Formas de Gobierno en La Actualidad

FORMAS DE
GOBIERNO
TEORIA DEL ESTADO
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁCHEZ CARRIÓN
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SANCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTÍCAS
ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
FORMAS DE GOBIERNO - CUESTIONARIO
PARA EL CURSO DE:
TEORIA DEL ESTADO
ALUMNOS:
VALVERDE Y GONZALES, ESTHER
PROFESOR
MG. VICENTE DAVID ROJAS PAICO
HUACHO – PERÚ
2019
1|Página
DEFINIR ¿QUÉ ES EL PROGRESO DE UN PAÍS? DE EJEMPLOS, PUEDE
HACER TAMBIÉN CUADROS COMPARATIVOS ENTRE LOS ESTADOS
El progreso de un país, se define como la capacidad que tiene el estado de atender las
necesidades humanas básicas de sus ciudadanos, estableciendo las bases que permitan mejorar
las condiciones de vida y a su vez mantenerlas, asimismo crear condiciones para que toda
persona natural perteneciente a su país, alcance su máximo potencial, suministrando así el
estado los recursos necesarios para satisfacer dichas necesidades lo cual conllevara a obtener
nuevas comodidades.
Se ha cuestionado como es que se mide el progreso de un país, en un principio se mencionaba
que el progreso de un país se medía exclusivamente en función de lo que produce y de su
renta per capita de dicho país, si bien es cierto estos elementos son indicadores esenciales para
poder medir el progreso, pero cabe recalcar que además del PBI, es preciso tener en cuenta
otras variables como por ejemplo: mejorar el acceso a la salud, tener una educación de calidad,
perfeccionar la infraestructura de las ciudades de los país, reducir el nivel de contaminación,
mantener la limpieza en los espacios públicos, tener bienes y servicios de calidad y eficiencia,
tener una buena democracia y un respeto a nosotros como ciudadanos y garantizar la seguridad
del país; son apenas algunas de las cuestiones que se puede tomar en cuenta cuando hablamos
o nos referimos al progreso de nuestro país.
Respecto a lo mencionado líneas arriba aparentemente podemos decir que es algo utópico,
algo no real en nuestro país, ya que somos un país en vías de desarrollo, lo cual quiere decir
que nuestra economía se encuentra en pleno desarrollo. Desde mi punto de vista para que
nosotros podamos alcanzar un país desarrollado dependerá mucho de la calidad de
2|Página
pensamiento que tengamos nosotros como ciudadanos es decir que cada uno de nosotros
ponga un granito de arena y hacer lo que está a nuestro alcance, como por ejemplo si somos
espectadores de un acto de corrupción denunciar, informarme al respecto de los problemas
que suceden a mi país así buscar soluciones prontas, asimismo cumplir mis obligaciones como
ciudadano, por ejemplo pagar las rentas y tributas, cuidar el medio ambiente así preservar la
naturaleza, todos estas acciones que he mencionado son algunas formas en la que nosotros
como ciudadanos podemos contribuir en el progreso de nuestro; es importante que el estado
invierta más en educación lo cual ya que los niños y jóvenes son los llamados a construir el
mundo del mañana, pero ellos lo harán en la medida y la proporción que nosotros les
enseñemos y dejemos un buen ejemplo.
Ahora bien, analizaremos mediante un Latinobarómetro la situación de nuestro país con otros
países de latinoamericanos, respecto a:
1) SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA -2018
3|Página
Con respecto a cuadro N° 01, podemos observar que nuestro país a diferencia de los países de
Bolivia, chile y México, es uno de los países de Latinoamérica que no está muy satisfecho
con la democracia que se vive en nuestro país y esto se debe a que valores como la libertad,
la justicia, la igualdad y el respeto de los tres poderes básicos: El Legislativo, el Ejecutivo y
el Judicial, se ven vulnerado o no hay una correcta administración, lo cual conlleva que
nosotros como ciudadanos no estemos satisfechos con la democracia de nuestro país.
2) PROGRESO DEL PAÍS – 2018
En el cuadro N°02, podemos inferir que de los cuatro países latinoamericanos, Bolivia, Chile,
Perú y México, este último según la encuesta realizada sus ciudadanos piensan que están en
un país estancado que quiere decir esto que no hay progreso en la actualidad, es decir no tienen
metas a futuro, posterior a esto encontramos a nuestro país lo cual dicen las estadísticas que
es la mitad de la población, quienes opinan que el país está estancado lo cual es un gran
indicador que no estamos cumpliendo con los objetivos necesarios para desarrollarnos como
país.
4|Página
3) AUMENTO DE LA CORRUPCIÓN
En el cuadro N° 03, habla respecto a la corrupción en Latinoamérica y coge como muestra 4
países los cuales son mencionados líneas arriba, ahora bien nuestro país se encuentra
encabezando este listado respecto a que los ciudadanos opinan que el país ha aumentado en
la corrupción y esto se debe a que hoy en día se han hecho públicos estos actos de corrupción
en el poder judicial lo cual aparentemente es este poder del estado el encargado de velar por
la justicia de nuestra nación pero observamos que es todo lo contrario razón por la cual son
los ciudadanos quienes opinan estamos en un país que ha aumentado la corrupción
4) DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
5|Página
En el cuadro N°04, hace referencia respecto a la distribución de la riqueza en el cual es nuestro
país que nuevamente encabeza este listado y sus ciudadanos opinan que nos encontramos en
un país injusto en la distribución de riqueza, y esto sucede debido a que se siguen viendo
indicadores de pobreza en la parte de sierra por lo tanto se puede inferir que no hay una
distribución equitativa y descentralizada ya que si esto sucediera tanto en la costa sierra y
selva de nuestro país habría una equidad en distribución de riqueza
A continuación, mostraremos un cuadro en el cual se reflejan los problemas graves de nuestro
país, por lo cual el estado debe tomar las medidas necesarias para combatir estos problemas y
buscarles soluciones eficaces y asertivas
6|Página
¿EN QUÉ SE DIFERENCIA LA GOBERNABILIDAD DE LA

GOBERNANZA? DE EJEMPLOS.
A modo de conclusión, un ejemplo de un país desarrollado a nivel mundial es Suiza; sin
océanos, tiene una de las mayores flotas náuticas del mundo; no tiene cacao, pero sí el mejor
chocolate del mundo; en sus pocos kilómetros cuadrados, cría oveja y cultiva el suelo solo
cuatro meses al año ya que el resto del tiempo es invierno; pero tiene los productos lácteos de
mejor calidad de toda Europa.
Pero qué hace la diferencia entre los países en vías de desarrollo y los países desarrollados,
Muy aparte de lo que hemos mencionado las siguientes reglas ayudan a tener un país
desarrollado: la moral como principio básico, el orden y la limpieza, la integridad, la
puntualidad, la responsabilidad, el deseo de superación, el respeto a las leyes y reglamentos,
el respeto por el derecho de los demás, la ética del trabajo y el esfuerzo personal, son algunas
de las pautas que conllevan que nosotros como ciudadanos sumemos al progreso de nuestro
país.
7|Página
Para poder dar respuesta a la pregunta planteada, hablaremos primero a modo de introducción
los conceptos respecto a una gobernabilidad y gobernanza, el cual la gobernabilidad desde la
definición de Antonio Camou, debe ser entendida como “un estado de equilibrio dinámico
entre el nivel de las demandas societales y la capacidad del sistema político (estado/gobierno)
para responderlas de manera legítima y eficaz” (Camou 2001:36)
Entonces podemos inferir que la gobernabilidad es la capacidad del estado para alcanzar los
objetivos prefijados a un menor costo, mediante respuestas que serán institucionalizadas a los
problemas de gobierno, es así como se interrelaciona las decisiones de las autoridades y los
conflictos que resolverá, todo esto se hará conforme a un sistema de reglas y de
procedimientos formales donde formularan sus expectativas y estrategias
Ahora bien, para poder definir la gobernanza desde la definición de Campero, la gobernanza
es definida “como la capacidad técnica del Estado para responder a las demandas sociales y
económicas con eficiencia y transparencia” (Campero 2002:2). Hay otros autores que definen
la gobernanza como “la posibilidad de acordar reglas del juego que permitan la consolidación
ordenada de estos consensos y garanticen su estabilidad”, lo que implica “recoger demandas,
acceso a la información, transparencia de los procesos, rendición de cuentas, evaluación y
control ciudadano de las políticas públicas” (Celedón y Orellana 2003)
En tal sentido de manera muy acotada podemos decir que la gobernanza es el medio por el
cual el estado utiliza los medios convenientes para satisfacer las necesidades de la población
será, lo importante no es lo que se decide, sino cómo se decide; cabe precisar que la
gobernanza además de ser la acción política del gobierno, es también la de sus actores de
sociedad, es decir que estos últimos tengan habilidades de liderazgo para superar la estructura
existente, y cambiar por unas nuevas políticas de estado que conlleven a avanzar a la sociedad
por nuevos y productivos caminos.
8|Página
Una vez expuesto las definiciones tanto de gobernabilidad y gobernanza, mediante un cuadro
comparativo plasmaremos sus diferencias:
GOBERNABILIDAD GOBERNANZA
La gobernabilidad se enfoca en el sujeto en La gobernanza se enfoca en el proceso de
este caso del estado y su capacidad que tiene como lograra satisfacer estas estas políticas
frente a resoluciones de políticas publicas públicas, es decir que acciones se debería
tomar
La Gobernabilidad, siguiendo a este mismo La Gobernanza, es el proceso de interacción
autor, es la capacidad de un sistema entre actores estratégicos, es decir tanto en
sociopolítico para gobernarse a sí mismo la capacidad de gobierno como también de
la sociedad
Gobernabilidad se refiere a la capacidad de Gobernanza tiene que ver con la calidad de
respuesta técnica y política que tiene el la respuesta que ofrece el Estado, el
Estado a las demandas de la sociedad entramado institucional que soporta la
respuesta
La gobernabilidad se refiere a la habilidad La gobernanza se refiere al proceso de
de gobernar gobernar
9|Página
Para concluir con la respuesta de la pregunta, hablaremos sobre algunos ejemplos de
Gobernabilidad y Gobernanza, referente a combatir la corrupción:
GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA LAS MEDIDAD DEL GOBIERNO
FRENTE A LA CORRUPCIÓN PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

1 2
1.Fortalecer las instituciones democráticas 1. El Presidente de la República, todos los
para la prevención y combate de la ministros de Estado y altos funcionarios
corrupción en el Hemisferio, otorgando a con capacidad de decisión y manejo de
las autoridades competentes las garantías recursos públicos estarán obligados a
necesarias para el buen desempeño de sus presentar su declaración jurada de intereses
funciones. y parentesco.
2. Fortalecer la autonomía e independencia
judicial siguiendo los estándares 2. Propuesta de ley de gestión de intereses o
interamericanos y universales aplicables en ley de "lobbies", a fin de que estas
la materia, con el objeto de promover el actividades sean parte de un proceso
respeto al Estado de Derecho y el acceso a efectivamente regulado y transparente, y
la justicia, así como promover e impulsar evitar el uso de los cargos de la función
políticas de integridad y transparencia en el pública para satisfacer intereses personales,
sistema judicial. económicos o políticos.
3. Promover campañas de concientización
pública y participación ciudadana para la
1 Agencia Peruana de Noticias (2019) Compromiso de Lima Gobernabilidad Democrática frente a la Corrupción
(2018) Lima -Perú. Datos en Línea. Recuperado de https://andina.pe/agencia/noticia-compromiso-lima-
gobernabilidad-democratica-frente-a-corrupcion-texto-completo-706636.aspx
2 Agencia Peruana de Noticias (2019) Las medidas del Gobierno para combatir a la corrupción
(2018) Lima -Perú. Datos en Línea. Recuperado de https://andina.pe/agencia/noticia-estas-son-las-medidas-
del-gobierno-para-combatir-a-corrupcion-708675.aspx
10 | P á g i n a
prevención y lucha contra la corrupción y la 3. Un proyecto de ley de ampliación de la
impunidad; y sobre los instrumentos muerte civil por narcotráfico, lavado de
disponibles para combatirlas. activos y financiamiento del terrorismo.
4. Garantizar la transparencia e igualdad de
oportunidades en los procesos de selección 4. Propuesta destinada a reestructurar el
de servidores públicos, basados en criterios modelo de financiamiento de campañas
objetivos como el mérito, la equidad y la electorales para la penalización de
aptitud los aportes no declarados y la bancarización
5. Promover códigos de conducta para los del financiamiento de la política.
servidores públicos que contengan altos
estándares de ética, probidad, integridad y 5. Proyecto de ley de extinción de dominio,
transparencia, tomando como referencia los a fin de recuperar rápidamente los activos
“Lineamientos para la Gestión de Políticas ilícitamente obtenidos por corruptos y
de Integridad en las Administraciones lavadores de dinero.
Públicas de las Américas”, e instar al sector
privado a desarrollar códigos de conducta 6. Propuesta para sancionar la corrupción
similares en el sector privado.
6. Incentivar la participación eficaz del
sector privado en las políticas públicas de 7. Impulso del intercambio global de
prevención y combate de la corrupción; e información financiera y tributaria, así
instar a que las empresas privadas y como una efectiva aplicación de la
públicas desarrollen o implementen Convención Internacional contra el
programas de capacitación y de promoción Soborno Trasnacional de la OCDE.
de la integridad, a todos los nivele
11 | P á g i n a
8. Creación del registro de beneficiarios
finales que reunirá información de personas
naturales y jurídicas que efectivamente
poseen, controlan o se benefician
económicamente de sociedades
mercantiles, fideicomisos y fundaciones.
9. El currículo escolar incorporará una
sólida formación en valores democráticos y
éticos.
¿QUÉ ES UN GOBIERNO ABIERTO? DEFINA SUS

COMPONENTES.
En respuesta a la pregunta planteada, sobre que es un gobierno abierto, según la definición de
La Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) << es una iniciativa internacional voluntaria y
multisectorial que pretende asegurar compromisos concretos de los gobiernos a sus
ciudadanos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la
corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernabilidad. En pro de
estos objetivos, AGA proporciona un foro internacional para el diálogo y el intercambio entre
gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, todo lo cual contribuye a
una búsqueda común de un gobierno abierto. Los actores de esta iniciativa incluyen gobiernos
participantes, así como de entidades de la sociedad civil y del sector privado que apoyan los
principios y la misión de esta iniciativa.>>.
12 | P á g i n a
En tal sentido de manera breve diremos que un gobierno abierto sea aquel que entabla un
dialogo constante con sus ciudadanos, toma decisiones basándose en sus necesidades y
preferencia de los mismos, facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en su
desarrollo de servicios y sobre todo es aquel estado que comunica lo que hace mediante una
forma abierta y transparente.
Gobierno Abierto se afianza en tres grandes pilares:
• Transparencia: Un Gobierno transparente fomenta y promueve la rendición de cuentas de
la administración pública ante la ciudadanía y proporciona información sobre sus actividades
directamente, no a través de terceros. Para cumplir con este objetivo las entidades del Estado
deben permitir el acceso a la información de manera sencilla y clara.
• Participación: Un Gobierno participativo favorece el derecho de la ciudadanía a intervenir
activamente en la conformación de políticas públicas. El ciudadano cuestiona, participa y
anima al Estado a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los ciudadanos.
• Colaboración: Un Gobierno colaborativo compromete a los ciudadanos en la labor del
Estado. Con la información accesible, la comunidad propone nuevas propuestas de solución.
La colaboración supone la cooperación no sólo con la ciudadanía, sino también con las
empresas, las asociaciones y demás agentes.
Ese mismo año el Gobierno del Perú manifestó su voluntad de ser parte de la Alianza para el
Gobierno Abierto, comprometiéndose a aumentar la transparencia sobre las actividades del
Estado, apoyar y promover la participación ciudadana, implementar altos estándares de
integridad profesional en la gestión pública e incrementar el acceso y uso de nuevas
tecnologías. Los países ingresantes a la Alianza debían comprometerse a la elaboración de un
Plan de Acción basado en la colaboración de actores gubernamentales con miembros de la
13 | P á g i n a
sociedad civil. En el caso peruano, este proceso se inicia en noviembre de 2011, cuando el
Ministerio de Relaciones Exteriores invita a la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General
de la República y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) – Secretaría de Gestión
Pública, Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática y Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción, a participar en la elaboración del Plan de Acción peruano. La invitación se
hizo extensiva a agrupaciones de la sociedad civil, el sector privado, organizaciones gremiales
de trabajadores y organismos de la cooperación internacional. Para elaborar el Plan de Acción,
la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de Gestión Pública y el
Ministerio de Relaciones Exteriores convocaron a un conjunto de instituciones expertas en el
tema de la transparencia y la rendición de cuentas, creándose el Grupo denominado Comité
Ejecutivo para la formulación del Plan de Acción del Gobierno Abierto del Perú. El Plan de
Acción redactado por el Comité Ejecutivo y difundido a través de la internet para recibir la
opinión de la ciudadanía interesada, obteniéndose una versión final con los aportes de la
ciudadanía
La incorporación del Perú en la Alianza para un Gobierno Abierto se sustenta en las políticas
de Estado y la voluntad política del Gobierno. En el marco del Acuerdo Nacional se
establecieron políticas de Estado encaminadas a garantizar un Estado más eficiente,
transparente, participativo, que rinda cuentas y que luche contra la corrupción. Asimismo,
tiene como objetivo construir y mantener un Estado moderno y al servicio de las personas y
de sus derechos, y que promueva el desarrollo y el buen funcionamiento del mercado y de los
servicios públicos. Por otro lado, la voluntad política del Gobierno reflejada en el
convencimiento de que la iniciativa de Gobierno Abierto puede convertirse en un medio que
posibilite fortalecer la confianza entre el Estado y la Ciudadanía, al mismo tiempo que es una
oportunidad para incrementar los efectos positivos de la transparencia y acceso a la
información, la mejora de los servicios públicos, del uso de las tecnologías de la información
14 | P á g i n a
y la lucha contra la corrupción. Los compromisos asumidos por la Iniciativa Gobierno Abierto
Perú están organizados en cuatro áreas específicas, siguiendo el esquema base que propone la
Alianza para un Gobierno Abierto: mejorar los niveles de transparencia y acceso a la
información pública; promover la participación ciudadana; aumentar la integridad pública; y
gobierno electrónico y mejora en los servicios públicos.
El Plan de Acción encamina los esfuerzos hacia el cumplimiento de una serie de compromisos
basados en las cuatro áreas propuestas por la Alianza:
• Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información pública, mediante la revisión
de la normativa vigente, el seguimiento al cumplimiento de las leyes y el mejoramiento de los
Portales de Transparencia Estándar. Es importante además mejorar los mecanismos de acceso
a información y capacitar a funcionarios y ciudadanos en distintos componentes de la
normatividad sobre transparencia y acceso a la información pública, así como sensibilizarlos
en la importancia de garantizar este derecho.
• Promover la participación y la vigilancia ciudadana informada y alerta, mediante el
fortalecimiento los espacios de participación, concertación y fiscalización y los mecanismos
de rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno. Promover el fortalecimiento de las
capacidades de las instituciones de la sociedad civil y de la ciudadanía, así como de los
funcionarios y servidores públicos para dar importancia a los procesos de participación y
garantizar que estos se realicen de forma exitosa y de acuerdo a las normas. Es importante la
utilización de tecnologías de la información para recoger opiniones y sugerencias de la
ciudadanía, así como para devolverle a ésta información relevante.
• Aumentar la integridad pública garantizando un servicio civil moderno e íntegro, sistemas
de adquisiciones y contrataciones blindadas contra la corrupción y un control efectivo y
disuasivo.
15 | P á g i n a
• Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos, en especial aquellos
dirigidos a los sectores de la población que viven en condiciones de pobreza, y garantizar
mecanismos de información y denuncias para monitorear su desempeño.3
Referente a los retos pendientes tienen que ver principalmente con asegurar el cumplimiento
de las obligaciones que las normas establecen. Debe considerarse que el Perú es un país
diverso, con una gran variedad de contextos socioculturales, con presencia de comunidades
originarias que tienen idiomas maternos distintos al español, con quienes el país tiene la deuda
de ofrecer formas creativas, pero efectivas, para ofrecerles información pública y para que
expresen su voz.
TRASPARENCIA
GOBIERNO
ABIERTO
PARTICIPACION COLABORACIÓN
3
Ministerio de Justicia y Recursos Humanos (200). Alianza gobierno abierto (2014). Lima-Perú. Datos en
Línea. Recuperado de https://www.minjus.gob.pe/gobierno-abierto-peru/
16 | P á g i n a
SAQUE SUS CONCLUSIONES DEL TEXTO “GOBERNANZA
CON TRASPARENCIA EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE”.
La conclusión que he podido sacar de la lectura mencionada líneas arriba son las siguientes:
1. El sector extractivo, así como las empresas estatales que operan en hidrocarburos y
minería, son los más vulnerables a riesgos de corrupción, como el lavado de dinero y
pago de sobornos, El mecanismo incluía contratos con sobrecostos para capturar
recursos públicos, Paradise Papers reveló más detalles sobre el uso de empresas
fantasma, paraísos fiscales y documentos electrónicos para el pago de sobornos a
cambio de proyectos de infraestructura. Por ejemplo, la refinería de Pernambuco tuvo
un pre - supuesto inicial de USD 2.400 millones, pero la inversión necesaria para
terminarla una década después ascendió a USD 18.500 millone.
2. Varios países de la región han adoptado el mecanismo de la Alianza para el Gobierno
Abierto (AGA), que promueve la transparencia en la gestión pública. El compromiso
de los países miembros es establecer un plan de acción, en colaboración con la
sociedad civil, con el objetivo de identificar reformas
Los compromisos específicos son incrementar la transparencia, la rendición de cuentas
y la participación del público en el gobierno. Los planes de acción deben abordar
cuatro áreas principales: i) transparencia fiscal; ii) acceso a la información; iii)
declaración patrimonial de funcionarios, y iv) participación ciudadana
3. Entonces la transparencia es un primer paso para construir confianza entre las
comunidades locales, las empresas y los gobiernos. Para ello, el acceso a la
información debe incluir el fundamento legal y técnico de las decisiones, las
evaluaciones en cumplimiento de la ley (obligaciones ambientales y sociales) y la
17 | P á g i n a
regulación de proyectos. Todo lo anterior debe darse en un marco que involucre a las
comunidades en la toma de decisiones.
4. Cabe precisar que los conflictos están asociados con la ausencia de reglas que
garanticen una consulta previa e informada a las comunidades locales o indígenas,
esto implica una evaluación insuficiente, de los impactos sociales y ambientales, la
falta de beneficios comunitarios, así como afectaciones al acceso a recursos como el
agua, y desplazamientos y expectativas incumplidas. Por lo tanto, que el Estado deba
respetar los derechos y reconciliar los intereses del pueblo con los de las industrias
extractivas y las necesidades de desarrollo nacional de tal manera que como estado
deben encontrar un equilibrio entre la decisión de explotar recursos mineros y
energéticos y, por otro lado, el derecho a la autodeterminación y, cuando corresponda,
el principio del consentimiento libre, previo e informado.
Un ejemplo de avance para codificar el derecho a una consulta previa y al
consentimiento libre e informado ocurrió en México en 2014, en el marco de una
nueva Ley de Hidrocarburos que requiere tomar en cuenta estos derechos antes de
incluir áreas con población indígena en las licitaciones de contratos para exploración
y producción de petróleo.
5. El Foro Global sobre Transparencia e Intercambio de Información busca crear
capacidades en las administraciones tributarias para disminuir la evasión y el fraude
fiscal. Su misión es equiparar las administraciones tributarias con herramientas
legales, administrativas y tecnológicas necesarias para crear el “Portal de
Intercambio Automático de Información”, con fines tributarios y un estándar común.
buenas prácticas gubernamentales que luchan contra la evasión fiscal gracias al
intercambio de información financiera y el uso de plataformas tecnológicas.
18 | P á g i n a
6. Los Estados deberán utilizar reglas de gobernanza corporativa para definir los
objetivos de sus empresas estatales y establecer un conjunto de medidas que
permitan crear un piso parejo a la competencia y brindar certidumbre a las
inversiones en proyectos de largo plazo, asimismo deberá existir la creación de
agencias regulatorias autónomas las cuales fortalecerán las capacidades de
planificación y regulación del Estado, y permitirán a las empresas estatales concentrar
esfuerzos en la generación de valor.
7. Los fondos soberanos son instrumentos de propiedad de los gobiernos que funcionan
como fondos de inversión, los cuales se encargan de estabilización macroeconómica
y el ahorro de largo plazo para financiar obligaciones futuras, es así como los fondos
soberanos han sido utilizados para maximizar la rentabilidad financiera de activos
públicos y para realizar inversiones estratégicas
como instrumento de estabilización ante impactos macroeconómicos, se fortalecerá la
gobernanza de los fondos soberanos mediante el requisito de publicación de
información sobre el uso de recursos derivados de ingresos petroleros y mineros.
8. Los beneficiarios finales son quienes obtienen el beneficio económico final detrás
de intermediarios encargados de enmascarar su identidad real, lo cual conlleva a
diversos riesgos debido a la opacidad como por ejemplo: i) al asignar derechos para
realizar actividades extractivas, la participación oculta de personas expuestas
políticamente puede elevar el riesgo de corrupción en la licitación y la contratación;
ii) en la fase operativa, el anonimato en la propiedad puede impedir la rendición de
cuentas por impactos ambientales o sociales negativos, o debilitar las políticas
existentes para promover la creación de valor local, y iii) en la administración de
ingresos, las empresas pueden efectuar transacciones entre entidades relacionadas
(mediante precios de transferencia) para evadir impuestos. Por lo tanto, es necesario
19 | P á g i n a
que se tome en cuenta la publicación de la identidad real del beneficiario final, lo cual
será un instrumento fundamental para mitigar estos riesgos, ya que permite levantar
el velo del anonimato e identificar a los beneficiarios finales de una empresa o de una
licencia de explotación de un recurso.
9. Asimismo, un sector extractivo transparente no solo requiere publicar información
sobre ingresos fiscales, también hace referencia que se mejore la comunicación entre
el estado y los ciudadanos lo cual implica que tengas una información de calidad,
confiabilidad y disponibilidad de los datos estadísticos. Este acceso a información que
tendrá el público y las comunidades deberán ser de modo fácil e intuitivo sobre varios
aspectos, comenzando con la evaluación previa de un proyecto a las posibles
afectaciones en cuanto a agua, tierra y energía hasta saber de los beneficios finales del
proyecto a fin de generar nuevas métricas que permitan monitorear los efectos tanto
positivos como negativos de las actividades del sector de manera más eficiente.
20 | P á g i n a
transparencia es un
primer paso para
construir confianza
entre las comunidades
locales
El Foro Global sobre

es necesario que se Transparencia e
tome en cuenta la Intercambio de
publicación de la Información busca crear
identidad real del capacidades en las
beneficiario fina administraciones
tributarias
GOBERNANZA
CON
TRASPARENCIA
EN TIEMPOS DE
INCERTIDUMBRE
Los fondos soberanos Los Estados deberán

son instrumentos de utilizar reglas de
propiedad de los gobernanza corporativa
gobiernos que para definir los
funcionan como fondos objetivos de sus
de inversión empresas estatales
se mejore la
comunicación entre el
estado y los ciudadanos
lo cual implica que
tengas una información
de calidad
21 | P á g i n a
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 Corporación Latinobarómetro. (2019). Informe 2018. Santiago de Chile. Datos en
línea. Recuperado de http://www.latinobarometro.org/lat.jsp
 Lagos, M. (2019). El fin de la tercera ola de democracias. [artículo en un blog].
Recuperado de http://www.latinobarometro.org/lat.jsp
 Cruz Vieyra, J. (coordinador), Aamot, A., Barón, A., Huapaya Nava, M. y Quiroz, J.
(2019). Gobernanza con transparencia en tiempos de incertidumbre. Washington:
USA. Banco Interamericano de Desarrollo.
 Ministerio de Justicia y Recursos Humanos (200). Alianza gobierno abierto (2014).

Lima-Perú. Datos en Línea. Recuperado de https://www.minjus.gob.pe/gobierno-
abierto-peru/
 Agencia Peruana de Noticias (2019) Compromiso de Lima Gobernabilidad Democrática

frente a la Corrupción (2018) Lima -Perú. Datos en Línea. Recuperado de
https://andina.pe/agencia/noticia-compromiso-lima-gobernabilidad-democratica-
frente-a-corrupcion-texto-completo-706636.aspx
 Agencia Peruana de Noticias (2019) Las medidas del Gobierno para combatir a la
corrupción (2018) Lima -Perú. Datos en Línea. Recuperado de
https://andina.pe/agencia/noticia-estas-son-las-medidas-del-gobierno-para-combatir-
a-corrupcion-708675.aspx
22 | P á g i n a

Formas de Gobierno en La Actualidad

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Formas de Gobierno en La Actualidad

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

FORMAS DE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SANCHEZ CARRIÓN

FORMAS DE GOBIERNO - CUESTIONARIO

PARA EL CURSO DE:

TEORIA DEL ESTADO

VALVERDE Y GONZALES, ESTHER

MG. VICENTE DAVID ROJAS PAICO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

DEFINIR ¿QUÉ ES EL PROGRESO DE UN PAÍS? DE EJEMPLOS, PUEDE

HACER TAMBIÉN CUADROS COMPARATIVOS ENTRE LOS ESTADOS

persona natural perteneciente a su país, alcance su máximo potencial, suministrando así el

Se ha cuestionado como es que se mide el progreso de un país, en un principio se mencionaba

que el progreso de un país se medía exclusivamente en función de lo que produce y de su

perfeccionar la infraestructura de las ciudades de los país, reducir el nivel de contaminación,

o nos referimos al progreso de nuestro país.

nosotros podamos alcanzar un país desarrollado dependerá mucho de la calidad de

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

espectadores de un acto de corrupción denunciar, informarme al respecto de los problemas

como ciudadanos podemos contribuir en el progreso de nuestro; es importante que el estado

enseñemos y dejemos un buen ejemplo.

países de latinoamericanos, respecto a:

1) SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA -2018

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

la justicia, la igualdad y el respeto de los tres poderes básicos: El Legislativo, el Ejecutivo y

nosotros como ciudadanos no estemos satisfechos con la democracia de nuestro país.

2) PROGRESO DEL PAÍS – 2018

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

En el cuadro N° 03, habla respecto a la corrupción en Latinoamérica y coge como muestra 4

los ciudadanos quienes opinan estamos en un país que ha aumentado la corrupción

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

En el cuadro N°04, hace referencia respecto a la distribución de la riqueza en el cual es nuestro

distribución equitativa y descentralizada ya que si esto sucediera tanto en la costa sierra y

selva de nuestro país habría una equidad en distribución de riqueza

A continuación, mostraremos un cuadro en el cual se reflejan los problemas graves de nuestro

buscarles soluciones eficaces y asertivas

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

¿EN QUÉ SE DIFERENCIA LA GOBERNABILIDAD DE LA

A modo de conclusión, un ejemplo de un país desarrollado a nivel mundial es Suiza; sin

mejor calidad de toda Europa.

desarrollado: la moral como principio básico, el orden y la limpieza, la integridad, la

puntualidad, la responsabilidad, el deseo de superación, el respeto a las leyes y reglamentos,

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

los conceptos respecto a una gobernabilidad y gobernanza, el cual la gobernabilidad desde la

para responderlas de manera legítima y eficaz” (Camou 2001:36)

conflictos que resolverá, todo esto se hará conforme a un sistema de reglas y de

procedimientos formales donde formularan sus expectativas y estrategias

ordenada de estos consensos y garanticen su estabilidad”, lo que implica “recoger demandas,

acceso a la información, transparencia de los procesos, rendición de cuentas, evaluación y

control ciudadano de las políticas públicas” (Celedón y Orellana 2003)

por nuevos y productivos caminos.

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

comparativo plasmaremos sus diferencias:

La gobernabilidad se enfoca en el sujeto en La gobernanza se enfoca en el proceso de

frente a resoluciones de políticas publicas públicas, es decir que acciones se debería

La Gobernabilidad, siguiendo a este mismo La Gobernanza, es el proceso de interacción

autor, es la capacidad de un sistema entre actores estratégicos, es decir tanto en

sociopolítico para gobernarse a sí mismo la capacidad de gobierno como también de

Gobernabilidad se refiere a la capacidad de Gobernanza tiene que ver con la calidad de

respuesta técnica y política que tiene el la respuesta que ofrece el Estado, el

Estado a las demandas de la sociedad entramado institucional que soporta la

La gobernabilidad se refiere a la habilidad La gobernanza se refiere al proceso de

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS