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ACTIVIDAD 8.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA y


COMPOSICIÓN ECONÓMICA y DE LA HACIENDA PÚBLICA

Pantallazo realización del crucigrama


Justificación de los conceptos en el esquema:

1
El ser ciudadano es una condición que lo dota de derechos y deberes políticos,
hacer control Social, permiten prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, sancionar,
vigilar y controlar la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos
suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestión al servicio de la
comunidad

2
El ciudadano es quien ejerce el derecho del voto, como mecanismo de participación

3
Como ciudadanos activos, deben conocer los programas de gobierno que
los candidatos (alcaldes, gobernadores, presidente) proponen durante su campaña,

4
Mediante un instrumento formal: Plan de desarrollo nacional, departamental y
municipal, se encuentran los proyectos que el candidato debe realizar durante su
período de gobierno.

Anualmente se realiza subsecuente evaluación de su gestión

instrumento que permite cumplir con los planes y programas de desarrollo


económico y social

Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas
por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización,
evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del DNP.

El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la
subsecuente evaluación de su gestión. De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su
artículo 339 del Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública", Capítulo II: "De los planes de
desarrollo", el PND se compone por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del
orden nacional.

En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de
la acción estatal en el mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica,
social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno.
Por otro lado, el plan de inversiones públicas contiene los presupuestos plurianuales de los principales
programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos
para su ejecución y, sus fuentes de financiación

El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por la cual se estableció la Ley
Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre otros, los principios generales de planeación, la definición
de las autoridades e instancias nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración, aprobación,
ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.

Funciones del DNP relacionadas con el PND


El Departamento Nacional de Planeación se constituye como la unidad rectora de planificación en el país,
razón por la cual debe dirigir el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo, y coordinar la
inclusión de los comentarios pertinentes por parte del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional
de Política Económica y Social -Conpes- y demás actores de la sociedad civil.

Así mismo, el DNP debe desarrollar las orientaciones de planeación impartidas por el Presidente de la
República y coordinar el trabajo de formulación del Plan Nacional de Desarrollo con los ministerios,
departamentos administrativos y entidades territoriales.

Una vez presentado el Plan Nacional de Desarrollo al Congreso de la República a través del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público; el DNP coordina la ejecución, el seguimiento y la evaluación de gestión y
resultados del Plan.

Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las metodologías para el diseño, el seguimiento y la evaluación de las
políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y las metodologías para
la identificación, formulación y evaluación de los proyectos financiados con recursos nacionales.
De manera similar, el DNP, coordina a todas las entidades y organismos públicos para garantizar el debido
cumplimiento y ejecución de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo.

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El Proyecto de gasto del presupuesto general de la nación, se presenta anual
Presupuesto: lecc 3
El presupuesto Es la planeación de los ingresos y los gastos que las entidades
aprueban para un periodo determinado. Dentro de esta
planeación los ingresos deben ser iguales a los gastos. El
Presupuesto de una entidad (como la alcaldía) debe permitir el
cumplimiento de los objetivos y metas trazadas para el periodo
establecido.

Será objetivo fundamental de la actividad del Estado la


solución de las necesidades insatisfechas de salud, educación,
saneamiento ambiental y de agua potable, para lo cual en los
planes y presupuestos de la nación y de las entidades
territoriales, el gasto público social tendrá prioridad sobre
cualquier otra asignación.
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Tanto el interés social general (Educación, salud, vivienda, medio ambiente, etc.), como
los servicios públicos son primordiales dentro de la acción estatal. El Estado Colombiano
por tratarse de un Estado Social de Derecho debe garantizar que toda su gestión se
enfoque al logro del bienestar social y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población, así como a la protección de la dignidad humana mediante la garantía de los
derechos fundamentales , todo lo anterior establecido en su constitución.

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Dos elementos fundantes de los servicios públicos son:

a. Interés general. Debe satisfacer necesidades e intereses de una colectividad. No existe


servicio público si la necesidad que satisface es de carácter particular.

b. Prestación por el Estado. Se requiere que el Estado participe de algún modo en la


prestación de ese servicio, de modo directo o indirecto. Directo si el Estado mismo lo
presta a través de sus órganos; indirecto cuando permite que sea prestado por un
particular.

En Colombia la Constitución Política señala expresamente como


servicios públicos los de seguridad social en el artículo 48,
atención de salud y saneamiento ambiental artículo 49,
educación 67, notariado y registro artículo 131. Así como los
señalados por la ley 142 de 1994 con la connotación que los
regulados por ella ya son los servicios públicos domiciliarios, de
los que nos ocuparemos en la lección dos de este módulo.

os de ello el servicio público de transporte, correo,


educación, telefonía, etc