REPERCUCIONES DE LA MINERIA EN ECUADOR

INTRODUCCIÒN

La minería es una de las más importantes actividades económicas que tiene un país debido
a que los minerales es un recurso natural preciado que se encuentra sobre todo en los
subsuelos de los países y Ecuador es una nación privilegiada por tener zonas y suelos que
tienen riqueza mineral.

Pero esta actividad también ha sido considerada por personas que se quiere lucrar de los
beneficios que trae la extracción minera y por eso se dedican a esta actividad de forma ilegal
afectando el ecosistema y la vida de la zona donde se realiza.

Por esta razón es que este trabajo de ensayo se tratará de analizar la actividad minera en
Ecuador y su impacto, específicamente estudiando el caso de la minería en la Parroquia La
Merced de Buenos Aires Provincia de Imbabura, donde recientemente se ha encontrado un
yacimiento minero llamando la atención de propios, extraños y de las autoridades quienes se
han dirigido al sitio a trabajar y vivir de la minería.

En este ensayo se analizara el concepto de minería, la historia de la minería en Ecuador y

en el mundo y un análisis sobre la situación acontecida en la localidad antes mencionada,
para ello se realizara una investigación bibliográfica donde se revisara distintos materiales
compuesto por libros, investigaciones, reportajes de periódicos y normativa jurídica.
Objetivo General
Determinar las Repercusiones de la Minería en Ecuador específicamente en el caso de la
Parroquia La Merced de Buenos Aires Provincia de Imbabura.

Objetivos Específicos
- Analizar la minería en Ecuador.
- Describir la situación actual desde el punto de vista jurídico en la que se encuentra
la minería en Buenos Aires Provincia de Imbabura.

Conceptualización de Minería:
De acuerdo con el autor Juan Luis Ossa Bulnes, la minería es una actividad que consiste
en buscar, explotar, extraer y procesar los minerales que se producen tanto en el suelo como
en el subsuelo con fines económicos (Ossa, 2012)1.

Historia de la Minería en el mundo

En la Antigüedad se tiene conocimiento de la explotación del hierro con el hombre

primitivo y a este periodo se le llamo la era de los metales. El hombre primitivo con el metal
comenzó a elaborar sus primeros instrumentos de caza para sobrevivir matando animales.

En Grecia existían las primeras minas, las cuales eran subterráneas por lo que se crearon
corredores en forma de plano inclinado. El mineral se sacaba en canastas y cuando se sacaba
bastante mineral, se empleaba transporte de carruaje de bueyes y caballería y para extraerlo
se utilizaba pico y cuña.

Por su parte en Egipto tuvo auge en las primeras dinastías extrayéndose malaquita y fue
utilizado para elaborar adornos y cerámicas.

1
Ossa Bulnes, Juan Luis. Tratado De Derecho De Minería
 La minería en la Edad Media se especializó en extraer cobre, hierro y otros metales
preciosos a través de la creación de minas a cielo abierto y estos metales eran fundidos para
acuñar monedas. Más adelante en el siglo XIV debido a las guerras, fue necesario elaborar
armas, armaduras para los guerreros así como estribos y herraduras para los caballos, por lo
que hubo un significativo aumento en la extracción de hierro

En época más contemporánea en el siglo XX la minería tuvo importancia en varios países

como Estados Unidos, donde se realizó la extracción de cobre, plomo, carbón y hierro,
además del oro y la plata. Desde mediados del siglo pasado se crearon corporaciones
multinacionales y empresas estatales haciendo una industria minera globalizada donde
también participan países como Perú, Brasil, Chile y Sudáfrica. Por otro lado, hay varios
gobiernos han establecido políticas para reglamentar tanto de la explotación como la sobre
explotación minera (Oliveros, 2017)2.

Historia de la Minería en Ecuador

En Ecuador la minería ha sido una actividad importante que viene de la época incásica,
por lo que fue principal exportador de obsidiana que es un mineral precioso que se encuentra
en la lava volcánica y los yacimientos mineros en la era incásica, eran para extraer minerales
tales como oro, cobre y plata.

En la época colonial la minería es un trabajo arduo debido a que con la llegada de los
españoles trajeron a esclavos negros para que trabajen junto a los indígenas en las "MITAS".
que fue el nombre que recibió el trabajo en minas con la finalidad de extraer minerales
preciosos. En las minas se extraía oro, lo cual fue un verdadero hallazgo que le dio beneficios
a los españoles.

2
Oliveros Chávez, Roberth. Historia y Antecedentes de la minería en el mundo, Peru, 2017
 En la época actual se mantienen algunas características de la antigua minería, por lo que
no se ha podido dejar de tenerlas como reglas de la minería como por el ejemplo el uso del
agua, causando la contaminación de este recurso natural. Con el paso del tiempo se logró
establecer normas legales en la actividad minera con el fin de regular y controlar la minería
a gran y a mediana escala. Aunque estas normas han sido criticadas, eran necesarias para
controlar esta actividad. (Medina, 2017) 3.

La minería en Ecuador

Actualmente en Ecuador La actividad minera formal la realizan empresas Nacionales e

Internacionales acatando las normas ambientales del país por lo que no ocasiona daño
ambiental. Por otro lado, la minería informal o artesanal la realizan personas residentes del
lugar usando técnicas manuales y cuya extracción no pasa de 15 toneladas métricas por día.

Es por esta razón que pese a que Ecuador ha tenido una larga historia minera, no han
existido ni normas jurídicas ni políticas públicas estables que se mantengan a largo plazo
que reconozcan el desarrollo de una industria minera sólida, por lo que la falta de interés y
de creación de políticas públicas adecuadas por parte de los distintos gobiernos a la minera,
ha causado el desentendimiento y falta de comprensión hacia este sector económico,
afectando el desarrollo de actividades mineras industriales. (Quinteros, 2009)4

Por otro lado, esta falta de apoyo a la minería ha traído como consecuencia el crecimiento
descomedido y desordenado de una minería ilegal debido a la falta de actividades formales
en el país estableciendo en muchos lugares esta actividad ilícita que no genera beneficios al
país y esta extracción irregular de minerales también está dejando un daño irreparable en el
medio ambiente de las zonas donde se realiza (Yépez, 2018)5.

3
Medina, Ana. La explotación minera a cielo abierto y su incidencia en los en los Derechos de la Naturaleza
en el cantón Quito, parroquia Pintag, año 2015. Quito, 2017.
4
Quinteros, Marco. Historia de la Minería en Ecuador 1, Quito, 2009.
5
Santiago Yépez. La Minería en Ecuador, una industria incomprendida. Quito, 2018.
 Caso de la minería en la Parroquia La Merced de Buenos Aires Provincia de
Imbabura

A finales del año 2017 se determinó la existencia de un yacimiento aurífero ubicado en la

parroquia La Merced de Buenos Aires, provincia de Imbabura, que anteriormente era
conocida por ser una zona agrícola y ganadera y los mineros de todos el país acudieron para
trabajar en el proceso de extracción de oro, haciendo que la población del lugar se duplicara
y triplicara.

Las condiciones climáticas desfavorables que presenta el lugar no es un obstáculo para

los mineros. En la montaña el trabajo es duro, constante, peligroso y en condiciones precarias.
Tras su llegada al parque de esta población, los mineros se montan en una de las 30
camionetas que los trasladan hasta el sitio conocido como La Visera, donde funciona el centro
de acopio del material extraído de las minas. (Comercio, 2018)6.

Desde allí, en un lugar donde hay carpas de plástico se vende comida y refrescos a
transeúntes, vendedores y compradores de oro. Los mineros deben caminar dos horas y media
por un sendero de lodo, cruzar por ríos pequeños y subir a la montaña a 4.000 metros de
altura.

En la zona montañosa se han abierto fosas para extraer el oro. Unos extraen las rocas con
el mineral incorporado usando barras y picos, mientras otros las colocan en sacos de plástico
y también hay personas trabajando como obreros trasladando en sus hombros los bultos.
(Gonzalez, 2018)7

6
El Comercio, La minería ilegal en Ecuador, una lacra de daños incalculables, Quito, 2018

7
González Patricio Mineros y sus familias se desplazan a Imbabura por el oro, Quito, 2018
 La labor de los mineros comienza en el sitio que previamente ha sido elegido para picar
la roca, por lo que este trabajo puede durar varios días. Luego de hallar la veta (que significa
el oro en la piedra), se procede a la extracción de oro hasta llegar a sacar 50 bultos al día de
material que puede tener un peso aproximado de entre 70 y 80 libras.

Dentro de la actividad diaria, a pesar de existir controles policiales en la zona, los mineros
utilizan mecanismos inconcebibles para sacar el material que son utilizados en el trabajo, por
ejemplo, cargan los bultos y los botan a la quebrada, pasan al otro lado del rio y lo recogen,
causando un daño al rio y al ambiente en general.

La presencia de los mineros ilegales que han llegado no solo ha causado estragos en el
medioambiente de la zona, sino que también ha causado problemas en la comunidad ya que
según declaraciones de la gobernadora de Imbabura, en la localidad de Buenos Aires ha
aumentado la venta de armas, trata de personas y prostitución, cosas que antes no existían. A
esto se le agrega la llegada de personas de diversos lugares del país e, incluso de otros países
como venezolanos, colombianos, peruanos y hasta centroamericanos, por lo que llamó la
atención de la Policía y las autoridades.

La preocupación de las autoridades creció cuando empezaron a salir camiones cargados

de sacos de roca con partículas de oro. Es por esto que los militares y policías comenzaron a
detener tanto a personas como a vehículos que tenían la intención de trasladar el material.
Por otro lado, la Fiscalía de Imbabura comenzó procesos penales contra 30 personas acusadas
de explotar, extraer y transportar recursos mineros sin autorización.

Normativa Legal que Regula la Minería

En la Constitución de la República del Ecuador en los artículos 72 y 73 hablan de la

naturaleza. En el artículo 72 se establece el derecho que tiene la naturaleza a su restauración
y que debe ser indemnizada ante cualquier daño, mientras que en el artículo 73 se establece
que el Estado tomará medidas de precaución en caso de daño al ecosistema.
 Por su parte la Ley de Minería se encarga de regular la actividad minera del país,
comenzando con el artículo 16 donde establece el dominio del Estado sobre los yacimientos
y minas con independencia del derecho de propiedad del terreno donde se encuentre el
yacimiento o mina. Así mismo, a partir del artículo 18 se establecen los sujetos de derecho
en la minería, en el 21 se desarrolla todo lo relacionado con la actividad minera y en 24 se
delimitan las zonas mineras.

Por otro lado, está la Ley de Gestión ambiental que garantiza el resguardo de todo lo
concernientes a medio ambiente y ecosistema en general.

Entrevista

Para obtener información en este ensayo se le realizo una entrevista a la

Gobernadora de Imbabura, se le hicieron las siguientes preguntas.

1- ¿Desde hace cuánto tiempo están llegando las personas a la localidad de Buenos
Aires?

Desde hace dos años.

2- ¿Usted como autoridad, que está haciendo para controlar los trabajos que se realizan
en la mina?

Tenemos presencia de la policía y de otros órganos se seguridad, así como también

tenemos control sobre la procedencia del mineral extraído y sobre la cantidad que se
extrae, hemos detenido camiones que intentaban sacar gran cantidad de oro.

3- ¿Qué piensa de los reclamos de la comunidad sobre la presencia de mineros en la

población de Buenos Aires?

Si están justificados debido a que repentinamente la población ha crecido mucho en los

últimos tiempos y no estaba preparada estructuralmente para esto y aparte de que también ha
llegado nuevos problemas como la prostitución y trata de personas, pero junto con las
autoridades locales se está atendiendo cualquier situación que pueda afectar a la comunidad.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De este trabajo se concluye que la minería es un trabajo donde se lucra de los minerales
pero a costa de la deforestación y daño al ambiente y al ecosistema. La naturaleza nos brinda
muchas riquezas que se deben saber explotar y extraer de una forma que no afecte a la tierra,
ríos, lagos y al ambiente en general.

En el caso de este ensayo se concluye que la actividad minera que se realiza en Buenos
Aires, Imbabura es ilegal porque no se está haciendo de acuerdo a lo establecido por las leyes
ni se siguen las normas básicas de seguridad para que los mineros puedan ejercer su trabajado
y por eso ponen en riesgo su vida y su salud.

Se recomienda que haya una reforma de la Ley del Ambiente y de minería para que se
castigue con más fuerza la minería ilegal o que se cree políticas para hacer que estar personas
contrarreste de alguna forma el daño que se le está haciendo al ecosistema. Por otro lado, se
recomienda crear políticas que ayuden a mejorar la calidad de vida de aquellos poblados que
sirven de base para la actividad minera a fin de evitar problemas de convivencia y salubridad
que tienen los habitantes de la población objeto de este ensayo.
 BIBLIOGRAFÍA

Comercio, E. (31 de 07 de 2018). La minería ilegal en Ecuador, una lacra de daños incalculables. El
Comercio. Recuperado el 13 de 01 de 2019, de
https://www.elcomercio.com/actualidad/mineriailegal-ecuador-danos-delito-
ambiente.html

Gonzalez, P. (26 de 02 de 2018). Mineros y sus familias se desplazan a Imbabura por el oro. El
Telègrafo. Recuperado el 13 de 01 de 2019, de
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/regional/1/mineros-y-sus-familias-se-desplazan-
a-imbabura-por-el-oro

Medina, A. (17 de 01 de 2017). La explotación minera a cielo abierto y su incidencia en los en los
Derechos de la Naturaleza en el cantón Quito, parroquia Pintag, año 2015 . Obtenido de
http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/8943/1/T-UCE-0013-Ab-26.pdf

Oliveros, R. (30 de 10 de 2017). Historia y Antecedentes de la mineria en el mundo. Obtenido de

https://es.scribd.com/document/363043301/Historia-y-Antecedentes-de-La-Mineria-en-
El-Mundo

Ossa, J. (2012). Tratado de Derecho de Minerìa. Santiago de Chile.

Quinteros, M. (29 de 12 de 2009). Historia de la Minierìa en Ecuador 1. Obtenido de

https://es.slideshare.net/mquinterosjerez/historia-de-la-mineria-en-el-ecuador-1

Yépez, S. (26 de 02 de 2018). La Minería en Ecuador, una industria incomprendida. Obtenido de

http://www.latinomineria.com/columnas/la-mineria-ecuador-una-industria-
incomprendida/
ABSTRACT
INTRODUCCIÒN
DESARROLLO