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Poder judicial
presidente
Corte suprema
Corte superior
Juzgados especializados
Juzgado de paz
La función jurisdiccional es incompatible con cualquier otra actividad pública o privada, con
excepción de la docencia universitaria, fuera del horario de trabajo. Los jueces solo perciben
las remuneraciones que se asigna el Presupuesto y las provenientes de la enseñanza o de otras
tareas expresamente prevista por la Ley. El poder judicial está conformado por los siguientes
órganos:
Ministerio publico
Universidades
Fiscal de la nación: el art. 158 señala que es la máxima autoridad del ministerio
público. Es elegido por la junta de fiscales supremos y nombrado por el presidente de
la república; el cargo es por tres años y es prorrogable por reelección, solo por otros
dos.
Su autoridad se extiende a todos los funcionarios que integran el ministerio público.
“es responsable de velar por el cumplimiento efectivo de la independencia del poder
judicial y la recta administración de justicia, así como el respeto a los derechos
humanos contemplado en la constitución” (Morillo. 2000. p. 95).
Fiscales supremos: son los funcionarios de mayor jerarquía del ministerio público,
ubicándose al mismo nivel de los magistrados que conforman la corte suprema de
justicia. Uno se encarga de atender a asuntos civiles, otro los asuntos penales, y un
tercero los procesos contenciosos administrativos.
Fiscales superiores: son los funcionarios del ministerio público, que se ubica al mismo
nivel de las cortes supremas de justicia de los diversos distritos judiciales del país. Son
nombrados por el presidente de la republica a propuesta del consejo nacional de la
magistratura.
Fiscales provinciales: son los que ejercen las funciones de ministerio público a nivel de
juzgados de instrucción.
Fiscal adjunto: son los funcionarios nombrados para auxiliar o ayudar a los fiscales de
mayor nivel.
Junta de fiscales: es la reunión que realizan los fiscales supremos, superiores o
provinciales con la finalidad de absorber consultas, ver el presupuesto, sancionador o
reemplazar a los titulares o adjuntos.
Defensoría del pueblo: encargada de defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad y de supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la
ciudadanía. El art, 161 de la constitución establece las funciones del defensor del
pueblo.
El tribunal constitucional:
Es el órgano supremo de control de la constitución, es autónomo e independiente
de los demás órganos y poderes del estado. Solo está sometido a la constitución, a
su ley orgánica y a su reglamento. Las sentencias que emiten declarando la
inconstitucionalidad de una norma se publica al día siguiente en el diario oficial El
Peruano, y un día después la norma cuestionada queda sin efecto. Este organismo
está integrado por siete miembros, elegidos por el congreso, con el voto favorable
de 80 de sus miembros, por un periodo de cinco años, no pudiendo ser reelegidos
por un periodo inmediato. Sus funciones, facultades y sentencias están señalados
en los articulo 201 al 205 de la constitución. Están facultados por interponer
acciones de inconstitucionales: el presidente de la república, el fiscal de la nación,
el defensor del pueblo, el 25% del número legal de congresistas (30), cinco mil
ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE, los presidentes de región con
acuerdo del congreso de coordinación regional o los alcaldes provinciales con
acuerdo de su concejo, en materia de su competencia y los colegios profesionales,
en materia de sus especialidades.
2.3.5. el sistema electoral y su estructura.
El sistema electoral está compuesto por tres organismos que actúan en forma autónoma, pero
mantiene entre si coordinación de acuerdo con sus atribuciones, siendo estas entidades los
siguientes:
Fuerzas armadas
Policía nacional
Fuerzas armadas: el estado peruano y la constitución, en su art. 165, establece que las
fuerzas armadas aérea, su finalidad es garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la república. Asume el control interno, según el art. 137 de la
constitución. El presidente de la república es el jefe supremo de las fuerzas armadas y de la
policía nacional, según el art. 167. Las fuerzas armadas y la policía nacional no son
deliberantes, sino están subordinadas al poder constitucional (art 169)
Policía nacional: es la institución que tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Asimismo, es
digno indicar que tanto las fuerzas armadas como la policía nacional, en estrechar
relaciones con la comunidad civil, cumple, y realiza muchas actividades cívicas, obras
públicas y de defensa civil que les han permitido integrarse en el objetivo supremo del
desarrollo del país.
2.3.7. el perfil del estado peruano, la constitución política del 1993 y el neoliberalismo:
Desde la década de 1990 a la fecha, con el proyecto del neoliberalismo planteado y aplicado
por el ex presidente Alberto Fujimori, se ha venido constituyendo una sociedad exportadora
sobre la base del modelo económico neoliberal cuyas características centrales se expresan en;
el programa del ajuste estructural (PAE), el programa de desestabilización económica, el
programa de estabilización económica, el programa social del PAE, la privatización de
empresas públicas, de servicios y el sistema de pensiones de jubilaciones, la reinserción al
sistema financiero internación (FMI y BM), la flexibilidad laboral y la apertura del mercado
interno tanto de bienes como de capital financiero. Todo este proceso de legalizo y en cierta
forma se legitimó con la promulgación de la constitución política del año 1993: norma
constitucional que expresa el pensamiento neoliberal, que responde a las intenciones del
Banco Mundial, el Fondo Monetario y al consejo de Washington (Medina, W., 2007, p. 257)
En este contexto económico, social y político de la sociedad peruana desde los años de 1990,
el carácter del estado ha pasado de un estado benefactor o intervencionista a un estado
neoliberal”, … una forma de estado que es melliza de la economía de mercado y que nación al
calor de las reformas económicas estructurales, impulsadas por los organismos económicos
internacionales, el capitalismo globalizado los grandes empresarios locales y bajo la dictadura
de Fujimori. Las ragas principales de estado neoliberal son:
El estado debe ser instrumento de gobierno para estabilizar y reactivar el aparato productivo,
diseñar y planificar un modelo de desarrollo concentrado entre empresarios trabajadores y el
estado, posibilitando no solo el logro de metas de crecimiento económico si no también de
generar oportunidades de creación de empleo, divisas y retribución de los ingresos nacionales.
Por otra parte, es necesario considerar que la sociedad debe tener un horizonte de desarrollo
donde el estado asuma un rol fundamental, en la medida en que el país sea subdesarrollado,
mediante o no, lo importante es fijar una alternativa de desarrollo. Por eso “el desarrollo
nacional es un proceso de cambio económico, social, político, institucional, tecnológico,
demográfico y cultural, de carácter cuantitativo y cualitativo y de dependencia secular, que
tiene por finalidad logra en largo plazo una sociedad organizada justa y librada moderna
democrática mestiza soberana y con entidad nacional… esta sociedad debe solucionar el
problema económico y satisfacer las necesidades básicas de la población manteniendo elevado
el bienestar de los pueblos. (Aranaga, D. 2008, p.226).
El estado actual, basada en la constitución 1992 en el capítulo del régimen económico, declara
orientación neoliberal, deficiente la iniciativa libre, la económica social de mercado,
supuestamente el pluralismo económico, la intervención nacional, y extranjera, bajo las
mismas condiciones y la defensa del interés de los consumidores y usuarias. débenos tener en
cuenta al respecto que es el régimen económico donde se observa mayores diferencias entre
la constitución de 1979 y la actual. La primera pone énfasis en la planificación iniciativa y el rol
activo del estado en materia económico, por mas que ella se puntualice la opción por la
economía social de mercado y el pluralismo económico en cambio de constitución de 1993
reformula la orientación utilizando los ismos conceptos, la dirección de conjunto de normas a
favor de la iniciativa privada libre, mientras que la participación del estado pasa a ser
subsidiaria.
El otro tema del estado actual es con relación al poder legislativo que establece la adopción del
unicameral ismo, donde la representación del congreso es alegada por distrito único, sin
mayores fundamentos sólidos, parte del costo económico que demanda su funcionamiento,
más parece una arbitrariedad y una venganza política contra el régimen bicameral anterior y
particularmente contra el senado.
Por último, es importante la opinión del jurista Carlos Blancas en el sentido que la polémica
carta magna de 1993 era muy rígida en sus principios neoliberales y limitativa la actuación del
estado para combatir la desigualdad social. “el modelo económico que tiene la constitución
actual es muy rígido, que pretende congelar un esquema neoliberal, que no deja para otras
cosas y que limitado muchísimo la actividad del estado o el tema social. Referido que la
constitución de 1979 recoge mejor le precepto, y también se acerca más a la definición que las
dos cartas hacen del estado peruano como un democrático social independiente soberano.