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GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC

GOBIERNO REGIONAL
OFICINA REGIONAL DE DE
PRE INVERSION-ORPI
APURÍMAC
“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso
OFICINA REGIONAL DE PRE INVERSION
Climático”

PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE


18-11-2014
INVERSION A NIVEL DE PERFIL:

“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE SAN


ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE IHUAYLLO - AYMARAES -
APURIMAC”

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“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE IHUAYLLO -
AYMARAES - APURIMAC”

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PLAN DE TRABAJO

PARA FORMULAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO:

“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE SAN


ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE IHUAYLLO - AYMARAES -
APURIMAC”

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“CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE IHUAYLLO -
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CONTENIDO

1. Idea preliminar o hipótesis del problema 3


2. Antecedentes 4
3. Priorización de estudio 6
4. Área de Influencia del proyecto 6
5. Objetivos de la elaboración del estudio de pre inversión 6
6. Información disponible 7
7. Alcances y contenido del estudio de pre inversión 10
8. Instrumentos de apoyo en la recopilación de la información 30
9. Cronograma para la actualización del estudio 31
10. Presentación de entregables 33
11. Valor referencial para la actualización del estudio 34
12. Forma de pago del estudio 35
13. Personal y requisitos mínimos que elaborará el estudio 36
14. Seguimiento y evaluación 39

1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA


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La idea surge como resultado de un diagnóstico preliminar y una propuesta de atención a las
poblaciones referidas por el Gobierno Regional Apurímac en coordinación con los Gobiernos
Locales en sinergia con actores involucrados del sector de transporte terrestre, priorizándose
el servicio de brindar facilidades de acceso hacia los mercados de consumo, para ello se
plantean las estrategias de contar con una infraestructura vial adecuada desde punto de vista
técnico, económico ambiental en un tramo promedio de 14+450 Km. que unirán los centros
poblados de San Antonio, Ihuayllo y Huayquipa del distrito de Ihuayllo, provincia de
Aymaraes, Región Apurímac.

Los pobladores de los distritos de Ihuayllo utilizan caminos peatonales recorriendo en


promedio 5 horas para llegar a los lugares donde realizan sus actividades agrícolas, lo cual
dificulta el crecimiento económico de los agricultores toda vez que por esta limitación no
cuenta con servicios básicos, sus costos de producción agrícola son elevados, limitándose a
sembrar a menor escala porque el traslado de sus productos a los mercados de consumo se
convierte en su principal problema.

La razón fundamental de construir y mejorar el tramo carretero es facilitar al agricultor a


sacar sus productos a los mercados locales y regionales en buenas condiciones, al menor
tiempo y costo posible e incrementar las áreas de cultivo, toda vez que con el proyecto se
conseguirá articular vialmente las zonas productivas con los mercados locales y regionales
permanentemente. Además de ello las principales comunidades del distrito se interconectaran
y sacaran sus productos por esta vía a los mercados de la capital de la provincia y de la
región.

El motivo principal para plantear este proyecto, se sustenta al analizar el potencial


productivo de las localidades beneficiarias; cuyos pobladores, actualmente producen y
comercializan productos agropecuarios y ganaderos, que a pesar de las condiciones de
transporte, llegan a competir en mercados importantes de la región. Este es un aspecto a ser
considerado debido a la potencialidad de la producción agropecuaria de la zona basada
principalmente en Papa, Maíz amiláceo, Trigo, Haba, Arveja, quinua, cebada y en la parte
baja producción de frutales tales como: Manzana, melocotón, pacae, palto y tara roja de la

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misma forma la vocación productiva pecuaria se caracteriza en la crianza de vacunos,


ovinos, caprinos, porcinos, conejos, aves de corral (gallinas, patos), cuyes, etc.

La ruta planteada incluye un buen porcentaje de la población del distrito de Ihuallo , quienes
se ven afectados por la intransitabilidad de la vía existente de aprox 1+550 Km de San Antonio
a Ihuayllo y de aprox 12+900 Km de Ihuayllo a Huayquipa, ello ocasiona que los costos de
transporte de productos y pasajeros sean elevados, y por lo mismo el tiempo destinado a los
viajes de pasajeros y traslado de productos son excesivos; es decir, las condiciones de tiempo,
costos y seguridad se agravan, deteriorándose gran parte de los productos en el trayecto, así
mismo es difícil el acceso y la atención oportuna de los servicios públicos y privados que
ofrece la capital del distrito.

En Este contexto se plantea como hipótesis de problema: DEFICIENTE TRASLADO DE


PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y DE LA POBLACIÓN DE SAN ANTONIO - IHUAYLLO Y
HUAYQUIPA HACIA LOS MERCADOS LOCALES Y REGIONALES.

2. ANTECEDENTES

El presente estudio registrado en el Banco de proyecto el 10 de Mayo del 2012 con Código
SNIP 214818 fue aprobado por la OPI de la Municipalidad Distrital de Tamburco el 30 de
Mayo del 2012. Sin embargo el estudio es incorporado en la cartera de Proyectos de
Inversión Pública financiado con endeudamiento interno PRIMER PAQUETE – 2012 del
Gobierno Regional de Apurímac y es deshabilitado conforme lo dispuesto en el Oficio Nº 236-
2012-GR.APURIMAC/PR de fecha 15 de Agosto del 2012. El estudio fue reformulado por la
Oficina Regional de Pre Inversión con el nombre de CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO
TROCHA CARROZABLE TAMICA-SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO
DE HUAYLLO - AYMARAES – APURIMAC. Sin embargo, la Dirección Desconcentrada de
Cultura de Apurímac del Ministerio de Cultura con OFICIO N° 0659-2014-DDC-APU/MC
de fecha 17 de noviembre del 2014 considera improcedente la expedición del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos debido a que se concluye que existe evidencia
arqueológica en el tramo Tamica – San Antonio por lo cual se decide actualizar el estudio así
como modificar el nombre del proyecto quedando “CONSTRUCCION Y
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HUAYQUIPA, DISTRITO DE HUAYLLO - AYMARAES - APURIMAC”.

El Gobierno Regional de Apurímac a través de la Oficina Regional de Pre inversión, en el


marco de las políticas públicas, tiene como objetivos formular el proyecto “CONSTRUCCION
Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA,
DISTRITO DE HUAYLLO - AYMARAES - APURIMAC”, con el fin de aperturar el servicio de
transporte vehicular entre estos centros poblados, así como propiciar el desarrollo sostenible
de la zona, mejorando las condiciones de transporte, dentro de un marco de eficiencia y
preservación del medio ambiente, quienes en su mayoría se dedican a la producción de
ganadería y agricultura, su participación en la formulación y ejecución del presente proyecto
expresará sus beneficios principalmente en el incremento del Valor Neto de la Producción
Agrícola y Pecuaria, al permitir una mejor articulación de la producción local con mercados
cercanos en franco proceso de crecimiento. Para el análisis se ha considerado que la
carretera permitirá un incremento de la cantidad de productos llevada al mercado y el
mejoramiento de rendimiento de los principales productos agrícolas locales, el transcurso del
horizonte de evaluación del proyecto repercutirá en el mayor ingreso económico que las
familias campesinas lograrán por la venta de sus productos.

El presente proyecto se encuentra dentro de la política sectorial del sector transportes y


función principal transporte terrestre en el siguiente lineamiento: Coordinar acciones
dirigidas a la creación de vías carrozables que posibiliten el acceso de los distritos
actualmente incomunicados y/o deficientemente con la red de carreteras del país. Por otro
lado los beneficiarios vienen gestionando la construcción de esta vía, ya que consideran que
de urgente necesidad, para que ellos puedan acceder a sus centros de producción, ellos
consideran, que la vía servirá para promover la producción y mejorar las infraestructuras
productivas, ya que actualmente es completamente dificultoso transportar los materiales de
construcción tanto para mejorar sus viviendas como para mejorar la infraestructura
productiva.

3. PRIORIZACIÓN DEL ESTUDIO

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El estudio fue priorizado por la Municipalidad Distrital de Ihuayllo y la población en


conjunto durante el presupuesto participativo del año fiscal 2013 y, mediante CONVENIO
EJECUTIVO REGIONAL N° 005-2014-GR.APURIMAC/PR. se autoriza al Gobierno
Regional de Apurímac la formulación y evaluación del estudio (se adjunta en anexos)

4. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El ámbito de intervención del presente plan de trabajo viene a ser el distrito de Ihuayllo de la
provincia de Aymaraes - Región Apurímac.

Ubicación.
Región : Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distritos : Ihuayllo
Comunidades : San Antonio, Ihuayllo y Huayquipa

5. OBJETIVOS DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

5.1 Objetivo General

El objetivo general consiste en contar con el estudio de pre inversión a nivel de perfil del
Proyecto de Inversión Pública (PIP) dirigido a: “CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO
TROCHA CARROZABLE SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE
HUAYLLO - AYMARAES - APURIMAC”

5.2 Objetivo Específico

Los objetivos específicos del plan de trabajo son los siguientes:


- Realizar un adecuado diagnóstico de la situación actual de la carretera existente y los
servicios de camino herradura en el tramo correspondiente.
- Evaluar la factibilidad técnica, económica y medio ambiental del mejoramiento de la
carretera departamental.
- Evaluar y determinar los beneficios sociales como resultado de la intervención del proyecto.

6. INFORMACIÓN DISPONIBLE

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El estudio se deberá presentar a nivel de Perfil, previo a los contenidos mínimos a considerar
en el estudio de pre inversión, el Equipo Profesional deberá indagar, ubicar, revisar y usar
todos los antecedentes relevantes que existan y que puedan ser aplicables a los estudios en
elaboración es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

6.1 Normas relacionadas a Obras Viales


Para el desarrollo del estudio de inversión a nivel de perfil se deberá tomar en cuenta
las normas para la construcción de Carreteras, Reglamento Nacional de Construcción
y otras normas peruanas concerniente a carreteras.
Las normas referidas a obras viales tales como:
 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Carreteras
No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito (EG-CBT-2008), aprobado con R.M
N° 304- 2008- MTC/02 del 04.Abr.2008.
 Manual para la Conservación de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Transito aprobado con R.M. N° 240-2008-MTC/02 del 12.Mar.2008.
 Manual para el Diseño de Carreteras Pavimentados de Bajo Volumen de Tránsito
aprobado con R.M. N° 305-2008-MTC/02 del 04.Abr.2008
 Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de carreteras (EG - 2000),
aprobadas mediante R.D. N° 1146-2000-MTC/15.17 del 27.Dic.2000.
 Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras, aprobada
con R.D. N° 051-2007-MTC/14 del 27.Ago.2007.
 Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras (EM - 2000), aprobadas mediante
R.D. N° 028- 2001-MTC/15.17 del 16.Ene.2001
 Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG 2001), aprobado con R.D. N° 143-
2001- MTC/15.317 del 12.Mar.2001.
 Manual de Diseño de Puentes, aprobado con R.M. N° 589-2003-MTC/02 del
31.Jul.2003.
 Manual de Hidrología, Hidráulica y drenaje, aprobado con R.D. N° 20-2011-MTC/14
del 12.Set.2011.
 Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras,
aprobado mediante R.M. N° 210- 2000-MTC/15.02del 03 Mayo2000.

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 Evaluación Preliminar de acuerdo al Anexo N° 06 del Reglamento del Sistema


Nacional de impacto Ambiental; además el Anexo N° 01 de la RM N° 052/2012-
MINAM.
 Plan vial de la Municipalidad distrital de Talavera, Huancaray, San Antonio de Cachi
y Chiara

6.2 Normas, manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Inversión Pública:

Así mismo, el presente proyecto se enmarca dentro de los dispositivos siguientes:

 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.


 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, y sus modificatorias.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, y sus modificatorias.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
 Ley Nº 27293: Ley del sistema Nacional de Inversión Pública (junio del 2000),
modificada por las leyes 28522 y Nº 28802 y por el Decreto Legislativo Nº 1005,
normas reglamentarias y complementarias, la resolución Ministerial Nº 158-2001-
EF/15 y la Resolución Ministerial Nº 052-2009-EF/43.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF: Reglamento del sistema Nacional de inversión
Pública (junio 2007).
 Resolución directoral Nº 002-2009 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del
Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 001-2009-EF/68.01 (vigente a partir del 10
febrero 2009). En esta directiva se encuentran los Anexos 05, 06 y 07.
 Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades en la que menciona que es
competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al
Inc. 2.4, Art. 86°

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De acuerdo a la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Todo
Proyecto de Inversión debe ceñirse a las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública.

a. Ley N° 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21
de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091,
publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el 21de junio de
2008, respectivamente).
b. Resolución directoral N° 003-2011 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del
Sistema Nacional de Inversión Pública N° 001-2011-EF/68.01 (vigente a partir del 09
de Abril del 2011).
c. Contenidos Mínimos del Anexo SNIP 05.
d. Contenidos Mínimos Específicos (CME 08) de estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de inversión pública de rehabilitación de carreteras. Aprobada por
R.D. N°008-2012-EF/63.01
e. Contenidos Mínimos Específicos (CME 09) de estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de inversión pública de mejoramientos de carreteras, cuyos
estudios de perfil y de factibilidad se contraten en paquete de acuerdo a la
normatividad de Contrataciones del Estado. Aprobada por R.D. N° 008-2012-
EF/63.01
f. Contenidos Mínimos Específicos (CME 10) de estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de inversión pública de mejoramiento de carreteras de la red vial
nacional, con pavimentos a nivel de soluciones básicas. Aprobada por R.D. N° 008-
2012-EF/63.01
g. Contenidos Mínimos Específicos (CME 16) para estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de inversión pública de reemplazo de puentes en la red vial
nacional. Aprobados por R.D. N° 002-2013-EF/63.01
h. Contenidos Mínimos Específicos (CME 19) de estudios de preinversión a nivel de
perfil de proyectos de mejoramiento y rehabilitación de carreteras de la red vial
nacional. Aprobada por R.D. N° 004-2013-EF/63.01
i. Anexo SNIP 09-Parametros y Normas Técnicas para la formulación.
j. Anexo SNIP 10-Parametros de Evaluación.

6.3 Estadística de Población y Otros indicadores


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Demografía: Instituto Nacional de Estadística


Economía: Ministerio de Economía y Finanzas, Banco Central de Reserva, INEI.

6.4 Medio Ambiente

Información respecto a zonas protegidas en la zona del proyecto (INRENA), zonas


arqueológicas (Instituto Nacional de Cultura), zonas de riesgo frente a desastres en la
zona del proyecto (Sistema Nacional de Defensa Civil).

6.5 Red Vial

Información acerca de las características físicas y operacionales de la red vial


involucrada en el Proyecto y que se refiere a:

 Cartografía; Información cartográfica, geológica y fotográfica (aérea y satelital)


disponible de fuentes gubernamentales como el Instituto Geográfico Nacional o
privadas.

7. ALCANCES Y CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (DE


ACUERDO AL SNIP)

El resultado final del presente plan de trabajo es el desarrollo del estudio de pre inversión a
nivel PERFIL para el “CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA CARROZABLE
SAN ANTONIO-IHUAYLLO-HUAYQUIPA, DISTRITO DE HUAYLLO - AYMARAES -
APURIMAC”el mismo que será desarrollado con la metodología propuesta por el Sistema
Nacional de Inversión Pública. Para cuyo efecto:

a. La Dirección Regional de Pre Inversión del Gobierno Regional de Apurímac, será el área
que se encargue del proceso de formulación el estudio de pre inversión a nivel de
PERFIL, según los términos y contenidos detallados en el punto respectivo, el presente
Plan de Trabajo así como los requerimientos establecidos en el Anexo SNIP 05 (Perfil),
Anexo SNIP 09 (Parámetros para formulación de PIP) y Anexo SNIP 10 (Parámetros de
Evaluación de PIP) , y otras guías que se ciñan a las normas y parámetros establecidos

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por el SNIP, así como también los requerimientos adicionales establecidos en el presente
Plan de Trabajo, Guía Simplificada para la Identificación, formulación y evaluación
social del Proyecto de rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales, elaboración
de estudios de pre inversión en carreteras.
b. La Dirección Regional de Pre Inversión del Gobierno Regional de Apurímac coordinará y
validará la propuesta de intervención con el equipo técnico de la Región Apurímac (OPI,
UF).
c. El equipo profesional encargado presentará los entregables según el cronograma y plazos
establecidos para su conformidad. Una vez concluido los estudios de pre inversión la
Oficina Regional de Pre Inversión (ORPI) del Gobierno Regional remitirá cada estudio,
según corresponda, a la Oficina de Programación e Inversiones (OPI – GR) Apurímac
para su respectiva evaluación.
d. En caso de existir observaciones por la instancia evaluadora, el equipo de profesionales
deberá levantar las observaciones, en los plazos determinados en el presente documento;
incorporando las sugerencias y comentarios, de tal manera que el estudio de pre
inversión pueda ser declarado viable a nivel de PERFIL, por la instancia
correspondiente.
e. El análisis causal debe presentar evidencia de sustento que asegure las relaciones
establecidas en el marco lógico. Igualmente en el análisis de los medios o alternativas de
intervención, se deberá considerar aquellas que acrediten una adecuada evidencia de
efectividad para producir los cambios en las causas que explican el problema
identificado.
f. Los costos de inversión deberán encontrarse dentro de rangos de mercado nacional e
internacional, según corresponda, para la ejecución del proyecto por contrata; debiendo
considerarse los costos de remuneración vigentes por construcción civil, incluidos todos
los impuestos, transporte de materiales y maquinarias; debiendo sustentar mediante un
análisis de Costos Unitarios

7.1 ALCANCES DEL ESTUDIO

a) El ámbito de intervención del proyecto se da en el distrito de Ihuayllo, Provincia


Aymaraes, Región Apurímac; dicho estudio, permitirá dinamizar el flujo económico en
el mercado local, regional y nacional en un corto, mediano y largo plazo
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respectivamente, con productos tales como: Papa, Maíz amiláceo, Trigo, Haba, Arveja,
quinua, cebada y en la parte baja producción de frutales tales como: Manzana,
melocotón, pacae, palto y tara roja de la misma forma la vocación productiva pecuaria
se caracteriza en la crianza de vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, aves de corral
(gallinas, patos), cuyes, etc, los cuales son producidos por la mayoría de los
pobladores en la actualidad.
b) Para la elaboración del estudio a nivel de perfil, se debe tomar como referencia el
análisis de la situación actual, así como los documentos referentes al tema y otros
estudios realizados en la zona, regional o nacional.
c) Se deberá revisar y usar todos los antecedentes disponibles referidos no solo al
proyecto en cuestión sino también a experiencias similares implementadas en otros
ámbitos.
d) El equipo profesional deberá sustentar la vialidad técnica, económica, social y de
sostenibilidad de las alternativas del proyecto.
e) Se debe establecer definitivamente los aspectos técnicos fundamentales: la localización,
la tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y lanzamiento,
organización, gestión y análisis financiero.
f) La formulación del estudio se efectuara teniendo en cuenta la metodología y elementos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú (SNIP).

7.2 CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

CONTENIDO MÍNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE


PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
ANEXO SNIP 05

A continuación se presenta el contenido mínimo esperado para el estudio del perfil, según el Anexo
SNIP 05:

1. RESUMEN EJECUTIVO

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Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más relevantes del
PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad.

Tanto la Unidad Formuladora como la Oficina de Programación e Inversiones, deben tener presente
que el Resumen Ejecutivo es el documento que evidenciará las condiciones en las cuales es declarado
viable el proyecto y será suscrito por ambas partes.
El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales
características del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido será el siguiente:

A. Información general

Nombre del PIP, la localización (incluir mapa).


La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el Órgano Técnico y el Operador.

B. Planteamiento del proyecto

Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.


Se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas, precisándose las acciones que se
incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es única se sustentará el resultado.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del PIP.
Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y
proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.

D. Análisis técnico del PIP

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Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan evaluado, indicando
los factores que se han considerado para su definición y el sustento de la selección. De ser el caso,
sustentar por qué no se han considerado alternativas técnicas.

E. Costos del PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado desagregados
por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la información utilizada para
la estimación de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los costos de
reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la
estimación de los costos.
Se precisará el costo de inversión por beneficiario

F. Evaluación Social

Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología, parámetros y
supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al
criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las variables a las cuales es más
sensible el proyecto y los rangos de variación que afectarían la rentabilidad social o la selección de
alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP

Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, a
partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, según sea el caso.

H. Impacto ambiental

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Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a implementar. Indicar
los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.

I. Gestión del Proyecto

Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos para la


ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.

J. Marco Lógico

Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y fines


directos, precisando los indicadores y metas.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localización

Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios sobre los
cuales se intervendrá y la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser georeferenciados con
coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de centro poblado.

2.2. Institucionalidad

Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico de la


Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la fase de
ejecución. Así mismo, indicar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento del proyecto.

2.3. Marco de referencia

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Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.


Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros, en los
lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los Planes de
Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,
regional, y/o local, según corresponda. Señalar con qué instrumento (legal o de gestión) se ha
asignado la prioridad al PIP.

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico

Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las
tendencias a futuro.

3.1.1. Área de estudio y área de influencia:

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características físicas,
económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el diseño técnico
del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros
que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y al proyecto, así como las dimensiones
ambientales que se esté afectando o se pudiera afectar.

3.1.2. La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:

El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los
bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y eficiencia establecidos,
así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará,
entre otros: (i) los procesos y factores de producción (recursos humanos, infraestructura,

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equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los
niveles de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a
los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados
en el diagnóstico del área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.

3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que apoyarían en
su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus fortalezas, así como su
participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su participación
en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales,
además de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el
problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques de género,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos
en cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la
ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas para reducir el
riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado sobre la base
del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, así
como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias/6 basadas en el diagnóstico
realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los
resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-
problema-efectos.

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3.3. Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios
(de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las
intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones7 que
concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo
central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

4. FORMULACION

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto/8

4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda

4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la población
demandante y la demanda/9 en la situación “sin proyecto” y, de corresponder, en la situación “con
proyecto”, del o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión. Se sustentará el enfoque
metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de
involucrados (numeral 3.1.3).

4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación “sin proyecto” y, de ser el caso, la
oferta “optimizada” en función a las capacidades de los factores de producción; efectuar las
proyecciones de la oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos
utilizados; la información provendrá del diagnóstico de la UP (numeral 3.1.2).

4.2.3. Determinación de la brecha: sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la


situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin
proyecto” cuando no haya sido posible optimizarla.

4.3. Análisis técnico de las alternativas

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4.3.1. Aspectos técnicos: para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3, efectuar el
análisis de la localización/10, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo. Para este
análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de dichas variables y los
establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores/11, según la tipología de PIP, así como
las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este
análisis se puede identificar alternativas técnicas, que serán evaluadas para seleccionar la mejor.

4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico


señalado en el párrafo anterior establecer las metas concretas de productos/12 que se generarán en
la fase de inversión, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y la mitigación
de los impactos ambientales negativos.

4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en la fase
de inversión y para la operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
brecha oferta-demanda

4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de costos por unidad de
medida de producto/13; la metodología de cálculo y los costos aplicados serán sustentados.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversión; incluyendo los
asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la mitigación de los impactos ambientales
negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder.

4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de


activos durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes14.

4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y


mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación “sin
proyecto” y en la situación “con proyecto”. Describir los supuestos y parámetros utilizados y
presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.

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5. EVALUACIÓN

5.1. Evaluación Social

5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto/15 sobre los usuarios del servicio, así como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarán coherencia con los fines directos e
indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestión del riesgo de desastres (costos
evitados, beneficios no perdidos)/16. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la
comparación de los beneficios en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,
para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente
los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las
potenciales externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del riesgo de desastres y
los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la
comparación de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la situación “con proyecto”.

5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la metodología
aplicable al tipo de proyecto/18.

5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas
variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de
variación de dichas variables que afectarían la condición de rentabilidad social o la selección de
alternativas.

5.2. Evaluación privada


Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no
Financiero.

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5.3. Análisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i) la
disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión y postinversión;
(iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o
servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los usuarios; y, (vii) los
riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se
realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe
hacer explícito qué proporción de los costos de operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales
ingresos.

5.4. Impacto ambiental

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con
Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/19.

5.5. Gestión del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico designado que coordinará la ejecución de todos los
componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la
designación, respectivamente; (iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro
de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos
necesarios; (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la
selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la
ejecución y la eficiente ejecución.

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5.5.2. Para la fase de postinversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento
y la organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la
adecuada gestión de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno
de la operación.

5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y


mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de ser el
caso, los rubros de costos a los que se aplicará.

5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán


consignar los indicadores relevantes/20 y sus valores en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa seleccionada
explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a
realizar en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse
para gestionar el riesgo de variaciones de las variables críticas que puedan afectar la viabilidad del
proyecto, conforme a lo detectado en el análisis de sensibilidad.

6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:

a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y las razones
por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisión
de inversión implica en términos de las variables que resultaron críticas para el proyecto de acuerdo
con el análisis de sensibilidad. Descripción de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el
estudio de factibilidad.

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b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de
factibilidad para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o complementaria
necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseño, ejecución y
funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el siguiente
nivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que
afectan sustancialmente los indicadores de evaluación social de la alternativa de solución
seleccionada o la selección de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.

7. ANEXOS

Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en
este perfil.
 Actas de compromiso para la operación y mantenimiento del estudio
 Actas de aporte de mano de obra no calificada
 Acta para ceder terreno privado
 Documento de priorización del estudio
 Convenio para la formulación y evaluación del proyecto de competencia municipal exclusiva
 Presentar planos de la propuesta a realizarse (detallando estructuras, topografía, etc.) en el
estudio en elaboración. (AutoCad)
 Resultados de mecánica de suelo.
 Estudio de canteras
 Presupuesto en S-10, costos unitarios y relación de insumos.
 Hojas de cálculo (Excel) de la oferta-demanda y brecha
 Programación de actividades
 Inventario vial
 Estudio de tráfico – encuesta origen destino
 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos
 Cronograma de ejecución

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 Panel fotográfico.
 Adjuntar cotizaciones de los materiales, bienes y/o servicios que tienen mayor incidencia en
el estudio de pre-inversión
 Otros que el proyectista considere de Importancia para la sustentación y veracidad de la
información del proyecto.

7.3 ESTUDIOS O TRABAJOS ESPECÍFICOS QUE DEBEN CONTENER EL


PERFIL

7.3.1 Estudio de Mecánica de suelos y CBR, según reglamento.

Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados a


desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las características físico-
mecánicas del terreno natural y la estructura de la subrasante; para lo cual como mínimo:
a. Se deberá establecer el Perfil Estratigráfico (Horizontal 1:10000 y Vertical
1:12.5) de la carretera, para lo cual deberá efectuar prospecciones de estudio; en caso
de existir diferencias en las características de los estratos entre calicatas contiguas se
hará una calicata adicional entre ambas. La profundidad de estudio será como mínimo
de 1.50 m debajo de la línea de subrasante proyectada.
b. La evaluación deberá determinar la presencia o no de suelos orgánicos,
expansivos en cuyo caso las calicatas deben ser más profundas de tal forma determinar
la potencia de dichos estratos. Se indicará claramente su ubicación, longitud y
profundidad de dicho sector y se darán recomendaciones concretas sobre el tratamiento
a realizarse durante el proceso constructivo.
c. Para el caso de presentarse casos de variante de suelos extremos entre calicatas,
se realizará las investigaciones geológicas y geotécnicas necesarias, que incluye:
calicatas, sondeos y/o perforaciones, hasta una profundidad de 1.50 m. por debajo de la
nueva subrasante propuesta; desarrollando todo lo exigido en los presente PDT. Por
cada calicata efectuada presentará un Registro de Excavación, donde: i) Indicará los
espesores y descripción (tipo de material, color, humedad, compacidad, etc.) de cada uno
de los estratos encontrados y ii) Presentará vistas fotográficas de cada una de las

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calicatas, donde se aprecie los estratos encontrados y la profundidad de cada


excavación.
d. Las calicatas deben ser protegidas, para su evaluación y estar debidamente
referidas al sistema de poligonal para su ubicación. Por seguridad vial las calicatas
serán debidamente rellenadas y compactadas una vez que haya sido concluida la
evaluación y el muestreo de cada uno de los estratos encontrados en cantidades
suficientes para la ejecución de los correspondientes ensayos de laboratorio.
e. La cantidad de material muestreado debe ser tal que permita efectuar ensayos de
verificación, en especial de los estratos seleccionados para la ejecución de Proctor y
CBRs.
f. Los ensayos de laboratorio de Mecánica de Suelos a efectuarse con las muestras
de cada estrato encontrado en cada prospección, se desarrollarán de acuerdo al Manual
de Ensayos de Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000) y serán :
- Análisis Granulométrico por tamizado
- Humedad Natural
- Límites de Atterberg (Limite Líquido, Limite Plástico, Índice de Plasticidad)
- Clasificación de Suelos por los Métodos SUCS y AASHTO
g. Además se efectuará ensayos de Proctor Modificado y California Bearing Ratio
(CBR) del terreno de fundación por cada tipo de suelo y como control de permanencia de
éste cada un (01) kilómetro como máximo.
h. Con la finalidad de establecer el CBR de Diseño, se efectuará el análisis de los
suelos desde el punto de vista de establecer la capacidad de soporte, el cual concluirá en
la sectorización de la carretera de ser posible. El CBR de diseño, para la estructuración
del pavimento, es el valor de mayor incidencia en el sector, por lo que su cálculo obedece
a la estadística de todos los ensayos de CBR efectuados y la totalidad de suelos
encontrados; luego dicho CBR de diseño se empleará para establecer el Modulo
Resiliente de Diseño, de acuerdo a correlaciones matemáticas que cuenten con
aceptación mundial, debiendo indicar la fuente de información.
i. Se debe presentar de los Certificados de ensayos, además debe presentar cuadros
Resúmenes de los Resultados de Ensayos, en donde se indique: Numero de Calicata,
Progresiva, Muestra, Profundidad del Estrato, Porcentaje de Material Retenido en las
Mallas: 3/4”, 3/8”, Nº 04, Nº 10, Nº 40, Nº 100 y Nº 200, Constantes Físicas (Limite

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Liquido, Limite Plástico e Índice de Plasticidad), Humedad Natural, Clasificación SUCS


y AASHTO, Proctor (Máxima Densidad Seca y Contenido de Humedad Optimo) y CBR
(al 95 y 100% de la MDS).
j. Se elaborará el Perfil Estratigráfico de la carretera, considerando las cotas del
terreno y la cotas de la subrasante proyectada, así como también en base a la
información tomada en campo y a los resultados de ensayos de laboratorio y
representará en forma grafica los tipos de suelos y características físico – mecánicas,
espesor de los estratos, nivel freático y demás observaciones que considere el Equipo
profesional. Evaluará el Perfil Estratigráfico y de acuerdo a las características físicas –
mecánicas determinará sectores críticos y sectores de características homogéneas.
k. La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deberá considerar la descripción
de los suelos encontrados, condición actual de la superficie de rodadura y condición
estructural del terreno de fundación; ubicación de materiales inadecuados (suelos
orgánicos y/o expansivos), suelos débiles (si los hubiera) presencia de nivel freático,
análisis de la totalidad de los resultados de ensayos de laboratorio; con sus
recomendaciones, tratamiento, soluciones y demás observaciones al respecto.

7.3.2 Estudio de exploración y explotación de canteras y fuentes de agua

Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están orientados a


desarrollar las actividades que permitan identificar los agregados procedentes de las
canteras y determinar su ubicación, potencia y usos en los diferentes requerimientos de
Obra; para lo cual como mínimo:
a. Se localizará bancos de materiales que serán estudiados y analizados para
determinar su empleo en las distintas capas estructurales del pavimento (Relleno, Sub
base Granular, Base Granular y Tratamiento Superficial Bicapa), así como también
agregados pétreos para la elaboración de concretos hidráulicos.
b. Presentará las correspondientes vistas fotográficas de la cantera identificada.
c. Se determinaran las canteras de agregados seleccionando únicamente las
canteras más cercanas a la Obra, que demuestren que la calidad y cantidad de material
existente son adecuadas y suficientes para el proyecto vial.

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d. De igual manera se deberá determinar la ubicación de las fuentes de agua y


determinar el aforo y el uso actual (riego, rio, etc.).
e. Se presentará un Plano de Canteras y Fuentes de Agua, en el cual detallara en
forma concreta y resumida: la ubicación de las canteras y puntos de agua, longitud y
estado (transitabilidad) de los accesos, tipo de agregados, usos, potencia.

7.3.3 Estudio topográfico

a. Se realizará el levantamiento topográfico de la carretera para la construcción y


mejoramiento del camino departamental entre los distritos Talavera, Huancaray, San
Antonio de Cachi y Chiara, con la finalidad de realizar el estudio a nivel perfil,
considerando su área de expansión.
b. Se incluyen en esta actividad todos los levantamientos topográficos requeridos,
los cuales se ejecutarán con estación total, todo esto para el diseño y mejoramiento de la
vía y obras de arte, etc
c. Se realizará un inventario de todas las obras de arte, alcantarillas, pontones,
muros de contención, etc., indicando su ubicación, su diámetro o dimensiones, las cotas
del fondo a la entrada y salida y se definirán las obras complementarias que se
requieran.
d. En los cauces de ríos, cursos de agua menores y huaycos, se efectuarán los
levantamientos topográficos necesarios que permitan el modelamiento hidráulico y la
ubicación, proyección y diseño de las obras de arte, de drenaje, de defensa, etc., acorde a
la necesidad del proyecto.
e. Se efectuará un registro completo de la ocupación del derecho de vía, a fin de
individualizar las edificaciones, cultivos, puntos de venta y otros. En caso de afectar
edificaciones o terrenos de propiedad privada o ante la necesidad de ensanchamiento de
la vía, corrección de trazado o variantes, se efectuarán levantamientos topográficos
complementarios y se elaborarán los documentos técnicos de identificación que permitan
a La Entidad evaluar los límites y las áreas totales a expropiar de los predios.

7.3.4 Estudio geológico-Geotécnico de la Carretera

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a. El Estudio Geológico-Geotécnico se iniciará luego de definido el eje y estacado del


trazo final, con la participación del especialista en geología y geotecnia.
b. Cartografiado detallado de la geología regional y local, con la identificación de
formaciones, estructuras litológicas y fallas geológicas a lo largo del trazo. La
información geológica será plasmada en un mapa geológico local. Cuya descripción
deberá contener conceptos aplicados a la ingeniería; arribando a la interpretación
geotécnica de la geomorfología, estratigrafía, petrografía, sedimentología, geología
estructural ó tectónica en el emplazamiento de cada tramo. Plasmados en mapas ó
planos a escala adecuada (1:2000), sobre los que se identificarán poblados y
quebradas principales, sectores críticos é inestables, toponimia y demás elementos de
utilidad al Estudio.
c. Identificación y análisis de los procesos de geodinámica externa y taludes inestables
que pongan en riesgo la transitabilidad de la vía, definiendo la magnitud y geometría,
además evaluará las causas y consecuencias, identificando los agentes
desestabilizantes, efectuará las investigaciones geotécnicas correspondientes de
campo y laboratorio que le permitan el diagnóstico del problema y el planteamiento
de medidas u obras de solución. En estas evaluaciones se deberán realizar como
mínimo la ejecución de calicatas, trincheras y prospecciones geofísicas (esta última
para sectores críticos).
d. La evaluación y solución de los procesos de geodinámica externa deberá ser
multidisciplinaria, por lo que deberá contar con la opinión y aprobación de los demás
especialistas del Consultor. En el caso de soluciones altamente costosas contemplará
además, otras alternativas de menor inversión, más ello no exime el diseño de las
primeras.
e. Se desarrollarán los Análisis, calculo y diseño de Estabilidad de Taludes
f. Para el caso de obtener, materiales inestables como arcillas expansivas, se deberán
realizar ensayos especiales de consolidación y de expansión en los sectores donde se
proyecten estructuras u obras de arte.
g. Se desarrollará la clasificación de materiales a lo largo de todo el trazo, cada 50 m.
como máximo, según se encuentren tramos homogéneos, calificando y cuantificando
porcentualmente la cantidad de material suelto, roca suelta y roca fija, cuya
información debe sustentar la inclinación de los taludes de las secciones

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transversales, así como también los metrados de los movimientos de tierra por
concepto de explanaciones.
h. En caso de taludes de corte en roca, se deberán realizar necesariamente estudios de
mecánica de rocas que permitan caracterizar y evaluar su grado de estabilidad,
siendo lo mínimo a estudiar:
 Análisis de estabilidad cinemática mediante proyecciones estereográficas,
estableciendo los sistemas de diaclasas.
 Clasificaciones Geo mecánicas aplicables a taludes.
 Cálculo de la resistencia al cortante de las discontinuidades, mediante
ensayos especiales y metodologías propias.
 Los ensayos mínimos para la caracterización del macizo rocoso son:
compresión simple, peso unitario, corte directo (discontinuidades).

i. Se calculará la capacidad de carga y asentamiento de los suelos de fundación de


muros y demás obras de competencia geotécnica; para lo cual se efectuarán las
correspondientes investigaciones de campo y laboratorio.
j. Toda la información textual deberá estar debidamente asistida por información y
complementos gráficos, como fotografías, mapas, planos geológicos, geotécnicos y
geodinámicos a escala de detalle y de acuerdo a las normas vigentes.
k. En caso de obras de arte mayores, se presentará la memoria de cálculos de la
capacidad portante de los suelos y de los cálculos de estabilidad de la estructura
(vuelco, deslizamiento, presión de contacto, estabilidad global de la obra proyectada
en condiciones estáticas, pseudostáticas, etc.).
l. Cualquier otra consideración no contemplada en los presentes Términos de
Referencia, el Proyecto se ceñirá a las Normas Peruanas EG-2000 y DG-2001.

7.3.5 Estudio Hidrológico y Criterios de Diseño obras de arte

a. La obras de drenaje deberán ser diseñadas en compatibilidad con el régimen pluvial


de la zona; debiendo establecer la ubicación (progresivas definitivas), dimensiones
hidráulicas (luz, altura), tipos de revestimientos, pendientes, puntos de descargas, etc.

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b. Las características geométricas de las cunetas laterales deberán diseñarse según


criterios hidráulicos, de seguridad vial y DG-2001; así mismo, su longitud de
captación no debe superar los 250 m., salvo justificaciones técnicas. Por otro lado,
en las entregas a terreno natural se dotaran de aliviaderos con el objeto de proteger
los taludes superior e inferior de la plataforma vial.
c. En sectores con presencia de niveles freáticos superficiales con incidencia negativa
para la estructura vial y/o afloramiento de flujos sub- superficiales (ojos de agua,
filtración) se proyectarán sistemas de drenaje subterráneo (subdrenes) tanto
longitudinal como transversal. Dichos sistemas deberán ser compatibles para drenar
el material predominante del lugar o sector comprometido en cuanto a granulometría
y conductividad hidráulica, de manera tal que la estructura del pavimento se
encuentre protegida.
d. La solución adoptada para drenaje vial deberá ser presentada y detallada en planos
diseñados, tanto en planta como en perfil, secciones y cortes.
e. De ser necesario el empleo de geotextil, geomantas u otra cobertura especial, su
requerimiento será demostrado y se establecerán las propiedades mecánicas e
hidráulicas necesarias.
f. Las obras de drenaje serán compatibles con los requerimientos de riego y drenaje
agrícola del sector de emplazamiento de la vía.
g. En el caso de obras mayores como puentes, los estudios hidrológicos e hidráulicos
deberán ceñirse a los alcances mínimos establecidos en el Manual de Diseño de
Puentes del Ministerio de Transportes.

7.3.6 Categorización del impacto ambiental.

El Consultor deberá tener conocimientos suficientes o subcontratar a un especialista (de


ser necesario) en impacto ambiental para realizar la categorización ambiental mediante la
RM N° 052/2012 MINAM. Una vez definida la categoría de los impactos ambientales,
deberá realizar el estudio de impacto ambiental preliminar correspondiente, la
categorización ambiental deberá estar aprobada por la Dirección Regional de Recursos
Naturales del Gobierno Regional de Apurímac; el estudio preliminar de impacto ambiental
preliminar correspondiente estará refrendado por la firma y sello del profesional

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competente a cargo de realizar el estudio. Toda esta documentación será parte de la


documentación final a ser presentada materia del estudio de pre inversión.

8. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

El equipo profesional que actualizara el estudio de pre inversión señalará y sustentará los
instrumentos de apoyo en la recopilación de la información (cuestionarios, entrevistas,
encuestas, entre otros), fuentes de información a revisar, así como el enfoque metodológico
para abordar aspectos como el diagnóstico, el análisis de la oferta y demanda, el
dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre
otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio.

Se debe tener en cuenta información primaria y secundaria.

Información primaria:
Aplicación de encuestas
Cuestionarios
Talleres participativos
Entrevistas
Mapas parlantes
Protocolo de evaluación

Información secundaria:
Plan de desarrollo del distrito de Ihuayllo.
Plan de Desarrollo de la provincia de Aymaraes.
Plan de desarrollo Regional

9. CRONOGRAMA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO

La actualización del estudio de pre inversión a nivel de perfil y su registro en el Banco de


Proyectos se realizará en Quince días (15 días), y un periodo de Quince días (15 días)
adicionales para el proceso de evaluación y levantamiento de observaciones de la OPI
Regional, haciendo un total de Treinta (30) días calendarios.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE


PREINVERSION

TIEMPO
ACTIVIDADES MES 1
S1 S2 S3 S4
ASPECTOS GENERALES
1. Abordar los ítems correspondientes al nombre del proyecto y
localización, Institucionalidad y marco de referencia.

2. Contacto con los beneficiarios para corroborar o ampliar la


información como la percepción del problema, intereses,
conflictos, estrategias, ampliar los antecedentes sobre el proyecto,
así como validar y ampliar los acuerdos como los compromisos y
entre otros.

IDENTIFICACION

1. Levantar información primaria (en campo) para el desarrollo


del diagnóstico tanto sobre el área de estudio y área de influencia
del proyecto (Peligros, vulnerabilidad, socio económico, etc.), la
unidad productora de bienes o servicios en los que intervendrá el
PIP, involucrados (construir la Matriz de Involucrados).

2. Validar o mejorar con los involucrados la construcción del


Árbol de problemas, sus causas y efectos

3. Validar y mejorar con los involucrados el planteamiento del


objetivo central y específicos y realizar las descripciones
correspondientes.

4. Validar o mejorar con los involucrados las alternativas de


solución planteada (planteamiento del proyecto) y definición final
de la denominación del proyecto.

FORMULACION
1. Horizonte de evaluación del Proyecto; Análisis de la
Demanda, Oferta y brecha Oferta-Demanda.
2. Análisis técnico de las alternativas

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3. Levantamiento topográfico; estudio de mecánica de suelos;


planteamiento de construcción y mejoramiento de la carretera;
programa de capacitación.

4. Costos a precios de mercado, reposición, O y M


EVALUACION
1. Evaluación Social.
2. Análisis de sostenibilidad.
3. Impacto Ambiental.
4. Gestión del proyecto
5. Matriz de Marco Lógico.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
ANEXOS
PRESENTACION DEL PIP FINALIZADO
1. Presentar el Estudio finalizado al 100% (todos los módulos,
incluido el Resumen Ejecutivo del Proyecto). Presentar 01 CD,
conteniendo todo el estudio de pre inversión en versión digital
(según sea el caso en MS Word, Cálculos en MS Excel, base de
datos del S-10, planos en Autocad, Autocad Land, anexos
escaneados y otros archivos utilizados en el estudio de pre
inversión).

2. Formato SNIP 03 debidamente llenado para registro del PIP


en el Banco de Proyectos.

REGISTRO EN EL APLICATIVO DEL BANCO DE


PROYECTOS Y REMISIÒN A LA OPI
1. Levantamiento de Observaciones
2. Informe técnico final de la OPI

10. PRESENTACIÓN DE ENTREGABLES

El proceso de acompañamiento, revisión y monitoreo del estudio de pre inversión a nivel de


perfil, estará a cargo de un Monitor designado por la Oficina Regional de Pre Inversión del
Gobierno Regional de Apurímac, quien tendrá a su cargo la organización de manera
multidisciplinaria la revisión.

1) De la presentación del perfil actualizado: Quince (15) días calendario.

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A los Quince (15) días calendario de inicio de actualización del estudio de pre inversión,
el Equipo Profesional presentara ante la Oficina Regional de Pre Inversión del Gobierno
Regional de Apurímac el Primer Informe. La Oficina Regional de Pre Inversión a través
del Monitor revisara el contenido de dicho Informe dentro de un (01) día calendario
siguiente a la recepción del mismo, y al segundo día se comunicara a El equipo
profesional de las observaciones planteadas por el Monitor. El equipo profesional tendrá
un plazo máximo de un (01) día calendario para el levantamiento de las observaciones
luego del cual se procede al registro del estudio de pre inversión en el Banco de Proyectos,
seguido del trámite ante la OPI Regional, para su evaluación.

Se precisa, que la conformidad que otorgue la oficina Regional de Pre Inversión, tiene
carácter de preliminar, no exonerando a El equipo profesional de la obligación y
responsabilidad de absolver las observaciones que posteriormente la OPI le pudiera
formular.

2) De la presentación del perfil con levantamiento de observaciones: Quince (15) días


calendario.
A los Quince (15) días calendario de suscrito el contrato, el Equipo Profesional,
presentara ante la Oficina Regional de Pre Inversión del Gobierno Regional de Apurímac
el perfil con levantamiento de observaciones (Informe Final). Conteniendo todos los
archivos y anexos del estudio de pre inversión.

El proceso de levantamiento de observaciones por el Equipo Profesional, se realizara de


manera coordinada con la OPI Regional, específicamente con el evaluador asignado por
el Sub Gerente de la OPI regional para este proyecto.

CRONOGRAMA DE PRESENTACIÓN DE ENTREGABLES


Fecha de %
Descripción Productos a entregar
entrega COSTO
15 días
Primer Informe Estudio de pre inversión actualizado al 100%. 50%
calendarios
Segundo informe Informe de levantamiento de observaciones e informe 15 días
50%
(Informe Final) final de la OPI Regional. calendarios

11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ACTUALIZACION DEL ESTUDIO

Valor Estimado
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El valor estimado para la actualización del perfil, según estudio de mercado y análisis de
precios unitarios asciende a la suma de S/. 13,510.00 nuevos soles.

CUADRO DE ESTRUCTURA DE COSTOS


UNIDAD DE CANTIDA COSTO COSTO
CONCEPTO
MEDIDA D UNITARIO TOTAL S/.
Personal Profesional y técnico 9,900.00
Coordinador o jefe de proyecto Mes 1 4,000.00 4,000.00
Coformulador Mes 1 4,000.00 4,000.00
Técnico Mes 1 1,900.00 1,900.00
Otros 3,610.00
Viáticos Días 4 140 560.00
Racionamiento Días 2 50 100.00
Material de escritorio Global 1 250.00 250.00
Ploteos e impresiones Global 1 1,000.00 1,000.00
Movilidad y combustible Días 3 400 1,200.00
Imprevistos Global 1 500.00 500.00
Total 13,510.00

Los costos asociados a los estudios tales como: estudio de suelos, estudio de canteras, levantamiento
topográfico, categorización ambiental y otros no fueron considerados en el presente plan puesto que
se cuentan con los mismos. El presente plan se realizó específicamente para la actualización del
estudio específicamente en la reducción del tramo Tamica – San Antonio.

12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

12.1 PAGOS

Pago único:
Al informe de evaluación final por parte de la OPI Regional.
Adjuntar 03 ejemplares físicos debidamente suscritos + 03 CDs Conteniendo todos los
archivos digitales.

12.2 AFECTACIÓN PRESUPUESTAL

Financiamiento : Recursos ordinarios – Gobierno Regional


Correlativo de Meta 0059 -2014, Elaboración de estudios de Pre
Inversión.

13. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL EQUIPO PROFESIONAL PARA LA


ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO
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13.1 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES ROL Y FUNCIONES.

PROFESIONAL ROL - FUNCIONES


JEFE DE PROYECTO-FORMULADOR:
Participará en la actualización de todos los Capítulos como Formulador del
Ingeniero/ Economista estudio de Pre inversión.
Experiencia en Representará al equipo profesional en todos los asuntos técnicos que competan al
elaboración y/o servicio, no pudiendo sus decisiones en ese respecto, ser enervadas o desconocidas
evaluación de estudios de por el equipo profesional.
pre inversión. Deberá sellar y firmar todos los documentos que se generen del proyecto, siendo
responsable de sus contenidos.
Realizara la evaluación social del estudio, así mismo consolidará toda la
documentación del proyecto, a fin de obtener el producto final o perfil.
COFORMULADOR:
Participara también en el diseño geométrico de la vía, cálculos y diseños de obras
de arte, pontones, puentes, estudio de tráfico y otros según su especialidad.
Ingeniero Civil
Participará también como Coformulador del estudio de pre inversión. Su
Especialista en carreteras
propuesta partirá según cuadro de necesidad definida en la brecha de Oferta-
y puentes y experiencia en
Demanda, proporcionando a las demás especialidades la información necesaria
estudios de pre inversión.
para realizar los análisis respectivos referentes a la evaluación económica del
estudio y otras requeridas para un análisis global de la intervención.

Bachiller en Ing. Civil o Participara en las labores operativas para el acopio de información primaria del
Técnico en Construcción ámbito del proyecto como:
Civil (01) experiencia en Dibujo de planos de ubicación, topográfico, análisis de metrados, estructura de

estudios Topográficos, costos y presupuestos, entre otros. Los mismos que deberán ser supervisados y

dibujo en CAD, metrados, validados por el profesional que encargue la labor (Ingeniero Civil), integrante del

costos y presupuestos. equipo consultor.

13.2 RESPONSABILIDAD DEL EQUIPO PROFESIONAL.

- El equipo profesional asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales


prestados para la elaboración del estudio.
- El estudio de Pre Inversión deberá estar debidamente respaldados por la firma de los
profesionales pertinentes, responsables según especialidad en el contenido del referido
estudio.
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- El equipo profesional se obliga a absolver las observaciones que le formule las instancias
competentes.
- La revisión de los documentos y planes por parte de la Oficina Regional de Pre Inversión del
Gobierno Regional de Apurímac durante la elaboración del estudio no exime a El equipo
profesional de la responsabilidad final y total del mismo.
- En atención a que El equipo profesional es el responsable absoluto de los estudios que
realiza, deberá garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo realizado en la
elaboración de los ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN durante los siguientes tres (03) años,
desde la fecha de aprobación del informe final, por lo que en caso de ser requerido para
cualquier aclaración o corrección no podrá negar su concurrencia.

13.3 CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO PROFESIONAL

13.3.1 El Perfil de El equipo profesional, que va a desarrollar el estudio a nivel de


perfil, tiene que reunir requisitos de antigüedad y experiencia en actividades de
formulación de estudios de pre inversión en el marco del SNIP, según lo
requerido en el presente PDT.

13.3.2 Recursos profesionales mínimos que deberá proporcionar el Equipo Profesional,


el requerimiento de los profesionales serán aquellos que, el proyecto por su
especialidad mínimamente requiere, considerando que a su vez tiene una
participación multidisciplinaria. A continuación se mencionan los profesionales,
sus perfiles y su participación en el proyecto.

 Jefe de proyecto (Formulador-Especialista SNIP)

 Profesional con experiencia en formulación, evaluación, gestión y/o coordinación de


proyectos.

Formación Académica:
01 Ingeniero/Economista, con diplomado en formulación de proyectos de Inversión
Pública en el marco del SNIP.

Experiencia:
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 Profesional nacional o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el


territorio nacional y certificara por lo menos haber elaborado un (01) estudio de pre
inversión en el sector transportes y en estado viable; lo que acreditara con la
presentación de la ficha SNIP 03 del banco de proyectos, donde figure como
formulador y/o autor y haber realizados cursos de capacitación en el SNIP.
 El profesional deberá presentar su curriculum vitae, fotocopia de los cursos
realizados en el SNIP, copia simple del título profesional, copia del diploma de la
colegiatura y el certificado de habilitación Profesional vigente según el Colegio al
que pertenezca, ficha impresa SNIP 03 estado viable, donde figure como formulador
y/o autor del estudio.

 Ingeniero Civil (Coformulador y desarrollo de la especialidad en carreteras y puentes)

 Ingeniero civil con experiencia en diseño geométrico de carreteras, cálculos y diseños


de puentes, obras de arte y con cursos y/o diplomado y/o experiencia en formulación
de proyectos de Inversión Pública en el marco del SNIP.

Formación Académica:
01 Ingeniero Civil, de profesión.
Experiencia:
 Profesional nacional o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión en el
territorio nacional y certificara por lo menos haber elaborado un (01) estudio de pre
inversión en el sector transportes en estado viable; lo que acreditara con la
presentación de la ficha SNIP 03 del banco de proyectos, donde figure como
formulador y/o autor y haber realizados cursos de capacitación en el SNIP.
 El profesional deberá presentar su curriculum vitae, fotocopia de los cursos
realizados en el SNIP, copia simple del título profesional, copia simple del diploma de
la colegiatura y el certificado de habilitación Profesional vigente según el Colegio al
que pertenezca, ficha impresa SNIP 03 viable, donde figure como formulador y/o
autor del estudio.

 Bachiller o técnico en Construcción civil

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Bachiller en Ingeniería civil y/o técnico en Construcción Civil de con experiencia en


topografía, dibujo CAD, Civil Cad o Autocad Land o Autocad Civil 3D, metrados,
costos y presupuesto y programación de obra en el sector transportes.

Experiencia:
 Experiencia laboral mínima de haber realizado un levantamiento topográfico y dibujo
en CAD, haber procesado la información en Civil Cad o Autocad Land o Autocad
Civil 3D en el sector transportes, en el nivel de pre inversión o inversión, debiendo
acreditar su experiencia con contratos y/o certificado y/o conformidad de servicios en
el sector transporte.
 Experiencia laboral mínima de haber realizado un metrado, costo y presupuesto en el
S10 y programación de obra en MS Project en el sector transportes, en el nivel de pre
inversión o inversión, debiendo acreditar su experiencia con contratos y/o certificado
y/o conformidad de servicios.
 El técnico deberá presentar su curriculum vitae y copia simple del título.

14. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

La Oficina Regional de Pre Inversión del Gobierno Regional de Apurímac, designará a un


Inspector del Estudio (Monitor), encargado de supervisar la correcta formulación del estudio de
pre inversión a nivel de perfil, hasta la viabilidad del estudio concluido quien coordinara
directamente con el equipo profesional y será la persona que revise y monitoree los avances
según el cronograma adjunto.

El Monitor, designado por la Oficina Regional de Pre Inversión tendrá a su cargo la aprobación
de informes a entregar por parte de el equipo profesional, así como la revisión de informes,
seguimiento y control de los estudios de pre inversión del presente.

Se precisa que la conformidad que otorgue la Oficina Regional de Pre Inversión a los productos
presentados por el equipo profesional, tiene carácter de preliminar, no exonerando a de las
obligaciones y responsabilidades de absolver las observaciones que posteriormente las
instancias del Sistema Nacional de Inversión Pública del Gobierno Regional de Apurímac le
pudieran formular (OPI, UE).

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El equipo profesional presentará todos los informes y las observaciones subsanadas directamente
a la Oficina Regional de Pre Inversión. Para efecto del cómputo de plazos se considerará la
fecha de entrega a la Oficina Regional de Pre Inversión. Asimismo, la Oficina Regional de Pre
Inversión presentará las observaciones, aprobaciones y/o cualquier documento directamente el
equipo profesional.

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