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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD CON

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD CON EL MODELO

ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD CON EL MODELO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD

MUNICIPIO DE CIÉNAGA - MAGDALENA

2016

Edgardo Pérez Alcalde Municipal de Ciénaga

SECRETARIA DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL

Ciénaga 2016

1

Ciénaga territorio de lo posible Calle 18 con Carrera 23 Ciénaga - Magdalena www.cienaga-magdalena.gov.co

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Edgardo Pérez Alcalde Municipal de Ciénaga

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Edgardo Pérez Alcalde Municipal de Ciénaga Edgar Núñez

Edgardo Pérez Alcalde Municipal de Ciénaga

Edgar Núñez Palma Secretaría de Salud y Desarrollo Municipal

Gisella Granados García Coordinadora de Salud Pública

Helena Ponzón Caballero Profesional de apoyo para la elaboración del Documento

Asesoría Secretaría Seccional de Salud Departamental

2

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla de Contenido   PRESENTACIÓN 10

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

Tabla de Contenido

del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla de Contenido   PRESENTACIÓN 10 INTRODUCCIÓN 11
 

PRESENTACIÓN

10

INTRODUCCIÓN

11

METODOLOGÍA

12

AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

13

SIGLAS

14

1.

CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS CONTEXTOS TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO.

15

1.1

Contexto territorial

15

1.1.1

Descripción Física

15

1.1.2

Localización

15

1.1.2

Características físicas del territorio

18

1.1.3

Accesibilidad geográfica

21

1.2

Contexto demográfico

25

1.2.1

Estructura demográfica

26

1.2.2

Dinámica demográfica

29

1.2.3

Movilidad forzada

30

2.

CAPÍTULO II. ABORDAJE DE LOS EFECTOS DE SALUD Y SUS DETERMINANTES

33

2.1

Análisis de la mortalidad

33

2.1.1

Mortalidad general por grandes causas

33

2.1.2

Mortalidad especifica por subgrupo

42

2.1.3

Mortalidad materno infantil y en la niñez

57

2.1.4

Análisis de desigualdad en la mortalidad materno infantil y en la niñez

69

2.1.5

Identificación de prioridades identificadas por mortalidad general, específica y materno infantil.

79

2.2

Análisis de la morbilidad

81

2.2.1

Principales causas de morbilidad

81

2.2.2

Morbilidad especifica por subgrupo

88

2.2.3

Morbilidad de eventos de alto costo

98

2.2.4.

Morbilidad de eventos de notificación obligatoria

99

2.2.5

Análisis de la población en condición de discapacidad 2009 a 2015

104

2.2.6

Identificación de prioridades principales en la morbilidad

107

2.2.7

Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud DSS

110

2.2.7.1.

Análisis de los determinantes intermedios de la salud

110

2.2.7.2.

Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades en salud

116

3.

CAPÍTULO III. PRIORIZACIÓN DE LOS EFECTOS DE SALUD

118

3.1.

Reconocimiento de los principales efectos de salud identificados previamente

118

3.2.

Priorización de los problemas de salud

120

3

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Lista de Tablas República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 1. Distribución

Lista de Tablas

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 1. Distribución del Municipio por extensión

Tabla 1.

Distribución del Municipio por extensión territorial y área de residencia, 2015

18

Tabla 2.

Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros al Municipio de Ciénaga,

22

2015

Tabla 3.

Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el Municipio de Ciénaga hacia los Municipios vecinos, 2015

24

Tabla 4.

Población por área de residencia del Municipio de Ciénaga 2015

25

Tabla 5.

Población por pertenencia étnica del Municipio de Ciénaga, 2005 26

Tabla 6.

Proporción de la población por ciclo vital, del Municipio de Ciénaga 2005, 2015 y 2020 26

Tabla 7.

Otros indicadores de estructura demográfica en el Municipio de Ciénaga, 2005, 2015,

29

2020

Tabla 8.

Otros indicadores de la dinámica de la población del Municipio de Ciénaga, 2013 30

Tabla 9.

Población victimizada de desplazamiento por grupo de edad, sexo, del Municipio de Ciénaga, 2015

31

Tabla10.

Tendencias de las tasas de mortalidad por causas especificas del Municipio de Ciénaga,

56

2005-2015

Tabla11.

Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista de las 67causas del Municipio

58

Tabla12.

de Ciénaga 2005-2015 Número de muertes en la infancia y niñez, en los niños según la lista de las 67causas

59

Tabla13.

del Municipio de Ciénaga, 2005 2011 Número de muertes en la infantil y niñez, en las niñas según la lista de las 67causas del Municipio de Ciénaga, 2005 2011

60

Tabla14.

Número de muertes en la infancia y niñez, por ciertas enfermedades infecciosas y

61

Tabla15.

parasitarias, del Municipio de Ciénaga 2005-2011 Número de muertes en la infancia y niñez, por tumores, del Municipio de Ciénaga 2005-

62

2011.

Tabla16 Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad, del Municipio de Ciénaga 2005-2011.

62

Tabla17.

Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades endocrinas, nutricionales y

63

metabólicas, del Municipio de Ciénaga 2005-2011 Tabla18. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides, Municipio de Ciénaga 2005-2011

64

Tabla19. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema respiratorio, del Municipio de Ciénaga 2005-2011

64

Tabla 20.

Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema circulatorio, del

65

Tabla 21.

Municipio de Ciénaga 2005-2011 Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema digestivo, del

65

Tabla 22.

Municipio de Ciénaga 2005-2011. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema genitourinario, del Municipio de Ciénaga 2005-2011.

65

Tabla 23.

Número de muertes por ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, del Municipio de Ciénaga 2005-2011

66

Tabla 24.

Número de muertes por malformaciones congénitas, deformidades y anomalías 67

4

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga cromosómicas, del Municipio de Ciénaga 2005-2011

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga cromosómicas, del Municipio de Ciénaga 2005-2011 Tabla 25.

cromosómicas, del Municipio de Ciénaga 2005-2011 Tabla 25. Número de muertes por signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte, del Municipio de Ciénaga 2005-2011

68

Tabla 26.

Número de muertes en la infancia y niñez, por causas externas de morbilidad y

68

Tabla 27.

mortalidad, del Municipio de Ciénaga 2005-2011 Semaforización y tendencia de la mortalidad materno infantil y niñez, del Municipio de

70

Tabla 28.

Ciénaga 2005- 2011 Indicadores de razón de mortalidad materna y la tasa de mortalidad neonatal del Municipio de Ciénaga, 2010 2011

77

Tabla 29.

Indicadores de razón de mortalidad materna y tasa de mortalidad neonatal por área de residencia del Municipio de Ciénaga, 2010 2011

78

Tabla 30.

Identificación de prioridades en salud del Municipio de Ciénaga, 2005-2011 79

Tabla 31.

Morbilidad por grandes cusas en el Municipio de Ciénaga 2009 2011 82

Tabla 32.

Principales causas de morbilidad atendida, en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

84

Tabla 33.

Principales causas de morbilidad atendida en hombres, en el Municipio de Ciénaga 2009

85

2012

Tabla 34.

Principales causas de morbilidad atendida en mujeres, en el Municipio de Ciénaga 2009

86

2012

Tabla 35.

Morbilidad específica en las condiciones transmisibles y nutricionales, del Municipio de Ciénaga 2009 2012

88

Tabla 36.

Morbilidad específica en las condiciones materno - perinatales, en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

89

Tabla 37.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la primera infancia en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

90

Tabla 38.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la infancia en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

91

Tabla 39.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la adolescencia en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

92

Tabla 40.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la juventud en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

93

Tabla 41.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la adultez en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

94

Tabla 42.

Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la persona mayor de 60 años, en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

95

Tabla 43.

Morbilidad específica por las lesiones, en el Municipio de Ciénaga 2009 2012 96

Tabla 44.

Condiciones mal clasificadas en la Morbilidad Atendida, en el Municipio de Ciénaga 2009 2012

98

Tabla 45.

Semaforización y tendencia de los eventos de alto costos en el Municipio de Ciénaga,

99

 

2008-2011

Tabla 46.

Evento de Enfermedades Transmisibles por Vectores- ETV, Municipio de Ciénaga 2007 - 2011

99

Tabla 47.

Letalidad de los Eventos Inmunoprevenibles, Municipio de Ciénaga 2007 - 2011. 101

Tabla 48.

Letalidad de los Eventos por Micobacterias, Municipio de Ciénaga 2007 - 2011 101

Tabla 49.

Letalidad de Eventos de Zoonosis, Municipio de Ciénaga 2007 - 2011 102

Tabla 50.

Eventos de infecciones de transmisión sexual (ITS), Municipio de Ciénaga 2007 2011

102

Tabla 51.

Semaforización de los eventos de notificación obligatoria del Municipio de Ciénaga,

103

5

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2007-2014 República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 52. Distribución de las

2007-2014

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 52. Distribución de las alteraciones permanentes en

Tabla 52. Distribución de las alteraciones permanentes en condición de discapacidad, Municipio de Ciénaga, 2009-2012

104

Tabla 53

Distribución de las alteraciones permanentes en condición de discapacidad por grupo de

105

Tabla 54.

edad en hombres del Municipio de Ciénaga, 2012. Distribución de las alteraciones permanentes en condición de discapacidad por grupo de

106

Tabla 55.

edad en las mujeres del Municipio de Ciénaga, 2012. Prioridades identificadas en la morbilidad atendida, eventos de alto costo, eventos

107

Tabla 56.

precursores y eventos de notificación obligatoria del Municipio de Ciénaga 2011 Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida, Municipio de Ciénaga,

111

2005

Tabla 57.

Determinantes intermedios de la salud - disponibilidad de alimentos, Municipio de Ciénaga , 2005 2012

112

Tabla 58.

Determinantes intermedios de la salud - factores psicológicos y culturales, Municipio de Ciénaga 2010-2011

113

Tabla 59.

Determinantes intermedios de la salud -Sistema sanitario, Municipio de Ciénaga, 2010-

114

2012

Tabla 60.

Servicios habilitados de las instituciones prestadoras de salud en el Municipio de Ciénaga, 2012

114

Tabla 61.

Otros indicadores de sistema sanitario en el Municipio de Ciénaga, 2012

116

Tabla 62

Otros indicadores de ingreso, del Municipio de Ciénaga 2011

117

Tabla 63.

Tasa de cobertura bruta de educación del Municipio de Ciénaga, 2005 2012 117

Tabla 64.

Porcentaje de hogares con empleo informal

118

Tabla 65,

Priorización de los problemas de salud del Municipio de Ciénaga, 2013 120

6

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Lista de Figuras República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 1. Pirámide

Lista de Figuras

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 1. Pirámide poblacional del Municipio de

Figura 1.

Pirámide poblacional del Municipio de Ciénaga, 2005, 2015, 2020

27

Figura 2.

Cambio en la proporción de la población por grupo etarios, Municipio de Ciénaga

2005,

27

Figura 3.

2013 y 2020 Población por sexo y grupo de edad del Municipio de Ciénaga, 2015

28

Figura 4.

Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del Municipio de Ciénaga, 2005-2013

30

Figura 5.

Tasa de mortalidad ajustada por edad, grandes causas OPS, en el Municipio de Ciénaga, 2005 2013

34

Figura 6.

Tasa de mortalidad ajustada por edad, grandes causas OPS, para los hombres en el Municipio de Ciénaga, 2005 2013

35

Figura 7.

Tasa de mortalidad ajustada por edad, grandes causas OPS, para las mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

36

Figura 8.

Años de Vida Potencialmente Perdidos AVPP por grandes causas lista 6/67 del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

37

Figura 9.

Años de Vida Potencialmente Perdidos AVPP por grandes causas lista 6/67 en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

38

Figura10.

Años de Vida Potencialmente Perdidos AVPP por grandes causas lista 6/67 en las mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

39

Figura11.

Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 general del Municipio de Ciénaga, 2005

40

2013

Figura12.

Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustada en los hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

41

Figura13.

Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustado en las mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

42

Figura14.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

43

Figura15.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

44

Figura16.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

45

Figura17.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

46

Figura18.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

47

Figura19.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

48

Figura 20.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

49

Figura 21.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

50

Figura 22.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

51

Figura 23.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del Municipio

52

7

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 24. de Ciénaga, 2005 –

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 24. de Ciénaga, 2005 – 2013 Tasa

Figura 24.

de Ciénaga, 2005 2013 Tasa de mortalidad ajustada por edad para las demás enfermedades en hombres del Municipio de Ciénaga, 2005 2013

53

Figura 26.

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las demás enfermedades en mujeres del Municipio de Ciénaga, 2005 2011

55

Figura 27.

Tasas de Mortalidad Infantil y Niñez del Municipio de Ciénaga comparado con el Departamento de Magdalena 2.005 2.011

57

Figura 28.

Razón de mortalidad materna, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 71

Figura 29.

Tasa de mortalidad neonatal, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 72

Figura 30.

Tasa de mortalidad infantil, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 72

Figura 31.

Tasa de mortalidad en la niñez, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 73

Figura 32.

Tasa de mortalidad por EDA, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 74

Figura 33.

Tasa de mortalidad por IRA, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 74

Figura 34.

Tasa de mortalidad por desnutrición, Municipio de Ciénaga, 2005 -2011 75

Figura 35.

Tasa de incidencia de Dengue y Dengue Grave del Municipio de Ciénaga 2007 2011

100

8

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Lista de Mapas República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Mapa 1. Ubicación

Lista de Mapas

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Mapa 1. Ubicación de Ciénaga en Magdalena y

Mapa 1.

Ubicación de Ciénaga en Magdalena y Colombia

16

Mapa 2.

Hidrografía del Municipio de Ciénaga, 2015

19

Mapa 3.

Zonas de riesgo, casco urbano del Municipio de Ciénaga, 2015

20

Mapa 4.

Zonas de riesgo, del Municipio de Ciénaga, 2015

21

Mapa 5.

Densidad poblacional por kilómetro cuadrado del Municipio de Ciénaga, 2015

25

9

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga PRESENTACIÓN El Plan Decenal de Salud

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

PRESENTACIÓN

del Magdalena Municipio de Ciénaga PRESENTACIÓN El Plan Decenal de Salud Pública - PDSP 2012- 2021

El Plan Decenal de Salud Pública - PDSP 2012- 2021 se constituye el marco nacional de política sanitaria; el cual es pilar fundamental para el ajuste de la dimensión social en salud del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) y el ajuste del Plan Territorial de Salud Pública (PTSP); y en consecuencia el Análisis de Situación de la Salud- ASIS, se constituye en el insumo clave para la formulación y/o ajuste del Plan Territorial de Salud Pública (PTSP).

En el presente documento se realizan diversos análisis tanto descriptivos como analíticos a través de los cuales se permiten caracterizar, medir y explicar el proceso salud enfermedad de la población incluyendo los daños, riesgo y los determinantes de la salud; esta desarrollado bajo las perspectiva de los enfoques poblacionales, derechos y diferenciales, lo cual permite identificar los principales efectos de salud reconociendo las principales indicadores de morbilidad, mortalidad y condiciones sanitarias.

Cabe mencionar que la presente publicación es la cuarta y antecede a las publicaciones del 2013, 2014 y

2015 del análisis de situación en salud del municipio y análisis de prioridades; es importante que a partir de la

implementación de la Resolución 3202 de 2016 se incluyeron los grupos de riesgos de acuerdo al nuevo modelo integral de atención en salud (MIAS).

Para la actualización del análisis de Situación de Salud ASIS- el Ministerio de Salud y Protección Social se realizó de acuerdo a la orientaciones recibidas en la asistencia técnica con el MPS ; siendo este el documento más importante para la planeación.

10

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga INTRODUCCIÓN El análisis de situación en

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

INTRODUCCIÓN

del Magdalena Municipio de Ciénaga INTRODUCCIÓN El análisis de situación en salud es un proceso analítico

El análisis de situación en salud es un proceso analítico y sintético que permite caracterizar, medir y explicar el proceso salud enfermedad y sus determinantes en un territorio convirtiéndose en un documento que contiene información técnico y política que se requiere para el proceso de conducción, gerencia, y toma de decisiones en salud y formulación de estrategias de promoción, prevención, control de daños a la salud.

El ASIS del Municipio de Ciénaga, adopta los enfoques de derechos, el enfoque diferencial, el enfoque poblacional y el modelo conceptual de determinantes sociales de la salud, enfoque de la resolución 3202 la cual establece el nuevo Modelo Integral de Atención en Salud.

Los resultados del presente documento, tienen origen en datos de fuente primaria y secundaria. Se obtuvo datos secundarios del censo de población 2005; para el abordaje de los efectos en salud y sus determinantes, el análisis de la mortalidad, requirió datos del periodo 2005-2014, de las Estadísticas vitales del DANE y el Cubo SISPRO del Ministerio de Salud y Protección Social.

Para el análisis de las desigualdades en salud y sociales en salud, se estiman las diferencias relativas y las diferencias absolutas; además de la realización del análisis de morbilidad la cual se utilizaran los datos 2009 a 2015 por registro de prestación de servicios. Sistema de vigilancia en salud SIVIGILA, Cuenta de Alto Costo y registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad (RLCPD).

Se priorizaron los efectos de salud, según la magnitud, jerarquía y/o gravedad del problema teniendo en cuenta el riesgo de la población según la Resolución 3202 del 2016.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga METODOLOGÍA En la construcción de la

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METODOLOGÍA

del Magdalena Municipio de Ciénaga METODOLOGÍA En la construcción de la actualización de ASIS Ciénaga

En la construcción de la actualización de ASIS Ciénaga 2016 se realizaron de acuerdo a las recomendaciones recibidas en la asistencia técnica del mes de noviembre de 2016 de parte del Ministerio de Salud y se trabajó de acuerdo a la Guía conceptual y metodológica para la construcción del ASIS de 2014.

Para la construcción de este documento, se obtuvo datos de mortalidad de la bodega de datos del SISPRO del periodo 2005-2014, datos de los RIPS 2009 2015, los datos de los eventos de alto costo, de la cuenta de alto costo del Ministerio de Salud y Protección Social, los datos del Sistema de Vigilancia de Salud Pública del Instituto Nacional de Salud.

Se describen en tiempo y lugar los indicadores de salud, medida de frecuencia, mortalidad, prevalencia, incidencia, letalidad, tasas de incidencia, tasa de mortalidad ajustada por edad, AVPP, tasa especifica de mortalidad por el método directo, razón de razones, razón de tasas e intervalo de confianza al 95% mediante la utilización de la hoja de cálculo Excel.

Para el análisis de las desigualdades en salud y sociales en salud, se estimó las diferencias relativas diferencias absolutas.

y las

La priorización de los efectos de salud, se realizó, según la magnitud e impacto del indicador en el Municipio de acuerdo a los grupos poblacionales establecidos en la resolución 3202 de 2016 1 .

1 Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 3202 de 2016

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES

Agradecimientos al equipo del Ministerio de Salud y Protección Social en especial a la Dra. Astrid Herrera López por su acompañamiento y asistencia técnica en la elaboración de los anexos para la actualización del documento 2016.

Al equipo de la Secretaria de Seccional de Salud, Dra. Ruth Pinedo por su apoyo y asesoría.

Al equipo de la Secretaria de Salud y Desarrollo Social del Municipio de Ciénaga comprometida con cumplir con los procesos establecidos de acuerdos a lineamientos establecidos por MPS.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga SIGLAS ASIS: AVPP: Años de Vida

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga SIGLAS ASIS: AVPP: Años de Vida Potencialmente Perdidos

SIGLAS

ASIS:

AVPP: Años de Vida Potencialmente Perdidos

CAC:

Dpto: Departamento

Análisis de la Situación de Salud

Cuenta de Alto Costo

DSS:

Determinantes Sociales de la Salud

EDA:

Enfermedad Diarreica Aguda

ERC:

Enfermedad Renal Crónica

ETA:

Enfermedades Transmitidas por Alimentos

ETS:

Enfermedades de Transmisión Sexual

ETV:

Enfermedades de Transmitidas por Vectores

HTA:

Hipertensión Arterial

IC95%: Intervalo de Confianza al 95%

INS:

Instituto Nacional de Salud

IRA:

Infección Respiratoria Aguda

LI:

Límite inferior

LS:

Límite superior

MEF: Mujeres en edad fértil MIAS: Modelo Integral de Atención en Salud MIAS- Mpio: Municipio MSPS: Ministerio de Salud y Protección Social

NBI:

No: Número ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio OMS: Organización Mundial de la Salud OPS. Organización Panamericana de Salud RIPS: Registro Individual de la Prestación de Servicios SISBEN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales.

SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud SISPRO: Sistema Integral de Información de la Protección Social SIVIGILA: Sistema de Vigilancia en Salud Pública TB: Tuberculosis TGF: Tasa Global de Fecundidad

VIH:

Necesidades Básicas Insatisfechas

Virus de Inmunodeficiencia Humano Haga clic aquí para escribir texto.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga 1. CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga 1. CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS CONTEXTOS TERRITORIAL

1. CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS CONTEXTOS TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO

Este capítulo describe la caracterización del Municipio de Ciénaga en lo territorial y demográfico demostrando la relación existente entre la población de acuerdo a los ciclos de vida, territorio, ambiente y la sociedad.

Ciénaga, municipio de Colombia que pertenece al departamento del Magdalena, localizado a orillas del mar Caribe, en el extremo nororiental de la Ciénaga Grande de Santa Marta. Fue catequizada (mas no fundada puesto que ya existía) por Fray Tomás Ortiz en 1538 y ha tenido diferentes nombres, como el de Aldea Grande y San Juan Bautista de Córdoba. En 1715 fue reorganizado el poblado por Fernando Mier y Guerra, alcanzando la categoría de municipio en 1867.

1.1 Contexto territorial.

1.1.1 Descripción Física.

Ciénaga, municipio de Colombia que pertenece al departamento del Magdalena, localizado a orillas del mar Caribe, en el extremo nororiental de la Ciénaga Grande de Santa Marta. La localidad fue catequizada (mas no fundada puesto que ya existía) por Fray Tomás Ortiz en 1538 y ha tenido diferentes nombres, como el de Aldea Grande y San Juan Bautista de Córdoba. En 1715 fue reorganizado el poblado por Fernando Mier y Guerra, alcanzando la categoría de municipio en 1867. La actividad económica predominante fue, durante mucho tiempo, el monocultivo del banano que ahora es reducido, dando paso a una gran diversidad de productos agrícolas y a la ganadería.

Actualmente esta ciudad se ha convertido en un sitio de interés turístico debido a la filmación de películas como Juanaque tenía el pelo de oro de Pacho Bottia y de novelas como “la marca del deseo, en la que recibe el nombre de Pueblo escondido, así mismo para la realización de comerciales y recientemente videos musicales como el de la canción “bailar contigodel samario Carlos Vives.

1.1.2 Localización.

Situación Geográfica: El municipio de Ciénaga está situado al norte el departamento del Magdalena, de cara al Mar Caribe, cerca de la Ciénaga Grande y al pie de la Sierra Nevada de Santa Marta, entre las siguientes coordenadas geográficas:

- Latitud: 11° 00'Norte

- Longitud: 74°15'0.

Su posición geográfica es estratégica en razón de que: - Es un punto de convergencia de las personas que transitan por la troncal del Caribe hacia la Guajira, Barranquilla y el interior del país. - Se encuentra rodeada de espejos de aguas y zonas lagunares que hacen variable su clima y su riqueza hídrica: el mar caribe, los ríos Córdoba y Toribio, las aguas termales de Cordobita y la Ciénaga Grande de Santa Marta, jurisdicción Ciénaga. Sus límites son:

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Al Norte: Al Sur: Al Este: A l O e s t e : República

Al Norte:

Al Sur:

Al Este:

Al Oeste:

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Con el Mar Caribe-Distrito de Santa Marta Con

Con el Mar Caribe-Distrito de Santa Marta Con el Municipio Zona Bananera Con el Municipio de Aracataca y el Distrito de Santa Marta y Con el Municipio de Pueblo Viejo-Ciénaga Grande de Santa Marta

Mapa 1. División política administrativa y Límites del municipio de Ciénaga, Magdalena

y Límites del municipio de Ciénaga, Magdalena Fuente: http://www.cienaga-magdalena.gov.co 16 Ciénaga

Fuente: http://www.cienaga-magdalena.gov.co

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División política del municipio República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga El Municipio

División política del municipio

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga El Municipio de Ciénaga está dividido en Cabecera

El

Municipio de Ciénaga está dividido en Cabecera Municipal, Corregimientos, Veredas y Resguardo Indígena

y

la Cabecera Municipal Ciénaga en Comunas y Barrios, Existen 4 Comunas en el casco urbano del

Municipio de Ciénaga: la Comuna Ciénaga Grande (10 barrios), la Comuna San Juan del Córdoba (17 barrios), la Comuna Mar Caribe (15 barrios) y la Comuna Nuevo Horizonte (5 barrios); la parte rural en cuenta con 6 Corregimientos y 67 Veredas.

Área Urbana:

La componen las 4 comunas con sus barrios como son:

La Comuna Mar Caribe la componen los siguientes Barrios: Costa Verde, Micael Cotes, Miramar, París,

Abajo, Las Delicias, Olivo, Central.

Kennedy, Centenario, Jardín, San Rafael, La Victoria, Centro, Ciudad Bolívar Y

La Comuna San Juan del Córdoba la integran los Barrios: Bella Vista, El Porvenir, Jorge Eliécer Gaitán, La Esperanza, La Floresta, La Guajira, Loma Fresca, Manzanares, Las Margarita, Urbanización Simón Bolívar, Nazareth, 5 De Febrero, El Minuto De Dios, Los Girasoles, El INURBE, Urbanización El Faro y Urbanización La Frutera.

La Comuna Nuevo Horizonte la conforman los Barrios: La Concepción, 18 de Enero, Divino Niño, Paraíso y Montecristo

La Comuna Ciénaga Grande la conforman los Barrios Carreño, Córdoba, Elisa Celedón, Nelson Pérez, Obrero, Obrero Sur, San Juan, Santa Inés, Puerto Nuevo y El Carmen.

Área Rural:

La estructura corregimiento se compone de las siguientes Veredas:

Corregimiento de Siberia: con las Veredas La Unión, La Secreta, El Congo, Corea, Lourdes, Cantarrana, Nueva Granada, Parranda seca, y La Reserva.

Corregimiento de San Pedro de la Sierra: con las Veredas: Guáimaro Alto, La Esperanza, Nuevo Mundo, Palmichal Alto, Palmichal Bajo, Las Planadas, Quebrada el Medio, San Javier, La Arabia, El Bosque, Cerro Azul, Cerro Azul Páramo, Camagual Alto, Camagual Bajo, Kennedy y la Mina.

Corregimiento de Palmor: con las Veredas: Mocoita, Mocoa, Makencal, Nueva América, Pausedonia Alto, Pausedonia Bajo, La Paz, Palestina, San Fernando, Tucurinca, Uranio Alto, Uranio Bajo, Uranio Tres, El Vergel, El Pozón, Aguas Vivas, Cuatro Caminos, California y Buena Vista.

Corregimiento de Cordobita: con las Veredas: Cordobita II, Jolonura, Palmar, San José, Mamonal, Alto Aguas Lindas y Bajo Aguas Lindas.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Corregimiento de Sevillano: con las veredas:

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Corregimiento de Sevillano: con las veredas: La Maya,

Corregimiento de Sevillano: con las veredas: La Maya, La Mira, Colorado, La Primavera, Pantoja, Ceibales y La Unión.

Corregimiento de La Isabel: Veredas Manantial, La Isabel y El Chino.

Resguardo Indígena: Cherua, San Antonio y Mamarongo.

Extensión total:

El Municipio de Ciénaga cuenta con una extensión urbana de 9,36 Kms2, que equivale al 0,74%; y una extensión rural de 1.258,61 Kms2 equivalente al 99%, para una extensión total de 1.267,97 Kms2. Tabla 1

Tabla 1. Distribución del Municipio por extensión territorial y área de residencia

Extensión Urbana

Extensión Rural

Extensión Total

Municipio

Extensión

Porcentaje

Extensión

Porcentaje

Extensión

Porcentaje

Ciénaga

9,36 Km2

0,74%

1258,61 Km2

99%

1.267.97,00

100%

Fuente: http://www.cienaga-magdalena.gov.co

1.1.2 Características físicas del territorio.

Clima:

El municipio de Ciénaga, cuenta con todos los pisos térmicos existentes, desde cálido, en la llanura de la Ciénaga Grande de Santa Marta hasta nevado, en la parte elevada de la Sierra Nevada de Santa Marta; con un clima seco y cálido en la parte plana, mientras que en el área montañosa, en la Sierra Nevada, en la mayor parte de la zona rural, va de templado a frío; además presenta una temperatura en el casco urbano, aproximada de 28° C. y con precipitaciones aproximada de 1000 mm al año, en dos temporadas de lluvias en el año, abril junio y septiembre noviembre.

Hidrografía:

El Municipio de Ciénaga cuenta con nueve cuencas hidrográficas y fuentes de agua: Cuenca de Río Córdoba:

tiene una extensión de 12.020,47 hectáreas; es la fuente hídrica más importante del Municipio tanto para el consumo humano, como para la producción agrícola. Cuenca del Río Toribio: alcanza unas 6.788,23 hectáreas; es la segunda fuente en importancia hídrica del Municipio, en los actuales momento se constituye en la reserva acuífera para el consumo humano, es subutilizada en la producción agrícola. Cuenca del Río Río Frio: con una extensión de 26.483,22 hectáreas; de suma importancia para el sector agroindustrial, en la producción de café, en la parte alta en la Sierra Nevada de Santa Marta y la producción industrializada de banano, en la parte plana sobe todo en el Municipio Zona Bananera. Cuenca del Río Sevilla: cuenta con 32.943,43 hectáreas; es importante para la producción industrial de la Sierra Nevada de Santa Marta. Es una reserva más de agua para el consumo humano del Municipio de Ciénaga; aunque sea en los actuales momentos aprovechada, para los usos humanos e industriales de la población del Municipio Zona Bananera. Cuenca del Río Tucurinca: comprende 21.979,81 hectáreas se localiza entre los Municipio de Ciénaga y Zona Bananera e importante en la producción de café, cacao, banano y palma. Cuenca de la Quebrada La Aguja:

con 14.976,65 hectáreas; sirve de límite entre el Municipio Zona Bananera y el Municipio de Ciénaga. Cuenca

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga de la Quebrada El Doctor: ocupa

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga de la Quebrada El Doctor: ocupa unas 598,84

de la Quebrada El Doctor: ocupa unas 598,84 hectáreas; sirve de límite entre el Distrito de Santa Marta y el Municipio de Ciénaga. Cuenca de la Quebrada Orihueca: con 9.788,23 hectáreas; de importancia para la producción agrícola bananera y de pan coger; de los Municipios de Ciénaga y Zona Bananera. Cuenca de la Quebrada El Guayabo: tiene 1.278,63 hectáreas; importante agrícola de pan coger del Municipio de Ciénaga

Mapa 2. Hidrografía del Municipio de Ciénaga, 2016

Mapa 2. Hidrografía del Municipio de Ciénaga, 2016 Fuente: SISPRO Visor Geográfico Altitud y Relieve: La

Fuente: SISPRO Visor Geográfico

Altitud y Relieve:

La cabecera municipal se encuentra a una altitud de 3 m. y se caracteriza por tener dos tipos de relieve uno plano, donde se ubica el casco urbano Ciénaga y los Corregimientos de Cordobita I, Cordobita II y Sevillano; y la otra es elevada, en las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta donde se sitúan los Corregimientos de San Pedro, Palmor y Siberia entre otros; los cuales están a más de 1000 metros sobre el nivel del mar; donde la erosión a destruido las laderas de las vías de acceso.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Zonas de riesgo. - Según el

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Zonas de riesgo. - Según el Plan de

Zonas de riesgo.- Según el Plan de Ordenamiento Territorial se demarcan 6 zonas de riesgos: una zona inundable por estancamiento de las aguas lluvias, una zona pantanosa, una zona con amenaza de inundación por cercanía a la Ciénaga Grande de Santa Marta; la zona de la laguna de oxidación, una zona de minería de subsistencia (chiclares de fabricación de ladrillo artesanal) y una zona de arrojo de residuos sólidos (basureros).

La zona inundable por estancamiento de las aguas lluvias se localiza en la parte noreste en los Barrios: Las Margaritas, Manzanares, Porvenir, La Floresta, La Nueva Floresta, La Esperanza, El Minuto de Dios, 5 de Febrero, Urbanización el Faro; en la parte noroeste en los Barrios El Carmen, Abajo, Michael Cotes, Mar de Plata, Las Delicias; en la parte sureste en los Barrios La Alborada, 18 de Enero, Divino Niño, Urbanización la Milagrosa, Montecristo; en la parte suroeste en los Barrios San Juan, Santa Inés y Carreño.

La zona con amenaza de inundación por cercanía a la Ciénaga Grande de Santa Marta localizada en la parte suroeste en los Barrios Oasis, Santa Inés, San Juan, Carreño, Elisa Celedòn, Nelson Pérez, Puerto Nuevo y el Carmen.

Mapa 3. Zonas de riesgo, casco urbano del Municipio de Ciénaga, 2016

de riesgo, casco urbano del Municipio de Ciénaga, 2016 Fuente: POT Ciénaga 2000 – 2009 La

Fuente: POT Ciénaga 2000 2009

La zona de la laguna de oxidación se encuentra al suroeste en el Barrio Carreño, aledaño al complejo lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta.

La zona de depósito de residuos sólidos se localiza en 6 sitios del casco urbano; uno al norte en la vía que va del Barrio París al balneario de Costa Verde- Río Córdoba; dos al noroeste en el sector de la Frutera, las empresas Mares de Colombia, GRADESA y FAMAR; tres al noroeste sector del mercado público y caño de la Ciénaga Grande de Santa Marta; cuarto al sur área aledaño al matadero público, los playones de aguacoca y la vía al Corregimiento de Sevillano; quinto al sureste perímetro aledaño al estadio Micael Cotes Mejía y hogar múltiple del ICBF; sexto el sector del tubo final de la carrera 8 en el Barrio Carreño.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga En el sector rural existe una

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga En el sector rural existe una zona de

En el sector rural existe una zona de minería de subsistencia (chiclares de fabricación de ladrillo artesanal) localizada en la parte noreste del Corregimiento de Cordobita I y una zona pantanosa aledaña a la Ciénaga del Corregimiento de Sevillano, Mapa 3.

Además en el Municipio de Ciénaga operan 3 puertos para la exportación de carbón Puerto Drummond, Puerto Nuevo y Puerto Vale; los cuales afectan a la población por el aumento de las enfermedades respiratorias y pulmonares; lo mismo que el crecimiento de la contaminación de frutas tropicales como el mango y el banano que se producen a menos de 700 metros de su ubicación. En igual sentido en el Municipio de Ciénaga se viene presentando un incremento de las enfermedades auditivas y nerviosas; por tres fenómeno que obedecen a la demanda del carbón en los mercados internacionales; al pasar la entidad territorial de un puerto a tres para la exportación de carbón; a la ampliación de la línea férrea de trocha angosta a trocha ancha y el consecuente cambio en la potencia del auto ferro.

1.1.3 Accesibilidad geográfica.

El Municipio de Ciénaga es un punto estratégico, con accesos de diversos tipos: marítimo, terrestre, fluvial, férreo y aéreo; siendo de todos ellos el acceso terrestre el de mayor desarrollo por contarse con dos troncales: la Troncal del Caribe y la Troncal del Magdalena.

Los accesos marítimos, aéreos, férreos y fluviales son de un limitado desarrollo, el marítimo y férreo solo es aprovechado por el trasporte industrializado del carbón, el fluvial es de poca significancia y por último el aéreo por su proximidad a la capital Santa Marta de alguna importancia.

Actualmente en el Municipio la oferta de transporte, de mayor impacto social es la terrestre y aérea. El terrestre se ofrece principalmente entre el área urbano-rural, urbano e intermunicipal. El transporte terrestre urbano-rural, es prestado por vehículos particulares e informales que comunican el casco urbano con las zonas rurales. Respecto al trasporte urbano, existe un servicio deficiente, e inseguro prestado en moto taxis, taxis particulares, ciclo taxis, motivada por un crecimiento sin control. Respecto al transporte aéreo está habilitado solo para quienes tienen solvencia económica para sumir su costo.

El Municipio de Ciénaga cuenta con una malla vial urbana y rural en malas condiciones de transitabilidad, siendo de deficiente utilidad en la época invernal.

El casco urbano del Municipio de Ciénaga lo conforman 45 calles y 50 carreras, aproximadamente 26.81% pavimentadas destapadas y el 73.18% restante en regular estado. Cuenta con aproximadamente 7.50 Km de sus vías rurales pavimentadas- ciénaga sevillano y las vías en asfalto, las trasversales nacionales; como las Troncales del Caribe y del Magdalena. La infraestructura vial del Municipio de Ciénaga la conforma 75.94 Km. de vías terciarias.

Las vías interna y externa del Municipio de Ciénaga son:

Vía externa: Santa Marta-Ciénaga-Barranquilla, la Troncal del Caribe, esta transversal es la principal vía de comunicación del Municipio, con un tramo aproximado por territorio de Ciénaga de 12 Km., desde Puerto Nuevo hasta el Puente El Doctor, pavimentados en un 100%.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Un segunda vía en importancia es

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Un segunda vía en importancia es Ciénaga-Municipio Zona

Un segunda vía en importancia es Ciénaga-Municipio Zona Bananera, Troncal del Magdalena, Puente Aguja con aproximadamente 7.41 km. totalmente pavimentada. Ciénaga-Sevillano 7.50Km, Sevillano-La Maya 2.59 Km, La Maya-La Unión 2.84 Km, Sevillano- La Mira 3.75 Km., vías en tierra en un 100% en aceptable transitabilidad. Ciénaga-Cordobita 3.19 Km., vía pavimentada en un 100% con alta transitabilidad. Ciénaga- San Pedro 27.55 Km., asfaltada hasta la Vereda San Pablo, aprox. 8.75 km; San Pablo- San Pedro 18.80 Km., la cual está destapada e intransitable en la temporada invernal, debido a los derrumbes de ladera de la Sierra Nevada de Santa Marta. Ciénaga- Palmor 43.76 Km. asfaltada hasta la intercepción del pie de monte de la Sierra Nevada de Santa Marta, con la Troncal de Oriente, Vereda El Salón, asfaltada 25.76 km y de esta hasta el Corregimiento destapada, en invierno es intransitable, requiere mantenimiento por los constantes derrumbes de ladera. Ciénaga-Siberia 29.91 Km., pavimentada hasta el Puente Aguja, 7.41 Km, Reposo- Siberia 22.50 Km., destapada hasta el Corregimiento e intransitable en la temporada de lluvia, Mapa 3.

Hoy en la zona rural se avanzar hacia la mejorar de la infraestructura vial y de transporte existente, conectando las vías principales entre sí, teniendo en cuenta el grado de desarrollo urbanístico, la protección ambiental, la preservación arqueológica y la accesibilidad a las zonas de producción y a los núcleos verdales.

En la tabla 2 se detalla el tipo de transporte usual, la distancia en kilómetros y el tiempo en minutos entre las Veredas y la cabecera urbana.

Tabla 2. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros al Municipio de Ciénaga, 2016

Veredas

Tiempo de llegada desde la Vereda más alejado a la cabecera Municipal, en minutos.

Distancia en Kilómetros desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

Tipo de transporte desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

La Unión La Unión

30

16 km

Campero

La Secreta

30

16 km

Campero

El Congo

60

23 km

Campero

Corea

60

25 km

Campero

Lourdes

60

28 km

Campero

La Cristalina

30

13 km

Campero

Cantarrana

60

25 km

Campero

Nueva Granada

80

40 km

Campero

Parrandaseca

25

18 km

Campero

La Reserva

30

20 km

Campero

Guáimaro Alto

90

40 km

Campero

La Esperanza

90

43 km

Campero

Nuevo Mundo

100

38 km

Campero

Palmichal Alto

80

50 km

Campero

Palmichal Bajo

80

45 km

Campero

Las Planadas

70

40 km

Campero

Quebrada el Medio

60

35 km

Campero

La Arabia

70

40 km

Campero

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Veredas Tiempo de llegada desde la

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Veredas Tiempo de llegada desde la Vereda más

Veredas

Tiempo de llegada desde la Vereda más alejado a la cabecera Municipal, en minutos.

Distancia en Kilómetros desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

Tipo de transporte desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

El Bosque

80

43 km

Campero

Cerro Azul

100

57 km

Campero

Cerro Azul Páramo

90

60 km

Campero

Camagual Alto

80

50 km

Campero

Camagual Bajo

70

40 km

Campero

Kennedy

100

65 km

Campero

La Mina

70

40 km

Campero

Mocota

60

45 km

Campero

Mocoa

45

38 km

Campero

Makencal

60

49 km

Campero

Nueva América

120

60 km

Campero

Pausedonia Alto

150

65 km

Campero

Pausedonia Bajo

130

50 km

Campero

La Paz

60

40 km

Campero

Palestina

120

64,76 km

Campero

San Fernando

90

53 km

Campero

Uranio Alto

120

65,76 km

Campero

Uranio Bajo

130

60,76 km

Campero

Uranio Tres

70

50 km

Campero

El Vergel

70

55 km

Campero

El Pozón

120

60 km

Campero

Aguas Vivas

80

51 km

Campero

Cuatro Caminos

70

45 km

Campero

California

120

58 km

Campero

Buena Vista

80

42 km

Campero

Cordobita II

15

6 km

Bus Interdepartamental

Jolonura

15

7 km

Bus Interdepartamental

Palmar

15

12 km

Campero

San José

20

20 km

Campero

Mamonal

25

25 km

Campero

Alto Aguas Lindas

70

40 km

Campero

Bajo Aguas Lindas

60

35 km

Campero

La Maya

15

10,34 km

Motocicleta

La Mira

15

11,25 km

Motocicleta

Colorado

10

6,50 km

Motocicleta

La Primavera

10

7 km

Motocicleta

Pantoja

10

9 km

Motocicleta

Ceibales

25

12,50 km

Motocicleta

La Unión

25

13,18 km

Motocicleta

Manantial

10

10 km

Motocicleta

La Isabel

10

9 km

Bus intermunicipal

El Chino

10

8,50 km

Bus intermunicipal

Resguardo Indígena:

300

Tipo de Trasporte

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Veredas Tiempo de llegada desde la Vereda más

Veredas

Tiempo de llegada desde la Vereda más alejado a la cabecera Municipal, en minutos.

Distancia en Kilómetros desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

Tipo de transporte desde la Vereda más alejado a la ciudad capital del Municipio

Cherua

160

80 km

Tracción animal

San Antonio

150

76 km

Tracción animal

Mamarongo

200

80 km

Tracción animal

Fuente: Secretaria de Infraestructura 2016

La cabecera del Municipio Ciénaga por su ubicación geográfica, se constituye en el segundo centro de referencia y contrarreferencia en importancia en la prestación de los servicios de salud del Departamento del Magdalena, distante de la capital del Departamento, principal vecino, a 27,76 km, recorrido a un tiempo de 45’; y de los Municipios de Pueblo Viejo, a 4,77 km, y a un tiempo de 5’; Zona Bananera a 24,27 km, y un tiempo de 30’; y Aracataca a 56,66 km, y a un tiempo de 1 hora; entre tanto el principal medio de trasporte entre los Municipio vecinos y Ciénaga son los buses interdepartamentales, Tabla 3.

Tabla 3. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio de Ciénaga hacia los municipios vecinos, 2016

 

Distancia en Km

Tiempo

de

Tiempo estimado del traslado entre el Municipio y los Municipios vecinos

Municipio

Municipios vecinos

entre el Municipio y

trasporte entre

el

su

Municipios

Municipio

y

sus

 

vecinos

Municipio vecinos

 

Santa Marta

27,76 km

Buses int/dep

 

25´

Ciénaga

Pueblo Viejo

4,77 km

Buses int/dep

 

5’

Zona Bananera

24,27 km

Buses int/dep

 

30’

Aracataca

56,66 km

Buses int/dep

 

1 hora

Fuente: Estudio de Geografía Sanitaria MSPS 2016

1.2 Contexto demográfico.

La proyección de población de 1985-2020 del DANE, estima para el Municipio de Ciénaga al año 2016, una población de 104.617 habitantes. En cuanto a la población por área en kilómetros 2 , se estimó para el 2016 una densidad poblacional de 84.1 Habitantes x (Km 2 ); tal medición reflejaba datos inferiores en años anteriores, debido a la migración interna del departamento y Colombia, a la búsqueda de opciones económica de la población; o en su defecto por el desplazamiento forzado. Los resultados de la georreferenciación demográfica en el departamento del Magdalena sitúan al Municipio de Ciénaga en el rango de 51 a 100 km Mapa 4.

En el Municipio de Ciénaga residen en la cabecera municipal alrededor de 99.423 habitantes, lo cual representa el 95% y en el resto del territorio, centros poblados y rural 5.194 habitantes, que representan el 5%, por lo que se deduce que el Municipio de Ciénaga sigue siendo urbano en mayor proporción, Tabla 4.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Mapa 4. Densidad poblacional por kilómetro

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Mapa 4. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado del

Mapa 4. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado del Municipio de Ciénaga.

por kilómetro cuadrado del Municipio de Ciénaga. Fuente: DANE Tabla 4. Población por área de residencia

Fuente: DANE

Tabla 4. Población por área de residencia del Municipio de Ciénaga 2016

 

Población cabecera municipal

   

Grado de

Municipio

Población resto

Población

total

urbanización

Población

Porcentaje

Población

Porcentaje

 

Ciénaga

99.423

95

5.194

5

104.617

100%

Fuente: DANE estimación proyección de población 2016

25

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Ciénaga como Municipio es de contrastes,

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Ciénaga como Municipio es de contrastes, ya que

Ciénaga como Municipio es de contrastes, ya que territorialmente hablando es mayoritariamente rural, por su extensión, pero por el lugar de residencia de sus habitantes es mayoritariamente urbano, o sea concentra la población en la cabecera urbana.

Mapa 5. Población por área de residencia del departamento de Magdalena, 2.016

por área de residencia del departamento de Magdalena, 2.016 Fuente SISPRO Visor Geográfico Según estimaciones del

Fuente SISPRO Visor Geográfico

Según estimaciones del Censo DANE-2005 y proyecciones 2005-2020, en el municipio de Ciénaga existen 20.614 viviendas de las cuales 17.160 se ubican en la cabecera y 3.454 en los centros poblados y rurales; además el 18,99% de las viviendas poseen pisos inadecuados; el 10,07% de las viviendas están hechas con paredes inadecuadas y el 35,48% de viviendas sufre de hacinamiento. De igual forma, la misma fuente establece que el municipio de Ciénaga tiene 20614 hogares, a la vez las viviendas están conformadas en algunos casos hasta por 3 familias, fenómeno común en Ciénaga y la Región Caribe.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 5. Hogares y viviendas por

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 5. Hogares y viviendas por área de

Tabla 5. Hogares y viviendas por área de residencia municipio de Ciénaga

Característica

Cabecera

 

Resto

Total

Número

Porcentaje

Número

Porcentaje

Hogares

18135

84,31

3374

15,69

21.509

Viviendas

17156

83,22

3822

18,54

20614

Fuente: DANE estimaciones 1985-2005

De acuerdo al resultado del censo 2005 al año 2016 el municipio de Ciénaga con el territorio en la Sierra Nevada de Santa Marta, cuenta con 3 Resguardo Indígena; entre los cuales representan el 0,64% de la población del municipio, el 13,20% se reconocen como Negro(a), mulato(a), afrocolombiano(a) o Afrodescendiente; el 85,15% corresponde a ninguno de las anteriores y el 1.01% no informa, Tabla 6.

Tabla 6. Población por pertenencia étnica del Municipio de Ciénaga, 2016

Pertenencia étnica

Total por pertenencia étnica

Porcentaje de la población pertenencia étnica

Indígena

670

0,64%

Rom (gitana) Raizal del archipiélago de San Andrés y Providencia Negro(a), mulato(a), afrocolombiano(a) o Afrodescendiente Ninguno de las anteriores

0

0%

0

0%

13.809

13,20%

89.081

85,15%

No informa

1.057

1%

Total

104.617

100%

Fuente: DANE consultas REDATAM-SP - CENSO AMPLIADO 2005 con estimación al año 2016.

Culturalmente la etnias indígenas se identifican con el culto al saber ancestral, soportado en la naturaleza, con una cosmogonía dependiente del universo; socialmente son cerrados, no son fácilmente permeados por la cultura occidental; caso contrario ocurre con la etnia negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente, las cuales han sufrido un proceso de culturización occidental, que en algunos casos ha desdibujado su identidad, sin embargo recientemente se viene dando un proceso de auto reconocimiento, que intenta rescatar la memoria histórica del pueblo afro; gestión que están desarrollando algunas fundaciones y ONG.

1.2.1 Estructura demográfica.

Al interpretar la pirámide de población 2005, 2016, 2020, se observa que la mayor parte de la población se concentra de 0 24 años; con preponderancia en el grupo de edad de 15 a 19 años, seguido del grupo de 10- 14 años; se infiere que la pirámide es regresiva, por el ensanchamiento que observa la base y un número importante de la población transitando hacia la vejez, como resultado de la poca variación en la tasa de natalidad y una tasa bruta de mortalidad estática; se observa que la población de 44 a 64 pasa a ser mayor que el grupo de adolescencia y personas adultas esto podría estar relacionado con la búsqueda de mejor educación y preparación y oportunidades de empleo Figura 1.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 1. Pirámide poblacional del Municipio

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 1. Pirámide poblacional del Municipio de Ciénaga,
Figura 1. Pirámide poblacional del Municipio de Ciénaga, 2005, 2016, 2020 80 Y MÁS 75-79
Figura 1. Pirámide poblacional del Municipio de Ciénaga, 2005, 2016, 2020
80 Y MÁS
75-79
Hombres
Mujeres
70-74
2020
65-69
2005
60-64
55-59
2016
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%
6%
4%
2%
%
2%
4%
6%
8%

Fuente: Elaboración a partir de datos DANE 2005 2016 - 2020

Población por grupo de edad.

La estructura de la población del Municipio de Ciénaga de 20052016-2020 experimenta dos comportamientos disimiles; los ciclos de edad primera infancia, infancia, adolescencia se comportan a la disminución, un descenso en su volumen; entre tanto en la los ciclos vitales de la juventud, la adultez y persona mayor tienden al aumento, un incremento de su volumen 2 .

Se observa la variación que experimentó la población en los ciclos vitales más relevantes de los años 2005, 2016 y 2020; en puntos porcentuales la población de los ciclos vitales primera infancia e infancia al 2016 se reducen 2,5, puntos porcentuales respecto al año 2005; esperándose en estos mismos ciclos vitales una reducción de 3,2 puntos porcentuales en el año 2020 comparado con 2005; entre tanto el aumento más importante entre los años 2005 y 2016 se observa en el ciclo vital de adolescencia con 0,7 puntos porcentuales, seguido del grupo de juventud con 1 punto porcentual más, a la vez la población del ciclo de la adultez con 4,3 puntos porcentuales más y la población de personas mayores se estima un incremento de 1,9 puntos porcentuales más para el 2016 respecto al año 2005. Tabla 7.

2 Los ciclos vitales corresponden a la reglamentación generada en las diferentes políticas públicas en el territorio nacional, reconociendo como primera infancia a los menores de 5 años de edad, infancia a los niños y niñas entre 6 a 11 años, adolescentes a las personas entre 12 a 18 años, jóvenes a personas entre 14 a 26 años, adultos entre 27 a 59 años y persona mayor a los mayores de 60 años (Ministerio de Salud y Protección Social).

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 7. Proporción de la población

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de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Tabla 7. Proporción de la población por ciclo

Tabla 7. Proporción de la población por ciclo vital, Municipio de Ciénaga 2005, 2016 y 2020

 

2005

2016

2020

Ciclo Vital

Numero

frecuencia

Numero

frecuencia

Numero

frecuencia

absoluto

relativa

absoluto

relativa

absoluto

relativa

Primera infancia (0 a 5 años)

15480

15,2

13284

12,7

12894

12,2

Infancia (6 a 11 años)

15345

15,0

13068

12,5

12581

11,9

Adolescencia (12 a 18 años)

14396

14,1

15519

14,8

14253

13,5

Juventud (14 a 26 años)

23721

23,3

25539

24,4

25517

24,1

Adultez ( 27 a 59 años)

35519

34,8

37711

36,0

38347

36,2

Persona mayor (60 años y más)

7500

7,4

10690

10,2

12347

11,7

Población Total

101.987

 

104.617

 

105.820

 

Fuente: Elaboración a partir de datos DANE 2005 2016 - 2020

De acuerdo a la resolución 3202 de 2016 (MIAS) el curso de vida corresponde a la reglamentación generada en el territorio nacional, reconoce como primera infancia a los menores de 5 años de edad, infancia a los niños y niñas entre 6 a 11 años, adolescentes a las personas entre 12 a 17 años, jóvenes a personas entre 18 a 28 años, adultos entre 29 a 59 años y persona mayor a los mayores de 60 años (Ministerio de Salud y Protección Social).

Se observa que la población en el año 2016 de acuerdo a la estructura por curso de vida la mayor proporción pertenece al grupo de adultez con el 33,3%. Tabla 7.1

Tabla 7.1. Población por sexo según Resolución 3202 MIAS de 2016, Municipio de Ciénaga, 2016

 

2005

2016

2020

Curso de Vida

Numero

frecuencia

Numero

frecuencia

Numero

frecuencia

absoluto

relativa

absoluto

relativa

absoluto

relativa

Primera infancia (0 a 5 años)

15.480

15,2

13.284

12,7

12894

12,2

Infancia (6 a 11 años)

15.345

15,0

13.068

12,5

12581

11,9

Adolescencia (12 a 17 años)

12515

12,3

13317

12,7

12242

11,6

Juventud (18 a 28 años)

18793

18,4

19457

18,6

20540

19,4

Adultez (29 a 59 años)

32354

31,7

34801

33,3

35216

33,3

Persona mayor (60 años y más)

7.500

7,4

10.690

10,2

12347

11,7

Población Total

101.987

100,0

104.617

100,0

105.820

100,0

Fuente: www.dane.gov.co 2016

Los cambios de la proporción de la población por grupos etarios muestran un crecimiento negativo en la población de 15 a 24 años y el incremento en la población mayor de 60 años, entre 20052016-2020. Figura

2.

Por sexo y grupos de edad en el año 2016 la población mantiene el mismo ritmo en las proyecciones de poblaciones, observando que los grupos de edades de <1Año y >80 Años tienen un comportamiento estable, contrario al grupo de edad de15-24 Años, 45 -59 Años y de 60- 79 Años los cuales muestran una tendencia al incremento de la población; con respecto al género se observa que predomina el sexo masculino en los

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga grupos de < 1 año a

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga grupos de < 1 año a 24 años,

grupos de < 1 año a 24 años, mientras que el sexo femenino predomina en el grupo etario de 25 - 44 años. Figura 2

Figura 2. Población por sexo y grupo de edad del Municipio de Ciénaga, 2016

14000

12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Menor de 1 año De 1 a 4
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Menor de
1 año
De 1 a 4
años
De 5 a
14 años
De 15 a
24 años
De 25 a
44 años
De 45 a
59 años
De 60 a
79 años
Mayor de
80 años
No. De personas Mujeres
1075
4308
10491
9786
13041
7971
4922
732
No. De personas Hombres
1147
4551
11316
10401
12624
7216
4341
695
Numero de personas

Fuente: DANE Visor de población

Otros indicadores demográficos.

Entre 2005, 2016 y 2020 la relación hombre mujer ha sido al incremento en el Municipio; al año 2016 por cada 100 mujeres hay 100 hombres, con una diferencia frente al 2005 de 1,6 más; con proyección igualmente al ascenso al 2020 y un incremento de 1.7 puntos más, frente al 2016.

Distinto a la relación anterior, la razón niño: mujer en edad fértil de 15 a 49 años al año 2016 desciende a 43 niños entre 0 y 4 años, con una variación negativa ante el 2005 de 7 puntos y con estimación al descenso al 2020 y diferencia similarmente negativa de 8 puntos, comparado con el año 2005.

El índice demográfico de dependencia desciende para el año 2016. De cada 100 personas entre 15 y 64 años dependen 63.14 personas menores de 15 años o mayores de 65 años, denotándose una variación de 9 puntos menos comparado con el 2005; continuándose la reducción al 2020 de 11 puntos menos, respecto al

2016.

En cuanto al índice de dependencia infantil: en el año 2016, de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 51 personas menores de 15 años; respecto al 2005 disminuye 11 puntos; y se reducirse aún más al 2020 a una diferencia negativa en puntos de 12 comparado con el año 2016.

El índice de dependencia de mayores aumenta en el año 2016. De cada 100 personas entre 15 y 64 años 11,19 tienen más de 65 años; encontrándose que esta relación es diferente del 2005 en 3 puntos más; estimándose un incremento aún más en el 2020 de 4 puntos más, frente al año 2016.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga De 2005 – 2015 el índice

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga De 2005 – 2015 el índice de juventud

De 2005 2015 el índice de juventud se sostiene en 26, por cada 100 personas que tienen entre 15 y 29 años a 26 en 2016; con comportamiento al aumento al 2020 y una variación respecto al 2016 de 1 punto más.

Al 2016 el índice de envejecimiento aumenta, por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años hay 33 personas mayores de 65 años cambiando respecto al 2005 en 13 puntos porcentuales más; para el año 2020 se espera una diferencia de 6 puntos más respecto al 2016.

Por último el índice de Friz es descendente al 2016. Representa a 184,43 personas menores de 20 años (entre 0 y 19 años), con respecto a la población entre los 30 y los 49 años; que experimenta un cambio negativo frente al 2005 de 11 puntos menos; y con comportamiento a la reducción al 2020 y diferencia negativa de 8 menos frente al 2016. Razón por la cual se infiere que la población es joven en el municipio de Ciénaga. Tabla 8.

Tabla 8. Otros indicadores demográficos en el Municipio de Ciénaga, 2005, 2016, 2020

Índice Demográfico

 

Año

2005

2016

2020

Población total

101.987

104.617

105.820

Población Masculina

50.578

52.291

52.966

Población femenina

51.409

52.326

52.854

Relación hombres: mujer

98,38

99,93

100

Razón niños :mujer

50

43

42

Índice de infancia

37

31

30

Índice de juventud

26

26

27

Índice de vejez

7

10

12

Índice de envejecimiento

20

33

39

Índice demográfico de dependencia

71,89

62,17

60,51

Índice de dependencia infantil

62,98

50,98

48,02

Índice de dependencia mayores

8,92

11,19

12,49

Índice de Friz

195,31

184,43

176,89

Fuente: DANE 2005, 2016, 2020

1.2.2 Dinámica demográfica

Del 2005 al 2014 las tasas bruta de natalidad y de mortalidad presentan dos comportamientos, la tasa bruta de natalidad se comporta al aumento, entre tanto la tasa bruta de mortalidad se mantiene estable.

En el año 2005 la tasa bruta de natalidad fue de 18,49 x 100 mil habitantes y se aumentó al año 2014 a una tasa de 18.65 x 100 mil habitantes, siendo su mayor valor en el año 2011 cuya cobertura de nacimientos alcanzó a llegar a 22,09 x 1000 nacidos vivos. Mientras tanto, la tasa bruta de mortalidad se mantuvo inmodificable con tasa en el 2005 de 4,90 x 1000 habitantes y en el año 2014 de 5.25 x 1000 habitantes, sin cambios significativos. Figura 4.

31

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Tasas brutas x 1000 habitantes

Tasas especificas de fecundidad x 1000 MEF

x 1000 habitantes Tasas especificas de fecundidad x 1000 MEF República de Colombia Departamento del Magdalena

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Figura 4. Comparación entre las Tasas Brutas de

Figura 4. Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del Municipio de Ciénaga y departamento de Magdalena, 2005-2014

25,00

20,00

15,00

10,00

5,00

de Magdalena, 2005-2014 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
de Magdalena, 2005-2014 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0,00

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tasa bruta de mortalidad Magdalena

3,52

3,61

3,87

3,65

3,82

3,51

3,60

3,85

3,92

4,08

Tasa bruta de mortalidad Cienaga

4,90

4,66

5,14

4,82

4,63

4,36

4,68

4,18

4,84

5,2

Tasa bruta de natalidad Magdalena

18,25

18,77

18,99

18,93

19,15

17,63

18,74

19,21

18,61

18,31

Tasa bruta de natalidad Cienaga

18,49

19,00

20,13

18,25

20,56

18,87

22,09

21,40

20,01

18,65

Fuente: DANE 2005-2014

Otros indicadores de la dinámica de la población.

Un aspecto de gran importancia en el Municipio de Ciénaga es el aumento del riesgo de embarazo en la población de mujeres adolescentes, donde la tasa específica de fecundidad entre los 15 y 19 años es 2.67 puntos más en el Municipio que en el Departamento; de igual forma ocurre con la tasa especifica de fecundidad en mujeres entre 10 y 19 años, con 2.64 puntos porcentuales más en el Municipio; indicando el alto riesgo en estos grupos de poblacionales; si se tiene en cuenta que “la edad media de fecundidaden el Magdalena “se mantiene en algo más de los 27 años Figura 5.

Figura 5. Otros indicadores de la dinámica de la población del Municipio de Ciénaga, 2016.

140,00 10,00 9,00 120,00 8,00 100,00 7,00 6,00 80,00 5,00 60,00 4,00 40,00 3,00
140,00
10,00
9,00
120,00
8,00
100,00
7,00
6,00
80,00
5,00
60,00
4,00
40,00
3,00

20,00

 

0,00

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

 

TEF en mujeres de 15 a 19 años Magdalena

                   
 

80,72

86,35

89,42

88,97

91,61

86,20

90,27

96,63

93,12

89,63

 

TEF en mujeres de 10 a 19 años Magdalena

                   
 

39,19

41,64

42,97

42,76

44,00

41,38

43,53

47,22

46,20

45,38

 

TEF en mujeres de 15 a 19 años Cienaga

92,18

90,27

99,98

93,22

110,28

101,00

110,28

114,50

107,43

92,30

 
 

TEF en mujeres de 10 a 19 años Cienaga

43,85

42,40

46,90

43,82

52,47

47,81

53,13

55,39

53,94

48,02

 
 

2,12

1,75

2,58

3,04

4,85

3,51

4,37

3,08

4,39

5,07

TEF en mujeres de 10 a 14 años Cienaga2,58 3,04 4,85 3,51 4,37 3,08 4,39 5,07 TEF en mujeres de 10 a 14 años

TEF en mujeres de 10 a 14 años Magdalena2,76 2,89 3,13 3,40 3,50 3,03 2,99 3,43 3,52 4,16

2,76

2,89

3,13

3,40

3,50

3,03

2,99

3,43

3,52

4,16

Fuente: DANE 2005-2014

2,00

1,00

0,00

32

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1.2.3 Movilidad forzada. República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga En el municipio

1.2.3 Movilidad forzada.

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga En el municipio de ciénaga uno de eventos

En el municipio de ciénaga uno de eventos más importante con respecto a la movilidad forzada la masacre de las Bananeras es un episodio ocurrido en la población colombiana de Ciénaga en 1928 cuando las fuerzas armadas de Colombia abrieron fuego contra un número indeterminado de manifestantes, trabajadores de la United Fruit Company. Ciénaga es una de aquellas ciudades que nos evoca el pasado, es una ciudad cálida y plena de valores históricos, arquitectónicos, urbanos, ambientales y sociales, que debe ser conocida y por supuesto visitada.

Aunque respecto a su fundación difieren los historiadores, existe la versión que aparece en la Geografía ilustrada de Noguera Rizzoli, de que fue fundada en 1521 por Rodrigo de Bastidas. Algunos historiadores coinciden en que en 1538 se le fundó con el nombre de “Pueblo de la Ciénaga de Santa Marta”, otros escriben que en 1535 fue llamada “Aldea Grande” y otros conocedores también de la historia, dicen que esta población no tuvo fundación oficia

Cabe mencionar que el municipio de Ciénaga se constituye como la segunda ciudad del departamento, después de la ciudad capital Santa Marta, estas dos áreas geográficas de mayor afectación subregional, del conflicto armado y la insurgencia. Con tres (3) elementos estructurantes singulares: El macizo montañoso , el litoral costero, y el área rural de ciénaga en el pasado continente de la zona bananera, , y su complejo Ramsar la Ciénaga grande zonas éstas en particular la primera, han concentrado históricamente las mayores dificultades relacionadas con la evolución del conflicto en el departamento y en particular en su zona norte pues en la Sierra Nevada de Santa Marta han confluido varios actores armados al margen de la ley, y territorio de producción de cultivos ilícitos, que han favorecido el Narcotráfico. En esa perspectiva Ciénaga se constituye territorio integrante del corredor para el tránsito de actividades ilícitas.

La guerrilla del ELN, FARC, han sido las de mayor presencia en esta zona del país, desde los años 70s, y posteriormente a partir de finales de los 90s la aparición de los grupos paramilitares. La presión sobre el territorio de los grupos guerrilleros y las acciones de narcotráfico, inicialmente Marihuana, y posteriormente pasta de coca y cocaína tuvieron diversos escenarios de conflicto, grupos al margen de la Ley y las autoridades militares y de seguridad del Estado, como de enfrentamientos entre estos grupos, algunos de ellos articulados a las elites locales para protegerse de los grupos alzados en armas, posteriormente integrados a la estrategia de las AUC a mediados de los años 90s. Las desmovilizaciones de los grupos de autodefensa culminadas en 2005 para los grupos que operaban en el departamento y la subregión Norte, se planteó como una salida al conflicto, aunque en algunos casos se haya dado una transición a nuevos grupos armados denominados por el Estado como las Bacrim, o reconocidos como Grupos Armados Irregulares (GAI).

A finales del 2015 se inició en el municipio la estrategia de caracterización de las víctimas del conflicto

armado con un enfoque de goce efectivo de los derechos, con el fin de establecer una información detallada y actualizada, que posibilite intervenciones efectivas y diferenciada a la población, como también, para orientar

y focalizar las medidas de reparación integral para las víctimas, y definir un orden de atención sobre los

hogares o individuos a partir de su grado de vulnerabilidad". En esta acción se ha contado con el apoyo de

USAID, OIM y la Red Nacional de Información y la administración Municipal. Cerca de 3000 personas han sido objeto de esta caracterización, proceso que también se adelanta a nivel nacional, alcanzando hasta ahora cerca de 400.000 desplazados en el país.

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República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Con el apoyo del gobierno nacional,

República de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga

de Colombia Departamento del Magdalena Municipio de Ciénaga Con el apoyo del gobierno nacional, se vienen

Con el apoyo del gobierno nacional, se vienen adelantando importantes programas de atención a víctimas a través de la oficina de atención a esta población, a través de programas de capacitación, servicios psicosociales, generación de ingresos, entre otros, como de los programas de reintegración-PPR.

Las cifras del desplazamiento forzado no solo en el Municipio sino en el Departamento como en el país son variantes y/o contradictoria, dependiendo de la fuente, sin embargo para el presente documento se tomó la información entregada como insumo por el Ministerio de Salud disponible en el Registro Único de Víctimas con fecha de corte a 2015, observándose un total de 9256 personas en el municipio de Ciénaga, sobre las cuales se hace la pirámide respectiva.

El anterior valor es mayor que el suministrado por la fuente del ministerio, las que representan el 23% del total de la población y que además corresponden a aquellas personas que presentaron su declaración en el territorio municipal, por hechos que ocurrieron en el municipio o en cualquier otro lugar del país; las cuales se consideran como víctimas por declaración

Teniendo en cuenta el enfoque poblacional, del total de las víctimas que declararon en el municipio, el 46% son hombres y el 54% son mujeres. Así mismo, por enfoque diferencial de las víctimas identificadas, el 0,69% son indígenas, el 11.7% son afro, el 0,05% son raizales, 0,07% son gitanos y el 87.4% no pertenecen a ninguna etnia especifica.

Tabla 9. Población victimizada de desplazamiento por grupo de edad, sexo Municipio de Ciénaga 2016

 

Femenino

 

Masculino

Total

Grupos de edad

Número de

%

Número de

%

Número de

%

personas

personas

personas

De 0 a 4 años

157

3,08

171

3,83

328

3,54%

De 5 a 9 años

331

6,50

365

8,17

696

7,52%

De 10 a 14 años

447

8,77

480

10,74

927

10,02%

De 15 a 19 años

469

9,20

478

10,70

947

10,23%

De 20 a 24 años

450

8,83

427

9,56

877

9,47%

De 25 a 29 años

429

8,42

341

7,63

770

8,32%

De 30 a 34 años

445

8,73

298

6,67

743

8,03%

De 35 a 39 años

446

8,75

286

6,40

732

7,91%

De 40 a 44 años

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