Trabajo Práctico:

Ley de Presupuestos
Mínimos RSU
GESTION DE RESIDUOS

DOCENTE
ARQUIER, MARTA MARIA DE LA PAZ
ALUMNOS
BIANCHI, MARIA AGOSTINA
NOLTE, RAFAEL AGUSTIN

AÑO 2019
 Gestión de Residuos Bianchi, Nolte

Actividades
A partir de la lectura de la Ley Nº 25916 - Gestión de Residuos Domiciliarios. Discuta y conteste el
siguiente cuestionario:

1. a) ¿Qué se entiende por Gestión Integral de RSDomiciliarios?

b) Realice un esquema de las etapas comprendidas en la gestión Integral de RSD. Sintetice en que
consiste cada etapa.
2. ¿Cómo clasificaría la disposición inicial y recolección en su municipio en términos del artíc? 3?
¿Se efectúa algún tipo de acondicionamiento?
3. ¿Qué es un generador? ¿Cómo se clasifica? ¿Por qué motivo considera que los generadores
especiales requieren un tratamiento/gestión particular/diferenciada?
4. ¿Qué obligaciones establece la Ley para la autoridad de aplicación referida a la actividad de
recolección y transporte?
5. Plantas de Tratamiento y Disposición Final. Defina requisitos establecidos para:
a) Habilitación y sitios de localización.
b) Requisitos establecidos para clausura y post clausura.
6. Efectúe una descripción del servicio de RSU de su municipio. Destaque falencias y fortalezas.
Compare con las etapas del Sistema de Gestión Integral establecido en la Ley 25916.
7. Identifique indicadores ambientales para cada etapa de la gestión de RSU.

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Desarrollo
1.
a) Se entiende por gestión integral de residuos domiciliarios al conjunto de actividades
interdependientes y complementarias entre sí, que conforman un proceso de acciones para
el manejo de residuos domiciliarios, con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de
vida de la población. Comprende las siguientes etapas: generación, disposición inicial,
recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final.
b) Esquema de las etapas comprendidas en la gestión Integral de RSD.

2. Disposición inicial: puede ser general o selectiva. En el municipio de Resistencia es de tipo

general debido a que se lleva a cabo sin clasificación y separación de residuos. Sin embargo,
cabe destacar que está en fase de implementación la disposición inicial diferenciada, para
lo cual ya se cuentan con “Islas Ecológicas”: diferentes puntos en donde se pueden disponer
residuos reciclables.
Recolección: puede ser general o diferenciada. En el municipio de Resistencia es de tipo
general debido a que la recolección no discrimina entre distintos tipos de residuos. Sin
embargo, como ya se explicó anteriormente, está en fase de implementación de la misma
manera el sistema de recolección de residuos diferenciada en distintos puntos y barrios de
la ciudad.
El acondicionamiento que reciben los residuos consiste en la compactación y el enfardado,
para transportar luego los fardos a la disposición final.

3. Se denomina generador a toda persona física o jurídica que produzca residuos en los
términos del artículo 2º (implica lo definido como residuos domiciliarios que surgen de los
procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, desechados y/o abandonados).
La ley define además que el generador tiene la obligación de realizar el acopio y la
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disposición iniciales de los residuos de acuerdo con las normas complementarias que cada
jurisdicción establezca.
Los generadores se clasifican en función de la calidad y cantidad de residuos, y de las condiciones
en que los generan, según:
a) Generadores individuales: generadores que no precisan de programas particulares de gestión
b) Generadores especiales: generadores que producen residuos domiciliarios en calidad, cantidad y
condiciones tales que, a criterio de la autoridad competente, requieran de la implementación de
programas particulares de gestión.
Cuando se habla de generadores especiales se hace referencia en general a establecimientos como
cadenas comerciales, locales gastronómicos, supermercados, hoteles, shoppings, universidades,
clínicas y hospitales, entre otros. Estos generan residuos en volumen mensual superior a lo que lo
hace un generador individual, por ello resulta fundamental que tengan la obligación de implementar
una gestión responsable de los mismos. Se busca entonces, que estos generadores puedan adoptar
medidas tendientes a disminuir la cantidad de RSU que generan. Por ejemplo, en Capital Federal
todos están obligados a separar en origen los reciclables (residuos secos) de la basura (residuos
húmedos). Además, se les exigen presentar planes anuales de manejo responsable de residuos que
prevean la reducción progresiva en la generación, con objetivos y metas mensurables.

4. La ley establece que las autoridades competentes deberán garantizar que los residuos
domiciliarios sean recolectados y transportados a los sitios habilitados mediante métodos que
prevengan y minimicen los impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población.
En cuanto a la recolección, deberán determinar:
- metodología con que se hará la recolección;
- frecuencia con que se hará la recolección,
la que deberá adecuarse a la cantidad de residuos generados y a las características ambientales y
geográficas de su jurisdicción.
En cuanto al transporte, deberá efectuarse en vehículos habilitados, y debidamente acondicionados
de manera de garantizar una adecuada contención de los residuos y evitar su dispersión en el
ambiente.

5. Plantas de Tratamiento y Disposición Final. Requisitos establecidos para:

a) Habilitación y sitios de localización.
Habilitación:
Las autoridades competentes establecerán los requisitos necesarios para la habilitación de los
centros de disposición final, en función de las características de los residuos domiciliarios a disponer,
de las tecnologías a utilizar, y de las características ambientales locales. Sin perjuicio de ello, la
habilitación de estos centros requerirá de la aprobación de una Evaluación de Impacto Ambiental,
que contemple la ejecución de un Plan de Monitoreo de las principales variables ambientales
durante las fases de operación, clausura y postclausura.
Sitios de localización:
Los centros de disposición final deberán ubicarse en sitios suficientemente alejados de áreas
urbanas, de manera tal de no afectar la calidad de vida de la población; y su emplazamiento deberá
determinarse considerando la planificación territorial, el uso del suelo y la expansión urbana
durante un lapso que incluya el período de postclausura. Asimismo, no podrán establecerse dentro
de áreas protegidas o sitios que contengan elementos significativos del patrimonio natural y
cultural.

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Los centros de disposición final deberán ubicarse en sitios que no sean inundables. De no ser ello
posible, deberán diseñarse de modo tal de evitar su inundación.
b) Requisitos establecidos para clausura y post clausura.

Para la operación y clausura de las plantas de tratamiento y de las estaciones de transferencia, y

para la operación, clausura y postclausura de los centros de disposición final, las autoridades
competentes deberán autorizar métodos y tecnologías que prevengan y minimicen los posibles
impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población.

6. Efectúe una descripción del servicio de RSU de su municipio. Destaque falencias y fortalezas.
Compare con las etapas del Sistema de Gestión Integral establecido en la Ley 25916. En el Municipio
de Resistencia actualmente se está implementando el sistema GIRSU. A fines del año 2017 fue
presentado el Plan de Gestión Integral de RSU y para su implementación se tiene previsto un plazo
de aproximadamente 24 meses. En la siguiente figura se observa el sistema de gestión anterior, que
busca reemplazarse por la gestión integral:

A raíz del sistema en implementación, se mencionan las fortalezas del servicio de RSU del Municipio
de Resistencia:
- La planta de recuperación de materiales permite la valorización de los residuos sólidos
urbanos, por medio de métodos y procesos de reutilización y reciclaje.
- Los predios empleados para las estaciones de transferencia y de disposición final son lugares
con escasa población adyacente al sitio disminuyendo los riesgos asociados a olores,
descargas, emisiones o cualquier otro que pueda implicar un riesgo a la salud y calidad de
vida de las personas y el ambiente.
- La disposición inicial diferenciada mediante la implementación de Islas Ecológicas brinda
espacios dentro de la ciudad con fácil accesibilidad para la disposición diferencial voluntaria
de vecinos.
- El hecho de contar con una Estación de Transferencia permite mejorar la logística de
transporte de RSU permitiendo eficientizar recorridos y frecuencias de recolección,
disminuyendo transportes de largas distancias en rutas nacionales y reduciendo costos.

Por otro lado, también se evidencian desventajas:

- Falta de compromiso y participación de los ciudadanos.

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- Las calles de tierra dificultan la recolección en días con precipitaciones.

- Falta de educación ambiental. Esto se aprecia mediante la existencia de malas prácticas
como arrojo de RSU en vía pública en lugares prohibidos o fuera de horario.

7. Identifique indicadores ambientales para cada etapa de la gestión de RSU.

1. Generación:
- Generación anual per cápita de residuos sólidos domiciliarios [kg/persona.año]

2. Disposición inicial:
- Porcentaje de aumento del número de cestos de basura urbanos instalados por año [%]

3. Recolección
- Numero de camiones recolectores empleados en el servicio de recolección [n° de camiones
recolectores]

4. Transferencia
- Presupuesto destinado a actividades de almacenamiento y/o acondicionamiento de los RSU
[$/año]

5. Transporte
- Distancia recorrida en los viajes de traslado [km/día]

6. Tratamiento
- Residuos plásticos valorizados [tn/año]

7. Disposición final
- Variación porcentual en la superficie ocupada por rellenos sanitarios al año [%]

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