OEA:

Beneficios Tangibles y Claridad

en el Proceso de Certificación
Administración Central de Certificación y Asuntos
Internacionales de Auditoría de Comercio Exterior

Administración General de Auditoría de Comercio Exterior

Servicio de Administración Tributaria

México
Marzo,2018
 OEA

Las empresas que deseen obtener su registro como Operador

Económico Autorizado (OEA) deben cumplir con requisitos,
A 1956
360 IVA y IEPS AA 420
los cuales se engloban en tres principios de cumplimiento: AAA 1229

218 SCC ADUANERO

SEGURIDAD
FISCAL (OEA)
61 Garantía IVA y IEPS
 OEA en el mundo
OEA en el mundo

• 73 países cuentan con un programa OEA y 17 más están

desarrollándolo. 1

• 47 Arreglos de Reconocimiento Mutuo que involucran cerca de 50

países.

• 46 negociaciones en curso hacia el Reconocimiento Mutuo.

• 18,000 empresas certificadas a nivel mundial.2

Fuente:
1. Compendio OEA ed. 2017, OMA
2. Trust no one? Security and international trade. C. Volpe. Banco Interamericano de Desarrollo. Junio 2016
 Marco
MarcoNormativo
Normativo

Marco de estándares para facilitar y

asegurar el comercio (Marco SAFE)
Anexo IV
Adoptado por unanimidad durante el consejo
anual de la OMA de 2005

Acuerdo sobre facilitación del comercio

Contempla medidas de facilitación para
Operadores Autorizados, reconociendo y
reforzando la figura.
Adoptado el 27 de noviembre de 2014

Ley Aduanera, artículo 100-A y 100-B

Capítulo 7 de las Reglas Generales de Comercio
Exterior
 Evolución del OEA en México

Busca la seguridad en la
cadena logística
internacional e
incrementar la
competitividad de las
empresas.

2016
Se incluyen nuevos
2015
2012 actores en las Reglas
Inicia el proyecto Generales de Comercio
Nace la figura del OEA,
en Reglas Generales de “Esquema Integral de Exterior
Comercio Exterior Certificación”
2014
Inclusión en la Ley
Aduanera, como parte
de la reforma
hacendaria
 Actores Involucrados

2012 2013 2014 2016

▪ Transportista ferroviario
▪ Recinto Fiscalizado
Importadores/ Auto- ▪ Recinto Fiscalizado
Agentes
Transportistas Estratégico
Exportadores Aduanales
Terrestres ▪ Empresas de mensajería y
paquetería
▪ Parques industriales
 Proceso de certificación
90 días

Solicitud y Perfil
Análisis Operación Resolución
de Seguridad

• Análisis de su • Análisis de los • Autorización:

estado actual estándares de Para aquellas
fiscal y seguridad empresas que
aduanero contenidos en el cumplen con los
Perfil de la requisitos
• Se genera un Empresa
reporte de
resultados • Se agenda visita
de validación

Renovación Seguimiento
Automática

Cancelación Vigencias: 1 año importador/exportador y RFE;

2 o 3 años Modalidad IVA e IEPS AA o AAA + OEA
2 años para los demás actores Nos encontramos trabajando para
ampliar la vigencia a 2 años para OEA.
 Cifras OEA
600
558
786
500 Operadores Económicos
Autorizados 1, 179 Total de instalaciones

400

Representan el
55% del
300 Comercio
Exterior de
México en 2017
200

122
100
100

3 2 1
0
Importadores / Agentes Aduanales Auto Transportista Recintos Fiscalizados Recintos Fiscalizados Mensajería y
Exportadores Terrestre Estrategicos Paquetería

Cifras actualizadas al 15 de marzo de 2018

 Distribución de los OEA
560¹ OEA con 1, 179 Instalaciones

Mexicali
Ciudad Juárez
Tijuana Nogales Estados con mayor instalaciones OEA
173
234 Chihuahua
173 Baja California
234 Colombia 126 Tamaulipas
Nuevo Laredo 113 Nuevo León
Reynosa 81 Estado de México
113 Matamoros 69 Jalisco
59 Coahuila
126
59 Querétaro
48 Ciudad de México
40 Guanajuato

81

*Los datos por Entidad Federativa corresponden al número de instalaciones de las empresas OEA
¹ Incluye importador/exportador y RFE
 OEA en Nuevo León
Cifras OEA Impo/Expo Activos
60 Distribución Nuevo León
2
3 Apodaca
1 2 Ciénega de Flores
50 48 17 General Escobedo
Guadalupe
6 Linares
40 Monterrey
Pesquería
1 San Nicolás de los Garza
30 6 San Pedro Garza García
4 Santa Catarina
6
20 17 16 En trámite
13 Distribución Nuevo León
Actor Municipio Cantidad
10 Apodaca 11
Ciénega de Flores 1
3 Importador/Exportador
Guadalupe 3
0 San Nicolás de los Garza 1
0 San Pedro Garza García 1
Activos En trámite Apodaca 5
General Escobedo 2
Importadoras / Exportadoras Guadalupe 1
Autotransportistas Terrestres Transportista Monterrey 1
Pesquería 1
Agentes Aduanales Sabinas Hidalgo 1
San Nicolás de los Garza 3
San Pedro Garza García 2
Cifras actualizadas al 15 de febrero de 2018
 Arreglos de Reconocimiento Mutuo
3 ARMs firmados
Canadá, 2016
Corea, 2014

Estados Unidos, 2014

4 Planes de Acción
Alianza del Pacífico, 2016 Firma primer semestre 2018
en proceso:
Costa Rica, 2017 Firma abril 2018

Israel, 2017 Firma junio 2018

Firma junio 2018

Hong Kong, 2017
 Requisitos Generales
• Estar constituidas conforme a la legislación mexicana
• Contar opinión positiva de cumplimiento fiscal.
• Personal registrado ante el IMSS
• No encontrarse listado de empresas publicadas por el
Las empresas que deseen obtener su SAT
registro como Operador Económico • Sellos digitales vigentes
Autorizado, deben cumplir con • Registro de establecimientos vinculados al programa
requisitos, los cuales se engloban en • Correo electrónico actualizado en Buzón Tributario

tres principios de cumplimiento: • Padrón de importadores

• Visita de inspección inicial y supervisión

▪ Fiscal • Indicar a clientes y proveedores en el extranjero

▪ Aduanero
• Indicar a proveedores de insumos nacionales

▪ Seguridad
• Legal uso o goce del inmueble
• No haber interpuesto por parte del SAT, querella o
denuncia penal en los últimos 3 años anteriores
• Control de inventarios
• Contabilidad en medios electrónicos
Regla 7.1.1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior
 Requisitos de seguridad
El perfil de seguridad consta de 11 estándares que a su vez se dividen
en 42 sub estándares, todos enfocados a que exista una planeación para
vigilar la seguridad en la cadena de suministros, se resumen en:
01
02
03
Planeación de
la Seguridad en 04
la Cadena de Seguridad física 05
Suministros Controles de
06
Acceso Físico
Socios
Comerciales Seguridad de
Procesos Gestión
Aduanera
07
08

Seguridad de los 09
vehículos de carga,
contenedores, carros 10
de tren, remolques
y/o semirremolques
Seguridad del 11
Personal Seguridad de la
Información Capacitación en
seguridad y Manejo e
concientización
Investigación
de incidentes
 ¿Cómo mantener la certificación?

Mantener la certificación
es un trabajo en equipo
Comercio Exterior
Recursos Humanos Ingeniería

Seguridad
Legal

Finanzas
 Beneficios del OEA
OEA es una marca de calidad
para posicionarse en nuevos mercados, atrayendo nuevos socios comerciales.
▪ Ventaja competitiva OTROS BENEFICIOS
– Elemento diferenciador que refleja el grado de
profesionalización y otorga garantías de
cumplimiento en plazos de entrega – Menor % de reconocimientos aduaneros
▪ Confianza con autoridades aduaneras – Prioridad en líneas de inspección
– Implica trabajar mano a mano con las autoridades
– Carriles exclusivos
aduaneras, abriendo las puertas a los funcionarios y
notificándolos sobre cualquier incidencia – Priorización en despacho aduanero

▪ Fortalece la confianza con socios internacionales – Asignación de un especialista OEA

– Beneficios adicionales en países terceros gracias a los
ARM
▪ Profesionalización del comercio exterior
- Procedimientos documentados, capacitación
estándares para empleados y socios comerciales
▪ Optimización de la cadena de suministro
- Reducción de costos logísticos
- Agilidad en tiempo de despacho
- Menores incidencias
- Facilita el servicio “just in time”
– Listado público en pagina web SAT
– Hand carrier, sin entrar a recinto fiscalizado
y – Rectificación de pedimento sin autorización
– No anotar el número de serie en el pedimento
– Facilidades regularización de mercancía excedente
– Cambio de régimen en un solo pedimento, de
todas las Importaciones Temporales
– Consolidados semanales o mensuales (pago 20
días del mes siguiente)
 Facilidades a miembros C-TPAT
Como parte del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo firmado con los Estados Unidos, las empresas
ubicadas en México y certificadas por el Programa C-TPAT (CBP), tendrán facilidades en su solicitud para
la Certificación Transportistas Terrestres y OEA.

Quedarán exentos de: Siempre y cuando:

• Presentar el “Perfil de • Cuenten con reporte de validación* emitido por C-
seguridad” TPAT en un periodo no mayor a 3 años
• Visita de validación de • Autoricen a CBP el intercambio de información con
aquellas instalaciones México, a través del portal de C-TPAT
certificadas y validadas • Presentar el Perfil para las instalaciones no validadas
por C-TPAT por CBP
• Cumplir en todo momento los estándares mínimos en
materia de seguridad y no estar sujetas a un proceso
de suspensión o cancelación por parte de CBP

* Deberán presentar el reporte de validación y cover letter, ambos con su debida

traducción al español
 Uso de carril
Nueva FAST
prórroga

A partir del 1 de agosto de 2018, las

empresas OEA que busquen hacer uso de
los carriles FAST deberán hacerlo a través
de transportistas que cuenten con la
certificación como Socio Comercial
Certificado, rubro Auto Transportista
Terrestre (Regla 7.3.12).

❖ El ingreso de su solicitud deberá ser antes del 31

de julio de 2018.

Trans-
Carga portista
OEA y + Chofer
CTPAT
+ CTPAT y
CTPAT OEA
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
 Recientes modificaciones
Ampliación del plazo para subsanar o desvirtuar inconsistencias derivadas de un
requerimiento de 15 días a 20 días.
(publicado en reglas el 1 de septiembre de 2017)

Acreditación de requisitos comunes para empresas IVA e IEPS interesadas en

obtener el registro OEA.
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Ampliación de vigencia a empresas en la modalidad de Socio Comercial Certificado

a 2 años.
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Las empresas OEA que cuenten con unidades de transporte propio podrán solicitar
su certificación en el rubro Auto Transportista Terrestre, siempre que, adicional a los
requisitos para OEA, acredite los necesarios para Auto Transportista Terrestre.
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Publicación del identificador para el Agente Aduanal dentro del Apéndice 8, Anexo
22 de las RGCE.
(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)
 Otras colaboraciones
Colaboración Sector Privado
• Mesas de Trabajo con el Sector Privado
- Reuniones del Grupo de Trabajo del
Sector Privado y con 6 Subgrupos
especializados
• Sesiones informativas a lo largo de la
República, organizadas en conjunto con
cámaras
• Organización de eventos que ofrecen
capacitación continua.
- Talleres
- Seminario Anual OEA
- Conferencia Global OEA
Colaboración Interinstitucional
Gendarmería
Implementar mejores prácticas que
contribuyan a mitigar el riesgo y a garantizar
la seguridad integral de la cadena de
suministro y los ciclos productivos
amenazados por la delincuencia organizada.
Dirección General de
Aeronáutica Civil (DGAC)
Promover la cooperación con su programa de
Operador de Carga Segura, con el fin de
reducir carga administrativa y eliminar la
duplicidad de labores.
 Retos del OEA
• Incrementar el número de empresas bajo las figuras incluidas en el
2016 en el programa OEA y Socio Comercial Certificado
- Tenemos en trámite 3 Parques Industriales
- Aún no recibimos solicitudes del Transportista Ferroviario

• Fortalecer las actuales alianzas internacionales y trabajar en nuevos

vínculos de colaboración para el intercambio de información
– Formalizar los 4 nuevos Arreglos de Reconocimiento Mutuo en
materia de OEA con Costa Rica, Hong Kong, Israel y con la Alianza
del Pacífico.

• Inclusión de los trámites del Esquema Integral de Certificación en

VUCEM
– Minimizar los errores que presentan los contribuyentes para los
trámites que ya funcionan.

• Homologación de vigencias de OEA con IVA e IEPS

– Que las empresas aprovechen la homologación de vigencias y
reducción del trámite administrativo.
 Medios de atención al contribuyente

• MarcaSAT
Ciudad de México: Tel. (55) 627 22 728
Interior de la República: Tel. 01 55 627 22 728
Opción 7- Comercio Exterior
Submenú 5- Esquema Integral de Certificación
De lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas.

• Dudas para obtener la Modalidad de OEA

oeamexico@sat.gob.mx
 Gracias
Yazmín Pérez Chapa
Administradora de Certificación y Asuntos Internacionales
de Auditoría de Comercio Exterior