades sujetas al ambito de la Resolucion
743 de 2013

Resolucion 117 de 2015

Incorporacion como parte del Regimen de

Contabilidad Publica, el marco normativo para
empresas que cotizan en el mercado de
valores o que captan o administran ahorro
del publico y se define la estructura del
catalogo general de cuentas que se utilizara
para el reporte de informacion financiera de
las entidades obligadas a observar dicho
marco.

Resolucion 139 de 2015

Incorporacion como parte del Regimen de

Contabilidad Publica, el marco normativo para
empresas que no cotizan en el mercado de
valores o que no captan o administran
ahorro del publico y se define el catalogo
general de cuentas que utilizaran las
entidades obligadas a observar dicho marco.

Resolucion 628 de 2015

Por la cual se incorpora en el Régimen de

Contabilidad Pública (RCP), el referente
teórico y metodológico de la regulación
contable pública