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Observatorio de la protección de datos personales en Colombia


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Nuevo proyecto de ley sobre protección de datos personales


en Colombia (2010)

Por: NELSON REMOLINA ANGARITA

El pasado 3 de agosto el Gobierno Nacional radicó el proyecto de ley


estatutaria 46 de 2010 Cámara “por la cual se dictan disposiciones
generales para la protección de datos personales”. Se trata de una
iniciativa que surge como consecuencia de las falencias de la ley
1266 de 2008 que anunciamos en el pasado. Véase: (1) La ley de
habeas data no va por buen caminos (2005) y (2) La futura ley de
habeas data: entre la alarma y el desconcierto (2007) .

El proyecto buscar adicionar elementos para que Colombia sea


catalogado como un país con nivel adecuado de protección a la luz
del estándar europeo. Pretende crear un marco legal general para el
tratamiento de cualquier clase de dato personal.

El proyecto no aplica al dato comercial y financiero el cual se rige por


precitada ley. También deja intacta la ley 1266 lo cual es saludable
para el proceso de aprobación en el Congreso pues la experiencia
mostró que la ley 1266 de 2008 fue muy engorrosa, penosa y
vergonzosa en su trámite y efectos. Los resultados no pudieron ser
peores para el país en términos de oportunidad histórica y calidad de
regulación: Es necesario hacer otra ley.

El nivel adecuado de protección no debe calificarse teniendo en


cuenta únicamente los textos de las leyes porque “el papel aguanta
todo y a veces no soluciona nada”. Es fundamental evaluar si en la
práctica realmente los mecanismos e instituciones son suficientes
para establecer que se protege eficaz y adecuadamente a las
personas como titulares de sus datos personales.

En virtud de lo anterior y como quiera que el nuevo gobierno está


creando ministerios, es necesario que el Presidente Juan Manuel
Santos en su tarea de “modernización del Estado” y de “buen
gobierno”, repiense la propuesta del proyecto sobre la autoridad de
control. ES FUNDAMENTAL CREAR UNA VERDADERA ENTIDAD
AUTÓNOMA, INDEPENDIENTE, TÉCNICA Y CON SUFICIENTES
RECURSOS HUMANOS Y ECONÓMICOS PARA QUE CUMPLA SU
COMETIDO. Esta decisión sería muy acertada y conveniente para el
país. Vale la pena traer a colación la solicitud que en el pasado
formulamos al gobierno nacional en el Documento GECTI No 3 de
2005

En caso que no se haga nada surge preguntarnos ¿por qué sí crear


más ministerios y no una autoridad de control ejemplar?. Acaso la
protección de los datos personales no es un tema fundamental para
todas y todos en pleno siglo XXI?. Será que estamos condenados al
subdesarrollo institucional eterno?. El tiempo lo dirá. Desde acá sólo
dejamos planteadas algunas inquietudes.