Alan Garcia Esta Si Recontraes Ojaso

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA DE ICA” FACULTAD DE ADMINISTRACIÒN
"AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD"
UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD DE DMINISTRACIÓN
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
GOBIERNO DE ALAN GARCIA PÉREZ
CURSO: REALIDAD NACIONAL
DOCENTE:LIC. JESSICA ROJAS JARA
CICLO Y SECCIÓN: VL “A”
INTEGRANTES:
TALLIS HUAMAN PERALTA
STEFANI HERNANDEZ ESPINO
EDWIN ESMIT QUISPE ALLAUJA
ICA – PERÚ
2019
ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 1

DEDICATORIA
A Dios por brindarnos salud para
poder seguir adelante día a día y
lograr nuestros objetivos.
A Nuestros padres por el apoyo
incondicional en nuestra formación
personal y universitaria para lograr
ser grandes profesionales.
A nuestra profesora por la
enseñanza obtenida durante el
desarrollo del curso y a nosotros
por el gran esfuerzo, aptitud,
perseverancia y compromiso para
lograr nuestras metas.

INDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 4
BIOGRAFíA ........................................................................................................ 5
ASPECTO ECONÓMICO PRIMER GOBIERNO................................................ 8
EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA .................................................... 8
CRECIMIENTO ECONÓMICO 1985-1986 ..................................................... 9
INTENTO DE ESTATIZACIÓN DE LA BANCA (1987) ..................................... 10
EL ORIGEN DE LA CRISIS .......................................................................... 12
CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA: ................ 14
REFORMAS DEL PRIMER GOBIERNO .......................................................... 15
OBRAS ........................................................................................................ 15
ASPECTO SOCIAL ....................................................................................... 16
OTRA SEGUNDA OPORTUNIDAD ................................................................. 18
ASPECTO ECONÓMICO SEGUNDO GOBIERNO ......................................... 20
REFORMAS DE SEGUNDO GOBIERNO ........................................................ 21
SALUD .......................................................................................................... 21
EDUCACIÓN ................................................................................................ 21
DESCENTRALIZACIÓN ............................................................................... 21
OBRAS ............................................................................................................. 22
ASPECTO SOCIALES ..................................................................................... 23
TERREMOTO DE 2007 ................................................................................ 23
SEGURIDAD CIUDADANA ........................................................................... 24
CASO NARCOINDULTOS ............................................................................ 24
LOS «PETROAUDIOS» ................................................................................ 25
LOS TLC ....................................................................................................... 25
ESTRUCTURA DE GOBIERNO PRIMER GOBIERNO ................................... 25
ESTRUCTURA DE SEGUNDO GOBIERNO.................................................... 27
PODERES DEL ESTADO ................................................................................ 27
PODER LEGISLATIVO ................................................................................. 27
PODER EJECUTIVO .................................................................................... 28
PODER JUDICIAL ........................................................................................ 31
CONCLUSIONES............................................................................................. 33
BLIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 34

INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se analizara el gobierno de Alan García Pérez,

Dos veces presidente de la República, las obras que
realizo, política económica que adopto y que llevaron a la inflación,
la cual llevo al Perú a una catástrofe económica considerada la peor
crisis económica de la República peruana, líder del Partido Aprista
Peruano, fue uno de los políticos más importantes en los últimos
cincuenta años de la historia del Perú; sin embargo, sus dos
gobiernos estuvieron salpicados de denuncias de corrupción que él
siempre negó.

BIOGRAFÍA
1949. Alan Gabriel Ludwig

García Pérez nació en
Lima el 23 de mayo de
1949, en el seno de una
familia aprista de clase
media. Su madre, Nytha
Pérez Rojas, fue
fundadora del APRA en
Camaná (Arequipa) y su
padre, Carlos García
Ronceros, fue secretario
de organización de dicho partido durante el gobierno de Manuel A. Odría.
-1966. Se une a la Federación Aprista Juvenil y recibe su carné de militante.

Desde pequeño frecuentaba la Casa del Pueblo (sede principal del Partido
Aprista). Fue discípulo directo de Haya de la Torre, fundador y líder del APRA.
-1971. Se graduó con título en leyes en la Universidad de San Marcos. También

realizó estudios de pregrado en la Pontifica Universidad Católica del Perú.
-1972 a 1977 Se mudó a Europa. Hizo estudios de doctorado en Derecho en la

Universidad Complutense de Madrid y de Sociología en la Universidad de París
(La Sorbona).
-1973. Se casó con Carla Francisca Buscaglia Castellano. Fruto del matrimonio
nació en 1975 Carla García. No obstante, la pareja se divorció en 1980.
-1977. Tuvo una segunda hija con Pilar Nores, ciudadana argentina, con quien
se casó recién en 1983. Con ella llegó a tener cuatro hijos.
-1978 Después de vivir varios años en París. Haya de la Torre, a quien Alan
consideraba un padre, lo convocó y por ello retornó a la vida política peruana.
-1978. El presidente Francisco Morales Bermúdez convocó la Asamblea

Constituyente para promulgar la nueva Carta Magna. Haya de la Torre y García
Pérez fueron electos para integrarla. En este tiempo, García Pérez destacó por
sus dotes de oratoria.
-1980. Es elegido diputado por Lima, desde donde hizo oposición al gobierno de
Fernando Belaunde Terry.
-1984. El 12 de febrero de ese año fue elegido candidato presidencial del APRA,
luego de una votación por voto directo y secreto de las bases del partido. En la
plancha presidencial lo acompañaban Luis Alberto Sánchez y Luis Alva Castro.

-1985. Con la renuncia de Alfonso Barrantes en la segunda vuelta, Alan García

fue declarado ganador de las elecciones presidenciales. Tenía 35 años y un
discurso antiimperialista muy de moda en la época. Sus "balconazos" (discursos
en los balcones de Palacio de Gobierno) eran frecuentes y aplaudidos. Su
gobierno empezó con una aprobación del 96.4 %.
-1985-1990 Al principio, con el aumento de salarios, la reducción de las tasas de

interés y el control del tipo de cambio, la economía dio señales de supuesta
recuperación y García gozaba de popularidad, hasta que la capacidad del gasto
público se agotó. Los malos manejos económicos, la incontrolable inflación, las
emisiones inorgánicas de moneda nacional y la política cambiaria llevaron a que
el Fondo Monetario Internacional declarara al Perú país con valor deteriorado en
1986. En 1989, la hiperinflación llegó a 2,775 %. Se cambió dos veces la moneda
porque rápidamente perdía valor. Para inicios de los 90, los productos de primera
necesidad empezaron a escasear. El terrorismo también sacudió su gobierno,
durante el cual se produjo la matanza de terroristas amotinados.
-1990. Entregó la presidencia a Alberto Fujimori y tras el autogolpe del 5 de abril

de 1992 ingresó a la residencia del embajador de Colombia en el Perú para pedir
asilo político, el cual le fue concedido por el entonces presidente César Gaviria.
Ya en Bogotá, prometió luchar contra el régimen de Fujimori y este le abrió
proceso por enriquecimiento ilícito y otros casos de corrupción.
-2001. La Corte Suprema de Justicia del Perú declaró prescritos los delitos que
se le imputaron a Alan García, quien retornó al Perú para participar en las
elecciones generales. Fue derrotado en segunda vuelta por Alejandro Toledo, al
cual hizo oposición política. El 14 de julio del 2004, durante una marcha de la
CGTP, pateó por la espalda al ciudadano Jesús Lora por "obstaculizarle" el paso,
hecho que fue registrado en imágenes y que mereció las críticas de diversos
sectores.
-2006-2011. Dieciséis años después de su primer gobierno ganó nuevamente

las elecciones generales en segunda vuelta, venciendo a Ollanta Humala. Como
no quería cometer los mismos errores (del 85 al 90) continuó el derrotero
económico de Toledo y ejerció una política de austeridad con la inauguración de
importantes obras públicas, como la Línea 1 del Metro de Lima, que fue dejada
inconclusa en su primer gobierno. Durante ese período se produjo la "masacre"
de Bagua, donde murieron 10 indígenas y 24 policías tras enfrentarse por la toma
de carreteras de los pobladores locales que denunciaban la explotación de sus
recursos.
-2006. Tuvo un sexto hijo, esta vez con Elizabeth Roxanne Cheesman Rajkovic,
su tercera pareja. En el 2008 se separó de Pilar Nores.
-2013. Durante el gobierno de Humala el parlamentario nacionalista Sergio

Tejada formó en el Congreso una mega comisión que durante cinco años
investigó las presuntas irregularidades del segundo gobierno de Alan García.

Pero la comisión no pudo continuar indagando por una acción de amparo y el

Poder Judicial anuló todo lo actuado.
-2016. Postuló sin éxito en las elecciones generales en busca de un tercer

mandato, pero esta vez en alianza con Lourdes Flores, del PPC. Sin embargo,
obtuvo solo el 6 % de la votación.
-2018. El 10 de junio el fiscal José Domingo Pérez le abrió investigación por

tráfico de influencias y presuntos aportes de Odebrecht a su campaña
presidencial en el 2006 y por la corrupción en la adjudicación de los tramos 1 y
2 de la Línea 1 del Metro de Lima.
-Octubre del 2018. Carlos Nostre, directivo de Odebrecht, declaró ante los
fiscales del Perú que la compañía pagó 24 millones de dólares en sobornos por
la Línea 1 del Metro de Lima, de los cuales 14 millones estaban dirigidos
supuestamente a altos cargos del gobierno aprista.
-Noviembre del 2018. Alan García, quien residía en España, llegó al Perú para
ser interrogado por el fiscal Domingo Pérez. Pero el fiscal suspendió el
interrogatorio debido a que decidió ampliar la investigación a los delitos de
colusión agravada y lavado de activos, tras conocer nuevos indicios de que
García había recibido el pago de 100,000 dólares de Odebrecht a través de un
testaferro.
-17 de noviembre del 2018. El juez Carlos Sánchez Balbuena dictó impedimento
de salida por 18 meses contra García, a solicitud del fiscal Domingo Pérez.
García aseguró que no era un castigo permanecer en su país, pero al día
siguiente se refugió en la residencia del embajador de Uruguay en Lima.
-18 de noviembre del 2018. Alan García solicitó oficialmente asilo al gobierno de
Uruguay.
-20 de noviembre del 2018. El Gobierno peruano entregó a Uruguay un informe

sobre la situación legal de Alan García, a fin de que considerase evitar la
posibilidad de asilarlo. El exmandatario aprista insistió en que había una
persecución política en su contra.
-3 de diciembre del 2018. El presidente de Uruguay, Tabaré Vásquez, sostuvo

que las investigaciones realizadas concluyen que el caso de Alan García no es
"persecución política", por lo que niega el asilo.
-16 de abril del 2019. Alan García sostuvo no temerle a un eventual pedido de
prisión preventiva en su contra como parte de las investigaciones de la Fiscalía
por el caso Odebrecht.
-17 de abril del 2019. El Poder Judicial ordenó la detención preliminar de Alan
García por el caso Odebrecht. Para evitar su arresto, el expresidente se encerró

en un ambiente de su casa y se disparó en la cabeza. De inmediato fue

trasladado al hospital Casimiro Ulloa, donde falleció a las 10:05 horas.
ASPECTO ECONÓMICO PRIMER GOBIERNO
EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA
Fue durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado (1968-1975) en que la

deuda externa creció en un nivel alarmante, debido en parte a la masiva compra
de armamento soviético, que convirtió por entonces al Perú en una potencia
militar en la sub-región. El gobierno militar de Francisco Morales
Bermúdez (1975-1980) tuvo que renegociar la deuda, aceptando las severas
condiciones que impusieron el FMI y los acreedores internacionales. En el
segundo gobierno constitucional de Fernando Belaúnde Terry (1980-1985), la
situación continuó agravándose, tanto así que en 1984, el Perú dejó de hacer
algunos pagos, aunque manteniendo siempre su voluntad de pagar. Eso sí, se
pidió al FMI ser más flexible en el cobro de los intereses y amortizaciones,
exigiendo plazos más largos y rebaja de tasas. De los 10 mil millones de dólares
que se debía en 1980 como herencia del régimen militar, se elevó a 14 mil
millones en julio de 1985.
Tal era la situación al momento en que asumió el poder el gobierno aprista. En
los primeros días del gobierno, el ministro de Economía, Luis Alva Castro,
siguiendo la política trazada por García, anunció que se atendería el pago de la
deuda externa sin sacrificar más al pueblo y sin aceptar las condiciones
propuestas por el Fondo Monetario Internacional.
En septiembre de 1985, García viajó a los Estados Unidos para presentarse en
la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York, donde
dio un discurso memorable. Allí reafirmó su voluntad de destinar solo el 10% de
las exportaciones peruana como amortización de la deuda externa. Pero hizo
más: amenazó con retirar al Perú de la organización si el sistema internacional
no era reformado y dejara de servir solo a los intereses de un solo país (esto es,
los Estados Unidos). Esta posición, con lo que pretendía a todas luces asumir un
liderazgo tercermundista, le valió una exposición mediática a nivel internacional:
el New York Times le dedicó un titular a cinco columnas,3 y en la primera semana
de octubre de 1985, la revista Newsweek lo calificó como la estrella política más
importante que emerge en América Latina desde Juan Domingo Perón. En
diciembre, dicha revista colocó a García entre las diez personalidades más
destacadas del mundo.
En noviembre de 1985, García asistió a la Asamblea bianual de
la FAO en Roma, en donde tuvo a su cargo la disertación en memoria de
McDougall. En el discurso reafirmó su tesis de la deuda externa, acusó al Fondo
Monetario Internacional de ser el causante de la crisis alimentaria en el tercer
mundo y anunció que el Perú orientaría su economía a la sustitución de los
productos alimentarios extranjeros por propios.

Naturalmente, los países del orbe socialista saludaron complacidos aquella

propuesta muy atrevida. En cambio, el FMI declaró al Perú país “inelegible” (es
decir, no propenso a crédito) e “insolvente”. La marginación del Perú de la
comunidad financiera internacional traería graves consecuencias, tratándose de
un país con urgentes necesidades de financiamiento e inversión extranjera
CRECIMIENTO ECONÓMICO 1985-1986

Inicialmente, García aplicó una política económica de corto plazo calificada de
“heterodoxa”. Contaba al respecto con asesores izquierdistas. De manera
sencilla, García explicó su plan: Para estabilizar y hacer crecer la economía, el
punto de partida sería aumentar el consumo de la población. Esto se lograría
mejorando los salarios reales de los trabajadores; con el aumento del consumo,
las empresas y los productores agrarios aumentarían sus ventas, y ello, a su vez,
incidiría en un aumento en las utilidades, lo que haría posible un aumento de la
inversión, de la producción, de los puestos de trabajo y de la recaudación fiscal.
El plan parecía lógico, pero tenía un punto crítico: confiar en que los empresarios
no cayeran en prácticas especulativas y reinvirtieran sus ganancias en el país (lo
cual no ocurriría).
Las medidas de corto plazo fueron las siguientes:
 Se aumentaron los salarios reales en un 18%;

 se congelaron los precios de los alimentos y los alquileres al valor que tenían
al 27 de julio de 1985;
 se redujeron las tasas de interés bancario de 280 a 110%;
 la moneda fue devaluada en 12%;
 se rebajaron los precios de los materiales de construcción y los
medicamentos;
 se controló el tipo de cambio fijándose en 13.908 soles por dólar,
instaurándose el llamado Mercado Único de Cambios, MUC (pero surgió a la
vez un mercado paralelo y libre que llegó a cotizar el dólar en 20.000 soles);
 los certificados de divisas quedaron congelados por 90 días (pero se
siguieron cotizando en moneda extranjera);
 las tarifas de electricidad y teléfono subieron en 20%, pero se anunció que
permanecerían congeladas hasta fin de año.
Al mismo tiempo, se emprendió un programa de empleo masivo y de apoyo
crediticio a la agricultura.
En un comienzo, las medidas adoptadas dieron resultados positivos. Ya en
setiembre de 1985, la inflación bajó a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del
mismo año). Hacia el segundo trimestre de 1986, la economía dio señales de
clara recuperación. Los sectores que dependían de la demanda interna
(manufactura, construcción, agricultura) crecieron, no así los sectores dedicados
a la exportación (minería, pesca). En 1986, la economía creció 10 %. Fue el
mayor crecimiento desde los años 50; con ello García disfrutó entonces de una
popularidad récord en América Latina (76% a fines de 1986). Cuando la

capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron múltiples

problemas.
El primer problema fue que a pesar de la reactivación económica, el Estado casi
no percibía mayores ingresos. Otro problema consistía en que, después del gran
crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la modesta industria nacional
estaba llegando a sus límites. Hacían falta inversiones para instalar nuevas
capacidades y así continuar con la reactivación. Para ello, era necesario recurrir
a inversiones y préstamos extranjeros.
La poca confianza de la ciudadanía en las políticas económicas del Gobierno
condujo a que, hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dólares
temiendo –y, al mismo tiempo, originando– una devaluación del inti. El paquete
de medidas adoptadas por García incluía el congelamiento del tipo de cambio
inti-dólar. Pero tal congelamiento tendía a ser artificial en tanto la demanda real
de intis iba perdiendo cada vez más terreno frente al dólar. Este cambio se vio
reflejado en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas de la calle, paralela
al cambio oficial.
INTENTO DE ESTATIZACIÓN DE LA BANCA (1987)

A pesar de los beneficios que había traído la implantación del programa
heterodoxo en los primeros dos años de gobierno, este empezaba a mostrar
ciertos límites. El incremento del número de huelgas, paros y protestas ocasionó
una fuerte presión para el gobierno, lo cual llevó a una revaluación del programa
económico y a ver la inversión como una prioridad para cambiar la situación
económica del país.
Perú: Actividad huelguística, 1984-1989
Horas-hombre perdidas
N° de (millones)
N° de trabajadores
Año
huelgas involucrados
(miles)
Total Industria Minería
1984 509 703 13,8 1,8 4,4
1985 579 238 12,2 2,8 2,5

1986 642 249 16,9 7,2 5,6
1987 720 310 9,1 3,2 3,1
1988 814 693 38,2 6,7 20,9
1989 667 114 15,2 3,2 3,4
Fuente: Crabtree (2005: 235)
Para fomentar el proceso de crecimiento económico, las relaciones que planteó

el gobierno con el sector privado, buscó directamente a los grupos de poder de
mayor influencia. García creía que de esa forma podría generar confianza y
credibilidad en todo el empresariado, soslayando a los grupos económicos y
empresariales mediados y pequeños. Se llevaron a cabo diversas reuniones
donde personajes del sector público como del sector privado buscaban conciliar
algunas políticas o algún programa de inversión. Entre estos grandes grupos de
poder se encontraban “los doce apóstoles”. Se les llamaba así pues
normalmente se reunían los doce. Entre estaban los Romero (los máximos
accionistas del Banco de Crédito), los Ferreyros, los Wiese, los Brescia, los
Nicolini, los Raffo, los Bentín, los Picasso, el grupo Lanata Piaggio, el grupo
Oleachea Álvarez-Calderón, y Cogorno.
Desde el inicio de estas relaciones hubo una mutua desconfianza y credibilidad.
Por un lado, el gobierno temía que el sector privado no invierta toda la cantidad
posible y necesaria para financiar el proyecto gubernamental y que permitiera
una fuga de capitales. Por su parte, el sector privado se mostraba algo reacio a
confiar en este intento de concertación del presidente. Desde la prensa financiera
hasta los mismos empresarios habían sido algo recelosos ante la petición del
gobierno de García de que el proyecto gubernamental sea financiado por ellos.
Además, dudaban de las intenciones reales del gobierno, pues algunos
consideraban que el APRA solo trataba de ocultar sus objetivos socialistas.
El punto de ruptura del gobierno de García fue su intento de estatizar los bancos,
las financieras y las compañías de seguros. La medida fue anunciada en el
mensaje a la nación del 28 de julio de 1987.
García explicó las razones de su medida: los empresarios, -y en especial los
grupos de poder económico-, pese a beneficiarse con las bondades de la política
heterodoxa, no habían tomado conciencia en invertir en el país, dedicándose a
especular y sacar sus capitales al exterior. Por lo que García creyó necesario,
en aras del bien público, tomar el control del principal mecanismo de captación

y distribución de capitales: el sistema financiero. Ya en 1982 había publicado un

libro (El futuro diferente) en el que criticaba a los bancos privados por excluir del
sistema de créditos a los sectores informales, campesinos así como las
pequeñas y medianas empresas (PYMES). Según García, era necesario
“democratizar” el crédito y, dado que el sector privado no estaba dispuesto a
asumir esa tarea, el Estado debía tomar las riendas.44
La resistencia que mostraron los sectores liberales ante el intento de estatización
de la banca se expresó a través de una manifestación pública el 21 de agosto de
1987, la cual aglomeró a una gran cantidad de personajes y organizaciones de
derecha. Esto no ocurría desde varias décadas atrás, pues no era común que
este sector tuviera una gran cantidad de partidarios o simpatizantes. Por ello,
este fue un momento crítico en la política peruana, ya que desde ese momento
la derecha renace en el terreno político y obtiene un mayor respaldo de alguna
parte de la población. Por otro lado, los partidos de izquierda se vieron
tremendamente afectados, al igual que los partidos de centro. Tanto el APRA
como Izquierda Unida perdieron mucho apoyo popular y su imagen quedó
mermada ante el resurgimiento de la derecha.
EL ORIGEN DE LA CRISIS
El plan implementado por García, al

principio, parecía ser exitoso:
la inflación pasó de 12,5% en abril de
1985 a 3,5% en septiembre del mismo
año, los precios de los productos
bajaron—debido a la subvención que
aplicaba el gobierno— y aumentó
el salario (18%) de los trabajadores.
La popularidad del entonces presidente
crecía en la nación, incluso a nivel de
Sudamérica. Sin embargo, las cosas no
tardaron en cambiar.
En 1986, a falta de ingresos suficientes y de inversión para reactivar la
economía, el gobierno recurrió a préstamos extranjeros que más tarde se
volvieron insostenibles; y la decisión de limitar el pago de la deuda externa al
10% de las exportaciones le mereció al Perú ser considerado como un "país no
elegible" por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El libro El péndulo peruano (1991), de Efraín Gonzales y Lilian Samamé, nos

recuerda que así, a inicios de 1987, el país iba directamente a una crisis de
reservas. A pesar de medidas como disminuir el gasto público, el resultado fiscal
promedio del período fue cercano a 10% del Producto Bruto Interno (PBI) como
reflejo de la caída de la recaudación.
Menguada la reputación del Perú a nivel internacional, el país dejó de
recibir apoyo financiero internacional. La devaluación del inti frente al dólar un
año más tarde— antes, US$1 equivalía a 1 inti; más tarde, se necesitaba 175.000
intis para obtener US$1—, los subsidios estatales, el control de tipo de
cambio (conocido como dólar MUC), el incremento de los precios, los salarios

estáticos, las escasez de alimentos, una galopante inflación (en 1987 llegó a
114,5%) y la pobreza extrema golpeada fuertemente por el terrorismo, hicieron
entrar al Perú en una crisis irreversible.
La contracción de la economía se focalizó en los sectores minería y manufactura,
aunque comercio y servicios también se contrajeron. La caída fue guiada por
exportaciones y se acentuó por un gasto público pro cíclico, con caídas tanto en
el consumo como en la inversión pública. La inflación promedio del quinquenio
fue cercana al 1.000% anual, lo que significa que los precios se multiplicaron por
más de 140.000 en el período.
A esto se sumó un hecho determinante para el desarrollo de la crisis peruana

ocurrido en el 87: la decisión del gobierno de García de estatizar los bancos,
para así tener un control del tipo de cambio y de factores financieros.
Como resultado, todos
los bancos
extranjeros cerraron y se
fueron del país,
empeorando la situación
económica del momento al
mismo tiempo que
las reservas
internacionales siguieron
decayendo.
Todos estos
acontecimientos, sumados a
la crisis social y política del
momento, llevó al país a una profunda crisis económica que la hizo ser para
siempre un triste ejemplo en la historia de las peores economías del mundo.
Así, para Diego Macera, gerente general del Instituto Peruano de Economía
(IPE), la principal manifestación de este descalabro económico fue, en efecto, la
inflación y escasez, “que tuvo como principal consecuencia la destrucción del
aparato productivo del Perú y que nos tomó décadas superar”. “Es un poco
herencia, ideología del momento y una cuota enorme de responsabilidad por
malas decisiones”, acota.
Desastrosa Gestión Económica.
Un pan que en el año 1985 costaba 0.20 céntimos de intis, en el 1990 valía
1700.00. Este es un hecho concreto y lamentable de la nefasta política
económica del APRA, que en tan sólo cinco años de gobierno acumuló la
pesadillesca suma de 2'178,482 % de inflación.

CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA:
Mediante este cuadro se muestra la inflación que acumulo el señor GARCIA

durante su gobierno, una lamentable consecuencia por no saber manejar el país
debido a su incapacidad como presidente, como también por no saber elegir un
buen equipo humano para ejecutar sus proyectos.
Un pan que en el año 1985 costaba 0.20 céntimos de intis, en el 1990 valía
1700.00. Este es un hecho concreto y lamentable de la nefasta política
económica del APRA, que en tan sólo cinco años de gobierno acumuló la
pesadillesca suma de 2'178,482 % de inflación.

Aquí se muestran como nuestras reservas internacionales decayeron en este

gobierno escrupuloso del señor García, y como además a pesar de haber vivido
un país en hiperinflación, la pobreza fue extrema. Solo ejemplo de esto se
adjunta el cuadro de pobreza en la ciudad de lima.
REFORMAS DEL PRIMER GOBIERNO
OBRAS
La crisis económica motivó que no se realizaran grandes obras de infraestructura
física, pero sí se continuaron varias iniciadas en gobiernos anteriores, siendo
algunas terminadas.
 En 1986 se reanudó la construcción de la central hidroeléctrica de Charcani

V (Arequipa). Esta obra se había iniciado en 1978, siendo culminada en 1988.
 También en 1986 se reanudó el proyecto de irrigación Chavimochic, un vasto
plan de irrigación de los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama (La Libertad),
aprovechando las aguas del río Santa. Sería concluido en el siguiente
gobierno de Fujimori.
 Continuó la represa de Gallito Ciego, entre La Libertad y Cajamarca, hasta
su inauguración en 1988. El costo de la obra fue de 125 millones de dólares.
 En 1989 se reanudó el proyecto hidroenergético de Olmos (Lambayeque),
obra que benefició a 25 mil familias.
 En 1987 se reanudó la central hidroeléctrica de Carhuaquero (Cajamarca).

 Se continuó el gran proyecto Majes (Arequipa), terminándose la construcción

de la presa de Condoroma y el canal de Majes.
 Se terminó el Centro Nuclear Óscar Miro Quesada de la Guerra en Huarangal
(Lima).
 Se creó el Museo de la Nación, en el edificio donde antes funcionaba el
Ministerio de Pesquería y el Banco de la Nación.
 Se inició la construcción del Tren Eléctrico de Lima, un ambicioso proyecto
de transporte urbano, destinado a cubrir la distancia de 20.8 km, desde Villa
El Salvador hasta el Hospital Dos de Mayo, en el centro de Lima. Sin
embargo, tras invertirse grandes sumas de dinero, las obras fueron
paralizadas sin haberse culminado. La crisis económica, una serie de
denuncias de corrupción en torno a la licitación de la obra, así como intereses
políticos, mantuvieron el proyecto en suspenso durante dos décadas,
reiniciándose ya avanzado el siglo XXI, bajo el segundo gobierno del mismo
García.
Algunas de sus medidas sociales, calificadas a veces como “populistas”, fueron
las siguientes:
 Se construyeron hospitales en algunos departamentos y se amplió la

cobertura de vacunación de los niños a nivel nacional.
 Se dio recursos al Banco Agrario, entidad estatal que se encargó de dar
préstamos a los campesinos, con “cero interés” en algunas regiones.
 Se crearon programas temporales para dar empleo a los más pobres, como
el Programa de Apoyo al Ingreso Temporal (PAIT).
 Para favorecer la alimentación popular se implementaron comedores
populares y se creó el llamado “pan popular”, un pan más barato, hecho a
base de harina de trigo menos refinada que el de uso corriente. 77
En otros aspectos, se consideran como logros de la gestión aprista la
Regionalización y la simplificación administrativa.
ASPECTO SOCIAL
Época del terrorismo en el Perú (1980-2000)
Cartel de Sendero Luminoso celebrando cinco años de guerra popular, se puede

apreciar la imagen de Abimael Guzmán sosteniendo la bandera de dicho grupo
terrorista.
Terroristas del MRTA en la zona del VRAEM durante el primer gobierno de Alan
García.
La actividad terrorista llevada a cabo por Sendero Luminoso y el MRTA se había
iniciado durante el segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry, pero se
extendió y se intensificó casi a nivel nacional bajo el gobierno de García.
Extensas regiones como la selva del Huallaga y casi todas las alturas de los
Andes Centrales cayeron bajo control de las huestes terroristas. Estos irrumpían
de improviso en los pueblos, asesinaban con extremada crueldad a los policías

y las autoridades locales, reclutaban a la fuerza a los pobladores y luego, ante la

proximidad de las fuerzas militares, se retiraban a las alturas, rehuyendo
presentar combate frontal. Tales oponentes escurridizos e inasibles resultaban
muy difíciles de someter para las fuerzas del orden. Los terroristas también se
dedicaron a destruir todo signo de progreso en las regiones: puentes, plantas
eléctricas e hidroeléctricas, plantas experimentales de agricultura y ganadería,
maquinarias, hasta el ganado de las comunidades. Y ahuyentaron o asesinaron
a los pequeños productores y al personal extranjero de ayuda técnica.66 Cuando
se hizo muy fuerte la presencia militar en el campo, los senderistas optaron por
otra estrategia: centrar su accionar dentro de las ciudades, particularmente Lima.
En ellas se hallaban infiltrados en las universidades y sindicatos. Sus atentados
nocturnos eran precedidos por voladuras de torres de alta tensión que
provocaban apagones; asimismo, acrecentaron sus asesinatos selectivos de
dirigentes populares, personal policial y funcionarios públicos. Un asesinato
resonante fue el de Rodrigo Franco Montes, dirigente aprista y presidente de
ENCI (Empresa Nacional de Comercialización de Insumos), en 1987.67 Hacia
1989 se calcula que la violencia terrorista había causado la muerte a unas 20.000
personas, el 90% de los cuales eran de origen campesino.
El accionar del terrorismo produjo como reacción actos de represión militar, como
la matanza de senderistas amotinados en los distintos centros penitenciarios de
Lima el 19 de junio de 1986 (Matanza en los penales) y la masacre de decenas
de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara (provincia de Cangallo) en
1988. Aunque inicialmente Alan García mostró interés en frenar las violaciones
a los derechos humanos, tras el incidente de los penales, permitió que
continuase la violencia contrasubversiva de las Fuerzas Armadas y se formaron
escuadrones de la muerte, que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a
críticos de la política antiterrorista. Este grupo paramilitar adoptó el nombre de
Comando Rodrigo Franco (en alusión al dirigente aprista asesinado en 1987) y
empezó su accionar en 1988. Su primera víctima fue Manuel Febres, el abogado
defensor de Osmán Morote Barrionuevo, el cabecilla terrorista capturado en junio
de ese año y sindicado como el número 2 de Sendero Luminoso.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados

en Lima y varias otras ciudades, frente a la impotencia gubernamental. Los
estallidos de bombas y los asesinatos selectivos ocurrían a diario. El inicio del
proceso electoral de 1990 fue otro motivo para que se desatara una escalada de
crímenes selectivos, ya que la cúpula terrorista consideraba de interés prioritario
impedir la realización de las elecciones generales. Un comando del MRTA dio
muerte al ex ministro de Defensa Enrique López-Albújar Trint, en una céntrica
calle de Lima (9 de enero de 1990).

OTRA SEGUNDA OPORTUNIDAD
Alan García fue elegido en las Elecciones generales de 2006 con un 52,62% en
la segunda vuelta electoral y ganó al candidato nacionalista Ollanta Humala.
El 20 de julio, García anunció que el Ministro de Economía sería Luis Carranza
Ugarte y el de Relaciones Exteriores, José Antonio García Belaúnde.
Tras un periodo de ausencia en la vida política y exiliado durante ocho años en
Colombia, regresó en 2001 para postular a las elecciones presidenciales que
perdió contra Alejandro Toledo. En el 2006 probó suerte nuevamente, ganado
las elecciones en segunda vuelta (48,14%) contra Ollanta Humala.
En su segundo gobierno (2006-2011), después de 21 años, García recibe por
parte de su predecesor una economía estable y en crecimiento, que le permitió
reivindicar su política económica.
Se convirtió un en abanderado y defensor de la inversión extranjera y local, algo
que, de acuerdo a Macera, se conoció como el “Alan reconverso” que “ya veía a
capitales privados como un aliado necesario de su gobierno”. “Este periodo se
vio empañado con lo que ha salido después: negocios turbios, escándalos como
Lava Jato, y una sombra sobre las asociaciones público privadas”, menciona
Macera.
La coyuntura externa favorable ayudó a que la economía peruana alcanzara su
mayor dinamismo de la historia reciente. Los ejes del crecimiento fueron
comercio y servicios, que, además, son actividades intensivas en generación de
empleo. La inversión privada tuvo un impulso constante a lo largo de todo su
gobierno, llegando al 19,1% del PBI. Por su parte, la inversión pública fue menos
favorecida logrando un 4,8% con respecto al PBI.
Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones (favorecidas por altos precios

internacionales) ayudó a que la posición fiscal lograra incluso ser superavitaria a
pesar de la expansión del gasto público.

Segundo mandato de Alan García. Enrique Cornejo (a la izquierda de García) se

entregó a la justicia esta semana tras ordenarse detención preliminar. (Foto:
Archivo El Comercio)
“Hubo un impulso bastante obvio, agarrando la mejor parte del súper ciclo de los
commodities. Eso tuvo una consecuencia fuertísima sobre las exportaciones y el
movimiento económico en general en el Perú. (...) Pero es justo también decir
que en su gobierno hubo una sensación de promoción de inversión privada que
quizás perdió el impulso en los siguientes gobiernos”, indica Macera.
El PBI creció cerca del 8% en su primer año (2006), pasando al 2008 casi al 9%;
aunque a consecuencia de la crisis mundial, en 2009 el país solo creció un
1,12%, al año siguiente se elevó nuevamente a cifras similares al 2008,
alcanzado el PBI un crecimiento de 8,78%. Como cifra promedio, a lo largo de
los cinco años de su segundo gobierno, el PBI del país llegó al 7,2%.
Otros indicadores económicos también crecieron durante este segundo periodo
de gobierno. La inversión privada, con una línea base de US$ 48.772 millones
pasó a US$ 116.122 millones, logrando un avance de 116,1% respecto a su
meta. La inversión pública también logró un avance importante (91,9%), pasando
de US$ 9.557 millones (línea base) a US$27.585 millones.
La deuda externa dejada por el último gobierno de García era de 31,3% del PBI.
En su segundo gobierno, según datos del MEF, logró un significativo
cumplimiento, llegando a un avance del 102,2%, lo que supuso un pago del
12,6% del total.
Asimismo, la inflación se mantuvo controlada a lo largo del periodo 2006-2011,

teniendo una variación porcentual anual promedio de 2,9%.La desnutrición
crónica se redujo y pasó de 22,9% a 17,9%.
Para el número de empleos creados también hubo cifras alentadoras, se crearon
cerca de 2´260.045 puestos de empleo, de la meta que fue fijada en 1´500.000
(un avance del 150,7%).
Los elevados precios, paquetazos, hiperinflación, escasez de alimentos,
subsidios estatales, deudas externas y un largo etcétera quedaron el pasado.
Según cifras del Banco Central de Reserva (BCR), el segundo gobierno de
García dejó reservas internacionales mayores a US$ 47.000 millones. Por
último, un hecho que se sumó al auge económico del mandato de García fue la

época de bonanza que vivió el país a partir de su apertura comercial. Esto trajo
como consecuencia un aumento en las exportaciones peruanas tradicionales,
pero sobre todo en las no tradicionales.
ASPECTO ECONÓMICO DEL SEGUNDO GOBIERNO
Alan García intentó no repetir los errores cometidos durante su primer mandato.
Para ello, decidió realizar una política continuista con la desarrollada durante el
gobierno de Alejandro Toledo, aunque, en teoría, más social.
La política económica de su segundo gobierno se caracterizó por crear un marco
que favoreciera la inversión exterior. Igualmente, aceleró la integración del país
en los mercados mundiales.
El resultado fue muy positivo en cuanto a las cifras macroeconómicas. Las
exportaciones se incrementaron notablemente y el país se vio favorecido por los
altos precios de los minerales.
El Producto Interior Bruto Interno creció de manera notable, al igual que las
Reservar Internacionales. Otro aspecto positivo fue que Perú no resultó
demasiado afectado por la crisis mundial.
El principal aspecto negativo fue que esas buenas cifras no sirvieron para
disminuir la brecha económica entre ricos y pobres, una de las más altas de toda
Latinoamérica.

REFORMAS DEL SEGUNDO GOBIERNO
SALUD
En el ámbito de la salud, precisó que sólo en edificación de hospitales se han
invertido 4,600 millones de soles, cifra que no incluye la contratación de nuevos
médicos en el Ministerio de Salud y la Seguridad Social ni la vacunación de
millones de niños. Esta es la mayor inversión en salud en los últimos 30 o 40
años, además de vacunas que sólo en el año 2010 significaron una inversión de
410 millones de soles porque se amplió el número de niños inmunizados, así
como las enfermedades cubiertas. Dijo que, para su gobierno, la salud es
fundamental y la vacunación ha sido capitalizar y darle valor al cuerpo humano
para lo largo de su vida, librando al niño de enfermedades que muchas veces lo
aquejan durante toda su vida. Mencionó que, en la línea de protección de la
salud, se han construido no sólo hospitales sino también postas médicas y 80
unidades básicas de atención primaria, como pequeñas clínicas que están más
cerca de los asegurados.
EDUCACIÓN
En el sector Educación, precisó, la reforma ha sido incluir en el magisterio los
criterios de mérito y exigencia, así como la capacitación continua de los maestros
que, para conseguir mejores ingresos deben pasar por evaluaciones y demostrar
sus conocimientos y buen desempeño. Todo esto tiene como propósito estimular
y empujar mayor capacidad en la educación de nuestra patria, mencionó. Con el
fin de mejorar la educación, el gobierno de Alan García creó el Programa
Nacional de Recuperación de las Instituciones Públicas Educativas
Emblemáticas y Centenarias.
DESCENTRALIZACIÓN
La tercera gran reforma, refirió, ha sido la descentralización que ha permitido que

los gobiernos regionales, provinciales y distritales maneje directamente por lo
menos el 70 por ciento de los recursos para ejecutar las obras que se hacen en
el país. Para nosotros lo más importante es descentralizar, entregar decisión y
recursos a las autoridades elegidas por el pueblo, afirmó, porque eso ha
permitido hacer la gran cantidad de obras que se han hecho en estos cinco años.
El presidente García estuvo en Pisco en lo que fue su viaje 266 al interior del
país, acompañado de los ministros de Salud, Oscar Ugarte; y de la Producción,
Luis Nava.

OBRAS
Obras materiales Obras no Materiales

1.- Reforma de la educación, la
1.- Reducción de la pobreza de un
evaluación y la capacitación de
48% hasta un 30 %, 4 millones y
maestros y alumnos.
medio de personas superaron el nivel
2.- Articulación de la seguridad social
de la pobreza.
con el Ministerio de Salud y otras
2.- Se hizo 151, 200 obras, invirtiendo
instituciones; logrando que de cada
en ellas 86 mil millones de soles,
100 personas, 70 tengan un seguro de
dando trabajo en construcción a más
salud (anteriormente de cada 100
de 800 mil personas en cada uno de
personas, 36 tenían seguro de salud).
estos cinco años.
3.- Se redujo las tasas de mortalidad
3.- Logran tener electricidad por
infantil y mortalidad materna, y se
primera vez 3 millones 200 mil
aumentó la administración de
peruanos en 11,200 pueblos.
vacunas.
4.- Se rehabilitaron las escuelas, y se
4.- Se alfabetizo casi 1 millón 700 mil
terminaron y/o se están construyendo
personas, con ello se convirtió al Perú
140 grandes colegios. En las ciudades
un territorio libre de analfabetismo.
más importantes del Perú.
5.- Los grandes mercados nos ofrecen
5.- Se asfaltaron 10, 500 kilómetros de
2,700 millones de consumidores para
carreteras (más de lo que se hizo en
nuestros productos gracias a los
los últimos 20 años).
Tratados de Libre Comercio.
6.- Se entregaron 840,000 títulos de
6,- Las divisas aumentaron de 15, 000
propiedad.
hasta 47, 000 millones de dólares
7.-Se han construido nuevos
garantizando toda obra y inversión.
hospitales con modernos equipos.
7.-Las exportaciones aumentaron de
8.-Social. Hospital del Niño.
17, 000 millones de productos a los
9.-Tren Eléctrico.
40, 000 millones
10.- Estadio Nacional
.8.- Se crearon 2 millones 300 mil
empleos, y la distancia entre el 2% de
peruanos más ricos y el 20% de los
peruanos más pobres se ha acortado.
9.- El Perú avanzó económica y
socialmente mucho más que todos los
países de América Latina.

ASPECTO SOCIALES
Las protestas sociales caracterizaron este periodo gubernamental,
especialmente en las localidades afectadas por proyectos mineros.
El suceso más grave, con un
resultado sangriento, fue el
llamado Baguazo. Se produjo el 5
de junio de 2009, cuando la
Ministra de Interior dio orden a la
policía de que recuperara el control
de las carreteras tomadas por los
indígenas amazónicos en la región
de Bagua.
El motivo de dicha protesta fueron los decretos especiales que regulaban la
explotación de sus tierras. La intervención policial acabó con la muerte de 34
indígenas y 24 agentes.
Más adelante, a finales de 2011, estallaron grandes protestas en Puno. Alan
García no pudo ponerles fin hasta el final de su gobierno. La toma del Aeropuerto
de Juliaca, el suceso más violento durante esas protestas, arrojó un saldo de 4
fallecidos.
TERREMOTO DE 2007
En agosto de 2007, el gobierno
peruano debió afrontar una gran
catástrofe natural. Un terremoto
arrasó varias regiones del país, con
especial incidencia en Pisco. Se
produjeron más de 500 fallecidos,
además de una gran destrucción
de las infraestructuras.
Alan García aprobó una serie de
medidas para ayudar a las víctimas y para recuperar todo lo que había resultado
destruido.
Así, aprobó la creación del Fondo de Reconstrucción Integral de las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007, que declaró de interés

nacional la rehabilitación y reconstrucción de viviendas y el resto de

infraestructuras afectadas.
Sin embargo, la realización del Plan estuvo repleta de fallos. Además, se
produjeron muchos casos de corrupción. Aunque el Estado informó
positivamente de la marcha del Plan, la población mostró su descontento por
cómo se estaba gestionando la situación.
SEGURIDAD CIUDADANA
Otra de las características del segundo mandato de Alan García fue su escaso
éxito en reducir la inseguridad en el país. Las estadísticas mostraban que en
Lima un 72% de los ciudadanos no se sentían seguros y hasta un 43% había
sido víctima de un delito.
CASO NARCOINDULTOS
Una de las iniciativas más controvertidas que se llevaron a cabo durante este
periodo fue la política de reducción de la población penitenciaria. Para hacerlo,
se concedieron indultos y conmutaciones de penas. Se trataba, en principio, de
acabar con el hacinamiento en las prisiones.
Sin embargo, en abril de 2013, aparecieron informaciones periodísticas sobre las
irregularidades cometidas durante ese proceso. Muchos de los indultos o
conmutaciones se dieron a conocidos narcotraficantes, tras el pago de sobornos.

LOS «PETROAUDIOS»
Otros caso de corrupción había salido a la luz en
octubre de 2008. El escándalo de los “petroaudios”
implicaba a un ejecutivo de Petro Perú y a un ex-
ministro aprista, Rómulo León Alegría.
La televisión difundió una serie de conversaciones
grabadas que revelaban el pago de sobornos para
favorecer a una empresa noruega, Discover Petroleum.
LOS TLC
Aunque existió cierta oposición entre
algunos grupos de izquierda, la
integración de Perú en varios tratados
de libre comercio suele considerarse
como positiva por los expertos.
Además del TLC con EE.UU, también
se firmaron otros con China, Canadá,
Singapur, la EFTA (Suiza,
Liechtenstein, Islandia y Noruega),
Tailandia, Corea del Sur, México y la
Unión Europea.
ESTRUCTURA DE GOBIERNO PRIMER GOBIERNO


ESTRUCTURA DE SEGUNDO GOBIERNO
PODERES DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO
El Congreso durante el segundo gobierno de Alan García estaba dividido de la

siguiente manera:
La primera mayoría la obtuvo Unión Por el Perú (UPP) con 45 escaños dentro
del Congreso, partido con el que postuló Ollanta Humala y que perdió las
elecciones presidenciales en la segunda vuelta. En segundo lugar se encontraba
el partido del presidente electo, APRA con 36 escaños. El partido de la candidata
Lourdes Flores (PPC o Alianza Por el Futuro) quedó, al igual que ella, en tercer
con 17 escaños en el parlamento. Cerraría con un 10.8 % de los escaños el
entonces partido fujimorista llamado Alianza por el Futuro con 13 congresistas
en el parlamento.
Si bien UPP hizo mayoría en el Congreso con 45 años, ésta no duró mucho
tiempo porque poco después Ollanta Humala logró inscribir formalmente al
Partido Nacionalista Peruano (PNP). La inscripción hizo que el UPP se dividiera,
pues muchos de los candidatos permanecieron fieles al nacionalismo y se
inscribieron en el PNP; mientras otros simplemente decidieron separarse,
quedando sin agrupación. El UPP terminó con 25 escaños después del proceso.
Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:

PODER EJECUTIVO
Creación de dos nuevos Ministerios
Ministerio del Ambiente

La creación de este Ministerio cuenta con antecedentes ligados a los conflictos
sociales que causaban la extracción de recursos naturales en el país llevó a que
en el 2006, aun en el mandato de Alejandro Toledo, el entonces Defensor
Adjunto para Medio Ambiente y Servicios Públicos, Carlos Alza Barco, publique
el Informe Defensoría Nº103 titulado “El Proyecto Camisea y sus efectos en los
derechos de las personas”, el que mostraba las consecuencias de la
implementación del proyecto para las comunidades, la pérdidas de vidas
humanas y la migración de animales importantes para la comunidad. Con el
cambio de gobierno, el Congreso de la República solicita a la Defensoría del
Pueblo un informe extraordinario respecto a los conflictos socio ambientales, el
documento data de 30 conflictos: 23 conflictos mineros y 3 conflictos por
hidrocarburos; desde la presentación del informe, se vio necesario la reforma
ambiental peruana incluso cuando el Presidente García había manifestado su
oposición. Para diciembre de 2007, el Banco Interamericano de Desarrollo
aprobó el crédito al Proyecto Camisea 2 por un monto de 4000 millones de
dólares y al día siguiente, Alan García anuncia la futura creación del Ministerio
del Ambiente, debido a las demandas del BID y Banco Mundial a los gobiernos
para contar con autoridades autónomas ambientales para fiscalizar los proyectos
y garantizar apropiadas condiciones ambientales y sociales. La comisión
encargada de la creación fue presidida por el ambientalista Antonio Bragg Egg;
el 14 de mayo de 2008 se hace oficial la creación mediante la publicación en el
diario El Peruano.
Ministerio de Cultura
Anterior presidente del consejo de ministros: Jorge del Castillo.
Nuevo presidente del consejo de ministros: Yehude Simon.
La propuesta legislativa crea un aparato estatal encargado de fomentar la cultura
en todos los espacios para crear un comportamiento que cuide el patrimonio
peruano. La creación se debe a la búsqueda de una entidad que una las diversas
culturas peruanas. El ministerio gestiona el Archivo Nacional del país, del
Sistema Nacional de Bibliotecas y del Sistema Nacional de Museos y El Gran

Teatro Nacional. La creación tiene lugar, el 21 de julio de 2010 mediante Ley Nº

29565, suscrita por el Presidente de la República, Alan García Pérez; y a partir
del 01 de octubre de 2010, la estructura orgánica del Instituto Nacional de la
Cultura pasó a convertirse en la estructura del nuevo Ministerio de Cultura, de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 001-2010-MC.
“Si hay un país que tiene no sólo el derecho si no la obligación de tener un
Ministerio de Cultura es el Perú”.
Crisis ministerial
Tras el escándalo petrolero, en octubre de 2008, los gabinetes ministeriales
presididos por Jorge del Castillo presentan su renuncia al presidente García.
Esta acción se dio debido a que no pudieron responder las preguntas, en torno
al caso Discover, dadas por los parlamentarios. Aun así, debido a la poca fuerza
de la oposición en el Congreso de la República no lograron abrir un proceso de
investigación a ninguno de los tres ministros involucrados: Jorge del Castillo,
Juan Valdivia Romero y Hernán Garrido Lecca. Luego de la renuncia, se
conforma un nuevo gabinete estuvo encabezado por Yehude Simon, el primer
consejo de los dos gobiernos de Alan García en no ser encabezado por un
aprista. El nuevo Consejo de Ministros estuvo formado por diez ministros del
anterior gabinete y solo seis de la confianza de Simon; las salidas de los
ministros del núcleo más cercano al partido de gobierno demostraron que era un
gabinete sin grandes figuras políticas y con más experiencia ministerial y de
gestión estatal.
En el año 2008, un escándalo de corrupción (petroaudios) envolvieron a la PCM.

A raíz de eso, el gobierno optó por cambiar al Consejo de Ministro, por lo que
Yehude Simon entra para encabezar la PCM, a la par se crea el Plan Nacional
de Lucha contra la Corrupción. El cual se ha elaborado sobre la base de las
propuestas del Grupo de Trabajo constituido al amparo de lo establecido por el
Decreto Supremo No 004-2006-JUS y que contó con la participación de diversas
instituciones públicas y privadas, representantes de la sociedad civil, colegios
profesionales y empresarios. El referido Plan fue presentado ante el Acuerdo
Nacional, el cual reafirmó su compromiso de luchar contra la corrupción. Fue
publicado en la página web de la Presidencia del Consejo de Ministros para
recibir comentarios, aportes y opiniones en un plazo de quince días. En ese
lapso, la ciudadanía y las instituciones públicas y privadas presentaron sus
opiniones y aportes. Del total de 32 comentarios recibidos, 22 fueron aportes de
ciudadanos y 10 de organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil,
empresarial, políticas y de la cooperación técnica internacional.
Como objetivos tenían:
• Fortalecer la lucha contra la corrupción en las licitaciones, las adquisiciones y
la fijación de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y
excesivos.
• Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas.
• Promover, a través de sus acciones y comunicaciones, la Ética Pública.

• Fomentar la participación ciudadana en la vigilancia y control de la gestión
pública”.

• Se establece, además, que la supervisión del cumplimiento de estas políticas

corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros.
La Unidad de Gestión de Conflictos Sociales de la PCM

El segundo gobierno de Alan García, estuvo marcado por los conflictos sociales,
en su mayoría los anti-mineros e impactos socio ambientales; muchos de ellos
lograron solucionarse a corto plazo por las medidas tomadas por Consejo de
Ministros. Por tal motivo, el entonces ministro Javier Velásquez Quesquén,
anunció la creación de la Oficina de Gestión de Conflictos bajo el poder de la
Presidencia del Consejo de Ministros; la misión de esta oficina es dirigir el
proceso de gestión de conflictos sociales en todos los niveles de gobierno y en
el ámbito del territorio nacional, así como de evaluar los resultados de dicha
gestión de conflictos sociales. Cuenta con estas funciones:
 Diseñar, formular y proponer lineamientos y estrategias para realizar
acciones de prevención, gestión y resolución de conflictos sociales en los
tres niveles de gobierno.
 Diseñar, implementar y conducir los mecanismos de gestión de
información para los conflictos sociales, a nivel nacional.
 Diseñar e implementar programas de fortalecimiento de capacidades en
materias de prevención, gestión y resolución de conflictos sociales,
dirigido a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Sectores del
Poder Ejecutivo, coordinando con las áreas competentes para su
implementación.
 Propiciar la participación de instancias de concertación de la sociedad civil
para la gestión de conflictos sociales.
 Establecer una red de comunicación conformada por líderes de opinión
regionales y locales comprometidos con la gobernabilidad democrática.
 Realizar investigaciones y estudios específicos que apoye las mejores
decisiones en prevención y gestión de conflictos sociales.
 Asesorar a la Alta Dirección en temas de mediación y concertación, así
como recomendar los supuestos y formas de intervención de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
 Diseñar y proponer mecanismos de coordinación y articulación con las
Entidades Públicas, en todos los niveles de Gobierno, así como con los
actores de la sociedad civil que se requieran, a efectos de prevenir o
resolver conflictos sociales.
 Otras funciones que le sean encomendadas por el Presidente del Consejo
de Ministros.

PODER JUDICIAL
Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Perú


CONCLUSIONES
 Como primera conclusión, se recata que el caso de corrupción más

representativo de este gobierno fue el del dólar MUC.
 La disconformidad y repudio del pueblo peruano con este gobierno, ya que

la economía de los peruanos se vio afectada.
 La mala imagen que tiene el estado por parte de los encuestados y en sí, de
toda la población, porque se tiene la idea de que el gobierno es corrupto.
 Obtenemos la conclusión de que, para poder avanzar como país, se debe

eliminar la corrupción de nuestro gobierno. es nuestra tarea elegir
gobernantes correctos y dispuestos a llevar al país al desarrollo.

BLIBLIOGRAFÍA
 https://www.monografias.com/trabajos36/ultimos-gobiernos-peru/ultimos-
gobiernos-
peru2.shtml?fbclid=IwAR03cYYBRSRusXIZSu6B2M1tLdzZqPexBRIUnp
R3ajlMVTeIx0ugiSRoHks
 https://www.lifeder.com/segundo-gobierno-de-alan-
garcia/?fbclid=IwAR3MSLkf4_UhdlcCGh4fXC2voM7_shI8YSEePqRrQen
Nx8DbWIHL0HyVkOA
 https://es.wikipedia.org/wiki/Segundo_gobierno_de_Alan_Garc%C3%AD
a_P%C3%A9rez?fbclid=IwAR1QkugDeNXDj8bdSJxucgm8DoUId9pUKm
MyPT26cTADiTZvyYR8eo7TOl4#Per%C3%ADodo_de_transici%C3%B3
n
 https://es.wikipedia.org/wiki/Alan_Garc%C3%ADa?fbclid=IwAR1eezI8_x
1P87pg0PWtBhAmFKWU5QsRUYl1-rUwtajxCGqlZJ-JH7X3X3c
 https://elcomercio.pe/economia/peru/dos-caras-economicas-alan-garcia-presidente-
noticia-ecpm-628138?fbclid=IwAR0GvazFodohC0M8lgkw6gKfCC5R7mqMc9-
N0oyPE2HliajJ1ZAOmn1BT20
 https://elcomercio.pe/economia/peru/dos-caras-economicas-alan-garcia-presidente-
noticia-ecpm-628138?fbclid=IwAR1YdqfE3fz1U2FGTzGOG-
gPQmTLnSiBLSNBSU1fnHJ230z-JEDGhuJqdAg
 https://rpp.pe/politica/actualidad/alan-garcia-gobierno-realizo-reformas-de-fondo-
noticia-
379389?fbclid=IwAR174sSP4AleEP2KJ8j5_QSOAXs2oQCjnrAiWq7_NhzGEL5BdbTFTukct
_U
 https://prezi.com/zyhuek2vrmsn/segundo-gobierno-de-alan-garcia-2006-
2011/?fbclid=IwAR3fsn0J0ltMXJPHB83F_UF_XVX19iC7eg-Tm11Bh3WEHgIfBoCXn-
3sG7s
 https://es.wikipedia.org/wiki/Segundo_gobierno_de_Alan_Garc%C3%ADa_P%C3%A9r
ez?fbclid=IwAR0UocBNShVKkSkFOIXmS25fR2cpD59-
n5lMImyozvmSb5AZAcVKFSX3cYA#Per%C3%ADodo_de_transici%C3%B3n
 https://es.wikipedia.org/wiki/Primer_gobierno_de_Alan_Garc%C3%ADa_P%C3%A9rez
?fbclid=IwAR174sSP4AleEP2KJ8j5_QSOAXs2oQCjnrAiWq7_NhzGEL5BdbTFTukct_U

Alan Garcia Esta Si Recontraes Ojaso

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Alan Garcia Esta Si Recontraes Ojaso

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA DE ICA” FACULTAD DE ADMINISTRACIÒN

"AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

CURSO: REALIDAD NACIONAL

DOCENTE:LIC. JESSICA ROJAS JARA

CICLO Y SECCIÓN: VL “A”

TALLIS HUAMAN PERALTA

STEFANI HERNANDEZ ESPINO

EDWIN ESMIT QUISPE ALLAUJA

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 1

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 2

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 3

En el presente trabajo se analizara el gobierno de Alan García Pérez,

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 4

1949. Alan Gabriel Ludwig

-1966. Se une a la Federación Aprista Juvenil y recibe su carné de militante.

-1971. Se graduó con título en leyes en la Universidad de San Marcos. También

-1972 a 1977 Se mudó a Europa. Hizo estudios de doctorado en Derecho en la

-1978. El presidente Francisco Morales Bermúdez convocó la Asamblea

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 5

-1985. Con la renuncia de Alfonso Barrantes en la segunda vuelta, Alan García

-1985-1990 Al principio, con el aumento de salarios, la reducción de las tasas de

-1990. Entregó la presidencia a Alberto Fujimori y tras el autogolpe del 5 de abril

-2006-2011. Dieciséis años después de su primer gobierno ganó nuevamente

-2013. Durante el gobierno de Humala el parlamentario nacionalista Sergio

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 6

Pero la comisión no pudo continuar indagando por una acción de amparo y el

-2016. Postuló sin éxito en las elecciones generales en busca de un tercer

-2018. El 10 de junio el fiscal José Domingo Pérez le abrió investigación por

-20 de noviembre del 2018. El Gobierno peruano entregó a Uruguay un informe

-3 de diciembre del 2018. El presidente de Uruguay, Tabaré Vásquez, sostuvo

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 7

en un ambiente de su casa y se disparó en la cabeza. De inmediato fue

ASPECTO ECONÓMICO PRIMER GOBIERNO

EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA

Fue durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado (1968-1975) en que la

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 8

Naturalmente, los países del orbe socialista saludaron complacidos aquella

CRECIMIENTO ECONÓMICO 1985-1986

 Se aumentaron los salarios reales en un 18%;

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 9

capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron múltiples

INTENTO DE ESTATIZACIÓN DE LA BANCA (1987)

Perú: Actividad huelguística, 1984-1989

1984 509 703 13,8 1,8 4,4

1985 579 238 12,2 2,8 2,5

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 10

1986 642 249 16,9 7,2 5,6

1987 720 310 9,1 3,2 3,1

1988 814 693 38,2 6,7 20,9

1989 667 114 15,2 3,2 3,4

Fuente: Crabtree (2005: 235)

Para fomentar el proceso de crecimiento económico, las relaciones que planteó

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 11

y distribución de capitales: el sistema financiero. Ya en 1982 había publicado un

El plan implementado por García, al

El libro El péndulo peruano (1991), de Efraín Gonzales y Lilian Samamé, nos

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 12

A esto se sumó un hecho determinante para el desarrollo de la crisis peruana

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 13

CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA:

Mediante este cuadro se muestra la inflación que acumulo el señor GARCIA

ALAN GABRIEL LUDWIG GARCÍA PÉREZ 14

Aquí se muestran como nuestras reservas internacionales decayeron en este