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CIENCIA POLITICA (AULA 302-B)

CARACTERÍSTICAS Y EJEMPLOS DE LOS SISTEMAS: PRESIDENCIAL, PARLAMENTARIO,


SEMIPRESIDENCIAL Y SEMIPARLAMENTARIO.

I.SISTEMA PRESIDENCIAL.
En éste régimen la forma de gobierno es la republicana; tres órganos son los detentadores del
poder político, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, por lo que existe una clara separación de
funciones, ningún órgano puede imponerse al otro, pero deben existir políticas de
coordinación entre ellos. El titular del Poder Ejecutivo, es un individuo, al que se le denomina
Presidente, y tiene el carácter de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El poder Legislativo se
encuentra integrado por dos cámaras (Diputados y Senadores), y el Judicial, por los diversos
tribunales encargados de dirimir las controversias jurídicas. Para Sartori y Jorge Madrazo las
características principales del gobierno presidencial son:

a) Que el Presidente sea electo popularmente;

b) El Congreso no tiene competencia para despedir al Presidente de su cargo; y

c) El Presidente encabeza o dirige de alguna forma el gobierno que designa. d) El titular del
Ejecutivo Federal es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno. e) Nombra y remueve
libremente a sus secretarios de Estado. f) El presidente y sus secretarios no pueden ser al
mismo tiempo miembros del Congreso. g) El presidente puede pertenecer a un partido político
distinto al de la mayoría del Congreso. h) El presidente no puede disolver al Congreso. i) El
titular del Ejecutivo Federal tiene derecho de veto respecto de una ley con la que estén en
desacuerdo. j) El Legislativo puede frenar, modificar e inclusive rechazar los proyectos del
Ejecutivo. k) El presidente puede tener facultades extraordinarias, cuando el Estado se
encuentra en emergencia. l) El presidente y sus secretarios de Estado no son políticamente
responsables ante el Congreso.

Su deformación se denomina presidencialismo, en esta versión del sistema presidencial,


aunque aparentemente existe una división del poder, se reconoce tácitamente una clara
“supremacía” del titular del Poder Ejecutivo, cuyos mandatos se deben obedecer pese a todo,
incluso para designar a su sucesor a través de la costumbre conocida como el “dedazo”

II.SISTEMA PARLAMENTARIO.
Se sustenta en el principio de colaboración de poderes, en donde por existir un nexo
vinculatorio directo entre la composición del órgano legislativo y el ejecutivo, se admite una
relación inmediata entre ambos. Características:

a) Hay una dualidad en la titularidad del Poder Ejecutivo, pues existe un Jefe del Estado (rey,
en las monarquías parlamentarias ó presidente en las repúblicas parlamentarias), y un jefe de
Gobierno (primer ministro), mismo que tiene diferentes denominaciones: primer ministro, en
Inglaterra, Italia y Suecia; presidente del gobierno, en España, es el líder del partido
mayoritario. b) El Jefe del Estado puede: - Disolver a la asamblea, - Convocar a elecciones, o
actuar como mediador político entre el gabinete y las cámaras. - Nombra al primer ministro. c)
El poder Legislativo se denomina
Parlamento:

- Integrado por el gabinete, órgano colegiado conformado principalmente por miembros del
partido mayoritario, encargado de realizar las funciones administrativas, y la asamblea
propiamente dicha, representante popular, ambas entidades son constitucionalmente
responsables entre sí, - El gabinete debe contar con la confianza del parlamento, en caso
contrario éste puede obligarlo a renunciar (voto de desconfianza o presentando una moción
de censura). d) No hay una separación rígida entre el gobierno y el parlamento; pues lso
ministros forman parte de éste. e) El primer ministro y su gabinete están sujetos al control
político del parlamento (facultades de investigación, interpelación, información o
requerimiento de comparecencia)

Este sistema surge en Inglaterra y se encuentra presente en países como Italia, Suecia y
España. III.

SISTEMAS SEMIPRESIDENCIAL Y SEMIPARLAMENTARIO.


Para Sartori, el sistema presidencial es un sistema mixto, con un ejecutivo dual, cuya
prevalencia depende de la mayoría, si ésta es unificada predominará el Presidente sobre el
Primer Ministro, en caso contrario prevalecerá éste respecto de aquel. En dicho sistema se
conservan muchas características del parlamentario (salvo por la elección del Presidente de la
República por medio del sufragio universal directo, que es una característica propia del sistema
presidencial), a continuación se enlistan las particularidades de éstos sistemas semi:

a) El Poder Ejecutivo se encuentra dividido en un Jefe de Estado y un jefe de gobierno


(encabeza a los ministros–gabinete-) b) El parlamento tiene la facultad de emitir un voto de
desconfianza en contra de los ministros. c) Facultad del Presidente para disolver el
parlamento. d) El Primer Ministro es designado por el Presidente, con aprobación del poder
Legislativo, por lo que puede ser removido por cualquiera de los dos. e) El presidente no puede
ser destituido. f) La Asamblea pude nombrar y destituir gabinetes en contra de la voluntad del
Presidente. g) Cuando la mayoría parlamentaria se conforma por militantes del partido de
donde surgió el Presidente, el sistema funcionará como semipresidencialismo; y cuando es
otro partido el que posee la mayoría en el Congreso, se trabajará como un sistema
semiparlamentario, donde el Primer Ministro predominará.

En sistema de gobierno se instituyó en Francia (1958 y 1962), la República de Weimar (1919-


1933), Portugal (1976-1982), y Finlandia (1919).

FUENTES:

ESPINOZA TOLEDO, Ricardo, “Sistemas parlamentario, presidencial y semipresidencial”,


Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática, Instituto Federal Electoral, sito en:
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/sistemas_parlamentario.htm#intro FERNÁNDEZ
RUIZ, Jorge, “Derecho administrativo y administración pública”, editorial Porrúa, edición 4ª,
México, 2011. SIRVENT GUTIÉRREZ,

Consuelo, “Sistema parlamentario y sistema presidencial”, Cámara de Diputados, Temas


Parlamentarios, Serie Roja, julio de 2008, sito en:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/236381/652473/file/sistema%20p
arlamentario.pdf