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196300. 1a. XVI/98. Primera Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Tomo VII, Mayo de 1998, Pág. 343.

COMPETENCIA DEL FUERO FEDERAL PARA CONOCER DEL DELITO PREVISTO


POR EL ARTÍCULO 112, FRACCIÓN V Y PÁRRAFO INICIAL, DE LA LEY DE
INSTITUCIONES DE CRÉDITO. La hipótesis competencial del artículo 50, fracción I,
inciso b), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, tiene relación con delitos
tipificados en el Código Penal, que en lo genérico no determinan la adecuación al fuero, sino
que se requieren determinadas características que lo distingan, como pudiera ser por ejemplo
en la hipótesis de robo, para que sea competencia del fuero federal, debe actualizarse la
calidad del sujeto pasivo en la Federación, por afectación en su patrimonio, debido a la
conducta desplegada por el sujeto activo. Este tipo de diferenciación deriva de necesidades
relacionadas con tipos previstos y regulados por el Código Penal, por razón de su
aplicabilidad en unos supuestos expresos, en el fuero federal y, en otros, en el fuero común
del Distrito Federal. Empero, un criterio que no tiene que ver con la hipótesis mencionada,
porque se está en presencia de un tipo penal específico previsto y sancionado por una ley
federal, lo es el establecido en el artículo 112, fracción V y párrafo inicial, de la Ley de
Instituciones de Crédito, ordenamiento que regula el servicio de banca y crédito; la
organización y funcionamiento de las instituciones de crédito; sus actividades y operaciones;
su sano y equilibrado desarrollo; la protección de los intereses del público; y los términos en
que el Estado ejercerá la rectoría financiera en general del Sistema Bancario Mexicano; esto
último con intervención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Comisión
Nacional Bancaria, el Banco de México y, en general, del Gobierno Federal, como se
advierte del contenido de los artículos 1o. a 6o. de dicha ley; y que en función del delito
especial requiere, en el artículo 112, fracción V y párrafo inicial, la excepcionalidad de
determinadas características personales de los sujetos activo y pasivo, lo que no se ve
regulado por otro tipo previsto en el Código Penal en Materia de Fuero Común para el
Distrito Federal. Así entonces, de fundamentarse en dicho precepto especial los términos de
la consignación y del auto de formal prisión, resulta que debe aplicarse al caso la hipótesis de
atribución del fuero federal, prevista en el artículo 50, fracción I, inciso a), de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Competencia 69/98. Suscitada entre el Juez Noveno de Distrito en Materia Penal y el Juez
Vigésimo Quinto Penal, ambos en el Distrito Federal. 1o. de abril de 1998. Cinco votos.
Ponente: Humberto Román Palacios. Secretario: Guillermo Campos Osorio.

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