En el año 1945, José Luis Bustamante y Rivero llegó al
poder por medio de la conformación de una plataforma electoral, que recibía el nombre de FDN (Frente Democrática Nacional) la cual contaba con el apoyo del APRA. Su principal propuesta era aplicar un reformismo moderado dentro de un proyecto democrático, siendo así consecuente con sus ideas y no cediendo a las componendas políticas que el APRA gestaba en el Parlamento. Su gobierno, estuvo marcado por las condiciones descritas en el Memorándum de la Paz, donde expuso las directrices de lo que sería la línea política del mismo. El reto no era fácil dada la disputa política existente, que se agravó tras el asesinato de Francisco Graña Garlando, director del diario “La Prensa”. Sin embargo, se adoptaron medidas de carácter interno e internacional como: la defensa jurídica de la soberanía nacional sobre las 200 millas marítimas, terminar con el yanaconaje, implementar acuerdos del Río de Janeiro en la delimitación con el Ecuador y la creación de la Empresa Petrolera Fiscal. Lamentablemente la alianza con el APRA se fue rompiendo í y su gobierno empezó a debilitarse. Así, el 29 de octubre de 1948 todas estas agitaciones políticas concluyeron con el golpe militar de Manuel A. Odría, sumado a esto fue exiliado del país.