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División Valle de México Centro

Zona de Distribución Tacuba


Departamento de Atención a Clientes

EXPEDIENTE No: PFC.CDF.B.3/004495-2015


NOMBRE: JUDITH HERNANDEZ SANTIAGO
FECHA: 09/11/2015 11:00 HRS
CONCILIADOR: MARIA DE LOS ANGELES GONZALEZ RAMIREZ

2015, Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón

LOS CC. EDUARDO ORTIZ CASTELLON/ HELENA GOMEZ AYALA con poder 2677 y/o
RAUL MORALES FLORES/ ARTURO JUAREZ ALVAREZ, con poder 1207 en su carácter de
representantes de la Comisión Federal de Electricidad, en forma conjunta o por separado,
cuentan con las facultades legales suficientes para comparecer a la celebración de la presente
audiencia, lo cual acreditan los dos primeros con el testimonio de la Escritura Pública número
2,677, de fecha 27 de agosto de 2014, otorgada ante la fe de la Lic. Dolores Martina Lafuente
Casillas, Notaria Pública Interina número 168, con adscripción en Huixquilucan Edo de
México, y el resto mediante el instrumento notarial número 1,207, emitido ante la fe del Lic.
Juan Carlos Ortega Reyes, Notario publico No. 168 de Huixquilucan, Estado de México, los
cuales están vigente en los términos en que fueron otorgados, de conformidad con lo
establecido en el artículo Octavo Transitorio de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.,
tiene facultades para celebrar todos los actos y convenios que sean necesarios para el
cumplimiento de su objetivo y realizar actividades conexas, de conformidad con el artículo 7 de
la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

Comisión Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado y propiedad exclusiva
del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio y goza de autonomía
técnica operativa y de gestión, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley de la Comisión
Federal de Electricidad.

Tiene por objeto prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica,
por cuenta y orden del Estado Mexicano, así con llevar a cabo las actividades relacionadas con
la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, en términos de
lo establecido en le artículo 5 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad.

Tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas industriales y


comerciales en términos de si objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado
Mexicano como su propietario, en términos del artículo 4 de la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad.

Por medio del presente y conforme a los artículos 109, 111 y 113 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor así los artículos 305 y 306 del Código Federal de Procedimientos
Civiles, aplicado supletoriamente a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que a su
vez se aplica supletoriamente a la ley de la materia, vengo a designar como domicilio para oír y
recibir toda tipo de notificaciones y/o documentos aún las de carácter personal, el ubicado en
av. Cuitlahuac 300, col. Jardin Azpeitia, en ésta Ciudad de México, DF, oponiéndose desde
este momento a que las notificaciones posteriores del presente asunto sean practicadas por
lista o estrado, sino en el domicilio anteriormente señalado, y teniendo por autorizados a los
1

CC. Lic. Oscar Roqueta Quiriarte, para los mismos efectos del domicilio, ante Usted con el
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debido respeto comparezco para exponer, en cumplimiento con lo dispuesto por los artículos
13, 111 y 112 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, el siguiente:

Información confidencial proporcionada exclusivamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, para atención de la audiencia de conciliación, con fundamento en los artículos 18, 20,
21 y 22 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LFTAIPG), Artículos 37 y 40 de su Reglamento, así como los Lineamientos para la
Protección de datos personales expedidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; los datos personales contenidos en el presente documento, están
protegidos, por tanto sólo podrán ser usados para los fines por los cuales fueron entregados, cualquier otro uso deberá ser autorizado por el titular de los mismos.'

'Las entidades y dependencias tienen la obligación de proteger los datos confidenciales de las peticiones recibidas, identificando el Sistema de Datos Personales y adoptando las medidas
necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y evitando su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado. Artículo 20 fracción VI, 22 fracción III de la LFTAIPG
y Lineamientos de Protección de Datos Personales'
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NOMBRE: JUDITH HERNANDEZ SANTIAGO
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CONCILIADOR: MARIA DE LOS ANGELES GONZALEZ RAMIREZ

2015, Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón

INFORME

Con relación a la queja presentada por el ahora quejoso, radicada en el expediente citado al
rubro del presente ocurso, respecto al servicio que se proporciona al C. EFREN NOSAKA M,
en el domicilio ubicado en el número 166 LOC 6 Y 7, de la calle CAMELIA, colonia
GUERRERO, de la Delegación CUAUHTEMOC, México D.F, bajo el número de servicio
980820500118, el cual se suministra en términos del Contrato de Adhesión de Prestación del
Servicio de Energía Eléctrica, mismo que se encuentra registrado ante la Dirección General de
Contratos de Adhesión de la Procuraduría Federal del Consumidor, desde el día 04 de octubre
de 2013, bajo Número de Registro 4756-2013, y publicado en el Diario Oficial de la Federación
de fecha 28 de noviembre de 2013, mismo que se encuentra disponible para consulta en el
portal de mi representada (www.cfe.gob.mx) así como en el portal del Buró Comercial de
PROFECO (http://.burocomercial.profeco.gob.mx), y con motivo de la extinción del organismo
descentralizado Luz y Fuerza del Centro, mediante decreto del 11 de octubre de 2009, y la
consecuente desaparición de sus órganos de dirección, unidades administrativas y demás
instancias de funcionamiento, por lo que el Servicio de Administración y Enajenación de
Bienes, se avocaría única y exclusivamente para actos de administración, dominio y pleitos y
cobranzas, y para suscribir u otorgar títulos de crédito, incluyendo aquellas que, en cualquier
materia requieran poder o cláusula especial en términos de las disposiciones aplicables, así
como para realizar cualquier acción que coadyuve a un expedito y eficiente proceso de
liquidación, no así para llevar a cabo la prestación del servicio público de energía eléctrica.

En consecuencia y en ejercicio de sus facultades, que se encuentran establecidas en términos


de los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que
dispone: Corresponde exclusivamente a la Nación la planeación y el control del sistema
eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía
eléctrica; al ser un área estratégica del Estado, pues es un hecho notorio, que a la fecha, es la
proveedora exclusiva en el país del servicio eléctrico; resultó indispensable que la Comisión
Federal de Electricidad asumiera la responsabilidad de realizar todas las actividades
relacionadas con la prestación del servicio público de energía eléctrica que venía prestando la
extinta Luz y Fuerza del Centro, como organismo exclusivo, encargado de todos los aspectos
técnicos relacionados con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, por
disposición del artículo 1° de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica.

De esta manera, al ser un hecho notorio que la COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, con
carácter de Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal, con
fundamento en el artículo 7 de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, al ser del
conocimiento del dominio público que citado organismo, a partir del DECRETO por el que se
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extinguió el organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro, publicado en el Diario Oficial
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de la Federación el once de octubre de dos mil nueve, es el encargado de prestar el servicio de


suministro de energía eléctrica a todo el territorio nacional, bajo las modalidades de distribución

Información confidencial proporcionada exclusivamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, para atención de la audiencia de conciliación, con fundamento en los artículos 18, 20,
21 y 22 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LFTAIPG), Artículos 37 y 40 de su Reglamento, así como los Lineamientos para la
Protección de datos personales expedidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; los datos personales contenidos en el presente documento, están
protegidos, por tanto sólo podrán ser usados para los fines por los cuales fueron entregados, cualquier otro uso deberá ser autorizado por el titular de los mismos.'

'Las entidades y dependencias tienen la obligación de proteger los datos confidenciales de las peticiones recibidas, identificando el Sistema de Datos Personales y adoptando las medidas
necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y evitando su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado. Artículo 20 fracción VI, 22 fracción III de la LFTAIPG
y Lineamientos de Protección de Datos Personales'
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y venta de energía eléctrica, actividad que la identifica como proveedora, al realizarlas de


manera habitual o periódicamente, tal como lo prevé el artículo 2 fracción II, de la Ley Federal
de Protección al Consumidor, en los siguientes términos: “Proveedor: la persona física o moral
que habitual o periódicamente ofrece, distribuye, vende, arrienda o concede el uso o disfrute de
bienes, productos o servicios…”, por lo que el reconocimiento de su personalidad se encuentra
más que acreditada ante la Procuraduría Federal del Consumidor.

Al efecto, es de precisar que se entiende desde el punto de vista jurídico, por hecho notorio,
cualquier acontecimiento de dominio público conocido por todos o casi todos los miembros de
un círculo social en el momento en que va a pronunciarse la decisión judicial, respecto del cual
no hay duda ni discusión y de manera tal, que al ser notorio la ley exime su prueba, por ser del
conocimiento público en el medio social donde ocurrió o donde se tramita el procedimiento.

El estudio del por qué la Comisión Federal de Electricidad tiene el carácter de proveedora
(particular), fue efectuado por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al
resolver la contradicción de tesis 318/2009, de entre las sustentadas por el Segundo Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Sexto Circuito, el Primer
Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Vigésimo Primer Circuito y el Primer
Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, el siete de octubre de dos mil nueve.

Por economía procesal se procede a transcribir la parte corresponde de la misma donde


interesa y haciendo propios los argumentos que en seguida se citan:

“[…]
Las relaciones de supra a subordinación son las que se entablan entre gobernantes y
gobernados, por actuar los primeros en un plano superior a los segundos en beneficio del
orden público y del interés social; se regulan por el derecho público que también establece los
procedimientos para ventilar los conflictos que se suscriben por la actuación de los órganos del
Estado, entre ellos destaca el procedimiento contencioso administrativo y el juicio de amparo.
Este tipo de relaciones se caracterizan por la imperactividad, la coercitividad y la uniteralidad, lo
cual supone la posibilidad legal de que la propia autoridad, u otras facultadas para ello, venzan
cualquier tipo de resistencia que pudiera presentar el cumplimiento voluntario de los actos de
autoridad correspondientes.

Asimismo, las relaciones de supra ordinación son las que se establecen entre los órganos del
propio Estado, en las que éstos actúan en un plano de igualdad superior, por encima de los
particulares; regulándose también por el derecho público que establece mecanismos de
solución política y jurisdiccional, dentro de los cuales pueden mencionarse las controversias
constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad que señala el artículo 105, fracciones I y
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II, de la constitución General de la República.


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Información confidencial proporcionada exclusivamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, para atención de la audiencia de conciliación, con fundamento en los artículos 18, 20,
21 y 22 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LFTAIPG), Artículos 37 y 40 de su Reglamento, así como los Lineamientos para la
Protección de datos personales expedidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; los datos personales contenidos en el presente documento, están
protegidos, por tanto sólo podrán ser usados para los fines por los cuales fueron entregados, cualquier otro uso deberá ser autorizado por el titular de los mismos.'

'Las entidades y dependencias tienen la obligación de proteger los datos confidenciales de las peticiones recibidas, identificando el Sistema de Datos Personales y adoptando las medidas
necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y evitando su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado. Artículo 20 fracción VI, 22 fracción III de la LFTAIPG
y Lineamientos de Protección de Datos Personales'
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2015, Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón

En cambio, las relaciones de coordinación son las entabladas entre sujetos que actúan en un
plano de igualdad y bilateralidad, por lo que para dirimir sus diferencias e impedir que se haga
justicia por ellos mismos, se han instituido procedimientos jurisdiccionales a eses efectos.

La nota distintiva de las relaciones de coordinación consiste en que las partes involucradas
deben acudir a los tribunales ordinarios para que, en caso de ser necesario, se imponga
coactivamente las reparaciones que genere el incumplimiento de alguna de las partes.
[…].

Una vez realizado el análisis correspondiente por parte de mi representada, respecto a la


materia de queja, se tiene que:

1.- En relación al motivo de la queja se analiza y determina lo siguiente;

2.- Que de los pagos que menciona la contraparte motivo de la queja, por no haber sido
reflejados en el compromiso firmado, se menciona que estos ya están aplicados el adeudo que
presentaba el usuario como se detalla;

No. Pago Importe Vencimiento Status


1 1,158.00 18/10/2012 PAGADO
2 1,158.00 17/11/2012 PAGADO
3 1,158.00 17/12/2012 PAGADO
4 1,158.00 16/01/2013 PAGADO
5 1,158.00 12/02/2013 PAGADO
6 1,158.00 17/03/2013 PAGADO
7 1,158.00 16/04/2013 PAGADO
8 1,158.00 16/05/2013 PAGADO
9 1,158.00 15/06/2013 PAGADO
10 1,158.00 15/07/2013 PAGADO
11 1,158.00 14/08/2013 PAGADO
12 1,158.00 13/09/2013 PAGADO
13 1,158.00 13/10/2013 PAGADO
14 1,158.00 12/11/2013 PAGADO
15 1,158.00 12/12/2013 PAGADO
4

16 1,158.00 11/01/2014 PAGADO


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17 1,158.00 10/02/2014 PAGADO


18 1,152.00 13/03/2014 PAGADO

Información confidencial proporcionada exclusivamente a la Procuraduría Federal del Consumidor, para atención de la audiencia de conciliación, con fundamento en los artículos 18, 20,
21 y 22 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LFTAIPG), Artículos 37 y 40 de su Reglamento, así como los Lineamientos para la
Protección de datos personales expedidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; los datos personales contenidos en el presente documento, están
protegidos, por tanto sólo podrán ser usados para los fines por los cuales fueron entregados, cualquier otro uso deberá ser autorizado por el titular de los mismos.'

'Las entidades y dependencias tienen la obligación de proteger los datos confidenciales de las peticiones recibidas, identificando el Sistema de Datos Personales y adoptando las medidas
necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y evitando su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado. Artículo 20 fracción VI, 22 fracción III de la LFTAIPG
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3.- Quedando solo pendiente por cubrir en el servicio la cantidad de $55.00

EXTRACTO DEL INFORME

Derivado de lo anteriormente mencionado, se tiene que una vez analizada la materia de


queja, así como el historial de pagos se puede determinar que no existe algún adeudo y
que los pagos mencionados ya fueron aplicados al compromiso de pago.

Por lo anteriormente expuesto, solicito a ésta Procuraduría:

PRIMERO.- Tenerme por presentado y acreditado mi personalidad jurídica como representante


legal de la Comisión Federal de Electricidad, en los términos del presente escrito, así como
rendido el Informe de Ley y Extracto requeridos a mi representada.

SEGUNDO.- Se turne el presente expediente al archivo general de esta H. Procuraduría, toda


vez que se ha realizado la aclaración correspondiente a la materia de queja, así como realizado
un ofrecimiento al consumidor, cabe mencionar de que mi mandante no desea someterse al
arbitraje de esa Procuraduría, ni de árbitro independiente alguno.

TERCERO.- En caso de que esta H. Procuraduría considere conveniente diferir la presente


audiencia, y siempre que sea con la finalidad de allegarse de elementos de convicción
necesarios para la conciliación, esto sea en estricto apego al artículo 114 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor, dentro de los quince días siguientes a la celebración de la presente
audiencia, sin exceder el proceso de conciliación del periodo tres meses, como lo dispone el
arábigo 17 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, mismo que resulta de
aplicación supletoria a la Ley de la Materia.

PROTESTO LO NECESARIO 5 Página

APODERADO LEGAL DE COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD.

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21 y 22 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental LFTAIPG), Artículos 37 y 40 de su Reglamento, así como los Lineamientos para la
Protección de datos personales expedidos por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos; los datos personales contenidos en el presente documento, están
protegidos, por tanto sólo podrán ser usados para los fines por los cuales fueron entregados, cualquier otro uso deberá ser autorizado por el titular de los mismos.'

'Las entidades y dependencias tienen la obligación de proteger los datos confidenciales de las peticiones recibidas, identificando el Sistema de Datos Personales y adoptando las medidas
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