REUNIÓN: LUNES 05.08.

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Señora Gloria Edelmira Montenegro Figueroa

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Lunes 05 de agosto de 2019

 AYUDA MEMORIA

El Estado peruano publicó el 23 de noviembre de 2015 la Ley 30364 – Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. La
Ley 30364 reafirma la rectoría del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables ya
que estipula que el Ministerio es el ente rector en materia de prevención, protección y
atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar y el
responsable de la coordinación, articulación y vigilancia de la aplicación efectiva y el
cumplimiento de la presente Ley.

La citada ley también crea un Sistema Nacional para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. Este sistema está integrado
por las instancias de concertación regional, provincial y distrital. Estas instancias son
espacios de articulación en los cuales las autoridades de los tres niveles de gobiernos van
a coordinar acciones de prevención de la violencia, así como acciones a realizarse, para
que pueda fluir el proceso antes mencionado.

La Ley 30364, determina responsabilidades sectoriales, entre las cuales, el Ministerio de

la Mujer y Poblaciones Vulnerables, tiene la de promover y coordinar las acciones de
articulación multisectorial e intergubernamental que se viene realizando a través de las
sesiones de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel de la Ley 30364 que es el espacio en
el cual se reúnen Ministras/os de Estado así como la Fiscal de la Nación, el presidente del
Poder Judicial y el Defensor del Pueblo o sus representantes para determinar la ruta de
implementación de la Ley 30364.

Asimismo, supervisar la implementación de la política de prevención, protección y

atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar En ese
sentido, desde la Dirección General contra la Violencia de Género se viene realizando
acciones para la conformación de instancia de concertación a nivel nacional para que
pueda ponerse en f0uncionamiento el Sistema Nacional antes mencionado.
Actualmente, existen 26 Instancias Regionales de Concertación, 55 Instancias
Provinciales de Concertación y 63 Instancias Distritales de Concertación (15 hasta el
momento en Lima Metropolitana).

De igual forma, la Ley prevé la promoción en los niveles subnacionales de gobierno

políticas, programas y proyectos de prevención, atención y tratamiento como hogares de
refugio temporal, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, Centros de Atención
Residencial, Centros Emergencia Mujer, Defensorías del Niño y Adolescente y servicios
de tratamiento de personas agresoras, entre otros. En tal virtud, el Programa Nacional
contra la Violencia Familiar y Sexual a través de los Centros Emergencia Mujer se están
implementando estrategias de prevención como, Hombres por la Igualdad, así como se
está reforzando el tema de atención de casos de violencia con la inauguración de los CEM
en Comisaría que haría más célere los procesos por violencia.

Finalmente, la Ley 30364 estipula la promoción de la participación activa de

organizaciones dedicadas a la protección de los derechos de las mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad, entre otras. En tal
sentido, el diálogo con sociedad civil ha sido fundamental, sobre todo para el proceso de
implementación de la política nacional, a través del Grupo de Trabajo Nacional creado
por el artículo 35 de la Ley 30364, espacio técnico especializado que vela por la
implementación progresiva de las acciones que realiza, no solo el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, sino otras entidades involucradas en la prevención y atención
de la violencia, dando cuenta a la Comisión Multisectorial de Alto Nivel anteriormente
descrita.

Estas actividades y acciones que viene realizando el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables, tiene la finalidad de garantizar el derecho a una vida libre de violencia de las
víctimas por actos de violencia, en especial a las mujeres en su diversidad.

Instancias de Concertación

Existen tres niveles de instancias de concertación: regionales, provinciales y distritales.

Según la Ley 30364:

Artículo 37. Instancia regional de concertación

La instancia regional de concertación tiene como responsabilidad elaborar, implementar,

monitorear y evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar a nivel regional, y promover el cumplimiento
de la presente norma. Su composición se determina en el reglamento de la presente Ley.

Las funciones según el Reglamento son:

Artículo 106.- Funciones de la Instancia Regional de Concertación

1. Proponer en los instrumentos de gestión y en particular en el Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), en el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que respondan a la problemática
de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

2. Promover la adopción de políticas, planes, programas, acciones y presupuestos

específicos para la prevención, atención, protección y recuperación de las víctimas;
y sanción y rehabilitación de las personas agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
3. Remitir informes periódicos a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de
Alto Nivel sobre las acciones adoptadas para la implementación de las disposiciones
de la Ley, planes programas o proyectos regionales.

4. Desarrollar campañas de sensibilización en coordinación con la Comisión

Multisectorial de Alto Nivel promoviendo la participación de los medios de
comunicación.

5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de Actuación Conjunta como

instrumento de obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y su
adecuación si es necesaria al contexto regional.

6. Crear el Observatorio de Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo

Familiar en el ámbito de su región, en concordancia con los lineamientos elaborados
para el Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del
Grupo Familiar.

7. Otras que les atribuya el Comisión Multisectorial de Alto Nivel.

8. Aprobar su reglamento interno.

Según la Ley 30364:

Artículo 38. Instancia provincial de concertación

La instancia provincial de concertación tiene como responsabilidad, elaborar,

implementar, monitorear y evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar a nivel provincial, y
promover el cumplimiento de la presente norma. Su composición se determina en el
reglamento de la presente Ley.

Las funciones según el Reglamento son:

Artículo 108.- Funciones de la Instancia Provincial de Concertación

1. Proponer en los instrumentos de gestión y en particular en el Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), en el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que respondan a la problemática
de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

2. Promover la adopción de políticas, planes, programas, acciones y presupuestos

específicos para la prevención, atención, protección y recuperación de las víctimas;
y sanción y rehabilitación de las personas agresoras, dando cumplimiento a la Ley.

3. Informar a la Instancia Regional de Concertación periódicamente sobre las acciones

desarrolladas para el cumplimiento de la Ley.
4. Desarrollar campañas de sensibilización provincial, sobre la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar y las causas que la generan en coordinación
con la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, promoviendo la participación de los
medios de comunicación.

5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de Actuación Conjunta como

instrumento de obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y su
adecuación si es necesaria al contexto provincial.

6. Aprobar su reglamento interno.

Según la Ley 30364:

Artículo 39. Instancia distrital de concertación

La instancia distrital de concertación tiene como responsabilidad elaborar, implementar,

monitorear y evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar a nivel distrital, y promover el cumplimiento
de la presente norma. Su composición se determina en el reglamento de la presente Ley.

Las funciones según el Reglamento son:

Artículo 110.- Funciones de la Instancia Distrital de Concertación

1. Proponer en los instrumentos de gestión y en particular en el Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), en el Plan Operativo Institucional (POI), y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que respondan a la problemática
de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

2. Promover la adopción de políticas, planes, programas, acciones y presupuestos

específicos para la prevención, atención, protección y recuperación de las víctimas;
y sanción y rehabilitación de las personas agresoras, dando cumplimiento a la Ley

3. Informar a la Instancia Provincial de Concertación periódicamente sobre las acciones

desarrolladas para el cumplimiento de la Ley.

4. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de Actuación Conjunta como

instrumento de obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y su
adecuación si es necesaria al contexto distrital.

5. Promover el fortalecimiento de las instancias comunales para las acciones distritales

frente a la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.

6. Otras que les atribuya el Comisión Multisectorial de Alto Nivel, así como la Instancia
Regional y Provincial correspondiente.
7. Aprobar su reglamento interno.

Estas instancias son parte integrantes del Sistema Nacional para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar según la ley
30364:

Artículo 34. Integrantes del sistema

Integran el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia

contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar las entidades que integran la
comisión multisectorial de alto nivel, que cuenta con una secretaría técnica, y las
instancias regionales, provinciales y distritales de concertación para erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

AYUDA MEMORIA

FICHA TÉCNICA
TIPO DE EVENTO Reunión sobre:
 Acciones sobre Violencia de Género (Ley 30364)
 Acciones de empoderamiento de las mujeres (Ley 28983) y
como Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de
Igualdad de Género.
FECHA Y HORA Miércoles 05 de agosto de 2019
9:30 am.
LUGAR Instalaciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Reunión: Sala Moyano - Piso 3
ORGANIZADO POR

OBJETIVO  Dar a conocer sobre las acciones que se vienen realizando

sobre violencia de género, en el marco de cumplimiento de la
política actual de erradicación de la violencia contra las
mujeres y el grupo familiar, Ley 30364.

 Dar a conocer las acciones que se desarrollan ………..cuenta de

los alcances de la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres así como del
contenido de la Política Nacional de Igualdad de Género.

RELACIÓN DE  Sra. Gloria Edelmira Montenegro Figueroa, Ministra de la

INVITADOS/AS Mujer y Poblaciones Vulnerables
ESPECIALES  Sr. Jorge Montoya y Señora Molly Frizzel de Poputation
(Participarán en la Reunión Media Center
Informativa)

NÚMERO DE
PARTICIPANTES

TIPO DE PARTICIPACIÓN DE Palabras de bienvenida a cargo de la Sra. Ministra de la Mujer y

VICEMINISTRA Poblaciones Vulnerables
 PROGRAMA: DÍA 05 DE AGOSTO DE 2019

VIOLENCIA DE GÉNERO Y
EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

09:00 a.m. Recepción

09:30 a.m. Saludo

Sra. Gloria Edelmira Montenegro Figueroa
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

09:35 a.m. Diálogo con representantes de Population Media Center, sobre las
actividades que desarrolla el MIMP, en materia de violencia de género
y el empoderamiento de las mujeres.

Participan:
Directora de la Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia -
DPVLV
Directora de la Dirección de Políticas de la
DPDAEM

10:30 am. Cierre de la reunión

 IDEAS FUERZA PARA PALABRAS DE BIENVENIDA

Señor Jorge Montoya Armando Villanueva Mercado, sra Molly Frizell, representantes de
Institución Population Media Center, tengan ustedes buen día.

Es un placer para mi, reunirnos esta mañana para compartir experiencias y practicas en
nuestras intervenciones en temas como la violencia de genero y el empoderameinto de
las mujeres.

En nuestro país se cuenta con la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y el Grupo Familiar; Ley que reafirma reafirma la rectoría del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en materia de prevención, protección y
atención de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar y el
responsable de la coordinación, articulación y vigilancia de la aplicación efectiva y el
cumplimiento de la referida Ley. Así mismo la norma crea el Sistema Nacional para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar. Este sistema está integrado por las instancias de concertación regional,
provincial y distrital y son espacios de articulación para la implementación de las políticas
y cumplimiento de la citada Ley.

Este esfuerzo del Estado Peruano responde a un contexto específico. Entre enero y abril
de este año se reportaron más de 40 casos de feminicidio en el país, según datos del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). Los casos de feminicidio se
han incrementado en 10% respecto al mismo periodo del año anterior. Durante enero-
setiembre 2017, los casos de este delito sumaron 94, mientras que, en el mismo rango
de meses, fueron 103 en total, según el reporte estadístico del Programa Nacional Contra
la Violencia Familiar y Sexual.

Por otro lado, la Ley Nº 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres, establece el marco normativo y de políticas públicas para alcanzar la igualdad
entre mujeres y hombres. En ella se establecen las responsabilidades de los tres poderes
del Estado y Organismos Constitucionalmente Autónomos respecto al quehacer del
sector público para garantizar el ejercicio de derechos tanto a hombres como a mujeres.

En este marco, el MIMP en el abordaje de la violencia contra la mujer y el

empoderamiento de las mujeres viene realizando acciones enfocadas a desterrar formas
de discriminación y patrones estereotipados de comportamientos y practicas sociales
que alimentan las brechas de desigualdad.
Por ello, en abril del presente año se aprobó la Política Nacional de Igualdad de Género,
mediante Decreto Supremo Nº 008-2019-MIMP, con el objetivo de corregir el problema
de la discriminación estructural contra las mujeres, que vulnera sus derechos
fundamentales y evita que el ejercicio de los mismos sea en igualdad respecto a los
hombres.

Esta herramienta es fundamental para orientar los esfuerzos del Estado en favor de las
mujeres, que día a día ven mermado el ejercicio de sus derechos por la existencia de
patrones socioculturales discriminatorios. Dichos esfuerzos se traducen en 52 servicios
públicos que se deben garantizar, de modo que se reduzcan las brechas de género y, con
ello, se alcance la igualdad entre mujeres y hombres.

Deseo que esta mañana sea productiva, y que podamos recibir en el marco de sus
proyectos aportes para mejorar nuestra intervención como Estado en favor de las
mujeres de nuestro país.

Muchas gracias