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Nº 16 Término Aymara (Nuestra palabra)

Derechos Humanos y Medio Ambiente, Asociación sin fines de lucro


Julio 2009

MARCO CONCEPTUAL
CONTAMINACIÓN DEL
(p. 4-5) MEDIO AMBIENTE
“Producida por la creciente actividad minera en la región Puno”

PROBLEMAS
GENERALES
AMBIENTALES ¡¡¡CUIDEMOS LA PACHAMAMA!!!

(p. 6-19)

SITUACIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL EN LA
REGIÓN PUNO

(p. 20-34)

MARCO LEGAL PARA


PROTEGER NUESTROS
DERECHOS

(p. 35-37)

¿QUÉ ESTAMOS
HACIENDO?
(p. 38-43)

GUÍA DE TRABAJO
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Presentación

E l deterioro de los suelos, la contaminación de las aguas y del aire, la inadecuada


explotación agrícola y forestal, la desaparición de especies, el crecimiento
demográfico y la pobreza en que vive nuestra población. Son algunos de los
problemas que enfrenta nuestra sociedad, por lo que se hace necesario fomentar
conciencia sobre la importancia de la conservación del medio ambiente y del manejo
racional de los recursos naturales.
El gobierno tiene un papel importante a través del gobierno Regional (Comisiones
Ambientales Regionales) y a nivel de los gobiernos municipales (Comisiones
Ambientales Municipales) en la formulación de políticas ambientales que conlleve a
una reducción de la contaminación y la conservación de los recursos naturales y el
ambiente.
Sin embargo, los diferentes problemas ambientales acentúan la pobreza y el desarrollo
productivo; provocando, incluso una mayor presión sobre el uso de los recursos
naturales por parte de la población de escasos recursos económicos. La solución de los
problemas ambientales pasa por la aplicación de tecnologías apropiadas y el
establecimiento de un eficaz y eficiente marco jurídico y su correspondiente
aplicación por parte de las autoridades, teniendo en consideración el uso y
aprovechamiento racional de los recursos naturales en la perspectiva de un “desarrollo
sostenible”.
La oficina de Derechos Humanos y Medio Ambiente presenta “La Guía de Trabajo -
Contaminación del Medio Ambiente, producida por la creciente actividad minera en la
región Puno” la que tiene como fin informar sobre los problemas ambientales que se
presentan en el mundo, en nuestro país y la región. Presentamos también los resultados
del Diagnóstico Preliminar sobre la “Percepción de la contaminación minera y sus
efectos en el agua, flora, fauna, suelo y la salud en las cuencas de Ilave y Suches”, se
efectúa así mismo, un análisis sobre el alto índice de concesiones mineras que nuestra
región a experimentado en los últimos años, y damos a conocer el rol y las funciones
que cumplen la Comisión Ambiental Regional (CAR), la Comisión Ambiental
Municipal y la Mesa Temática de MedioAmbiente.

ARUSA Nº 16 / Julio de 2009


Una publicación de la Oficina de Derechos Humanos y Medio Ambiente

Director: Juan Casazola Ccama


Comité Editorial: Hna. Patricia Ryan, Nancy Astete, Trinidad Carlos, Cristóbal Yugra, Pedro
Camacho, Luz Gladys León, Patricia Espinoza, Yolanda Flores
Editora: Trinidad Carlos Serna
Diseño Gráfico y Diagramación: Wilder A. Mendoza
Impresión: Editorial “ PACÍFICO” Jr. Cajamarca Nº 111 - Telefax: 368715

Derechos Humanos y Medio Ambiente: Jr. Moquegua 659, Apartado Postal 295 Puno – Perú
Teléfono: 51-51-369320, www.derechoshumanospuno.org, derechoshumanospuno@yahoo.es

2 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Contenido

Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

I.- MARCO CONCEPTUAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4


1.1.- Ambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.2.- Medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.3.- Medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.4.- Impacto Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.5.- Desarrollo Sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.6.- La Contaminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.7.- Control de la contaminación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

II.- PROBLEMAS GENERALES AMBIENTALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6


2.1.- Contaminación Ambiental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.2.- Contaminación del Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.3.- Destrucción de la Capa de Ozono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.4.- Efectos en la salud de los principales contaminantes atmosféricos . . . . . . . . . . . . .10
2.5.- Calentamiento Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
2.6.- Pérdida de la Biodiversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.7.- Deforestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.8.- Perdida del Suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.9.- Contaminación Sonora (Ruidos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.10.- Importancia de los Recursos Naturales para la Vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
2.11.- Algunos problemas Ambientales del Mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

III.- SITUACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA REGIÓN


PUNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
3.1.- Algunos problemas ambientales de la Región Puno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
3.2.- Percepción de la contaminación minera en pobladores de las cuencas Ilave y
Suches. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.3.- Derechos Humanos y las Concesiones Mineras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

IV.- MARCO LEGAL PARA PROTEGER NUESTROS DERECHOS . . . . . . . . . .35


4.1.- Legislación Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.2.- Legislación Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

V.- ¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38


5.1.- Comisión Ambiental Regional - CAR (Rol y Funciones). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
5.2.- Mesa Temática del Medio Ambiente: (Rol y Funciones). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

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Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CAPÍTULO I

MARCO CONCEPTUAL
El uso de los términos ambiente y medio ambiente ha sido indistinto en las diferentes
áreas del conocimiento, y su utilización depende del campo dónde se aplique, así
tenemos:

1.1.-Ambiente
Se entiende por ambiente el entorno o suma total de aquello que nos rodea y que afecta y condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto. Comprende el
conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento
determinado que influyen en la vida del hombre y en las generaciones venideras. Es decir, no se trata
sólo del espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca a seres vivos, objetos, agua,
suelo, aire y las relaciones entre ellos.

1.2.- Medio
Son todas las circunstancias o condiciones físicas, químicas, biológicas, que encuentran los seres
vivos exteriormente a ellos, que los rodean donde viven y que intervienen en su funcionamiento y en
su evolución.

1.3.- Medio Ambiente


El medio ambiente viene a ser el lugar donde vivimos y nos desenvolvemos todos los días. Es todo
lo que nos rodea; los componentes vivos y los no vivos.
Se entiende también, como un conjunto de parámetros externos que en forma directa o indirecta,
puede tener una influencia en la calidad de vida del hombre. El concepto se usa para indicar un
conjunto de influencias del exterior sobre un organismo, población o comunidad biótica. De esta
manera, la suma o conjunto de los factores externos constituye el medio ambiente.

1.4.- Impacto ambiental


Es el efecto causado por las acciones del hombre sobre el ambiente. El impacto ambiental puede ser
tratado como un cambio estructural y funcional de los factores ambientales a través del tiempo,
originado esencialmente por la intervención del hombre.

1.5.- Desarrollo sostenible


Responde a la necesidad de encontrar un nuevo modelo de progreso humano con dos objetivos:
crecimiento económico mejorando el nivel de vida, y uso de recursos para satisfacer las necesidades
del presente sin comprometer el patrimonio de futuras generaciones.

4 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

1.6.- La Contaminación
Significa alterar nocivamente una sustancia u organismo por efectos de residuos procedentes de la
actividad humana o por presencia de determinados gérmenes microbianos.
También es definida como: “La introducción en un medio cualquiera de un contaminante, es decir,
la introducción de cualquier sustancia o forma de energía con potencial para provocar daños,
irreversibles o no, en el medio inicial” 1.

La contaminación de origen natural


Esta es causada por el arrastre hacia los ríos de desechos como: polen, esporas, hojas, excrementos
de animales. Se ocasiona también por los gases que se desprenden en la atmósfera. Por lo general
estos residuos son eliminados normalmente por al capacidad autodepuradora del agua y la
naturaleza.

La Contaminación originada por el hombre


Las podemos clasificar en:

De origen urbano: es el resultado del uso del agua en viviendas, actividades comerciales y de
servicios, lo que genera aguas residuales, residuos fecales, desechos de alimentos, lejías detergentes,
etc.
De origen industrial: es el que produce mayor impacto, por la gran variedad de materiales y fuentes
de energía que pueden aportar al agua: materia orgánica, metales pesados, incremento de pH y
temperatura, aceites, grasas, etc.
De origen agrícola: deriva del uso de plaguicidas, pesticidas, biocidas, fertilizantes y abonos, que son
arrastrados por el agua de riego, llevando consigo sales compuestas de nitrógeno, fósforo y azufre, que
llegan al suelo por lixiviación llegando a contaminar las aguas subterráneas.

La contaminación generada por la mano del hombre, se presenta de distintas formas, aquí observamos los residuos
sólidos tirados a la intemperie próximos a una carretera en una localidad de la región alto andina.

1.7.- Control de la contaminación


El control de la contaminación es todo aquel proceso o tratamiento para reducir el volumen o
toxicidad de un contaminante.
1 Universidad Nacional Agraria La Molina. Conservación del Medio Ambiente y Evaluación del Impacto Ambienta.. Corporación
Americana de Desarrollo. Pág. 24.

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Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CAPÍTULO II

PROBLEMAS GENERALES
AMBIENTALES
2.1.- CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

L a contaminación es producida generalmente por la persona a consecuencia de la introducción


de sustancias y materias extrañas al ecosistema, los que alteran y modifican el hábitat en
perjuicio del hombre mismo, de la vida en el planeta. La contaminación además de afectar a la salud
del hombre a la vida silvestre, afecta las actividades productivas como agricultura, ganadería,
pesquería y turismo. La contaminación se da principalmente por la expulsión de desechos del hogar
y de la industria, estos afectan el agua, el aire, el suelo y por consiguiente a todas las formas de vida.
La mayor contaminación se produce por actividades mineras, utilización de agroquímicos y
desechos sólidos.
Existen contaminantes químicos los que provienen de las industrias como el plomo, mercurio,
ácido, lejía, detergente, plástico, petróleo y otros, pesticidas, abonos y otros derivados. También
existe contaminación física, como el calor, los ruidos, los efectos mecánicos, etc. Y los
contaminantes biológicos como desechos orgánicos: excrementos, desechos de fábricas de bebidas
y alimentos de la industria forestal, etc.
Los efectos de la contaminación se presentan en el aire, el agua, el suelo, perjudicando a la salud del
hombre y del medio ambiente en general.

Contaminación del aire


Son los gases tóxicos que afectan el normal desarrollo de las plantas, animales y que afectan la salud
de los seres humanos.

Los gases emanados por los vehículos son fuentes de contaminación del aire. Los índices de contaminación
producidos por los automóviles en las ciudades grandes son alarmantes.

6 Julio 2009
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Contaminación del suelo


Consiste en la introducción de sustancias contaminantes, debido al uso de pesticidas para la
agricultura; por riego con agua contaminada, por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los
relaves mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques o
enterrados.
La contaminación de los suelos produce la pérdida progresiva de la tierra productiva y espacios
naturales, incrementándose los desiertos, produciéndose la erosión acelerada del suelo y perdida de
paisajes naturales.

2.2.- CONTAMINACIÓN DEL AGUA


La contaminación del agua (ríos, lagos y mares) es producida principalmente por cuatro vías, las
cuales son: vertimiento de relaves mineros, de aguas servidas, de basuras, y de productos químicos
industriales.

a.- Vertimiento de relaves mineros


Esta forma de contaminación de las aguas es muy practicada y los responsables son los centros
mineros y las plantas concentradoras. Es esencialmente grave la contaminación producida en el mar
de las regiones de Tacna y Moquegua, tales contaminaciones son producidas por las minas de cobre
de Toquepala. En similar situación se puede presenciar la contaminación por los relaves mineros en
los ríos de la cuenca Ilave y Suches de la Región Puno.

Contaminación del río Suches (Comunidad campesina Piñuni bajo – Cojata) Huancané, con
relaves producto de la minería informal.

Los relaves mineros contienen hierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias
sumamente tóxicas para las plantas, los animales y el ser humano. Otro caso son los lavaderos de oro,
por el vertimiento de mercurio en los de ríos y quebradas.
En nuestra región (Puno) se desarrolla una alta tasa de minería informal, contaminando las cuencas
principales.

Julio 2009 7
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

b.- Vertimiento de aguas servidas


La mayor parte de los centros urbanos vierten directamente los desagües (aguas negras o
servidas) a los ríos, lagos y al mar. Los desagües contienen excrementos, detergentes, residuos
industriales, petróleo, aceites y otras sustancias que son tóxicas para las plantas y los animales
acuáticos. Con el vertimiento de desagües, sin previo tratamiento, se dispersan agentes
productores de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parásitos, amebas,etc.).

c.- Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas


En el país el vertimiento de basuras y desmontes en las orillas del mar, los ríos y los lagos, se
realiza sin ningún cuidado y en forma absolutamente desordenada. Este problema se produce
especialmente cerca de las ciudades e industrias. La basura contiene plásticos, vidrios, latas y
restos orgánicos, que o no se descomponen, o al descomponerse producen sustancias tóxicas, de
impacto negativo.

d.- Vertimiento de productos químicos y desechos industriales


Consiste en la deposición de productos diversos (abonos, petróleo, aceites, ácidos, etc.)
provenientes de las actividades industriales. Este problema es generalizado cerca de los centros
petroleros.

2.3.- DESTRUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO

Capa de Ozono
Es una fina capa de la atmósfera que recubre toda la tierra de 15 a 30 Km. de espesor y a una
altura de 45 Km. sobre el nivel del mar, cuya función es filtrar las dañinas radiaciones
ultravioletas (UV) que proviene del sol y nos protege del mismo, de esta manera la capa de
ozono retiene el 90% al 95% de esta radiación. Está compuesta en su mayoría por el gas ozono.
Desde el inicio de los tiempos, esta capa de ozono ha bloqueado los rayos solares más
peligrosos para la vida en la tierra.

Esta destrucción es provocada principalmente por compuestos clorofluorocarbonados (CFC)


que son componentes químicos de los aerosoles y de equipos de refrigeración, que pasan de la
estratósfera a la troposfera lentamente y como son poco reactivos permanecen en la atmósfera
de 60 a 400 años.

Una vez que llegan a la troposfera el CFC reacciona con los rayos ultravioletas (que almacenan
alta energía) liberando el átomo de cloro, que es uno de sus componentes, el cloro a su vez
degrada el ozono (O3) descomponiéndolo en oxígeno monoatómico (O1), moléculas que no
pueden bloquear los rayos UV como el O3.

El impacto que tiene la radiación UV en la población humana es muy peligrosa dado que
provoca una serie de enfermedades como el cáncer de la piel, cataratas oculares y afecciones en
el sistema inmunológico; además afecta a las plantas e interrumpe la cadena alimenticia.

8 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

“La radiación ultravioleta de menor longitud, conocida como UVC, es letal para todas las formas
de vida y es bloqueada casi por completo. La radiación UVA, de mayor longitud, es relativamente
inofensiva y pasa casi por completo. Entre ambas está la UVB, menos letal que la UVC, pero
peligrosa, la capa de ozono la absorbe en su mayor parte. Cualquier daño a la capa de ozono
aumentará la radiación UVB”. (Carranza, R; Maestría en GestiónAmbiental UNFV).

La capa de Ozono, es una


fina capa de la atmósfera
que recubre toda la tierra
de 15 a 30 Km. de espesor
y a una altura de de 45
Km. sobre el nivel del
mar, su función es filtrar
las dañinas radiaciones
ultravioletas (UV) que
proviene del sol.

Efectos de la Destrucción de la Capa de Ozono

En la Salud
Cualquier aumento de la radiación UVB que llegue hasta la superficie de la Tierra provoca daños al
medio ambiente y a la vida terrestre. Los resultados indican cáncer a la piel, o melanomas, otros
efectos de la mayor radiación de rayos ultravioleta en la superficie pueden ser cataratas corticales y
subcapsulares posteriores. La exposición a una mayor radiación UVB podría suprimir la eficiencia
del sistema inmunológico del cuerpo humano. (Carranza, R; Maestría en Gestión Ambiental
UNFV).

En el MedioAmbiente
El aumento de la radiación UVB además provocaría cambios en la composición química de
varias especies de plantas, cuyo resultado sería una disminución de las cosechas y perjuicios a
los bosques, de igual manera afecta la vida submarina y provoca daños hasta 20 metros de
profundidad, en aguas claras; los países que dependen del pescado como una importante fuente
alimenticia podrían sufrir consecuencias graves. (Carranza, R; Maestría en Gestión Ambiental
UNFV).

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Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

2.4.- EFECTOS EN LA SALUD DE LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES


ATMOSFÉRICOS

En el cuadro se puede apreciar los efectos que causan los diferentes contaminantes atmosféricos
como gases, metales tóxicos y solventes.

Efectos de los Principales Contaminantes


CONTAMINANTE
EFECTOS EN LA SALUD
ATMOSFÉRICO

Gases

Óxidos de azufre Irritaciones al sistema respiratorio y los ojos, provocando tos.

Ataca el sistema nervioso, cambios en las funciones cardiacas y pulmonares,


dolor de cabeza, agudeza visual, fallas respiratorias, fatiga, muerte (a
Monóxido de carbono
desarrollo mental del feto.

Alteraciones en el tracto respiratorio, producen gran acumulación de líquidos


impidiendo el funcionamiento de los pulmones, disminución de la percepción
Óxidos de nitrógeno
olfativa, irritación nasal, dolores respiratorios agudos, edema pulmonar y a
concentraciones elevadas la muerte.

Irritantes de las membranas mucosas y conjuntivas oculares, dolor de cabeza,


mareos, vértigo, depresión profunda del sistema nervioso central, colapso,
Hidrocarburos
nauseas, vómitos, diarrea, hepatitis tóxica aguda, enfermedad hepática
fulminante, fatiga, debilidad.

Los efectos sobre la salud humana dependerán de su concentración en el aire.


A niveles bajos de concentraciones, produce fatiga extrema, falta de
Ozono
coordinación, edema pulmonar, reduce la resistencia del organismo a las
enfermedades virales, irritación ocular, nauseas.

Por respiración del aire: anestésico con daño hepático renal, produce leve
Cloroformo
somnolencia cefalea, mareos y dolores de cabeza, ictericia, disurea.

Metales Tóxicos

Inhalado: arritmia cardiaca, hipovolemia, hipoproteinemia y choque,


neuropatía central y periférica que afecta tanto a las fibras motoras como a las
sensoriales y produce degeneración y desmielinización axonal, cáncer de
Arsénico
pulmón.
En polvo del aire: irritación de piel ojos y garganta
En la sangre: disminución de glóbulos rojos y blancos

Fuente: Fuente: Ecología y Medio Ambiente. G. Tyler Miller

10 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CONTAMINANTE
EFECTOS EN LA SALUD
ATMOSFÉRICO
Se produce anemia como primer síntoma de envenenamiento, otros
efectos importantes son la alteración del sistema circulatorio,
protoporfirina eritrocitaria elevada, reproductor e hiperactividad y
merma en el proceso de aprendizaje. Ingresa por inhalación del polvo y
acceso a la vía sanguínea, en mujeres embarazadas: nacimiento de niño
nati-muerto o prematuro, de bajo peso o un aborto.
Plomo Exposiciones a altas dosis de plomo produce: daño cerebral
(encelopatía), parálisis cerebral, daño renal (nefropatía), defectos de
sistema nervioso, irritabilidad, parálisis de nervios motores, atrofia del
nervio óptico, anemia hipocrómica.
En los niños: disminuye la inteligencia (IQ), el crecimiento y causa
problemas de audición.
Hombre de edad media: incremento de la presión sanguínea
Inhalación de vapores:
Efectos agudos bronquitis, neumonitis intersticia, edema pulmonar,
sabor metálico en al boca, aumento en la salivación, estomatitis,
gingivitis, tos, dolor de pecho, diarrea, vómito, hemorragia.
Mercurio Intoxicación aguda: daños permanentes al cerebro, desarrollo de
temblores, pérdida de memoria, perestesia, hiperexcitabilidad,
eretismo, reducción en los reflejos.
Intoxicación crónica: temblor excitabilidad, irritabilidad, depresión,
fatiga, debilidad, pérdida de la memoria, insomnio.
Por inhalación: exposición crónica: produce rinitis, laringitis,
bronquitis, alteración del olfato, hemorragia, dolor, ulcera nasal,
Cromo
fibrosis pulmonar, cáncer del pulmón, úlceras a la piel, daño hepático
renal, alteración inmunológica.

Solventes
Inhalado: exposición breve y media: decaimiento somnolencia,
hilaridad, cefaleas.
Exposición a dosis altas: muerte.
Benceno
En cinco a treinta años: carcinógeno.
Leucemia mielógena (anemia hemorragia), daño inmunológico
(infecciones), alteración genética.

Dañino especialmente para los tejidos que forman las células


sanguíneas. Por inhalación o contacto por la piel: produce daños
Bifenilos policlorinados
hepáticos, irritaciones dérmicas con lesiones tipo acné, efectos
reproductivos, cáncer.

Fuente: Fuente: Ecología y Medio Ambiente. G. Tyler Miller

Julio 2009 11
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

2.5.- CALENTAMIENTO GLOBAL


Es el aumento en la temperatura promedio de la tierra y que según los científico este aumento sería
de hasta 4.5 grados centígrados por encima del promedio para la tercera década del presente siglo.
Esta situación viene siendo provocada por las industrias y fábricas principalmente, las que eliminan
gases como CO2 que tiene la capacidad de absorber calor, incrementándose la temperatura. Este
fenómeno que generalmente se forma sobre las grandes urbes se denomina “efecto invernadero”
donde el aire caliente es retenido por debajo del aire frío.
El aumento de temperatura en el planeta está provocando el deshielo de los grandes nevados y de
los polos, lo que podría traer como consecuencia el incremento del nivel del mar, por consiguiente
causar funestas inundaciones en las ciudades.

El calentamiento global se origina principalmente por la


emisión continua de gases tóxicos a la atmósfera que, en
su mayoría son originados por las industrias y por los
automóviles.

a.- Efecto Invernadero


Se debe al aumento en la concentración atmosférica de contaminantes, no permitiendo la disipación
de la energía infrarroja y actuando como “trampa”, aumentando la temperatura atmosférica
paulatinamente. Su importancia radica en provocar cambios drásticos en todos los ecosistemas del
planeta.

El efecto invernadero es, en realidad, un fenómeno natural causado por la presencia de gases en la
atmósfera, principalmente vapor de agua y gas carbónico, estos gases retienen parte de la energía
calórica recibida del sol manteniendo la temperatura dentro de los límites permitidos para el
desarrollo de la vida.

Los gases del efecto invernadero permiten el paso de las radiaciones solares de onda corta,
calentando la superficie de la tierra. A la vez absorben parte del calor que emana de la superficie en
forma de radiaciones infrarrojas, de mayor longitud de onda que la luz solar. Se mantiene así una
temperatura promedio en la superficie del planeta de aproximadamente 15 grados centígrados.

El efecto invernadero no es, por sí mismo una amenaza a la vida en la tierra, pero la actividad humana
tiende a aumentar la concentración del gas carbónico (CO2) y otros gases en la atmósfera teniendo
como consecuencia, una mayor cantidad de energía calórica solar atrapada en la atmósfera, elevando
la temperatura promedio del planeta. (Carranza, R; Maestría en GestiónAmbiental UNFV).

12 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

b.- Impactos Negativos del Efecto Invernadero

Entre los impactos negativos del efecto invernadero encontramos:

Cambios en el Clima
Un cambio de 2 o 3 ºC en la temperatura promedio del planeta podría aumentar la pluviosidad en
zonas de alta precipitación, principalmente en el trópico, afectando los ciclos agrícolas, agravando
las inundaciones y la erosión de los suelos. Puede también causar una menor precipitación en épocas
de sequía, con considerables efectos sobre la agricultura, así como sobre el suministro de agua y
alimentos a zonas pobladas. (Protocolo de Kyoto, Río de Janeiro; 92).

Efectos sobre la Salud


Con temperaturas elevadas se incrementaría las enfermedades transmitidas por vectores
característicos de ambientes cálidos, como son las enfermedades parasitarias, el paludismo, la
tripanosomiasis, el dengue, las gastroenterities, etc. (Albert, L; 97).

Una capa de gas de vapor impide que una parte del calor terrestre regrese al espacio, lo que
provoca un recalentamiento del planeta.

Julio 2009 13
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

2.6.- PÉRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD


La diversidad biológica o biodiversidad es la variedad en especies de animales y plantas, en genes o
razas dentro de una misma especie, de ecosistemas como bosques, ríos, praderas, etc., se incluye
además la variabilidad de culturas humanas.
La biodiversidad es sensible a pérdidas, su extensión más crítica es la extinción de especies. Desde
la aparición de los primeros seres vivos sobre la tierra se han extinguido muchas especies y
continúan extinguiéndose en la actualidad. Este puede ser un proceso natural cuyo efecto se da a
través de muchísimo años (por ejemplo extinción de dinosaurios), pero también puede ser por causa
humana acelerando la desaparición de especies para perjuicio de la naturaleza y el hombre.
En los últimos años la influencia humana para la perdida de la biodiversidad se ha incrementado
debido a la caza, la pesca y la recolección indiscriminada, así como debido a la destrucción o
modificación de hábitats por actividades como la tala, la quema de boques, sobre pastoreo,
contaminación de las aguas y del suelo, urbanización entre otros.
Con la extinción de especies perdemos recursos naturales que pueden ser fuente de medicinas, de
industria ecológica y alimento, para beneficio de las actuales y futuras generaciones. A la
biodiversidadAntonio Brack la denomina como el “oro del futuro”
“Por razones morales y estéticas la especie humana no tiene ningún derecho de destruir
ecosistemas y extinguir especies, especialmente si estos serán imprescindibles para las
generaciones futuras” (Antonio Brack).

La biodiversidad implica, una riqueza natural y cultural para toda nación o región con especies
múltiples, nuestro país y región poseen una asombrosa biodiversidad, por ello deberíamos sentirnos
orgullosos y respetar esta diversidad natural.

14 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ “ECOSISTEMAS”


Regiones naturales 3
Ecorregiones 5
Zonas de vida 108
Provincias biogeográficas 16
ESPECIES:
Plantas 25,000
Peces 855
Anfibios 315
Reptiles 365
Aves 1705
Mamíferos 460
Arácnidos 10,000
VARIEDADES GENÉTICAS:
Maíz 2,741
Frijol 2,686
Papa 2,532
Quinua 2,477
DIVERSIDAD BIOLÓGICA:
Grupos étnicos 13
Familias lingüísticas 42

2.7.- DEFORESTACIÓN
Los bosques tienen una función importante en el clima local, regional y nacional. Por ejemplo,
cerca del 50 % al 80 % de la humedad del aire está por encima de los bosques tropicales ya que estos
provienen de los árboles por su transpiración. Si estos bosques son talados, la precipitación media
anual disminuirá y el clima se hará más cálido y seco en esa región.
Los bosques también juegan un papel importante en el ciclo mundial del carbono. Mediante la
fotosíntesis, los árboles ayudan a remover el dióxido de carbono del aire reemplazando por
oxigeno; por ello se denominan “pulmones de la tierra”. Los bosques son también importantes
porque posibilitan el desarrollo de los pueblos cuando son correctamente aprovechados; nos
proporciona madera, alimento, medicina, tintes, etc. Además permite la conservación del agua de
los suelos, de la diversidad biológica y son “capturadores” de carbono, elemento que acelera el
proceso del calentamiento de la tierra.
Los bosques proporcionan hábitat para un gran número de especies silvestres, siendo el principal
albergue de biodiversidad del planeta. También ayudan a amortiguar el ruido, absorber algunos
contaminantes del aire y nutrir el espíritu humano proporcionando un recinto de tranquilidad y
belleza.
Estos almacenes irremplazables de biodiversidad están siendo talados y degradados para obtener
madera en bruto, apacentar ganado, leña, para la minería y la agricultura a una velocidad alarmante.
NOTA.- El Perú tiene 73 millones de hectáreas en bosques, lo que representa el 57% del territorio
nacional. La tasa de deforestación en la selva es de 250,000 hectáreas por año.

Julio 2009 15
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Causas de la deforestación
Las causas directas en el bosque amazónico incluyen: Ganadería, agricultura extensiva, agricultura
de subsistencia, tala ilegal (y a veces, legal).

La indiscriminada
deforestación de los bosques
en el planeta podría
ocasionar severos daños
ecológicos perjudicando
tanto a los animales como al
propio hombre. El Perú tiene
73 millones de hectáreas en
bosques, lo que representa el
57% del territorio nacional.
La tasa de deforestación en la
selva es de 250,000 hectáreas
por año.

2.8.- PÉRDIDA DEL SUELO

Los suelos, son importantes para la producción agrícola y la vida silvestre, también vienen
reduciéndose en extensión año tras año por efecto de actividades humanas. Las causas más
importantes son la salinización, debido al uso indiscriminado de pesticidas, fertilizantes químicos y
excesivo riego; la erosión o pérdida de la capa fértil del suelo, debido a la tala y quema de
vegetación y sobre pastoreo de suelos, los que sin protección son lavados por las lluvias o
acarreados por el viento.

2.9.- CONTAMINACIÓN SONORA (RUIDOS)


Un contaminante atmosférico particular es la contaminación sonora o nivel de ruido, diurno y/o
nocturno:
En cuanto a los impactos diurnos, se tienen:
Los altoparlantes para el perifoneo, el uso discriminado de bocinas por los vehículos sin respetar
las disposiciones de tránsito, el empleo de escape libre por mocicletas en la ciudad, motores
industriales (bombas se succión, bloqueteras, y aserraderos) sin ningún tipo de silenciador y
protección para sus operarios.
Casos nocturnos: Salones de baile, discotecas, salas de espectáculos.

Las grandes ciudades


presentan un número
considerables de
automóviles, los que en
forma grupal originan
ruidos ensordecedores,
muchas veces incapaces
de tolerar el odio del ser
humano.

16 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

2.10.- IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS NATURALES PARA LA VIDA


a.- Importancia delAgua
El agua es un recurso escaso, pero de importancia vital para la sociedad y la naturaleza, ya que forma
parte en un porcentaje elevado de la constitución de todos los seres vivos. De toda el agua existente
en el planeta, sólo una pequeña cantidad es aprovechable por la sociedad.
El agua es un recurso que proporciona energía y vida. En las grandes ciudades el agua es escasa,
hecho que exige la creación de grandes embalses y tuberías de distribución del agua, tanto aérea
como subterránea. Incluso, se puede llegar al trasvase de agua entre cuencas hidrográficas.
De toda el agua dulce disponible, el 80% se utiliza en la agricultura de regadío, que se contamina
poco, dependiendo de los abonos químicos que se hayan utilizado. El 14% del agua lo utiliza la
industria, que es altamente contaminada. Y el 6% restante lo utiliza la ciudad, y también está muy
contaminada una vez que se ha utilizado. Frecuentemente, parte del agua disponible se pierde a
causa de las malas conducciones. Se puede perder hasta el 40% del total embalsado.

El lago Titicaca, constituye hoy en día una de las reservas con mayor contenido de agua dulce, en una época donde la
escasez del agua es cada vez más notoria, es responsabilidad nuestra preservarlo para la tranquilidad de las
generaciones venideras.

Principales contaminantes del agua

Aguas residuales y otros residuos que demandan oxígeno (en su mayor parte materia orgánica, cuya
descomposición produce la desoxigenación del agua).
Nutrientes vegetales que pueden estimular el crecimiento de las plantas acuáticas. Éstas a su vez,
interfieren con el uso a los que se destina al agua y, al descomponerse, agotan el oxígeno disuelto y
producen olores desagradables.

Julio 2009 17
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Productos químicos, incluye los pesticidas, productos industriales, sustancias contenidas en los
detergentes y los productos de la descomposición de otros compuestos orgánicos.

Petróleo, especialmente el procedente de los vertidos accidentalmente.

Minerales inorgánicos y compuestos químicos.

Sedimentos formados por partículas del suelo y minerales arrastrados por las tormentas y
escorrentías desde las tierras de cultivo, los suelos sin protección, las explotaciones mineras, las
carreteras y los derribos urbanos.

Sustancias radiactivas procedentes de los residuos producidos por la minería, el refinado del
uranio y el torio, las centrales nucleares, el uso industrial, médico y científico de materiales
radiactivos.

b.- Importancia delAire

Aunque no se puede ver y tampoco oler, el aire está a nuestro alrededor. Se siente al abrir una
ventana, cuando bailamos o cuando nos balanceamos en los columpios.
Al aire en movimiento se le llama viento.
El aire está formado principalmente por dos gases: el nitrógeno y el oxígeno; la mayor parte del aire
respirable contiene nitrógeno, pero el oxígeno es más importante aunque esté en menor proporción,
pues sin él no podríamos respirar y moriríamos en algunos minutos.

La contaminación del aire resulta muy fácil. Su problema, real, comienza con la utilización masiva
de combustibles fósiles en la industria y la automoción. Las ciudades son lugares en las que las
concentraciones de partículas contaminantes son especialmente elevadas, junto con los grandes
centros industriales. El régimen de vientos expande las partículas por todo el globo, pero es en los
países industrializados donde mayor incidencia tiene la contaminación del aire.

Las inmensas nubes de gases tóxicos, formados por las grandes industrias, contaminan el aire haciéndolo dañino
para la respiración de toda forma de vida incluida la especie humana.

18 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

c.- Importancia del Suelo


El suelo es un recurso fundamental para nuestra supervivencia. Supone una fuente muy importante
de alimento, por los cultivos que en el se desarrollan, pero también porque nuestra vida gira entorno
a la disposición del territorio.
Además, la deforestación y los incendios favorecen la pérdida del suelo, sobre todo si es heredado de
condiciones ecológicas antiguas, de una manera irrecuperable. La erosión del suelo, a la que se ve
sometido por la desaparición de la cubierta vegetal, es generalizada en todo el mundo, pero sobre
todo en las regiones de tránsito ecológico.
La sociedad, en suma, incide sobre el paisaje transformándolo y modificando su funcionamiento,
para obtener de él los recursos necesarios que permiten el desarrollo económico, pero sin que el
medio se vea expoliado hasta su desaparición. La manera y la velocidad con la que se extraen esos
recursos es lo que provoca los desequilibrios.

La erosión de los suelos es debido al uso


excesivo de fertilizantes de origen químico,
esta se manifiesta por la desaparición de la
cubierta vegetal. Haciéndola no apta para
la agricultura.

2.11.- ALGUNOS PROBLEMAS AMBIENTALES DEL MUNDO

Estos son originados principalmente por el efecto de las industrias, entre ellas tenemos:
§ La lluvia ácida,
§ El recalentamiento mundial de la tierra,
§ Los incendios forestales,
§ El agotamiento de la capa de ozono.
Aunque estos problemas afectan a todo el mundo, son los habitantes de los países más pobres los que
llevan la peor parte, ya que no pueden trasladarse a otros lugares donde no haya presencia de focos
contaminantes, como pueden hacerlo los habitantes de los países más desarrollados. Muchos de
estos problemas han existido desde hace tiempo, sin embargo, recientemente estamos viviendo de
manera dura las consecuencias negativas para con el ser humano.

Los incendios forestales producidos por la naturaleza y


en ocasiones por el hombre, es un problema con el que
la humanidad se enfrenta en forma continua, originando
la emisión de CO2 y la destrucción de bosques.

Julio 2009 19
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CAPÍTULO III

SITUACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL EN LA REGIÓN PUNO
3.1.- ALGUNOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA REGIÓN PUNO
Calentamiento de la tierra y su repercusión en el altiplano.-
El aumento en la temperatura sobre nuestro planeta se extiende por todas las regiones y la atmósfera,
causando el deshielo de nevados. Esta situación viene siendo provocada por la emisión de los gases
por parte de las industrias y fábricas principalmente, las que eliminan gases como el CO2 que tiene la
capacidad de absorber calor, ocasionando un incremento de la temperatura.
Estos efectos en la región del altiplano ya se siente, así por ejemplo: la temperatura es muy inestable,
se suma a ello la extinción de algunas especies, suelos con presencia de plásticos y otros desechos
sólidos y casi improductivos por la utilización de fertilizantes químicos, aire con presencia de Co2.

3.2.- PERCEPCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN MINERA EN POBLADORES


DE LAS CUENCAS DE ILAVE Y SUCHES DE LA REGIÓN PUNO
La Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente el año 2008, desarrolló un diagnostico sobre la
percepción de la contaminación minera en los pobladores de las cuencas del río Ilave y rió Suches,
ya que por estas localidades opera la Minería formal e informal cuya exploración en los últimos años
a acrecentado en número e intensidad los conflictos sociales en nuestra región.

A continuación presentamos los resultados de dicho trabajo, que tocan temas referidos a la
percepción de los pobladores en:
El cambio del color del agua, cambio sobre el sabor del agua, la alteración del aire, cambios en el
relieve del suelo, alteración de pastos forrajeros, ausencia de animales silvestres, existencia de
enfermedades no conocidas y alteraciones en la salud de la población. En segundo lugar
presentamos los resultados referidos a la percepción de la población en relación al conocimiento
sobre la legislación que regula la conservación del medio ambiente, así como el conocimiento de
normas que regulan el proceso de exploración y explotación de los minerales.
Finalmente, presentamos los resultados del nivel de educación que los pobladores encuestados
presentan, así como la actividad económica principal a la cual se dedican.

Para realizar las


encuestas referida a la
percepción de la
contaminación minera en
los pobladores de las
cuencas del río Ilave y
río Suches, La oficina
Derechos Humanos y
Medio Ambiente, realizó
una serie de viajes al
mismo lugar de vivencia
de los pobladores.

20 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

3.2.1.- SOBRE LOS EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA


CONTAMINACIÓN MINERA.

a.- Cambios en el color del agua


Los relaves mineros contienen hierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias que
al ser vertidos en los ríos no solo hacen que estos queden contaminados sino que también adquieran
un color y olor diferente al de su estado natural.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE CAMBIO EN EL COLOR


DEL AGUA
Cambios en el Cuenca del río Cuenca del río
color del agua Ilave Suches Total encuestados
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Cambio color 30 63.8 43 68.25 73 66.4
No cambio
color 5 10.6 9 14.28 14 12.7
No sabe 12 25.6 11 17.47 23 20.9
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

Los resultados evidencian que en la cuenca del río Ilave un 63.8% de la población encuestada
considera que el color del agua ha cambiado, mientras que en la cuenca del Río Suches se presenta un
68.25%. Con ello se evidencia que la mayoría de la población percibe la contaminación que ha
sufrido las aguas del río.

Estos resultados se respaldan con las muestras recogidas y con las fotografías que se tomaron en
dichas cuencas, fotografías que muestran los cambios de coloración en ambas cuencas siendo el
color blanco predominante en la cuenca del río Ilave, en tanto el río Suches presenta una coloración
amarillenta.

La empresa de extracción minera “Aruntani” opera en las proximidades del río “Blanco”, producto de los relaves
mineros de esta empresa el río Blanco presenta un color mostaza, la fotografía fue tomada en el Centro Poblado de
“Jilatamarca” del distrito de Acora, provincia de Puno.

Julio 2009 21
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

b.- Cambios en el sabor del agua


Las diversas sustancias químicas, como los fenoles ocasionan que el agua adquiera un sabor
diferente al de su estado natural.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE CAMBIO EN EL SABOR


DEL AGUA
Cuenca Ilave Cuenca Suches Total encuestados
Cambio del sabor
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Cambió el sabor 30 63.8 48 76.19 78 70.9
No cambió el sabor 5 10.6 14 22.22 19 17.3
No sabe 12 25.6 1 1.59 13 11.8
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

Los resultados muestran que en la cuenca del río Ilave un 63.8 % de la población considera que si
cambió el sabor del agua, más no así un 10.6% que niega este cambio, mientras que en la cuenca del
río Suches un 76.19% confirma este cambio, en tanto que un 22.22% lo niega. Evidenciando con
esto que la mayoría de la población percibe que está consumiendo agua contaminada.

Por ser de vital importancia para la vida y la salud, el ser humano necesita consumir a diario este
líquido, es por ese motivo que este elemento se convierte en una vía directa para que el cuerpo
humano quede intoxicado, provocándole diversas enfermedades.

Los resultados
muestran que en la
cuenca del río Ilave un
63.8 % de la población
considera que si
cambió el sabor del
agua, más no así un
10.6% que niega este
cambio, mientras que
en la cuenca del río
Suches un 76.19%
confirma este cambio,
en tanto que un
22.22% lo niega.
Evidenciando con esto
que la mayoría de la
El cambio del sabor del agua, es producto de la presencia de sustancias
población percibe que
químicas que alteran el sabor original del agua. Como es el caso del río
“Suches”, podemos apreciar como uno de sus afluyentes lleva aguas cristalinas
está consumiendo
para combinarse con las aguas contaminadas y seguir su cause, la fotografía agua contaminada.
fue tomada en la Comunidad Campesina de Piñuni bajo, distrito de Cojata
Provincia de Huancané.

22 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

c.- La alteración del aire


Según el Frente de Ecología y Medio Ambiente, La composición del Aire puede ser afectada por la
presencia de partículas de Plomo, Cromo, Benceno o Bifelinos Policlorinados, suspendidos en el
aire en forma de polvos o vapor de agua.
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LA ALTERACIÓN DEL AIRE
Cuenca Ilave Cuenca Suches Total encuestados

Polvos Suspendidos Cantidad % Cantidad % Cantidad %


Por actividad
minera 29 61.7 49 77.8 78 70.9
No existen polvos 2 4.3 13 20.6 15 13.6
No opina 16 34.0 1 1.6 17 15.5
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

El cuadro muestra que en la cuenca del río Ilave un 61.7% de la población encuestada nota la
presencia de polvos suspendidos en el aire y un 4.3% niega la existencia de los mismos. Mientras que
en la cuenca del río Suches un 77.8% afirma la existencia de partículas suspendidas en el aire y un
20.6% niega la presencia de las partículas.

Producido por la actividad minera el arsénico, el plomo y el cromo pueden desplazarse por el aire en
forma de partículas suspendidas, y pueden llegar al organismo al ser inhalados por las personas,
provocándoles graves intoxicaciones.

d.- Cambios en el relieve del suelo


Según el Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales, una de las causas de las alteraciones del
suelo y subsuelo por la intervención del hombre, se debe a las actividades mineras que se realizan,
sobre todo en la minería de tajo abierto y socavón.
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE CAMBIOS EN EL SUELO
Total
Cuenca Ilave Cuenca Suches
Alteración de suelos encuestados
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Movimiento de tierras por
minera 22 46.8 29 46.0 51 46.4
No existen alteraciones 9 19.1 32 50.8 41 37.3
No opina 16 34.0 2 3.2 18 16.3
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

El movimiento de tierras, es una actividad desarrollada casi a diario por la industria extractiva de minerales. Y por
tanto alteran necesariamente el exterior del perímetro en el que opera, perturbando los suelos y sub suelos.

Julio 2009 23
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Los resultados de la encuesta muestran que existen similitudes en las dos cuencas en lo referente a
la alteración del suelo por movimiento de tierras, mostrándose un 46.8% en la cuenca del río Ilave y
un 19.1% niega la existencia de los mismos. Mientras que un 46% en la cuenca del Río Suches
evidencia alteración en el suelo por movimiento de tierras un 50.8% niega la existencia de los
mismos.
Un elemento importante para la alteración del relieve en el suelo es la presencia de la actividad
minera que al extraer los minerales del subsuelo contamina el agua, la tierra y el aire. La presencia de
sustancias toxicas en el agua y la tierra hace que la actividad agrícola se vuelva cada vez menos
productiva ocasionando el abandono de esta actividad.

e.- Alteración de pastos


Según el Manual de Impacto Ambiental (1997), la alteración de los pastos puede producirse debido a
la degradación del suelo por contaminación o eliminación acelerada de nutrientes.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE ALTERACIÓN DE PASTOS


Pastos ya Cuenca Ilave
Cuenca Suches
no crecen Total encuestados
como
antes Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Si 30 63.8 55 87.3 85 77.3
No 3 6.4 7 11.1 10 9.1
No opina 14 29.8 1 1.6 15 13.6
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

En este cuadro podemos observar que en la cuenca del río Ilave un 63.8% de la población encuestada
admite que los pastos ya no crecen como antes, y un 6.4% niega este cambio. Mientras que este
porcentaje aumenta a un 87.3% en la cuenca del río Suches, un 11.1% niega este cambio. Mostrando
con estos resultados que la mayoría de la población percibe el daño que ha causado la contaminación
en la flora de la zona.
La presencia de vertidos y acumulación de residuos en lugares no acondicionados, generan una
pérdida de calidad del paisaje, a la que se añadiría en los casos más graves el deterioro de la
vegetación, y la desaparición de la fauna.
f.-Ausencia de animales silvestres
Los residuos tóxicos vertidos en el suelo y las aguas pasan también a la vegetación provocando en
estos un deterioro en su forma, crecimiento y composición; al no encontrar los animales silvestres
las condiciones originales de la vegetación se produce una migración hacia otras zonas, en otros
casos quedan intoxicados y mueren de enfermedades por consumir pasto contaminado, quedando el
lugar con una flora deteriorada y una fauna casi inexistente.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LA AUSENCIA DE ANIMALES SILVESTRES


Ausencia de Cuenca Ilave Cuenca Suches Total encuestados
animales
Silvestres Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Si 30 63.8 45 71.4 75 68.2
No 2 4.3 17 27.0 19 17.3
No opina 15 31.9 1 1.6 16 14.5
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

24 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Los datos evidencian que las personas perciben que muchas de las especies existentes ya no se ven
en la zona. Mostrándose en los datos que en la cuenca del río Ilave un 63.8% de la población
encuestada considera que la presencia de animales silvestres si ha cambiado, negando tal cambio un
4.3%. Aumentando este porcentaje en un 71.4% en la cuenca del rió Suches, negando este mismo
cambio un 27%. Investigando sobre las especies se menciona: al cóndor, la taruca, el suri, la vicuña,
peces, sapos, ranas.

g.- Existencia de enfermedades no conocidas


El Arsénico provoca la Hiperqueratosis palmo-plantar, así como la Hipocromias y la Hipercromias,
que se manifiesta en la pérdida progresiva de la circulación en las extremidades, puede ser
Cancerígeno. El Mercurio se acumula en el cerebro, ataca el sistema nervioso central, causa sordera
parcial, adormecimiento de las extremidades y daño irreversible al hígado; El Plomo causa aumento
de la presión arterial, anemia, encefalopatía y reducción de hemoglobina.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LA EXISTENCIA DE


ENFERMEDADES NO CONOCIDAS EN LA POBLACIÓN

Total
Enfermedades Cuenca Ilave Cuenca Suches
encuestados
extrañas
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Existen 24 51.1 43 68.3 67 60.9
No existe 6 12.8 20 31.7 26 23.6
No opina 17 36.2 - - 17 15.5
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

Del total de encuestados los datos muestran la existencia de enfermedades extrañas, ya que un 51.1%
en la cuenca del río Ilave y un 68.3% en la cuenca del río suches. Mostrando con estos datos que la
población percibe que ha sido afectada en su salud por la contaminación del medio ambiente.

El río “Blanco” que atraviesa el centro poblado de “Jilatamarca” del distrito de de Acora, provincia de Puno presenta dentro de sus
aguas sustancias tóxicas procedentes de los relaves mineros: cuyas aguas son ingeridas por los animales de la zona. Los comuneros
señalan que el animal murió de una extraña enfermedad ocasionada por haber ingerido las aguas contaminadas de este río.

Julio 2009 25
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

La posibilidad de quedar intoxicado por la presencia de contaminantes como hierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo, arsénico y otras sustancias presentes en el agua, aire y suelo por la actividad
minera es muy grande, de ser así se producirían como consecuencia diversos malestares por la
presencia de estos elementos en el cuerpo del hombre, no hay que olvidar que los animales quedan
intoxicados por consumir pastos contaminados, los que a su vez son consumidos por los comuneros
donde se realizó la encuesta.

h.- Alteraciones en la salud de la población


La presencia de sustancias nocivas en el organismo del hombre causa diversos malestares que con el
transcurrir del tiempo pueden convertirse en enfermedades sin remedio y empeorar hasta causar la
muerte.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE LAS ALTERACIONES EN LA


SALUD DE LA POBLACIÓN

Alteraciones de Cuenca Ilave Río Suches Total encuestados


Salud Cantidad % Cantidad % Cantidad %
A) Dolor de cabeza 4 8.5 13 20.6 17 15.5
B) Dolor de 20
estomago 2 4.3 18 28.6 18.2
C) Malestar en el 21
cuerpo 3 6.4 18 28.6 19.1
D) Falta de apetito 0.0 0 0.0
E) Sienten cansados 0.0 7 11.1 7 6.4
Todas anteriores 8 17.0 1 1.6 9 8.28
A, B, C, D 4 8.5 4 3.6
A, B,C,E 2 4.3 2 1.8
A, B 2 4.3 2 1.8
B,E 1 2.1 1 0.9
A,B,E 2 4.3 2 1.8
No opina 19 40.4 6 9.5 25 22.7
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

Sobre las posibles anomalías en concordancia con la encuesta se observa que en la cuenca del río
Ilave las personas padecen mas de malestar general, representado por un 17%, seguido de dolores de
cabeza con un 8.5% y luego de malestar en el cuerpo por un 6.4%, mientras que en la cuenca del rió
Suches las personas padecen mas de dolor de estomago y malestar general del cuerpo, representado
ambos por un 28.6% en igualdad de magnitud, teniéndose un 20.6% que presentó en algún momento
dolor de cabeza, seguido de un 11% que tuvo sentimiento de cansancio.

26 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

3.2.2.- SOBRE EL CONOCIMIENTO DE LAS NORMAS MEDIO AMBIENTALES.


a.- Referencia de normas y leyes
En la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, en su
artículo 29 declara: “Los pueblos indígenas tienen derecho a la conservación y protección del medio
ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. Los Estados deberán
establecer y ejecutar programas de asistencia a los pueblos indígenas para asegurar esa
conservación y protección, sin discriminación alguna”.

PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL CONOCIMIENTO DE


LAS NORMAS DEL MEDIO AMBIENTE
Referencia de Cuenca Ilave y
Cuenca del Río Total
Normas y Leyes microcuenca
Suches encuestados
Aruntaya
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Constitución Política
del Estado 16 34.04 19 30.16 35 31.8
Ley de aguas, tierras y
de comunidades
campesinas 17 36.17 30 47.62 47 42.7
Ley de minería 2 4.26 0.00 2 1.8
Tratados y convenios
internacionales 0.00 11 17.46 11 10.0
Todos los anteriores 1 2.13 0.00 1 1.0
Ay B 6 12.77 6 5.4
Ay D 4 8.51 4 3.6
Todas las anteriores 1 2.13 1 1.0
No opina 3 4.76 3 2.7
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

En este cuadro se observa sobre los pobladores de la cuenca del río Ilave, que la ley sobre la cual
tienen mas referencia, es la Ley de Aguas y Tierras y de Comunidades Campesinas representado por
un 36.17%, seguido por la Constitución Política del Estado con un 34.04%. Mientras que en la
cuenca del río Suches un 47.62% tienen referencia de la Ley de Aguas y Tierras y de comunidades
campesinas, seguido de un 30.16% que tienen alguna referencia de la Constitución Política del
Estado, quedando con un 17.46% los que tienen referencia en los Tratados y Convenios
Internacionales, las demás leyes mencionadas son conocidas por un pequeño sector.

Los pobladores encuestados, todos ellos


de procedencia rural, tienen poca
formación en relación a las leyes que
regulan el proceso de extracción minera
y la normatividad que regula la
conservación de un medio ambiente
sano, como lo evidencian las cifras de la
encuesta. (Pobladores del distrito de
Cojata).

Julio 2009 27
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

En una zona donde la actividad minera es


permanente, es alarmante que solo el 4.26% de la En una zona donde la
cuenca del río Ilave tenga referencia sobre la Ley actividad minera es
de Minería, y en la segunda zona no se tenga una
a nadie que conozca la mencionada ley. Lo que permanente, es alarmante
refleja que las compañías mineras no vienen que solo el 4.26% de la
trabajando con estas poblaciones, pese a que la cuenca del río Ilave tenga
ley así lo establece, además de señalar que la
población este de acuerdo con sus actividad al referencia sobre la Ley de
realizar los estudios de impacto ambiental y Minería, y en la segunda
otros similares.
zona no se tenga una a nadie
Es importante que el poblador andino tenga que conozca la mencionada
referencia de normas y leyes concernientes al ley. Lo que refleja que las
tema del agua, tierras y comunidades
campesinas ya que con estas herramientas compañías mineras no
pueden defender sus intereses y evitar que sus vienen trabajando con estas
derechos sean pasados por alto por personas, poblaciones, pese a que la
empresas y organizaciones que solo buscan
lucrar con los recursos naturales. ley así lo establece.

3.2.3.- SOBRE EL NIVEL SOCIO ECONÓMICO

a.- Educación

Según el INEI Censo de Población y vivienda 2005 a nivel nacional, la población adulta presenta una
tasa de analfabetismo de 11,9%, elevándose a 12,6% a nivel de la región Puno.

Respecto al nivel educativo de la población de la cuenca del río Ilave, encontramos niveles de
educación intermedios: ya que del total de la población entrevistada, el 36% cuentan con educación
secundaria, seguido de un 25.5% que cuenta con educación primaria, quedando un 21.3% con
educación superior. Mientras que en la cuenca del río Suches un 58.7% solo tiene ecuación primaria
seguido de un 31.7% que cuenta con educación secundaria para terminar con un 3.2% los que tienen
educación superior.

SOBRE EL NIVEL DE EDUCACIÓN

Nivel Cuenca Ilave Cuenca Suches Total encuestados


Educativo Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Primaria 12 25.5 37 58.7 49 44
Secundaria 17 36.2 20 31.7 37 34
Superior 10 21.3 2 3.2 12 11
No opina 8 17.0 4 6.3 12 11
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

28 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

El bajo grado de instrucción que existe en las poblaciones de las cuencas del río Ilave y el río Suches,
se transforma en un gran obstáculo para que los pobladores de las comunidades campesinas puedan
prepararse en lo referente a los derechos que les conciernen como pueblos nativos.

b.-Actividad económica

El Mapa de Pobreza 2006 elaborado por FONCODES ubica a la región Puno en el quintil 1,
recibiendo la denominación de extrema pobreza, con un índice de carencias que oscila entre 0,6326.

Respecto a la actividad económica, para los pobladores de la cuenca del río Ilave, se tiene que el
44.7% de las personas encuestadas se dedican a al ganadería, seguido de un 27.7% que es agricultor
y ganadero. Mientras que en la zona de la cuenca del río Suches un 86% se dedica a la actividad
ganadera, el 3.2% se dedica a la actividad de agricultor- ganadero.

SOBRE SU ACTIVIDAD ECONÓMICA


Actividad Cuenca Ilave Cuenca Suches Total encuestados
Económica Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Ganadero 21 44.7 54 86 75 68.2
Agricultor/ganadero 13 27.7 2 3.2 15 13.6
Docente 2 4.26 - - 2 1.8
Estudiante 1 2.13 - - 1 1.0
Otros 9 19.1 6 9.5 15 13.6
No opina 1 2.13 1 1.6 2 1.8
Total 47 100.0 63 100.0 110 100.0
Fuente: encuesta Socioeconómica (Oficina Derechos Humanos y Medio Ambiente – Puno).

Estos datos evidencian que una gran cantidad de la población depende de la ganadería y agricultura
mostrándonos que son altamente vulnerables a los efectos de la contaminación, por depender de los
recursos hídricos y el suelo.

Las encuestas ponen en evidencia que son muy escasos los pobladores que tienen formación superior, la mayoría de ellos tiene
educación primaria. Así mismo dentro de sus principales actividades económicas figura la ganadería y la agricultura.

Julio 2009 29
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

3.2.4.- CONCLUSIONES
1. El 66.4% de la población encuestada percibe el cambio del color del agua en las cuencas del
río Ilave y Suches y el 70,9% percibe el cambio del sabor del agua. originado por los relaves
de las compañías mineras que operan por los alrededores. Consecuentemente dicha
población afirma que las compañías mineras vienen contaminando los recursos hídricos de
sus localidades y afirman que están consumiendo agua contaminada.
2. El 70.9% de la población encuestada percibe que la actividad minera produce la
contaminación de los aires, el 46,4% afirma que se esta ocasionando alteraciones en los
suelos y por tanto afectado el ecosistema.
3. El 77.3% de la población encuestada afirma que a consecuencia de la actividad minera existe
alteración de los pastos y por tanto concluyen que hay deterioro de la flora.
4. El 68.2% de la población encuestada afirma que los animales silvestres de sus localidades
han disminuido en número, ello a consecuencia de la actividad minera, lo que en un futuro
pondría ocasionar la extinción de la fauna silvestre por sus localidades.
5. El 60.9% de la población encuestada afirma que a raíz de la actividad minera se han
reportado enfermedades extrañas escasamente conocidas para los pobladores.
6. El 98.2% de la población encuestada desconoce la Ley de Minería. Conocimiento
indispensable para asumir la defensa de sus derechos en materia de contaminación por la
actividad minera. Así mismo, este hecho da origen a que las compañías mineras
deliberadamente evadan sus obligaciones y responsabilidades sociales que estas tienen para
con la población afectada.
7. La pluralidad de las normas legales en materia del derecho minero confunde en su correcta
aplicación tanto a funcionarios públicos, autoridades como también a los pobladores.
8. El Estado no toma en cuenta los Tratados Internacionales como es el caso del Convenio 169
de la OIT. y la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Originando
una serie de conflictos socio ambientales.
9. Existe conciencia y conocimiento del problema ambiental por parte de las poblaciones
aledañas a las cuencas del río Ilave, Suches y Aruntaya. Sin embargo, no tienen claridad
respecto de cuales son los procedimientos a seguir para dar solución a los problemas
originados por la actividad minera.

A las poblaciones alto andinas de nuestra región, les aguarda una suerte de incertidumbre. Acostumbradas
por generaciones a vivir en un hábitat apacible y natural; ahora se enfrentan a todos los problemas que trae
consigo la actividad minera.

30 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

3.3. DERECHOS HUMANOS Y LAS CONCESIONES MINERAS


Por Juan Casazola Ccama.

3.3.1.- Contexto de los Derechos Humanos

La oficina de Derechos Humanos y Medio Ambiente de Puno, desde 2008 hace seguimiento a las
concesiones mineras en nuestra región, con el propósito de contribuir al acceso de información por
parte de las comunidades y personas interesadas.

Si consideramos que los Derechos Humanos se fueron dando en cada momento histórico, y que
concretan las exigencias de la dignidad, libertad y la igualdad humanas, estas exigencias en estos
años es el de vivir en medio ambiente sano, derecho a la participación y vida digna.

El cumplimiento de estos y los otros derechos se afirman especialmente al poder público, a las
instituciones del Estado. Como sabemos es el Estado quién está en el deber de respetar, garantizar y
satisfacer todos los derechos de la población.

La ausencia de estos derechos no sólo constituye una tragedia individual y personal, sino también
crea las condiciones de la inestabilidad social y política donde germinan la violencia y los conflictos
que se producen entre las sociedades y las naciones y dentro de éstas.

a.- Nueva configuración demográfica

POBLACIÓN REGIONAL PUNO AÑO 2007


Categorías Población %
Urbano 629,891 49.66 %
Rural 638,550 50.34 %
Total 1,268,441 100.00 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática I-CPV 2007.

La población rural en 1993 bordeaba al 60.8%, y la


urbana alcanzaba al 39.2%. Para el 2007 esta
realidad ha cambiado; la población rural representa
La población rural en
el 50.3% y la urbana el 49.7% de la población en 1993 bordeaba al
general.
60.8%, y la urbana
Diversos factores han originado a la modificación alcanzaba al 39.2%.
del patrón demográfico en Puno, como:
Para el 2007 esta
§ La acentuada pobreza que experimentan las
familias comuneras del medio rural, ante la realidad ha cambiado;
ausencia de políticas agrarias orientadas a la población rural
elevar la producción y calidad del campo.
§ El aumento de la tasa de crecimiento de la representa el 50.3% y la
§
población rural.
La escasez de recursos productivos para
urbana el 49.7% de la
hacer frente a las necesidades laborales de población en general.
una población mayoritariamente joven.

Julio 2009 31
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

b.-Agudización de la pobreza

Los resultados a nivel departamental han permitido agruparlos en cinco grupos:

§ En el primer grupo estaría solo Huancavelica con una incidencia de pobreza que bordea al
85,7% de sus habitantes.
§ En un segundo grupo, cuyas tasas de pobreza se ubican entre 63,4% y 69,5%, estarían
conformados por Apurimac (69,5%), Ayacucho (68,3%) Puno (67,2%), Huanuco (64,9%),
Cajamarca (64,5%) y Pasco (63,4%).
§ En un tercer grupo, estaría conformado por Cusco (57,4%), Amazonas (55,0%) y Loreto
(54,6%); el cuarto grupo está conformado por los departamentos de: Piura (45,0%), Ucayali
(45,0%), San Martín (44,5%), Junín (43,0%), Ancash (42,5%), Lambayeque (40,6%) y La
Libertad con (37,3%); finalmente, el último grupo comprende los departamentos de:
Moquegua (25%), Arequipa (23,8%), Tacna (20,4%), Lima (19,4%), Tumbes (18,1%),
madre de Dios (15.6%) e Ica (15,1%).

La pobreza es causa y negación de todos los derechos, atenta contra la dignidad de las personas y
desvirtúa el sentido de nuestras democracias, generando brechas insostenibles entre pobres y ricos,
entre géneros, entre regiones y al interior mismo de éstas” 1
Esta opción preferencial por los pobres debe ser nuestra fisonomía institucional, debe marcar
nuestra vocación de ser abogada de la justicia y defensora de los pobres y excluidos, debe atravesar
toda nuestra estructura institucional y acciones prioritarias y en la tarea permanente de crear
conciencia sobre las causas de la pobreza y la injusticia.2

“La pobreza no es una fatalidad,


es una condición; no es un
infortunio, es una injusticia. Es
resultado de estructuras sociales
y de categorías mentales y
culturales, está ligada al modo
como se ha construido la
sociedad, en sus diversas
manifestaciones. Es fruto de
manos humanas: estructuras
económicas y atavismos
sociales, prejuicios raciales,
culturales, de género y religiosos
acumulados a lo largo de la
historia, intereses económicos
cada vez más ambiciosos; por lo
tanto, su abolición se halla
también en nuestras manos”
(Gustavo Gutiérrez).

1
Susana Villarán, Ex ministra de la mujer, integrante de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos.
2
Documento de APARECIDA

32 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

3.3.2.- SEGUIMIENTO A CONCESIONES MINERAS


a.- Seguimiento a concesiones mineras
En Puno, la negligencia por parte del Estado ha permitido el incremento en las concesiones mineras,
de un 6% del territorio en el año 2002, a casi el 20% del territorio a finales del 2008. (CONACAMI.
Confederación de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería). Sumado a ello en el primer
semestre del 2009 se han registrado 204 solicitudes que abarcan más de 164564,5296 hectáreas.
. 2008: 285 solicitudes hectáreas involucradas 143,792, 5582.
. 2009: 204 solicitudes, hectáreas involucradas 164, 564, 5296.

CONCESIONES MINERAS SEGÚN PUBLICACIÓN DIARIO


OFICIAL EL PERUANO 2008.
CUADRO DE CONCESIONES MINERAS
DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2008
SEGÚN FECHA DE PUBLICACIÓN DEL DIARIO EL PERUANO
Nº %
PROVINCIA CONCESIONES HECTÁREAS CONCESIONES % Ha
CARABAYA 81 49.080,00 28,42 34,13
LAMPA 53 23.894,52 18,60 16,62
SANDIA 44 12.137,67 15,44 8,44
HUANCANE 4 1.099,46 1,40 0,76
MELGAR 20 11.400,00 7,02 7,93
AZANGARO 16 4.800,00 5,61 3,34
PUNO 31 13.300,00 10,88 9,25
CHUCUITO JULI 10 17.100,00 3,51 11,89
SAN ROMAN 9 2.200,00 3,16 1,53
EL COLLAO 7 4.995,19 2,46 3,47
SAN ANTONIO DE
PUTINA 10 3.785,71 3,51 2,63
TOTAL 285 143.792,56 100,00 100,00
Fuente: Diario oficial El Peruano.

CONCESIONES MINERAS DEL 01 DE ENERO AL 31


DE DICIEMBRE DEL 2008 (PUNO)

7 10
9 CARABAYA
10
LAMPA
81
SANDIA
31
HUANCANE

MELGAR

AZANGARO
16
PUNO

CHUCUITO JULI
20
SAN ROMAN
4 53 EL COLLAO

44 SAN ANTONIO DE PUTINA

Julio 2009 33
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

b.- Concesiones mineras a nivel nacional


Puno tiene un potencial de Uranio de 10, 000 toneladas métricas, cifra que representa el tercio del
potencial de uranio en el Perú, este esta ubicado en Corani- Carabaya. Esta Provincia al año 2008
tenía más del 33% de su territorio concesionado. En Junín, el 22,8% del territorio está en concesión a
mineras, en Cajamarca, el 44,67% del territorio esta concesionado, en Piura, el 26,16% de su
territorio esta concesionado, en el Cusco, el 15,8% de su territorio concesionado, enApurímac, en la
actualidad las mismas alcanzan el 53,68% del territorio de toda la región.

c.- Conflictos sociales


Incremento de conflictos sociales en número e intensidad, debido a la falta de consulta y acuerdos; al
proceso de mineralización; falta de política gubernamental; e inacción frente a los problemas.

El incremento de los conflictos sociales en el país, según reporte de la Defensoría del Pueblo reporta
que durante el año 2009 hay más de 273 conflictos sociales, de ellos 226 están activos 226 durante el
primer semestre del 2009.

Las regiones que registran el mayor número de conflictos sociales son: Lima (23), Puno (21), Junín
(21), Cusco (17),Ayacucho (16). De ellos el 47 % se refieren a conflictos socio ambientales.

Derechos Humanos y Medio Ambiente según el seguimiento a los conflictos ha registrado en


PUNO, 79 conflictos sociales registrados en sus modalidades de regional, locales, temáticas y
sectoriales. El 2008 la oficina registró 70 conflictos sociales, esta cifra fue superada en un 100% en
este primer semestre 2009 al registrarse 79 conflictos sociales.

Dentro de los conflictos y protestas sociales, sin lugar a duda el más sonado es el de “Bagua”. Los
pueblos originarios de la Amazonía Peruana agrupados en AIDESEP, estuvieron en pie de lucha por
la promulgación de varios Decretos Legislativos por parte del gobierno. Decretos que ponían en
riesgo el bienestar social de esta población. Lamentablemente finalizó con la fatal perdida de varias
vidas entre pobladores amazónicos y Policía. Posterior a ello el gobierno derogaría el D. L. 1015.

34 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CAPÍTULO IV

MARCO LEGAL PARA PROTEGER


NUESTROS DERECHOS
Breve descripción de la legislación nacional e internacional que protege a la
población de la contaminación ambiental.

4.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL

NOMBRE OBJETIVO
Constitución política del Perú – Garantiza el derecho que tiene toda persona a la
1993. protección de su salud y a gozar de un ambiente
Art. 2 inciso 22 equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El
Art. 66 al 69 estado es quien determina las políticas nacionales y
Art. 79, 88 y 89. promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
El estado garantiza el derecho de propiedad sobre la
tierra, respetando la identidad cultural de las
comunidades campesinas y nativas,.
Ley General de Comunidades Declárese de necesidad nacional e interés social y
Campesinas, Ley Nº 24656 cultural el desarrollo integral de las comunidades
Art. 1. campesinas.
En consecuencia el Estado: Garantiza la integridad
del derecho a la propiedad en el territorio de las
Comunidades Campesinas.
Código del Medio Ambiente y de Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar
los Recursos Naturales, Decreto de un ambiente saludable, ecológicamente
Legislativo Nº 613. equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida,
Titulo Preliminar y así mismo, a la preservación del paisaje y la
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho
ambiente.
Es obligación del Estado mantener la calidad de vida
de las personas a un nivel compatible con la dignidad
humana. Le corresponde prevenir y controlar la
contaminación ambiental y cualquier proceso de
deterioro o depredación de los recursos naturales que
pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma
de vida y de la sociedad. Las personas están
obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente
con estos propósitos.
Código Penal. Delitos contra la ecología: delitos contra los recursos
Arts. Del 304 al 314 naturales y el medio ambiente.
Ley de recursos hídricos. Ley Nº La presente Ley, regula el uso y gestión de los
29338 recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta.

Julio 2009 35
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

NOMBRE OBJETIVO
Establece derechos, obligaciones, atributos y
Ley general de residuos sólidos
(2000), Ley Nº 27314 y su responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
Reglamento D.S.N° 057-2004- asegurar una gestión y manejo de los residuos
PCM sólidos, sanitarios y ambientales, con sujeción a los
principios de la salud y el bienestar de la persona
humana.
Ley Nº 28611, Ley General del La presente Ley, es la norma ordenadora del marco
Ambiente. normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.
Artículo 1. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr el desarrollo sostenible
del país.
Ley Nº 28245, Ley Marco del Esta Ley, tiene por objeto as egurar de manera eficaz
Sistema Nacional de Gestión el cumplimiento de los obj etivos ambientales de las
Ambiental. entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
Art. 1. transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales
a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y
de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas
superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o
conflictos.

4.2.- LEGISLACIÓN INTERNACIONAL

NOMBRE OBJETIVO
Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Políticos Todos los pueblos tienen el derecho de la libre
Art. 1, incisos 1 y 2. determinación. En virtud de este derecho establecen
Art.27. libremente sus condiciones políticas y proveen así
mismo a su desarrollo económico, social y cultural.
En los Estados en que existan minorías étnicas,
religiosas o lingüísticas, no se negara a las personas
que pertenezcan a dichas minorías el derecho que les
corresponde en común con los demás miembros de su
grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y
practicar su propia religión y a emplear su propio
idioma.

36 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

NOMBRE OBJETIVO
Convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo – OIT. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de
Art. 7, Incisos 1,2 y 4 decidir sus propias prioridades en lo que atañe al
Art.15 proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte
Art.17, Incisos 1,2 y 3. a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar
espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de
alguna manera y de controlar, en la medida de lo
posible, su propio desarrollo económico, social y
cultural. Además dichos pueblos deberán de
participar en la formulación, aplicación y evaluación
de los planes y programas de desarrollo nacional y
regional susceptibles a afectarles directamente.
Deberán respetarse las modalidades de transmisión
de los derechos sobre las tierras entre los miembros
de los pueblos interesados establecidas por dichos
pueblos;
Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre
que se considere su capacidad de enajenar sus tierras
o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas
tierras fuera de su comunidad...
Deberá impedirse que personas extrañas a esos
pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de
esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes
por parte de sus miembros para arrogarse la
propiedad, la posesión o el uso de las tierras
pertenecientes a ellos...

Declaración de las Naciones


Unidas sobre los Derechos de los Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como
Pueblos Indígenas. personas, al disfrute pleno de todos los derechos
Art. 1 humanos y las libertades fundamentales reconocidos
Art.8, incisos 2,3a,3b,3c,3d,3e por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración
Art. 12 Universal de los Derechos Humanos y la normativa
Art. 19 internacional de los Derechos Humanos...
Art. 25 Los pueblos y las personas indígenas tienen el
Art. 26, incisos 4, 5 y 6 derecho a no sufrir la asimilación forzada o de la
destrucción de sus culturas...
Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de
buena fe con los pueblos indígenas interesados por
medio de sus instituciones representativas antes de
adoptar y aplicar medidas legislativas y
administrativas que los afecten, para obtener su
consentimiento libre, previo e informado...
Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras,
territorios y recursos que tradicionalmente han
poseído, ocupado o de otra forma utilizado o
adquirido...

Julio 2009 37
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CAPÍTULO V

¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO?


Desde la sociedad civil y las Autoridades del Gobierno se ha creado la Mesa Temática
de Medio Ambiente y la Comisión Ambiental Regional, siendo estos, espacios de
concertación desde donde se pretende promover la difusión y la sensibilización de
autoridades y sociedad civil, sobre el enfoque Medio Ambiental, para incorporar
propuestas de preservación y conservación del Medio Ambiente.

5.1.- COMISIÓNAMBIENTALREGIONAL- CAR


La CAR Puno es la instancia de la gestión ambiental de carácter multisectorial, encargada de la
coordinación y la concertación de la política ambiental Regional, cuyo ámbito de acción comprende
a las provincias de la Región Puno, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los sectores público y
privado. Brinda, asimismo, apoyo al Gobierno Regional de Puno, de conformidad con lo señalado
en el inciso b) del artículo 53º de la Ley Nº 27867, modificada por la Ley Nº 27902, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, así como a los gobiernos locales y demás organizaciones de la Región Puno.

La CAR Puno representa a las personas, instituciones públicas y privadas con responsabilidades,
competencia e interés en la problemática ambiental de su ámbito.
Cada entidad designará a sus representantes de acuerdo con sus normas internas, debiendo notificar
su decisión a la Presidencia de la CAR Puno. Asimismo, con la misma comunicación, se deberá
acreditar un representante alterno al titular. Cualquier modificación respecto de los representantes
utiliza el procedimiento señalado.

La CAR está representado y presidida por el representante del Gobierno Regional.


La CAR Puno está conformada por representantes de las siguientes instituciones:
Un representante del Gobierno Regional Puno, quién la presidirá.
Un representante de los Colegios Profesionales.
Un representante de las Universidades de la región.
Un representante de las municipalidades provinciales de la región.
Un representante de las organizaciones campesinas.
Un representante de la Iglesia Católica.
Un representante de la Sociedad Nacional Minería Energía y Petróleo en Puno.
Dos representantes de ONGs con actividades ambientales.
Un representante de la Dirección Regional de Energía y Minas.
Un representante de la Dirección Regional de Producción.
Un representante de la Dirección Regional deAgricultura.
Un representante de la Dirección Regional de Salud.
Un representante de la Dirección Regional de Educación.
Un representante de la Defensoría del Pueblo.
Un representante del Ministerio Público.
Un representante de la Mesa Temática de MedioAmbiente.
Un representante del Proyecto Especial Lago Titicaca.
Un representante de laAutoridadAutónoma del Lago Titicaca (ALT).
Un representante del Ministerio delAmbiente.
Un representante de la Reserva Nacional del Lago Titicaca.
Un representante de empresas privadas de transformación.
Otros que sean invitados a la CAR en el marco de sus funciones y competencias.

38 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

FUNCIONES DELCAR

La CAR Puno tiene las siguientes funciones generales:


1. Órgano de coordinación y concertación de la política ambiental a nivel regional.
2. Proponer y desarrollar de manera participativa el Plan de Acción y la Agenda Ambiental
Regional.
3. Lograr compromisos concretos de las instituciones participantes en base a la agenda
ambiental y plan de acción ambiental desarrollado con una visión compartida.
4. Ser una de las entidades representantes ante el MINAM y los programas que éste coordine.
5. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de
gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
6. Facilitar el tratamiento apropiado y solución de los conflictos ambientales regionales.
7. Promover la gestión integral de los residuos sólidos, efluentes y emisiones de la región.
8. Fomentar el manejo sostenible de los recursos hidrobiológicos.
9. Impulsar el manejo eficiente del recurso hídrico y velar por la descontaminación de las
aguas.
10. Promover el ordenamiento territorial en el ámbito de Regional.
11. Promover la educación ambiental a nivel regional.
12. Promocionar las buenas prácticas agrícolas.
13. Proponer estrategias regionales con respecto a diversidad biológica y cambio climático.
14. Fomentar y desarrollar proyectos de innovación tecnológica relativos a la preservación y
conservación del ambiente y los recursos naturales.
15. Promover el cumplimiento de las normas ambientales.
16. Promover el funcionamiento e implementación del SRGA
17. Los integrantes de la CAR pueden asumir la ejecución de acciones de manera coordinada y
concertada, según sea el caso.

ESTRUCTURA

ASAMBLEA

PRESIDENCIA

Secretaría Técnica

GRUPO TÉCNICO GRUPO TÉCNICO GRUPO TÉCNICO GRUPO TÉCNICO

REUNIONES
Las reuniones de la CAR Puno se realizan ordinariamente una vez al mes, el último jueves de cada
mes, a horas 10:00 a.m. La Presidencia también podrá convocar a reuniones extraordinarias cuando
los asuntos a tratar así lo requieran, debiendo comunicar tal hecho a los representantes ante la CAR
con no menos de 5 días hábiles de anticipación.

Julio 2009 39
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

5.2.- MESA TEMÁTICA DEL MEDIO AMBIENTE


La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), creada el 18 de enero del 2001
mediante D.S.01-2001-PROMUDEH (modificado y complementado por el D.S. 014-2001-
PROMUDEH del mes de julio de ese año), es un espacio en el que participan instituciones del
Estado y la sociedad civil para adoptar acuerdos y coordinar acciones que permitan luchar
eficazmente contra la pobreza en cada región, departamento, provincia y distrito del Perú, de allí su
carácter inédito en el país.
Cabe mencionar que la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867, promulgada el 27 de
mayo del 2003, en su octava disposición final reconoce el funcionamiento de este espacio de
concertación y señala que “Las Mesas de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza seguirán
cumpliendo las mismas funciones que les han sido asignadas respecto a las políticas sociales por el
decreto supremo Nº 001-2001-PROMUDEH – modificado por el decreto supremo Nº 014-2001-
PROMUDEH-, al que se le otorga fuerza de ley”.

A lo largo de las reuniones de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza se observo
que era necesario e importante realizar trabajo concertado entre instituciones publicas, privadas y
organizaciones civiles en el tema ambiental, para lo cual se conformó la Mesa Temática del Medio
Ambiente, siendo este un espacio de encuentro para compartir las experiencias, estudios y
reflexiones, con la finalidad de elaborar propuestas que incidan en las políticas publicas del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Población en general, por lo tanto:

Se dio paso a la creación de la “Mesa Temática del Medio Ambiente” el 08 de Mayo del 2008 en el
seno de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, con la finalidad de constituirse
como un espacio de encuentro de las instituciones públicas y privadas para compartir las
experiencias, estudio, reflexión y elaboración de propuestas para la incidencia en las políticas
publicas del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y población en general.

La Mesa Temática del Ambiente se constituye el 08 de mayo del 2008, recayendo Coordinación en la Oficina de
Derechos Humanos y Medio Ambiente, el cargo de Secretaría a la Red INTERQUORUN y como vocal
CEDESOS. A su vez este espacio de concertación está conformado por 28 instituciones entre Estado y Sociedad
Civil.

40 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

CONSTITUCIÓN Y CONFORMACIÓN

La Mesa Temática del Ambiente fue constituida el 08 de mayo del 2008 en la reunión del Comité
Ejecutivo Regional de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza Regional; y en una
reunión posterior de la Mesa Temática del Medio Ambiente, los miembros decidieron elegir en el
cargo de Coordinación a la Oficina de Derechos Humanos y Medio Ambiente, en el cargo de
Secretaría INTERQUORUN y como vocal CEDESOS; iniciando sus actividades con la
Conferencia de Prensa de la Mesa Temática del Medio Ambiente y la participación en la Marcha por
el día del MedioAmbiente organizado por la Municipalidad Provincial de Puno.

A la vez la Mesa Temática del Medio Ambiente está conformada por 28 instituciones entre Estado y
Sociedad Civil las cuales son:

Oficina de Derechos Humanos y Medio Ambiente - Centro de Desarrollo Sostenible CEDESOS -


Red Interquorum Puno - Gobierno Regional Puno-Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Medio Ambiente - Defensora del Pueblo – Municipalidad Provincial de Puno – Comisión Ambiental
Municipal – INRENA – Administración Técnica de fauna Silvestre – Dirección Regional Agraria –
Centro de Investigación de Recursos y Medio Ambiente – Asociación Fe y Derechos Humanos –
Instituto Sur Andino de Investigación y Acción Solidaria ISAIAS – Instituto Sur Andino de
Derechos Humanos ISADH – Centro de Investigación Educación y Desarrollo – Federación
Departamental Puno CAMUBP, CUBUP – Frente de Organizaciones Populares – Dirección
Regional de Energía y Minas – Asociación SER – CEDEH Puno – Comisión Ambiental Municipal
Ayaviri – Comisión Ambiental Municipal Azangaro – Comisión Ambiental Municipal El Collao
Ilave – Comisión Ambiental Municipal Chucuito Juli – Reserva Nacional del Titicaca – Asociación
Estudiantil de Ciencias Biológicas UNA – Comité de Lucha de la Zona Sur y Organizaciones
Sociales de Defensa del MedioAmbiente.

OBJETIVO
Promover la difusión y la sensibilización de los miembros de la MCLCP, autoridades y sociedad
civil, sobre el enfoque Medio Ambiental para incorporar proyectos de preservación y conservación
del agua, cultura de reciclaje y reforestación, dentro de los presupuestos participativos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2008-2009


Consolidar la organicidad de la Mesa Temática del MedioAmbiente.
Desarrollo de una agenda medioambiental regional, sectorial y local.
Inicio del diagnostico de los problemas ambientales, ubicación de zonas vulnerables y su
relación con la pobreza y exclusión.

ROL Y FUNCIONES

Promueve el encuentro de las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales de base,


comisiones medio ambientales de las municipalidades, universidades y personas comprometidas
con la difusión y educación en la defensa del medio ambiente sano.
Promueve espacios de dialogo para compartir las distintas experiencias desarrolladas por los
integrantes.

Julio 2009 41
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

Promueve el estudio reflexión y elaboración de propuestas para la incidencia en las políticas


públicas del Gobierno Regional y Gobiernos Locales en los temas medio ambientales.
Desarrolla acciones de seguimiento a las acciones de la población y a las políticas publicas
implementadas a nivel nacional, regional y local.

La Mesa Temática del Medio Ambiente elabora su plan de acción concertado respondiendo a la
agenda elaborada y las urgencias regionales y locales.
Contribuye a la constitución y fortalecimiento de una autoridad regional del medio ambiente, CAR.

La mesa debe prestar especial atención a los conflictos sociales, desarrollando acciones para ayudar
a canalizar cada uno de las respectivas instancias competentes en resolución de conflictos. La Mesa
debe animar a sus integrantes y otros para la conformación de las mesas de dialogo para la solución
de los casos.

ACTIVIDADES IMPORTANTES DESARROLLADAS

La Mesa Temática del Medio Ambiente Regional en estos últimos meses de su existencia ha
desarrollado las siguientes actividades importantes:

a. Conferencia de prensa, se realizó el 03 de Junio del 2008 con presencia de instituciones


públicas, privadas, organizaciones civiles y medios de comunicación social. Cuyo objetivo
es hacer conocer la conformación y constitución de la mesa temática de medio ambiente
cuyo lema es “Unidos por un ambiente sano”. Resultado: Pueblo informado sobre la
constitución de la mesa temática del medio ambiente como un ente concertador en la región
de Puno.

b. Promoción de la marcha por el día del Medio Ambiente (05 de Junio de cada año), la misma
que fue delegado y organizado por la Municipalidad Provincial de Puno como miembro
integrante de la MTMA. Por lo tanto, participaron todos los miembros integrantes de la mesa
temática del medio ambiente e instituciones educativas primaria y secundaria. Resultado:
población en general sensibilizada para prevenir la contaminación del agua, suelo y aire con
diferentes agentes contaminantes.

c. Promoción y delegación a la Defensoria del Pueblo en la elaboración y presentación al


publico en general del “Diagnostico Ambiental en Puno” un enfoque pensado en las
personas. La presentación se llevo a cabo el día 14 de Agosto del 2008 en la ciudad
universitaria con participación masiva de instituciones públicas, privadas, estudiantes y
público en general. Resultado: Participación de las instituciones publicas, privadas y publico
en general en el evento, instituciones exponen sus trabajos relacionados a la prevención y
conservación del medio ambiente, autoridades motivadas y preocupadas sobre la
contaminación en la región de Puno.

d. Capacitación sobre Productos Transgénicos a los miembros integrantes de la Mesa Temática


del MedioAmbiente.

42 Julio 2009
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

e. El día 17 de Octubre del 2008 en base al diagnostico hecho por la Defensoría del Pueblo se ha
elaborado el Plan Operativo Anual de la Mesa Temática del Medio Ambiente del cual se
construye el marco lógico en:
* Residuos sólidos
* Aguas residuales
* Contaminación minera (pasivos ambientales y relaves mineros)
* Productos transgénicos.

f. El 17 de Abril del 2009 se llevo ha cabo una participación y vigilancia en el encuentro


binacional Perú Bolivia sobre la contaminación de la cuenca rió Suches.
g. El 05 de Mayo del 2009 se llevo ha cabo la conformación de la Comisión Ambiental
Regional Puno.
h. El 07 de Mayo del 2009 se llevo a cavo una verificación de denuncia sobre contaminación de
aguas y suelo en la comunidad de Condoraque Putina.
i. El 26 de Mayo del 2009 se llevo ha cabo la capacitación e información sobre el Proyecto
Central Hidroeléctrica Inambari.

La Mesa Temática del Medio Ambiente tiene establecido para cada 05 de Junio de cada año, realizar una marcha de sensibilización
a la sociedad, en temas de conservación y protección del Medio Ambiente.

EJES DE TRABAJO
Contaminación minera, aguas servidas, residuos sólidos y consumo de transgénicos.

REUNIONES
Las reuniones de la Mesa Temática del Medio Ambiente se realizan ordinariamente una vez al mes,
estableciéndose como días de reunión el último viernes de cada mes, a horas 10 .00 a.m. en el Jr. Grau
Nº 365 segundo piso, teléfono 051364939, Email puno@mesadeconcertacion.org.pe.

REFERENCIA
? Ciencia Ambiental y Desarrollo Sostenible -Ernesto C. Kerlin, Jerónimo Cano, Raúl A. Garza, Enrique Vogel 1997.
?Universidad Nacional la Molina, - Curso de Especialización profesional a nivel de Post Grado - Conservación del Medio
Ambiente y Evaluación del Impacto Ambiental - Corporación Americana de Desarrollo.
?INRENA - Guía Metodológica de Educación Ambiental - Puno – Perú 2003 - Autores: Alfredo L. Loza del Carpio - Álvaro
Sarmiento MENA - Reserva Nacional del Titicaca.
? Henry Carhuatocto Sandoval - Guía del Derecho Ambiental - Doctrina – Legislación – Jurisprudencia - Junio 2009.

Julio 2009 43
Derechos Humanos y Medio Ambiente Puno - Perú

MESA TEMÁTICA DEL MEDIO AMBIENTE PUNO


“UNIDOS POR UN MEDIO AMBIENTE SANO”
Todo lo natural genera bienestar. Desde
tener una planta en la casa, hasta un árbol en
frente de la ventana, un parque que
capitalice el barrio, una montaña cerca que
sea un paseo de fin de semana, un río que
provea de agua, unos animales que proveen
de comida, unos recursos que proveen de
movilidad, productividad y confort. Este
bienestar se basa en la afirmación que en la
medida en que el ser humano depende e
interactúa con el medio, este mismo se
puede realizar totalmente.

CUIDEMOS EL MEDIO
AMBIENTE

DERECHOS HUMANOS Y MEDIO AMBIENTE


TRABAJANDO POR UNA VIDA MEJOR

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