SECTOR: DESARROLLO SOCIAL:

TEMA: INVERSIÓN SOCIAL Y CALIDAD DE GASTO:

La reforma de los programas sociales que impulsa el país busca principalmente reducir los
niveles de pobreza y pobreza extrema que afectan a los distintos estratos sociales, pero
especialmente a las zonas rurales. Para poder cambiar esta situación el estado busca a través
de la integración y fusión de estos, el replanteamiento de sus focos de atención, pero para
lograr esto necesitan dar un drástico recorte de sus gastos administrativos y la movilizar de
forma integral de todo el aparato estatal y orientarlo hacia la lucha contra la pobreza.

Para poder mermar esta situación con tantas problemáticas sociales el estado peruano ha
creado una serie de Planes de Reforma de los Programas Sociales que están orientados a
mejorar la calidad y la eficiencia del gasto social y reducir el número de programas de 85 a
25. Diversos estudios han encontrado graves errores de focalización en los programas
sociales, lo cual exige la adopción urgente de medidas para mejorar la identificación y
selección de beneficiarios.

Para poder lograr lo anterior se debe perfeccionar el manejo y la calidad del gasto social, se
utilizaron instrumentos de focalización individual y geográfica más eficientes. Como
resultado de ello, se han dado cambios importantes en la correspondencia entre lo que
recibía del Estado un hogar del quintil más pobre y uno del quintil más rico tanto a nivel
nacional como a nivel rural y urbano.

ANÁLISIS:

El objetivo principal del estado es lograr que todas las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de calidad,
en particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y
seguridad ciudadana.

La calidad del gasto público abarca aquellos elementos que garantizan un uso eficaz y
eficiente de los recursos públicos, con los objetivos de elevar el potencial de crecimiento de
la economía y, en el caso particular de América Latina y el Caribe, de asegurar grados
crecientes de equidad distributiva. La medición de la calidad del gasto público debe
incorporar la multidimensionalidad de los factores que inciden el logro de los objetivos
macroeconómicos y de política fiscal. Los indicadores que reflejan los vínculos entre los
aspectos cuantitativos y cualitativos de la política fiscal se han transformado en una
herramienta útil para comparar y analizar cuestiones complejas entre países, al mismo tiempo
que facilitan la comunicación de mensajes clave entre los hacedores de política y los
ciudadanos.

En relación a otros factores que constituyen incentivos o mecanismos de control de la calidad

del gasto público, resalta el reciente proceso de implementación de indicadores de
desempeño, que se inició años atrás y que hoy se intenta consolidar en los programas piloto
de la denominada implementación de un presupuesto por resultados. Otras herramientas de
gestión del gasto utilizadas en el Perú con mayor antigüedad son los denominados convenios
de gestión, que buscan premiar a las instituciones por el cumplimiento de ciertos objetivos.
La excesiva laxitud o complejidad de las metas impuestas, así como la repartición uniforme
de los bonos (premios) entre todos los trabajadores de una institución, hacen que esta
herramienta no siempre haya servido para mejorar la calidad del gasto.