CIUDAD DE MÉXICO

PENSIONES,

OCTUBRE 2019
E
JUBILACIONES

IL
1

CH
POR GUILLLERMO VILLAGRA

LETRAS DE
movilización

L DESPERTO
os sistemas de pensiones en América Latina comenzaron
a principio del siglo XX, los cuales fueron justificados bajo
el esquema de pleno empleo (formal), y mediante las
contribuciones tanto del Estado, empleador y trabajador, este
último asegurando a toda su familia. En la década de los años ‘70
la mayoría de los países tenían este sistema pero muy lejos de
lograr la cobertura universal; a partir de la década de los años ’80
se comenzaron a generar cambios importantes debido al aumento
de la población adulta mayor. El bajo crecimiento económico y el
trabajo informal produjeron un efecto indirecto en las pensiones
(avaladas y aseguradas por el Estado). La carga financiera creció,
llegando incluso a carencias de activos para pagarlas.

Esto llevó a pasar de un sistema financiado mediante un régimen de

reparto, con beneficios definidos y administrado mayoritariamente
por el Estado, en donde los jóvenes trabajadores ayudaban con
sus aportaciones a las pensiones de los adultos mayores, a uno
financiado mediante el régimen de capitalización individual, con
contribuciones definidas y administración privada, con lo cual
la carga financiera del gobierno disminuía considerablemente.
Este proceso se llevó a cabo bajo las recomendaciones del Banco
Mundial y de organismos financieros internacionales. COMITE
ACADÉMICOS UNAM
El sistema de capitalización individual pasó de un diseño
teórico en la escuela de economía de Chicago, el cual en la práctica DISEÑO
era totalmente desconocido, a implementarse a la fuerza bajo un José M. Santa Cruz G.
régimen dictatorial. Así fue, que el primer país en adoptar este
nuevo esquema de pensiones fue Chile en 1981, mismo que,
en una primera instancia, se vio como un gran éxito, porque los Distribución gratuita /Hecho en México

ARTÍCULO
rendimientos de los fondos de
pensiones eran altos sumados al
crecimiento del país y, sobre todo, su
alto ahorro, apalancando a muchas
empresas que recibieron este dinero
como inversión. Sin embargo, solo
se tomaron los grandes éxitos en el
aspecto económico, pero se dejaron
de lado las grandes comisiones que
los trabajadores tienen que pagar,
LETRAS DE MOVILIZACIÓN 01
las cuales se pagan incluso si su
inversión tiene pérdidas.
Observando cómo el país
crecía y el sistema mostraba gran
desempeño, el Banco Mundial les
recomendó a muchos países de la
región adoptar este nuevo sistema
de cuentas individuales, aunque con
variantes en cada uno. En total fueron
23 países, 13 en América Latina y 10
en Europa del Este (pero en EE.UU
donde se creó, durante el gobierno
de George W. Bush el congreso lo
rechazó). A partir del año 2000,
algunos países empezaron a hacer
cuestionamientos y revisiones al
sistema, volviendo algunos al antiguo
sistema público de pensiones o re-
nacionalizando total o parcial los
activos acumulados.
Pasado aproximadamente 40 años
de su implementación, se empezaron
a ver los resultados reales del sistema
en Chile. Las pensiones de los
chilenos corresponde a 286 dólares
mensuales en promedio y la mayor
cantidad rondan los 183 dólares
mensuales. Considerando que el
salario mínimo en Chile es de 424
dólares y la línea de la pobreza por
persona es de 227 dólares, significa
que una persona al momento de
jubilarse cae inmediatamente por
debajo de la línea de pobreza o
debajo del salario mínimo.
El porcentaje del último salario
que reciben como pensión, es
decir, la tasa de reemplazo, se
encuentra en torno al 40%, lejos
del 70% prometido al instaurarlo,
pero superior al 27% de México. La
aportación obligatoria en Chile del
trabajador es del 10% de su salario,
a diferencia del 6.5% en México.
Las bajas pensiones es producto
de una combinación de factores
tales como: una baja densidad de
cotización (años trabajados), el
aumento de las expectativas de vida
y el aumento del costo de la vida,
los cuales no son compensados por
la mayor rentabilidad del sistema,
y genera pensiones inferiores a
lo óptimo. El mayor problema del
sistema privado de pensiones es
que tiene fallas estructurales, las
cuales se encuentran en el mercado
del trabajo. Ahí está la raíz de su
incapacidad para cumplir su función.
Este mercado se caracteriza por
la inestabilidad laboral, los bajos
sueldos, el rechazo al trabajo de las
mujeres, etc.
El caso de México
Al igual que Chile, el mercado
laboral de México tiene muchos
problemas, principalmente porque
un gran porcentaje de la población
trabaja en forma informal, o son
cotizados por sus patrones solo
con el sueldo mínimo, produciendo
que, al jubilarse, sólo recibirán un
porcentaje de su salario.
Según la CONSAR, “En la mayor
parte de los parámetros relevantes,
el sistema de ahorro para el retiro
en México tiene niveles por debajo
de los observados en Chile”. Si hoy
se jubilaran aquellos que empezaron
a cotizar a partir de 1997, cuando
REBELIÓN DE OCTUBRE... REVOLUCIÓN
CRÓNICA
comenzó a operar el sistema de
cuentas individuales, la tasa de
reemplazo de un asalariado medio El estudiante violado y
sería de 27.3%, según la OCDE. abandonado en La Moneda
Estos recomiendan que para lograr
una tasa de reemplazo del 50%, una
persona tendría que ahorrar entre POR ESFIR SHUB
el 13 y el 18% de su sueldo por 40
años seguidos.
Las primeras generaciones
El día 21 de octubre, Josué Maureira estudiante de
cubiertas por este nuevo sistema de
Medicina de la Universidad Católica, fue detenido
pensiones en México comenzaran a
por la policia, acusándolo de estar saqueando
jubilarse a partir del 2021, por eso
un supermercado y agredir a los funcionarios
algunos expertos advierten desde
policiales. El joven de 23 años estaba frente a uno
ya que los montos de las pensiones
de los más 300 supermercados quemados, rodeado
resultantes serán bajos. Las
de manifestantes fue apresado por la policia, le
soluciones insisten, sería aumentar
quitaron el teléfono celular y cayó inconsciente.
el porcentaje de ahorro obligatorio y
Al despertarse estaba siendo golpeado dentro un
aumentar el ahorro voluntario.
automóvil oficial de la policia chilena.
Como se describió anteriormente,
Tras un tiempo indefinido, Josué llegó a la comisaría
las fallas estructurales del sistema
de la comuna de Pedro Aguirre Cerda, donde
de pensiones tanto en Chile como
comenzó su real pesadilla. Donde los agentes
en México se encuentran en el
del Estado supusieron que era homosexual ya
mercado del trabajo. Con lo cual,
que llevaba las uñas pintadas, lo que provocó la
los gobiernos tienen que entrar
ira policial y comenzaron a maltratarlo aún más
a entregar aportaciones directas
violentamente, siendo desnudado por cuatro
para aumentar las pensiones, ya
policias (entre ellas una mujer), mientras otros
sea por pilares solidarios (Chile), es
seis miraba el accionar de sus compañeros. Dos
decir, si el trabajador no completa
los policias lo tomaron por la cintura mientras un
para una pensión digna, el estado
tercero le introdujo un garrote por el ano repetidas
entrega el restante para completar, o
veces, mientras se festinaba con su sufrimiento.
entregar directamente pensiones no
La evaluación médica durante la detención estas
contributivas, como el programa de
lesiones fueron calificadas de leves.
65 y más en México. Aunque el sistema
de contribuciones individuales
Tras estar dos días más apresados, Josué fue
fue creado para disminuir la carga
trasladado sin saber a dónde se dirigía, tras una largo
financiera del Estado, al no tener
recorrido, los agentes del Estado lo botaron en las
los rendimientos esperados, este
inmediaciones de La Moneda, palacio presidencial,
tendrá la obligación de cambiar el
donde fue encontrado por manifestantes. En ese
modelo, ya sea a un modelo mixto
momento sus imágenes de viralizaron por redes
o nacionalizar completamente los
sociales, rápidamente la familia pidió que no se
fondos y su administración.
difundieran las imágenes, para cuidar su intimidad
y hacer más diligente la denuncia a través del
Instituto Nacional de Derecho Humanos-INDH.