Manualdeorganizacióndela Di Recci Ón de Prevenci Ón Soci Al de La Deli Ncuenci A Y de La Vi Olenci A

M AN U AL D E OR GAN I Z ACI ÓN D E LA
DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN SOCI AL DE LA

DELI NCUENCI A Y DE LA VI OLENCI A
Mayo, 2016
M AN U AL D E OR GAN I Z ACI ÓN D E LA
DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN SOCI AL DE LA
DELI NCUENCI A Y DE LA VI OLENCI A
MANUAL DE ORGANI ZACI ÓN DE LA DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN
SOCI AL DE LA DELI NCUENCI A Y DE LA VI OLENCI A
© DERECHOS RESERVADOS
Ayuntamiento de Toluca 2016-2018
Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística

Subdirección de I nnovación y Desarrollo I nstitucional
Plaza Fray Andrés de Castro, Edificio C, Primer Piso
Col. Centro, Toluca, México.
Teléfono: 276-19-00 Ext. 347

Mayo de 2016
I mpreso y hecho en Toluca, México.
La reproducción total o parcial de este documento

solo se realizará mediante
la autorización expresa de la fuente
y dándole el crédito correspondiente.
EDI CI ÓN: PRI MERA 3

Í NDI CE
I. PRESENTACI ÓN……………………………………….…………………...……………. 5
II. ANTECEDENTES………………………………………………………….………………. 6
III. MARCO JURÍ DI CO
BASE LEGAL………………………………………………………………………………………………..…. 9
ATRI BUCI ONES…………………………………………………..……………….………………………… 10
I V. OBJETI VO GENERAL………………………………………………………….………… 11
V. ESTRUCTURA ORGÁNI CA……………………………………………………….…….. 12
VI . ORGANI GRAMA…………………………………………………………………….……. 13
VI I . OBJETI VO Y FUNCI ONES DE LAS UNI DADES ADMI NI STRATI VAS
DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN SOCI AL DE LA DELI NCUENCI A Y DE LA
14
VI OLENCI A…………………………………………………………………………………………………….
SECRETARÍ A PARTI CULAR ……………..…………………………………………….….…………… 16
ENLACE ADMI NI STRATI VO ……………………..…………………..…................................. 17
CENTRO ESPECI ALI ZADO DE ATENCI ÓN A LA VI OLENCI A
20
I NTRAFAMI LI AR……………………………………………………………………………………………..
PRESI DENCI A DE LA PRECEPTORÍ A JUVENI L REGI ONAL DE REI NTEGRACI ÓN
21
SOCI AL DE TOLUCA……………………………………………………………………………………….
SUBDI RECCI ÓN DE PARTI CI PACI ÓN CI UDADANA…………………………………………….. 22
DEPARTAMENTO DE PACI FI CACI ÓN SOCI AL Y ESCOLAR…………………………………… 24
DEPARTAMENTO DE VI NCULACI ÓN CON ORGANI ZACI ONES DE LA SOCI EDAD 25
CI VI L……………………………………………………………………………………………………………..
DEPARTAMENTO DE DI VERSI DAD E I NCLUSI ÓN SEXUAL………………………………….. 27
SUBDI RECCI ÓN DE OPERACI ÓN…………………………………………………………………….. 29
DEPARTAMENTO DE PREVENCI ÓN SOCI AL Y PSI COSOCI AL……………………………… 31
DEPARTAMENTO DE PREVENCI ÓN COMUNI TARI A Y SI TUACI ONAL…………………. 32
DEPARTAMENTO DE SEGUI MI ENTO Y EVALUACI ÓN……………………………………….. 33
VI I I . DI STRI BUCI ÓN………………………………………………………………………….. 34
I X. REGI STRO DE EDI CI ONES……………………………………………………………. 35
X. VALI DACI ÓN…………………………………………………………………….……….. 36
XI CRÉDI TOS…………………………………………………………………………………. 37
XI I . HOJA DE ACTUALI ZACI ÓN…………………………………………………….……… 39

I . PRESENTACI ÓN
La administración pública municipal es el instrumento idóneo del gobierno por medio del cual se
materializan las expectativas, propuestas y aspiraciones que la sociedad demanda, por ser ésta la más
cercana a la comunidad. En este sentido su organización, métodos y sistemas de trabajo deben revisarse
y modernizarse permanentemente, a fin de garantizar una gestión pública, eficiente y eficaz en su
desempeño.
En tal sentido la Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística a través de la

Subdirección de I nnovación y Desarrollo I nstitucional presenta el “Manual de Organización de la
Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia”, como un instrumento administrativo
que permitirá agilizar sus tareas y eficientar sus actividades; delimitar las competencias y
responsabilidades, evitar duplicidades funcionales, detectar las omisiones en las tareas encomendadas y
propiciar la uniformidad en el trabajo.
El presente manual es un instrumento de consulta permanent e, que describe la estructura

organizacional, objetivos, funciones y áreas administrativas que la conforman; las tareas específicas,
responsabilidades y la autoridad asignada a cada miembro que la integra.
Cabe señalar que este manual no es limitativo en lo que respecta a las funciones y responsabilidades
específicas para cada área, pues además de las descritas también se encuentran otras normadas por
diversos ordenamientos jurídicos y administrativos que pueden ampliar su esfera de actuación según la
naturaleza misma de sus atribuciones.

I I . ANTECEDENTES.
El dieciocho de junio de dos mil ocho se publicó en el Diar io Oficial de la Federación el Decreto mediante
el cual se reformó el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
estableciéndose en su párrafo noveno que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación,
el Distrito Federal (hoy Ciudad de México), los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de
los delitos y que la actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en nuestra Carta Magna, contemplando en su párrafo décimo la conformación del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
Posteriormente en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Publica, previsto en el artículo 21 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el veinticuatro de enero de dos mil doce se
publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto mediante el cual se expidió la Ley General para la
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, misma que tiene por objeto establecer las bases de
coordinación entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios en materia de
prevención social de la violencia y la delincuencia, definiéndose por primera vez a la prevención social de
la violencia y la delincuencia como el conjunto de políticas públicas, programas y acciones orientadas a
reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir
las distintas causas y factores que la generan.
En dicho ordenamiento se establecen los programas nacionales, sectoriales, especiales e institucionales

que incidan en la prevención social de la violencia y la delincuencia, deben diseñarse considerando la
participación interinstitucional con enfoque multidisciplinario, enfatizando la colaboración con
universidades y entidades orientadas a la investigación, orientándose a contrarrestar, neutralizar o
disminuir los factores de riesgo y las consecuencias, desafío e impacto social y comunitario de la
violencia y la delincuencia con el objeto de lograr un efecto multiplicador, fomentando la participación de
las autoridades de los gobiernos Federal, Estatal, del Distrito Federal y Municipales, así como los
organismos públicos de derechos humanos y de las organizaciones civiles, académicas y comunitarias en
el diagnóstico, desafío, implementación y evaluación de las políticas públicas y de la prevención social de
la violencia y la delincuencia.
En el artículo 20 de dicha ley se establece la creación del Programa Nacional para la Prevención Social de
la Violencia y la Delincuencia, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Fed eración el treinta de abril
de dos mil catorce, estableciéndose como su objeto el atender los factores de riesgo y de protección
vinculados a la violencia y la delincuencia, resaltando que su implementación es coordinada por la

Secretaria de Gobernación e implica el trabajo conjunto de los tres ámbitos de gobierno, los diversos
sectores civiles y la participación de organismos internacionales, esto basado en la afirmación de que la
prevención social es un proceso que demanda acciones de corto, mediano y largo plazo encaminadas a
lograr de manera progresiva cambios socioculturales que propicien la eliminación de la violencia y
delincuencia.
Toluca es uno de los 125 municipios del Estado de México, con una población de más de 873,536
habitantes de acuerdo al censo de población y vivienda (intercensal de I NEGI 2015) , siendo el cuarto
Municipio más poblado después de Ecatepec, Nezahualcóyotl y Naucalpan.
En el Municipio de Toluca, las estadísticas arrojadas hasta el 2014 por empresas contratadas y
Organizaciones de la Sociedad Civil, hacen mención de factores sociales de suma relevancia en materia
de violencia y delincuencia que dan razón a la creación e implementación de un plan estratégico
Municipal que ejerza acciones de gran impacto social en materia de prevención y cultura de la paz y de
la denuncia, además del trabajo con grupos en situación de vulnerabilidad; dichas encuestas, hacen
alusión a los principales factores de violencia así como a la percepción de las ciudadanos de la misma,
permitiendo justificar la pertinencia y creación de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y
de la Violencia así como de cada uno de los departamentos que la integran.
Se tomaron en cuenta las zonas con un mayor índice y prevalencia de diferentes tipos de violencia, tales
como Seminario Conciliar, Barrios Tradicionales, San Lorenzo Tepatitlán y San Sebastián según datos
que nos arrojó la intervención del Programa Nacional para la Prevención de la Violencia y la
Delincuencia en el Municipio de Toluca, mismos que nos permiten tener un panorama más amplio de la
situación Municipal en este tema.
Algunos datos relevantes nos arrojan las principales problemáticas a las que se enfrenta la ciudadanía en
su vida cotidiana, como la violencia familiar siendo este un problema que afecta al 32% de la población
de mujeres en el Municipio. Respecto al tema de incidencia delictiva Toluca registra una alta tasa de
delitos totales por cada 100 mil habitantes, por encima de otras ciudades conocidas por sus altos niveles
de violencia, un lugar arriba de Ciudad Juárez y Monterrey.
El delito con mayor incidencia es el feminicidio y el homicidio con 15 por cada 100 mil habitantes,
seguido de violaciones con 13 puntos, entre los delitos más comunes utilizando la misma frecuencia los
más denunciados son las lesiones y el robo de vehículo que representan una mayor proporción, seguido
del robo a casa habitación, robo a transeúnte y a negocio particular; el promedio anual de violaciones
registradas en Toluca, durante el periodo 2011 a 2014, es de 11, un nivel similar al registrado en
Cancún, y mucho mayor que otras ciudades consideradas violentas.

Respecto a la percepción de violencia en la ciudad, la principal preocupación entre la ciudadanía es el

aumento de la violencia en todos sus ámbitos, misma que asegura que la impunidad en los actos
delictivos es el principal factor a la "No denuncia", de igual manera se hace énfasis que los lugares más
seguros de la ciudad son aquellos que se encuentran próximos a una escuela y el lugar más inseguro se
encuentra en el transporte público. Lo anterior nos indica que basar las labores en materia de seguridad
fortaleciendo el castigo y la represión no ha sido suficiente; que orientar la atención en cuantificar los
delitos para disminuirlos no ha sido suficiente, es decir que las acciones deben estar más bien dirigidas a
atender todo aquello que genera estrés y ansiedad en las personas respecto de la percepción que se
tiene de la inseguridad, es decir, accionar estrategias que deriven ofrecer espacios seguros que brinden
paz y tranquilidad.
Finalmente la dirección pretende enfatizar en el concepto de Seguridad Ciudadana y Ciudadanía

buscando más allá del "orden público" y "el desarrollo integral de las personas", favoreciendo su
desarrollo en un ambiente de convivencia segura y pacífica, al aplicar acciones multidisciplinarias
constantes y sistemáticas que permitan lograr un municipio empoderado en materia de prevención para
alcanzar bienestar y cohesión social.
De esa manera las áreas que integran a la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la
Violencia, sustentan su actuar en la generación de condiciones propicias para la inversión del sector
privado, para mejorar el ambiente de negocios y para que nuestro mercado sea más productivo y
competitivo; en este apartado resaltan los empeños tendientes a generar empleos y permiten el
desarrollo del sector agropecuario y la regulación del comercio formal e informal, la industria y los
servicios en nuestro municipio mediante el establecimiento de políticas públicas acordes con la dinámica
social, económica y política del Municipio de Toluca.

I I I . MARCO JURÍ DI CO.
BASE LEGAL.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
 Reglamento de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
 Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
 Ley General de Desarrollo Social.
 Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
 Ley General para la I gualdad entre Mujeres y Hombres
 Ley General para la I nclusión de las Personas con Discapacidad
 Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
 Ley para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, con participación ciudadana del Estado
de México.
 Ley de I gualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México.
 Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México.
 Ley para la Prevención y Erradicación de la Violencia Familiar del Estado de México.
 Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México.
 Ley de la Juventud del Estado de México.
 Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de Discriminación en el Estado de México.
 Bando Municipal de Toluca.
 Código Reglamentario Municipal de Toluca.

ATRI BUCI ONES.
CÓDI GO REGLAMENTARI O MUNI CI PAL
SECCI ÓN DÉCI MA
DE LA DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN SOCI AL, DE LA DELI NCUENCI A Y DE LA
VI OLENCI A
Artículo 3.19. La Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Promover la civilidad, el respeto y la tolerancia, entre la ciudadanía, organizaciones civiles y

autoridades municipales;
II. Promover la creación, funcionamiento y capacitación de organizaciones sociales, a fin de que
participen en el desarrollo vecinal y cívico en materia de prevención social;
III. Diseñar y proponer el Programa Municipal de Prevención Social, de la Delincuencia y de la Violencia;
I V. I mplementar y dirigir programas y acciones orientados a reducir factores de riesgo que propicien la
generación de violencia;
V. Coordinar con las instancias responsables del gobierno municipal, la ejecución de programas
integrales de desarrollo social, cultural y económico, incluidos los de salud, educación, vivienda,
empleo, deporte y desarrollo urbano, con miras a disminuir los factores que pueden generar
actitudes violentas o delictivas en la sociedad;
VI . Vincularse con las organizaciones sociales y con la ciudadanía en general para consensuar los
programas y acciones que permitan disuadir situaciones de violencia o conductas delictivas;
VI I . Fungir como enlace con las instituciones relacionadas con la materia, tanto en el ámbito estatal
como en el orden federal;
VI I I . Promover entre los habitantes del municipio las actividades que eliminen la marginación y la
exclusión, así como fomentar la solución pacifica de los conflictos;
I X. I mpulsar la cultura de legalidad y la tolerancia, respetando al mismo tiempo las diversas identidades
culturales;
X. Fomentar una cultura de prevención, autoprotección, denuncia ciudadana y de utilización de los
mecanismos alternativos para la solución de controversias;
XI . Operar la Preceptoría Juvenil Regional de la I ntegración Social de Toluca;
XI I . Operar el Centro Especializado de Atención a la Violencia I ntrafamiliar;
XI I I . I mpulsar la aplicación de programas formativos dirigidos principalmente a la población en situación
de riesgo y de alta vulnerabilidad;
XI V. Promover la adopción de los protocolos de actuación de las instancias municipales correspondientes,
para brindar acceso a la justicia y atención integral a las víctimas de delitos;
XV. Colaborar con las organizaciones no gubernamentales y con los observatorios ciudadanos en la
identificación y desactivación de zonas de alto riesgo d e violencia; y
XVI . Las demás que confieran los ordenamientos aplicables.

I V. OBJETI VO GENERAL
Planear, programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones referentes a la prevención y erradicación de la
delincuencia y de la violencia, incluyendo a los diferentes sectores de los que está compuesto el municipio
de Toluca, con la intención de impulsar el desarrollo comunitario a través de esquemas de pacificación,
inclusión y prevención, los cuales permitirán construir un entorno digno para el desarrollo de la población
toluqueña.

V. ESTRUCTURA ORGÁNI CA.
La Estructura Orgánica de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia depende

directamente de la Presidencia Municipal y en titularidad se constituye primeramente de la dirección, y de
forma descendente se delegan atribuciones hacia las áreas que la conforman:
210001000 Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia

210001100 Secretaría Particular
210001001 Enlace Administrativo
210001002 Centro Especializado de Atención a la Violencia I ntrafamiliar
210001003 Presidencia de la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social de Toluca
210001200 Subdirección de Participación Ciudadana
210001201 Departamento de Pacificación Social y Escolar
210001202 Departamento de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil
210001203 Departamento de Diversidad e I nclusión Sexual
210001300 Subdirección de Operación
210001301 Departamento de Prevención Social y Psicosocial
210001302 Departamento de Prevención Comunitaria y Situacional
210001303 Departamento de Seguimiento y Evaluación

VI . ORGANI GRAMA.
Dirección de
Prevención Social
de la Delincuencia y
de la Violencia
Secretaría Enlace
Particular Administrativo
Presidencia de la
Preceptoría Juvenil Centro Esp ecializado
Regional de de Atención a la
Reintegración Social de Viol encia Intrafamiliar
Toluca
Subdirección de
Subdirección de
Participación
Operación
Ciudadana
Departamento de Departamento de
Pacificación Social Prevención Social
y Escolar y Psicosocial
Vinculación con Prevención
Organizaciones de Comunitaria y
la Sociedad Civil Situacional
Diversidad e Seguimiento y
Inclusión Sexual Evaluación

VI I . OBJETI VO Y FUNCI ONES DE LAS UNI DADES ADMI NI STRATI VAS
210001000 Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia

OBJETI VO:
Planear, programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones referentes a la prevención y erradicación de la
delincuencia y de la violencia, incluyendo a los diferentes sectores de los que está compuesto el municipio
de Toluca, con la intención de impulsar el desarrollo comunitario a través de esquemas de pacificación,
inclusión y prevención; los cuales permitirán construir un entorno digno para el desarrollo de la población
toluqueña.
FUNCI ONES:
 Establecer, mantener, fortalecer e impulsar la comunicación y las buenas relaciones políticas entre la
ciudadanía y las autoridades municipales a través de la participación en actos o eventos que realicen las
organizaciones sociales del Municipio de Toluca;
 Elaborar, planear y promover actividades de capacitación a las organizaciones sociales, que les permitan
obtener herramientas para prevenir la delincuencia y la violencia;
 Elaborar, difundir, implementar y controlar el Programa Municipal de Prevención Social, de la

Delincuencia y la Violencia;
 Formular, instrumentar, coordinar y operar programas para la prevención social de la violencia y la

delincuencia, que sumen la participación ciudadana para fomentar una cultura de autoprotección;
 Planear, organizar, dirigir y controlar los programas anuales de trabajo en materia de prevención social
en total observancia a la normatividad aplicable;
 Coordinar, diseñar y llevar a cabo acciones para ayudar a eliminar la generación de violencia entre las y
los habitantes del municipio de Toluca;
 Diseñar y vigilar la aplicación de los programas integrales necesarios para disminuir las causas que
puedan generar actitudes violentas o delictivas en la sociedad en coordinación con las diferentes
instancias municipales;
 Planear y coordinar acciones para disminuir la violencia y las conductas delictivas a partir del
establecimiento de vínculos con las organizaciones sociales y la ciudadanía en general;
 Proponer y establecer vínculos permanentes con las áreas involucradas en materia de delincuencia y
violencia en los tres ámbitos gubernamentales;

 Difundir entre la ciudadanía acciones para la eliminación de la marginación y la exclusión, fomentando la

solución de conflictos de manera pacífica;
 Desarrollar, impulsar, y vigilar la aplicación de la cultura, legalidad y tolerancia hacia las diferentes
identidades culturales que se encuentren en el municipio;
 I mpulsar y desarrollar actividades para la promoción y el establecimiento de una cultura de prevención,

autoprotección, denuncia ciudadana y de utilización de mecanismos alternos para la solución de
conflictos entre las y los habitantes del municipio;
 Fomentar, recibir, analizar y apoyar las propuestas de la ciudadanía para el mejoramiento del municipio,
en lo que refiere a la prevención de la delincuencia y de la violencia;
 Diseñar, fomentar y supervisar programas de habilidades para la vida, dirigidos a la población en

situación de riesgo del municipio de Toluca;
 Dirigir, desarrollar e implantar programas y mecanismos de prevención sostenibles y con visión de largo
plazo;
 Difundir y supervisar que los protocolos de actuación para la atención integral a las víctimas del delito
sean aplicados en conjunto y de acuerdo a lo establecido por las instancias municipales responsables;
 Planear, desarrollar y difundir la información estadística en materia de delito y de prevención social de la

delincuencia y de la violencia, a efecto de que la población tenga libre acceso a la misma;
 Recibir, registrar y dar seguimiento a las solicitudes de la población en mater ia de programas y acciones
de prevención social de la violencia;
 Coordinar acciones conjuntas con las instancias correspondientes para caracterizar y disolver las zonas
de alto riesgo de violencia y delincuencia;
 Dirigir y coordinar espacios seguros para que las mujeres violentadas estén protegidas y libres de
cualquier tipo de maltrato, procurando en todo momento su bienestar e inclusión a la sociedad;
 Establecer, dirigir, controlar y evaluar las acciones de apoyo integral para las mujeres y familias en
situación de violencia y vulnerabilidad;
 Gestionar ante las instancias correspondientes los cursos de capacitación en materia de derechos
humanos y violencia familiar, para el personal que integra la Dirección; y
 Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia y las
demás que le sean encomendadas por instrucción del C. Presidente Municipal.

210001100 Secretaría Particular
OBJETI VO:
Coordinar, brindar y supervisar los apoyos administrativos, propuestas y proyectos que conlleven a una
mejora en la dirección, además de coadyuvar a brindar una oportuna atención, trámite y seguimiento de los
asuntos de competencia de la oficina de la o el titular de la Dirección, con la finalidad de llevar un control
efectivo de la gestión.
FUNCI ONES:
 I ntegrar, organizar, actualizar y controlar la agenda de la o el titular de la Dirección, registrar los

compromisos, audiencias, acuerdos, visitas, giras, entrevistas y demás asuntos que realice en el
desarrollo de sus funciones, así como informarle de los eventos en que tenga que participar;
 Registrar, dar seguimiento y controlar la correspondencia que ingresa a la Dirección, para conocimiento
e instrucciones de la o el titular;
 Recibir, organizar y controlar el avance de las peticiones ciudadanas remitidas por dependencias
gubernamentales y del público en general;
 Convocar a las áreas que integran la Dirección a reuniones de trabajo;
 Elaborar, revisar y dar visto bueno a los documentos de respuesta, de asuntos de competencia exclusiva
de la o el titular de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia o del C.
Presidente Municipal;
 I dentificar, analizar, dar seguimiento y evaluar los programas que deriven del Plan de Desarrollo
Municipal aplicables a la Dirección;
 I dentificar la información necesaria para alimentar el Sistema de Evaluación del Desempeño del área, así
como analizar, evaluar y presentar reportes periódicos a la o el titular de la Dirección; y
 Realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su competencia.

210001001 Enlace Administrativo
OBJETI VO:
Planear, organizar, coordinar, tramitar y controlar las acciones en el suministro, administración y aplicación
de los recursos humanos, financieros, materiales y servicios generales o técnicos necesarios para el eficiente
y eficaz funcionamiento de las unidades administrativas de la Dirección.
FUNCI ONES:
 Observar en el ámbito de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia el

cumplimiento de las normas y políticas aplicables en materia de administración de recursos hu manos,
materiales y financieros;
 Elaborar, documentar, validar conjuntamente con la o el titular y remitir a la Subdirección de Recursos

Humanos, los movimientos de personal como son: admisión, asistencia, actas administrativas, permisos,
retardos, horas extras, vacaciones, promociones, licencias, altas, bajas, notificaciones, incidencias y todo
lo relacionado en la materia, para que se atiendan conforme a los lineamientos establecidos;
 Representar a la dependencia cuando se le convoque a las sesiones del Comité de Adquisiciones y

Servicios o cualquier otro relacionado con los procesos a su cargo;
 Elaborar, integrar, concertar y someter a consideración de la o el titular para su validación, el

presupuesto de egresos con base en el techo financiero proporcionado por misma y remitirlo a la unidad
administrativa responsable de su consolidación;
 I nformar a cada una de las áreas de la Dirección, el monto presupuestal asignado por la Tesorería
Municipal y determinar con las mismas la calendarización de los recursos del presupuesto autorizado y
capturar la información en el sistema habilitado para tal fin;
 Verificar el cumplimiento de los requisitos fiscales en la documentación soporte y comprobatoria que

genere el egreso del presupuesto autorizado, a efecto de tramitar el pago de facturas a la y los
proveedores o prestadores de servicios y darle seguimiento;
 I ntegrar, custodiar y mantener actualizados los expedientes y resguardos de los vehículos asignados,
para procurar que estén siempre al corriente en cuanto pago de derechos de aseguramiento, además de
gestionar ante las instancias pertinentes el estado ópt imo del parque vehicular asignado a la Dirección;
 Registrar, controlar, mantener, inventariar y conservar los bienes muebles e inmuebles asignados al
área, en coordinación con el Departamento de Control Patrimonial de la Dirección de Administración;

 Gestionar, ejercer y comprobar ante la Tesorería Municipal, con apego a la normatividad existente el
fondo revolvente así como los gastos efectuados y darles seguimiento para su cobro;
 Registrar y actualizar la suficiencia presupuestal en relación al presupuest o ejercido y efectuar las

transferencias correspondientes, de acuerdo a la normatividad respectiva, y darles trámite en tiempo y
forma;
 Elaborar y revisar los reportes mensuales de la aplicación del presupuesto de egresos autorizado a la
Dirección, a través de los requerimientos que se formulen, así como llevar a cabo las gestiones para las
adecuaciones que modifiquen el diseño del gasto;
 Recibir, registrar, resguardar y distribuir los insumos necesarios como bienes de consumo, papelería,
adquisiciones en general y servicios de la Dirección;
 Recibir, revisar y validar en su caso, las facturas presentadas por las y los proveedores de bienes y
servicios para garantizar que cumplan con todos los requisitos fiscales de acuerdo al Código Fiscal de la
Federación;
 Controlar, administrar y comprobar el suministro de combustible de los vehículos oficiales adscritos a las
áreas de la Dirección a través de los mecanismos de control que se establezcan;
 Proporcionar el apoyo logístico, los materiales y equipos, así como asumir la organización de los eventos
especiales que se requieran en la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia;
 Conocer, analizar, difundir y verificar la observancia al interior de la Dirección de Prevención Social de la

Delincuencia y de la Violencia de los lineamientos que en materia administrativa, financiera,
presupuestal y de control interno que establezcan las circulares emitidas por las áreas competentes;
 Cumplir con las tareas específicas que le sean encomendadas por la o el titular de la Dirección de
Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia;
 Analizar, elaborar, proponer e integrar el presupuesto por programa y proyecto de acuerdo a las
acciones plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal relativas a la Dirección de Prevención Social de la
Delincuencia y de la Violencia;
 Analizar, registrar y dar seguimiento a la programación y presupuestación de las actividades plasmadas

en el PbRM;
 I dentificar, analizar, operar, registrar, evaluar y dar seguimiento a las actividades inherentes a los
servicios personales de acuerdo al presupuesto de egresos establecido;

 Analizar y vigilar que las solicitudes de adquisición, órdenes de servicio y fondo revolvente cumplan con
la programación establecida en el PbRM y con las cédulas analíticas;
 I nformar, solicitar y vigilar el cumplimiento de los plazos establecidos por la Secretaría de la Contraloría
del Estado de México, para la presentación de Manifestación de Bienes por parte del p ersonal adscrito a
la Dirección;
 I dentificar, registrar, analizar y presupuestar los requerimientos de capacitación para el desarrollo del
personal;
 I dentificar, analizar, registrar y proponer acciones para el impulso de la profesionalización del personal
adscrito a la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia; y

210001002 Centro Especializado de Atención a la Violencia I ntrafamiliar
OBJET I V O:
Garantizar la protección institucional especializada a las mujeres víctimas de violencia familiar,
proporcionándoles un espacio seguro con atención integral a través de la intervención de un equipo
multidisciplinario e interinstitucional, que permita el cambio de conductas y f ormas de relación social para
una vida libre de violencia.
FU N CI O N ES:
 Coordinar y supervisar la atención integral a mujeres en situación de violencia, mediante la participación
de especialistas como son: médicas, psicólogas, abogadas, enfermeras y trabaja doras sociales, que en
forma coordinada actuarán para apoyar la resolución de los casos, de acuerdo a las características
específicas de cada una y gestionando ante otras instituciones cuando sea necesario;
 Mantener y proporcionar un espacio seguro, fuera del alcance y desconocido para los individuos
generadores de violencia, en el cual las personas puedan estar protegidas, revisando su situación,
romper el círculo de la violencia y recibir asesoría por parte de profesionistas especializados en la
materia, para diseñar un proyecto de vida libre de este problema en el entorno familiar;
 Proporcionar, dirigir y supervisar un espacio seguro para que las mujeres estén protegidas y libres de
cualquier violencia familiar y social;
 Diseñar, implementar, promover y llevar a cabo en las usuarias procesos reeducativos o de aprendizaje
ante el problema de la violencia familiar y social;
 I mpulsar y fortalecer el empoderamiento, la autonomía emocional y económica de las mujeres; así como
potenciar las capacidades de las usuarias y sus familias como mecanismos coadyuvantes para romper el
círculo de la violencia y encontrar las alternativas de solución a su problemática; y

210001003 Presidencia de la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social de

Toluca
OBJETI VO:
Ejecutar las medidas de orientación, protección y tratamiento determinadas por la o el Juez de Adolescentes,
bajo la supervisión y aprobación del Juez de Ejecución y Vigilancia para Adolescentes, a través de un cuerpo
técnico interdisciplinario, proporcionando a las y los afectados y a su familia, los elementos formativos y
disciplinarios, habilidades sociales y laborales que las conduzcan a un mejor desenvolvimi ento en su vida
individual, familiar y social; asim ismo brindar el tratamiento a la juventud que se encuentren en estado de
riesgo de cometer alguna conducta antisocial y sean canalizados a través de instituciones educativas o bien
por su propia familia.
FUNCI ONES:
 Ejecutar el tratamiento que se les aplique a las y los adolescentes, conforme a las medidas impuestas
por el Juez de Adolescentes, bajo la supervisión y aprobación del Juez de Ejecución y Vigilancia para
Adolescentes;
 Registrar y evaluar los progresos del tratamiento en el Consejo Técnico I nterdisciplinario;

 Diseñar y aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento a las y los adolescentes a efecto
de lograr la reintegración social y familiar de las mismos;
 Realizar la calendarización de pláticas informativas en instituciones educativas;

 Recibir el informe de las actividades del personal operativo de manera semanal;
 I ntegrar, elaborar y rendir los informes que le sean solicitados por el Juez de Adolescentes o el Juez de
Ejecución y Vigilancia respecto al tratamiento de las y los adolescentes;
 Dirigir y coordinar el desarrollo del personal, así como el uso de los materiales asignados;
 Rendir un informe mensual a la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia, así
como a la Secretaria del Ayuntamiento;
 Verificar y vigilar que se cumpla con el proceso de control de expedientes; y


210001200 Subdirección de Participación Ciudadana
OBJETI VO:
Fomentar políticas públicas, programas y acciones para propiciar y afianzar la cohesión social en el ámbito
social, comunitario, situacional y psicosocial, mediante la relación e interrelación de la sociedad y de las
instituciones mediante acciones que permitan garantizar el ejercicio de los derechos humanos, propiciar la
equidad entre los sectores más desprotegidos y el sentido de ciudadanía con la finalidad de generar
bienestar social.
FUNCI ONES:
 Establecer los vínculos de comunicación con los liderazgos sociales y comunitarios que favorezcan la
identificación de problemas y necesidades comunitarias, así como la instrumentación de acciones y
estrategias a favor de la prevención social de la violencia en el municipio;
 Convocar a la comunidad en las tareas de prevención social, a través de la participación en la

formulación de propuestas que contribuyan a consolidar a Toluca como un municipio de alta cohesión
comunitarita;
 Promover un diálogo permanente con las organizaciones sociales del municipio y con la ciudadanía
interesada en la participación, a través de foros, asambleas vecinales, constitución de redes de
convivencia, consejos profesionales y asociaciones civiles, para fomentar la cohesión social y prom over
el desarrollo comunitario;
 Determinar los lineamientos que permitan implementar y evaluar políticas públicas, programas,
proyectos, protocolos y acciones en materia de participación ciudadana para la prevención social de la
violencia y la delincuencia, en al ámbito municipal;
 Fomentar programas, proyectos y acciones que fomenten el desarrollo comunitario, la cohesión social y
la convivencia ciudadana frente a los problemas locales;
 Planear redes de colaboración con grupos organizados del sector privado, organizaciones civiles y de
otros sectores sociales, para perfeccionar el diseño, evaluación y seguimiento de los programas y
acciones que se implementen en materia de prevención social;

 Fomentar y fortalecer los vínculos con las organizaciones de la sociedad civil, colectivos y ciudadanos
dedicados a atender el tema de prevención social de la violencia y la delincuencia, a fin de fomentar su
participación activa en la formulación y aplicación de programas, proyectos y acciones en la materia;
 Promover, ante las instancias pertinentes del municipio, la realización de campañas de difusión en temas
educativos y culturales en materia de derechos humanos, respeto a la legalidad, diversidad sexual,
cultura de la paz y solución pacifica de los conflictos, para contribuir al fortalecimiento de la cohesión
comunitaria;
 I mpulsar programas y campañas de difusión tendientes a lograr el mejoramiento en las condiciones de

seguridad en el entorno comunitario y acciones que promuevan la cultura de la prevención,
autoprotección, denuncia ciudadana y el uso de métodos alternativos para la solución de las
controversias; y

210001201 Departamento de Pacificación Social y Escolar
OBJETI VO:
Fomentar la cultura de la paz y la resolución pacífica de conflictos mediante la creación de redes
comunitarias de pacificadores, mismas que permitan entornos libres de violencia dentro de la sociedad y las
escuelas, generando una estructura autosustentable que garantice su permanencia en la comunidad,
fortaleciendo el tejido social, la sana convivencia y la seguridad.
FUNCI ONES:
 Crear redes de pacificadoras y pacificadores sociales y escolares en todo el municipio;

 Coordinar el Programa Municipal de Creación de Redes de Pacificadores;
 Dar seguimiento a la red de pacificadoras y pacificadores, capacitar y vincular a la sociedad toluqueña
con acciones, estrategias, y campañas para fomentar la pacificación social y escolar;
 Coadyuvar con diversas instituciones públicas o privadas mediante mecanismos y programas para
fomentar la pacificación social y escolar;
 Difundir los programas y acciones que apoyen a la pacificación de conflictos en la sociedad toluqueña
así como los dirigidos a la comunidad estudiantil;
 Reconocer a los miembros activos de la red de pacificadoras y pacificadores por su participación activa
en la solución de posibles conflictos y talleres;
 I mpulsar acciones educativas para la transformación de actividades y pract icas a favor de la cultura de
la pacificación social;
 Coordinar los programas en materia de cultura de la paz, de pacificación social y escolar a todos los
grupos vulnerables de la sociedad;
 Gestionar y vincular con dependencias y/ o instituciones municipales para realizar actividades y

programas que permitan coadyuvar mediante mecanismos y programas que promocionen la pacificación
social y escolar; y

210001202 Departamento de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil
OBJETI VO:
I mpulsar, promover y coordinar la participación de las Organizaciones de la Sociedades Civiles, para su
vinculación con los programas y proyectos en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia,
a fin de generar lazos que permitan la atención integral de la población con mayor índice de vulnerabilidad
en el Municipio de Toluca.
FUNCI ONES:
 Generar un directorio de Organizaciones de la Sociedad Civil que f omente la comunicación y

acercamiento de las mismas, con el fin de coadyuvar acciones que impulsen al bienestar social de los
grupos con las que trabajan a efecto de incidir en la prevención social de la violencia y la delincuencia;
 Generar vínculos con las organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de tener información que
permita tener un conocimiento más amplio de las actividades que realiza la Dirección de Prevención
Social de la Delincuencia y de la Violencia;
 Fomentar una participación constante de las Organizaciones de la Sociedad Civil, con la finalidad de
ejecutar proyectos enfocados a la prevención de la violencia, utilizando como medida alterna la Cultura
de la Paz;
 Promover actividades culturales y deportivas para incidir en la disminución de factores de riesgo en

zonas con mayor índice de vulnerabilidad;
 Proponer, generar, y dar seguimiento a la firma de convenios con organizaciones de la sociedad civil que
fomenten la realización de actividades de participación ciudadana en materia de prevención de la
violencia y la delincuencia;
 Coordinar, dirigir y supervisar las actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil con
la finalidad de fomentar la participación ciudadana en materia de prevención de la violencia y la
delincuencia;
 Supervisar y dar seguimiento a las demandas de organizaciones de la Sociedad Civil, así como, medios
alternos de solución con base en los programas y estrategias implementados por la Dirección de
Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia;

 Establecer una vinculación estrecha con Organismos Gubernamentales, para brindarles asesoramiento
jurídico para el crecimiento, fortalecimiento y profesionalización de las Organizaciones de la Sociedad
Civil; y

210001203 Departamento de Diversidad e I nclusión Sexual
OBJETI VO:
Fomentar la inclusión de los grupos que socialmente son excluidos en función de su ocupación, orientación
sexual y/ o su identidad sexo-genérica, a partir de la concientización y sensibilización de la diversidad sexual
y los derechos humanos, realizando un análisis para la detección de necesidades específicas de estos.
FUNCI ONES:
 Generar un directorio de Organizaciones de la Sociedad Civil que fomente la comunicación y

acercamiento de las mismas, con el fin de coadyuvar acciones que impulsen al bienestar social de los
grupos con las que trabajan a fin de incidir en la prevención social de la violencia y la delincuenci a;
 Diseñar, proponer y organizar programas y actividades para el fomento de inclusión social de los grupos
en situación de vulnerabilidad;
 Difundir información respecto a inclusión social dentro del territorio municipal mediante programas
específicos que cubran las necesidades específicas de las grupos a quienes va dirigido;
 Proponer y coordinar programas y actividades en los lugares de encuentro lésbico-gay que fomenten la
inclusión social;
 Generar jornadas comunitarias de atención a las necesidades que fomenten una mejor inclusión social
dentro del municipio de Toluca;
 Proponer canales de difusión con información clara y comprensible que promuevan la inclusión social
para los habitantes de Toluca;
 Generar programas y acciones que permitan la comprensión y el respeto por parte de las familias que
viven con un integrante parte del colectivo lésbico Gay, Bisexual, Travesti, Transgénero, Transexual e
I ntersexual como eje de promoción de la igualdad de derechos y oportunidades sin distinción de sexo,
orientación sexual, identidad de género y ocupación;
 Realizar acciones que permita la igualdad de trato y oportunidades laborales, de salud, y de desarrollo
social a poblaciones que son socialmente excluidas por orientación sexual, identidad de género y/ o
personas viviendo con VI H, adoptando medidas dirigidas a la erradicación de los diversos tipos de
discriminación laboral dentro del H. Ayuntamiento de Toluca;

 Generar, proponer y llevar a acabo cursos, diplomados y pláticas que fomenten una cultura de la
inclusión social dentro del H. Ayuntamiento de Toluca;
 Proponer e impulsar convenios y acuerdos en colaboración con diferentes organismos públicos, sociales
y privados que promuevan el desarrollo y aplicación de programas en favor de la inclusión social de
grupos;
 Coordinar, promover, ejecutar, evaluar y mejorar las estrategias de sensibilización respecto de la salud
sexual y reproductiva para garantizar una mejor calidad de vida;
 Dirigir, coordinar y supervisar acciones con Organizaciones de la Sociedad Civil enfocad os en el trabajo
con grupos vulnerables, trabajo con víctimas, educación y salud sexual y reproductiva, cultura de la paz
en los ámbitos internacional, nacional, estatal con un sentido inclusivo y humanista para trabajar
conjuntamente en la realización de pláticas y/ o conferencias en materia de derechos humanos dirigidas
a adolescentes y jóvenes del Municipio de Toluca;
 Promover una cultura preventiva en materia de salud sexual y reproductiva en eventos conmemorativos
respecto de la salud sexual, coma lo son el: 13 de febrero "Día I nternacional del Condón", 26 de
septiembre "Día Nacional de prevención del embarazo adolescente", 23 de noviembre "Día Nacional de
la Prueba de VI H" y 1o de diciembre "Día Mundial de Respuesta ante el VI H/ Sida"; y

210001300 Subdirección de Operación
OBJETI VO:
Proponer, diseñar y evaluar diagnósticos comunitarios y situacionales que deriven en la instrumentación de
programas, proyectos y acciones para favorecer entornos que propicien la convivencia y la cohesión social y
que disminuyan las fact ores de riesgo que facilitan fenómenos de violencia y de incidencia delictiva,
dirigiendo la atención especialmente a aquellos que resulten con indicadores más elevados; fomentar
proyectos que promuevan la cultura de la paz y de la prevención mediante diagnósticos participativos.
FUNCI ONES:
 Diseñar y consensuar los contenidos, objetivos y alcances del programa anual de trabajo del municipio
en materia de prevención social de la violencia, que será presentada a las instancias correspondientes;
 Promover y efectuar, en coordinación con la Subdirección de Participación Ciudadana, la realización de

diagnósticos participativos en las comunidades del municipio, a fin de identificar la problemática que
aqueja mayormente a la población en los ámbitos social, comunitario, situacional o psicosocial;
 Dar seguimiento y evaluar las programas, proyectos y acciones que fomenten el desarrollo comunitario,
la cohesión social y la convivencia ciudadana frente a los problemas locales;
 Planear y proponer los programas, proyectos y acciones encaminados a fortalecer la cohesión ciudadana
mediante el desarrollo de campañas y de acciones que promuevan la cultura de la prevención,
autoprotección, denuncia ciudadana y el uso de métodos alternativos para la solución de las
controversias;
 Diseñar y proponer estrategias de educación y sensibilización para promover la cultura de la legalidad, el

respeto y la tolerancia entre la población;
 Fomentar la solución pacífica de las controversias entre las integrantes de la comunidad, promoviendo al
pacificador social como primera instancia de atención a los conflictos entre vecinos;
 Promover programas, proyectos y acciones que abatan la discriminación, la marginación y la exclusión

entre los habitantes de Toluca;
 Concertar y coordinar, en el marco de los principios que rigen la prevención social, los esfuerzos de las
dependencias municipales para planear e instrumentar las programas, proyectos y acciones de
desarrollo social, cultural, económico, de salud, educación, vivienda, empleo, deporte y desarrollo

urbano en el municipio, con especial énfasis en los grupos de alta vulnerabilidad, situación de riesgo o
afectación;
 Definir, en consulta con los ciudadanos, los programas, proyectos y acciones que integrarán el programa
anual de trabajo, por polígonos de atención en el municipio, teniendo en cuenta de la atención prioritaria
que deben tener las zonas definidas por la normatividad;
 Evaluar la factibilidad y pertinencia de instrumentar programas, proyectos y acciones en los ámbitos

previstos por la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia para dar atención
a las problemas municipales identificados por el diagnóstico participativo; y

210001301 Departamento de Prevención Social y Psicosocial
OBJETI VO:
I mplementar acciones que permitan la prevención social y psicosocial de la población, para combatir y
erradicar toda forma de violencia y delincuencia, fomentando la educación, la promoción de la salud mental
mediante estilos de vida saludables, además de fortalecer la recopilación de datos e investigaciones sobre
violencia y delincuencia en el Municipio.
FUNCI ONES:
 Realizar y ejecutar planes y programas encaminados a la prevención social y psicosocial en la población

del Municipio de Toluca;
 Dirigir y coordinar actividades artísticas y deportivas vinculadas a los programas de prevención social y
psicosocial en la población del municipio de Toluca;
 Promover, impulsar y desarrollar las actividades de prevención social y psicosocial a través de publicidad
visual y auditiva para generar un impacto positivo en la población;
 Mantener vínculos con organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas públicas y privadas, e
instituciones gubernamentales, con el objetivo de generar proyectos de alto impacto en mater ia de
prevención;
 Programar, coordinar y realizar pláticas y/ o conferencias en temas de prevención social y psicosocial en

el municipio de Toluca;
 Proponer estrategias que fomenten la cultura de prevención social y psicosocial contra la delincuencia y
la violencia;
 Apoyar la organización y coordinación de eventos que se realicen en materia de prevención social y

psicosocial; y

210001302 Departamento de Prevención Comunitaria y Situacional
OBJETI VO:
I mpulsar acciones y programas que deriven en la cultura de la prevención , tomando como eje rector la
prevención comunitaria y situacional, así como identificar y priorizar las delegaciones con mayor
problemática en materia de violencia y delincuencia que se encuentren en alta y muy alta marginación,
permitiendo detectar y atender oportunamente problemas de conducta anticipada, que dañen el tejido
social.
FUNCI ONES:
 Promover planes y programas que perm itan combatir el daño al tejido social, a través de la satisfacción
de las necesidades de prevención de las colonias y delegaciones más vulnerables del Municipio;
 Realizar talleres, platicas y conferencias dirigidas a poblaciones en riesgo referentes a la cultura de la

paz, cultura jurídica, cultura de la denuncia, reglas de convivencia social, valores, respeto y ciudadanía;
 Fomentar la participación entre población, dependencias federales, estatales y organizaciones de la

sociedad civil con la finalidad de recuperar espacios públicos mediante actividades culturales y
deportivas;
 Detectar y prevenir oportunamente los indicadores de riesgo para posibilitar la sana convivencia,
mediante diagnósticos situacionales, mapeos comunitarios y encuestas;
 I mplementar mecanismos de difusión que posibiliten espacios de promoción de la práctica de valores

cívicos, éticos, y morales;
 Gestionar y vincular recursos con instituciones públicas y privadas que favorezcan entornos y rescate de
espacios públicos especialmente en zonas de alta y muy alta marginación del Municipio de Toluca;
 Gestionar y vincular esfuerzos de diversas instituciones públicas y privadas para la firma de convenios
con el fin de impulsar la ejecución de programas y proyectos encaminados a la mejora comunitaria;
 Coordinar acciones con los tres ámbitos de gobierno para la implementación de programas con recursos
municipales, estatales y federales encaminados a la prevención comunitaria y situacional;
 I mpulsar acciones educativas para la mejora de actitudes, valores a favor de la cultura de paz,
prevención, mediante talleres para el sustento comunitario e individual; y

210001303 Departamento de Seguimiento y Evaluación
OBJETI VO:
Mejorar el proceso de selección de proyectos de inversión publica con acciones de coordinación entre los
tres órdenes de gobierno y sector social y privado, mediante la aplicación de mecanismos que aseguren la
incorporación oportuna de proyectos prioritarios y de demanda social, cuyo objeto es aumentar la eficacia y
la orientación a los resultados de la Dirección.
FUNCI ONES:
 Concentrar y evaluar la información relativa a las actividades y logros de los programas realizados por
esta Dirección, con la finalidad de elaborar las estadísticas y análisis que permitan la toma de decisiones
para la mejora continua;
 Coordinar la planeación y seguimiento de los diversos programas orientados a la prevención de la

violencia y de la delincuencia en el ámbito municipal;
 I mpulsar el desarrollo de los programas, políticas, estrategias, protocolos y acciones de la Dirección de

Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia, en coordinación con los tres ámbitos de gobierno;
 Asegurar el cumplimiento en tiempo y forma de los proyectos y/ o actividades a realizar por parte de esta
Dirección;
 Promover planes y programas que permitan mejorar la evaluación satisfaciendo las necesidades de
prevención, coordinación y planeación de actividades;
 I ntegrar modelos estadísticos de seguimiento y monitoreo para la mejor obtención de datos, sobre el
número de beneficiarios en cada actividad;
 Dar seguimiento a cada programa a efecto de garantizar la correcta ejecución de los servicios y
programas de esta Dirección;
 I ntegrar planes de evaluación y trasparencia a la información de todo lo referente a delincuencia y

violencia; y

VI I I . DI STRI BUCI ÓN
El original del Manual de Organización de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la

Violencia se encuentra en la Subdirección de I nnovación y Desarrollo I nstitucional dependiente de l a
Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística.
Existen copias en medio magnético distribuidas de la siguiente manera:
1. Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia
2. Enlace Administrativo

I X. REGI STRO DE EDI CI ONES
Primera edición Mayo de 2016 (Elaboración del Manual).

X. VALI DACI ÓN
Profr. Fernando Zamora Morales

Presidente Municipal Constitucional de Toluca
Lic. María López Urbina

Directora de Prevención Social de la Delincuencia
y de la Violencia
Dr. Om Christian Alvarado Pechir

Director de Planeación, Programación,
Evaluación y Estadística

XI . CRÉDI TOS
MO/
Manual de Organización de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la
Violencia
H. Ayuntamiento de Toluca 2016-2018
Presidencia Municipal
Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística
Responsables de su elaboración:
Lic. María López Urbina Lic. Renata Gabriela Arias Velázquez

Directora de Prevención Social de la Jefa del Departamento de Diversidad e
Delincuencia y de la Violencia I nclusión Sexual
Lic. Albina Velasco López C. Jesús Antonio Esparza González

Secretaria Particular Subdirector Operativo
Lic. Gustavo Armando Ortiz Padilla Lic. Laura I sela Díaz Bernal
Enlace Administrativo Jefa del Departamento de Prevención Social y
Psicosocial
Lic. Patricio Sánchez Ortega Lic. Lilia Espejel García

Titular del Centro Especializado de Atención a la Jefa del Departamento de Prevención
Violencia I ntrafamiliar Comunitaria y Situacional
Lic. Héctor Valle Gómez Vacante

Presidente de la Preceptoría Juvenil Regional de Departamento de Seguimiento y Evaluación
Reintegración Social de Toluca
Lic. Emmanuel Robles Arenas Lic. Lilia Espejel García

Subdirector de Participación Ciudadana Responsable de la I ntegración del Manual
Lic. Carlos Enrique Juárez Velasco

Jefe del Departamento de Pacificación
Social y Escolar
C. José Raymundo Martínez Díaz

Jefe del Departamento de Vinculación con
Organizaciones de la Sociedad Civil

Responsables de su revisión:
Mtro. Efraín Ángeles Ruíz

Subdirector de I nnovación y Desarrollo
I nstitucional
L.A. Ariadna Jimena Tapia Rosales

Departamento de Sistemas Administrativos
Toluca, Estado de México

Mayo, 2016

XI I . HOJA DE ACTUALI ZACI ÓN
FECHA DE PÁGI NA
DESCRI PCI ÓN DE LA ACTUALI ZACI ÓN
ACTUALI ZACI ÓN ACTUALI ZADA

Manualdeorganizacióndela Di Recci Ón de Prevenci Ón Soci Al de La Deli Ncuenci A Y de La Vi Olenci A

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M AN U AL D E OR GAN I Z ACI ÓN D E LA

DI RECCI ÓN DE PREVENCI ÓN SOCI AL DE LA

Ayuntamiento de Toluca 2016-2018

Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística

Teléfono: 276-19-00 Ext. 347

I mpreso y hecho en Toluca, México.

La reproducción total o parcial de este documento

EDI CI ÓN: PRI MERA 3

EDI CI ÓN: PRI MERA 4

En tal sentido la Dirección de Planeación, Programación, Evaluación y Estadística a través de la

El presente manual es un instrumento de consulta permanent e, que describe la estructura

EDI CI ÓN: PRI MERA 5

Posteriormente en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Publica, previsto en el artículo 21 de la

En dicho ordenamiento se establecen los programas nacionales, sectoriales, especiales e institucionales

EDI CI ÓN: PRI MERA 6

EDI CI ÓN: PRI MERA 7

Respecto a la percepción de violencia en la ciudad, la principal preocupación entre la ciudadanía es el

Finalmente la dirección pretende enfatizar en el concepto de Seguridad Ciudadana y Ciudadanía

EDI CI ÓN: PRI MERA 8

I I I . MARCO JURÍ DI CO.

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

EDI CI ÓN: PRI MERA 9

ATRI BUCI ONES.

CÓDI GO REGLAMENTARI O MUNI CI PAL

I. Promover la civilidad, el respeto y la tolerancia, entre la ciudadanía, organizaciones civiles y

EDI CI ÓN: PRI MERA 10

EDI CI ÓN: PRI MERA 11

V. ESTRUCTURA ORGÁNI CA.

La Estructura Orgánica de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia depende

210001000 Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia

EDI CI ÓN: PRI MERA 12

EDI CI ÓN: PRI MERA 13

VI I . OBJETI VO Y FUNCI ONES DE LAS UNI DADES ADMI NI STRATI VAS

210001000 Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia

 Elaborar, difundir, implementar y controlar el Programa Municipal de Prevención Social, de la

 Formular, instrumentar, coordinar y operar programas para la prevención social de la violencia y la

EDI CI ÓN: PRI MERA 14

 Difundir entre la ciudadanía acciones para la eliminación de la marginación y la exclusión, fomentando la

 I mpulsar y desarrollar actividades para la promoción y el establecimiento de una cultura de prevención,

 Diseñar, fomentar y supervisar programas de habilidades para la vida, dirigidos a la población en

 Planear, desarrollar y difundir la información estadística en materia de delito y de prevención social de la

EDI CI ÓN: PRI MERA 15

210001100 Secretaría Particular

 I ntegrar, organizar, actualizar y controlar la agenda de la o el titular de la Dirección, registrar los

 Convocar a las áreas que integran la Dirección a reuniones de trabajo;

EDI CI ÓN: PRI MERA 16

210001001 Enlace Administrativo

 Observar en el ámbito de la Dirección de Prevención Social de la Delincuencia y de la Violencia el

 Elaborar, documentar, validar conjuntamente con la o el titular y remitir a la Subdirección de Recursos

 Representar a la dependencia cuando se le convoque a las sesiones del Comité de Adquisiciones y

 Elaborar, integrar, concertar y someter a consideración de la o el titular para su validación, el

 Verificar el cumplimiento de los requisitos fiscales en la documentación soporte y comprobatoria que

EDI CI ÓN: PRI MERA 17

 Registrar y actualizar la suficiencia presupuestal en relación al presupuest o ejercido y efectuar las

 Conocer, analizar, difundir y verificar la observancia al interior de la Dirección de Prevención Social de la

 Analizar, registrar y dar seguimiento a la programación y presupuestación de las actividades plasmadas

EDI CI ÓN: PRI MERA 18

EDI CI ÓN: PRI MERA 19

210001002 Centro Especializado de Atención a la Violencia I ntrafamiliar

EDI CI ÓN: PRI MERA 20

210001003 Presidencia de la Preceptoría Juvenil Regional de Reintegración Social de

 Registrar y evaluar los progresos del tratamiento en el Consejo Técnico I nterdisciplinario;

 Realizar la calendarización de pláticas informativas en instituciones educativas;