UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES

ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

PLAN DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONAL I

TEMA: “CREACIÓN DE METADATOS CON EL APOYO DEL
CATÁLOGO DE OBJETOS GEOGRÁFICOS DEL MAPA BASE DEL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI EN EL GEOPORTAL IDEr, PARA
LA GESTIÓN INTEGRAL DEL USO ADECUADO DEL TERRITORIO
Y LOS RECURSOS NATURALES DEL DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”

ÁREA : Dirección de Gestión del Territorio - ARAU

PRACTICANTE : Neyra Rodriguez José Axel

CÓDIGO : 0002150823

ASESOR : M. Sc. Ing. Jorge Manuel Revilla Chávez

Pucallpa-Perú

2019
I. INTRODUCCIÓN
La infraestructura de datos espaciales IDE, surge como una necesidad prioritaria y
herramienta de gestión para el desarrollo sostenible del territorio. Para tomar
decisiones adecuadas los gobiernos necesitan disponer de una información
geoespacial confiable, actualizada y de facial acceso, y ello se consigue a través de
una IDE.

A nivel mundial, muchos son los países que han implementado una IDE como parte
de la política de Estado, con el único objetivo de facilitar el acceso a la información
para apoyar la toma de decisiones a nivel de gobierno, sociedad y empresa. Una IDE
tiene como objetivo principal INTEGRAR políticas, informaciones y estándares de
datos espaciales, FACILITAR la producción, el acceso y el uso de la información del
territorio y APOYAR en la toma de decisiones.

Nuestro país no es ajeno a estas tendencias, pues desde algunos años atrás, el gobierno
nacional ha venido implementando lineamientos de política para promover la
producción, uso e intercambio de la información geoespacial a través de las IDE´s.
sin embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes y aplicados en las instituciones
públicas a nivel nacional, encontrando hoy en día muchas barreras que no permiten
avanzar adecuadamente con el proceso.

La Región Ucayali cuenta con un enorme potencial en diversidad biológica, áreas

naturales, bosques, reservas de agua y una enorme riqueza cultural, los cuales sin una
adecuada herramienta de gestión de la información, imposibilita observar la dinámica
territorial, lo cual dificulta una adecuada y oportuna delimitación de políticas,
fiscalización y priorización de la inversión de recursos públicos, etc.

El Gobierno Regional de Ucayali en su condición de ente corporativo de desarrollo

es una de las pocas instituciones a nivel nacional que viene trabajando para culminar
la implementación de su IDE institucional. Tiene entre sus objetivos a mediano plazo,
culminar este reto y de impulsar la implementación de la IDE Regional que nos situé
en una región líder y modelo tanto a nivel nacional e internacional.

El Plan de Trabajo Infraestructura de Datos Espaciales IDE 2016 contiene el marco

general y actividades priorizadas a desarrollar el presente año, sustentados en el Plan
de Desarrollo Regional Concertado de Ucayali PDRC, el Plan Operativo Institucional
POI, en el Plan de Acción para culminar la implementación de la IDE GOREU y la
Guía de Buenas Practicas IDE que ha elegido al Gobierno Regional de Ucayali como
el primer piloto nacional para su aplicación.
 II. DATOS GENERALES
1.1 TÍTULO DE LA PRACTICA
“Creación de Metadatos con el apoyo del Catálogo de Objetos Geográficos del
Mapa Base del Departamento de Ucayali en el Geoportal IDEr, para la Gestión
Integral del Uso adecuado del Territorio y los Recursos Naturales del
Departamento de Ucayali”

1.2 UBICACIÓN DE LA EMPRESA O ENTIDAD

La AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL DE UCAYALI (ARAU), está
ubicada en el Jr. Apurímac N° 460 - Distrito de Yarinacocha.

1.3 DATOS GENERALES DEL PRACTICANTE

1.3.1 Estudiante de Pregrado de Ingeniería Ambiental:

N° NOMBRES Y APELLIDOS CÓDIGO CICLO

01 José Axel Neyra Rodriguez 0002150823 IX
Cuadro N° 01: Datos del Practicante

Fuente: Elaboración propia

1.3.2 Asesor:

 DOCENTE: M. Sc. Ing. Jorge Manuel Revilla Chávez

1.4 DURACIÓN DEL TRABAJO

 Fecha de Inicio : 20/05/2019
 Fecha de Culminación : 20/08/2019

III. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
 Actualizar la Base de Datos (Metadatos) pertenecientes al Portal Web IDE -
GOREU con el fin de Gestionar Integralmente los Medios Naturales de la
Región Ucayali”.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Realizar la actualización de la base de datos.
 Apoyar en el desarrollo de la metodología para la actualización y puesta en
marcha del portal IDE.
IV. ANTECEDENTES
La infraestructura de datos espaciales IDE, surge como una necesidad prioritaria para
la gestión de la información que coadyuve al desarrollo sostenible del territorio y
toma de mejores decisiones, con información confiable, actualizada, de fácil y rápido
acceso.

En muchos países la IDE ya es una política de Estado, porque facilita el acceso a la

información y apoya la toma de decisiones a nivel de gobierno, sociedad y empresa,
ya que INTEGRA políticas, informaciones y estándares de datos espaciales,
FACILITA la producción, el acceso y el uso de la información del territorio y
APOYA en la toma de decisiones. Nuestro país no es ajeno a estas tendencias, aunque
en menos intensidad que la de otros países de la Región. El Gobierno Nacional en los
últimos años emitió lineamientos técnicos y normativos para las instituciones públicas
a fin que desarrollen procesos de implementación de su infraestructura de datos
espaciales y el intercambio de la información geoespacial a través de servicios
interoperables. Sin embargo, por diversos motivos un elevado número de
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local carecen de una IDE.

En este contexto, el Gobierno Regional de Ucayali cumpliendo con su rol de ente

corporativo y promotor del desarrollo regional, ha implementado su Infraestructura
de Datos Espaciales IDE, con la puesta en marcha de un Geoportal mediante el cual
las instituciones públicas, privadas y ciudadanía en general, acceden por medio de
internet de manera rápida y fácil a información geográfica de salud, educación,
forestal, centros poblados, zonificación, turismo, entre otro (ARAU, 2019).

Imagen N° 01: Línea de Tiempo de la implementación de la IDE - GOREU

4.1 MARCO NORMATIVO
 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
Declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la
finalidad de mejorar la gestión pública y contribuir en el fortalecimiento de un
Estado moderno, descentralizado y con mayor participación del ciudadano.

 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus

modificatorias. Establece el criterio de colaboración entre entidades públicas,
las que deben proporcionar directamente los datos e información que posean,
sea cual fuere su naturaleza jurídica o posición institucional, a través de
cualquier medio, sin más limitación que la establecida por la Constitución o la
Ley, para los cual se propenderá a la interconexión de equipos de
procesamiento electrónico de información, u otros medios similares.

 Resolución Ministerial N° 325-2007-PCM. Crea el Coordinador Permanente

de Infraestructura de Datos Espaciales – CCIDEP.

 Decreto Supremo N° 069-2011-PCM. Crea el Portal de Información de Datos

Espaciales del Perú.

 Decreto Supremo N° 081-2013-PCM. Aprueban la Política Nacional de

Gobierno Electrónico 2013 – 2017. En su primer objetivo establece fortalecer
al gobierno electrónico garantizando la interoperabilidad y el intercambio de
datos espaciales con el objeto de mejorar la prestación de servicios.

 Ley N°27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

 Ley N°27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias,

Leyes N° 27902 y 28013. Reconoce a los Gobiernos Regionales autonomía
política economía y administrativa y consecuentemente están facultados para
emitir documentos normativo de gestión institucional aprobados por el titular.

 Decreto Supremo N° 133-2013-PCM. Lineamientos y mecanismos de

aplicación nacional para facilitar el acceso e intercambio de información
espacial o georreferenciada entre las entidades de la administración pública.

 Resolución Ministerial N° 241-2014-PCM. Aprueban Directiva sobre

estándares web.
  Directiva N° 001-2014-OCM/ONGEI. Estándares de servicios web de
información georreferenciada para el intercambio de datos entre entidades de
la administración pública.

 Resolución Ejecutiva Regional N° 0909-2012-GRU-P. Creación del Comité

Coordinador IDE del Gobierno Regional de Ucayali.

 Resolución Ejecutiva Regional N° 0550-2015-GRU-GR. Adecuación del

Comité Coordinador IDE del Gobierno Regional.

 Ordenanza Regional N° 025-2013-GRU/CR. Incorporación del Comité IDE

a la estructura orgánica del Gobierno Regional de Ucayali.

 Ordenanza Regional N° 001-2014-GRU/CR. Aprueba el ROF de la

Autoridad Regional Ambiental de Ucayali.

 Acta de Sesión 12 de la Junta Interregional Amazónica CIAM, mediante el

cual constituye el Grupo de Trabajo para el desarrollo del conocimiento
territorial.

V. REVISIÓN LITERARIA
De acuerdo a (PCM, 2019), la definición de metadatos más extendida es datos sobre
otros datos. Etimológicamente, el término metadato/s procede del prefijo griego meta,
que significa algo que transciende, que va más allá.

“Los metadatos se definen como información estructurada sobre un recurso de

información de cualquier tipo o formato” (P. Caplan).

Según Ukoln, “los metadatos son datos estructurados sobre recursos digitales (y no
digitales) que pueden ser utilizados como ayuda en un amplio rango de operaciones.

Son datos acerca de un conjunto de datos “dataset”, aplicaciones o servicios:

 Cuadro N° 02: Esquema de Metadatos

5.1 UTILIDAD DE LOS METADATOS

 Para localizar recursos

 Para describir recursos
 Para controlar el acceso a los recursos
 Para identificar versiones
 Para preservar la información
 Facilita la interoperabilidad
 Información actualizada

5.2 IMPORTANCIA DE LOS METADATOS

Esquema N° 01: Importancia de los Componentes

5.3 APLICACIÓN DE METADATOS

PUNTO “01”
Para el sistema, los metadatos:
 Facilitan la interoperatividad entre las herramientas de búsqueda.
 Permiten gestionar los recursos, definiendo relaciones y estructuras de los
componentes, así como los modos de acceso.

PUNTO “02”

Para el usuario cumple dos funciones:

 Posibilitar el acceso a la información, con los metadatos puede localizar
o descubrir un determinado recurso (los metadatos asociados a una
imagen).
 Evaluar la utilidad o relevancia de un recurso. Con los metadatos
asociados a un recurso puede conocer la responsabilidad intelectual, el
tipo de documento, derechos de propiedad, condiciones de acceso, etc.

5.4 ESTÁNDARES
 Goverment Information Locator Service (GILS): define información
gubernamental.
 Federal Geographic Data Committee (FGDC): describe datos geográficos.
 U.S. Machine Readable Catalog (USMARC): define catálogos de fichas
bibliográficas.
 Dublin Core: define metadatos asociados con sitios Web.
 Consortium for the Interchange of Museum Information (CIMI): define los
metadatos asociados con información de museos.
 Open GIS Consortium (OGC): Desarrolla estándares geoespaciales basados
en servicios.
 International Organization for Standardization (ISO): Desarrollo de
estándares técnicos.
5.5 MODELO UML DEL ESQUEMA DE METADATOS ISO 19115

Esquema N° 02: Cuadros Conectivos ISO 19115:2003

5.6 ESQUEMAS Y PERFILES DE LOS METADATOS

Un esquema de metadatos es un conjunto de campos, junto con sus reglas de uso
y una sintaxis, concebido para un propósito concreto. Existe una amplia variedad
de esquemas de metadatos, dependiendo de los objetivos y características de los
distintos proyectos:

PUNTO “01”
 Metadatos de propósito general, dirigidos a describir cualquier tipo de
información digital. Por ejemplo, el esquema Dublin Core o METS
(Metadata Encoding and Transmission Standard).
 Metadatos de propósito específico, vinculados a un campo temático en
particular como el esquema EAD (Encoded Archival Description) que se
emplea para describir información de archivo o el modelo TEI-Header (Text
Encoding Iniciative) para describir información textual en el área de las
Humanidades, etc.
 PUNTO “02”

Características de un esquema de metadatos:

 Semántica: alude al significado de los campos, su carácter obligatorio, si

puede ser repetible…
 Reglas de contenido: prescriben cómo seleccionar y representar los valores
de un campo.
 Sintaxis: fija la codificación de los campos del esquema en la máquina, para
ofrecer un formato de intercambio.

Ejemplo:

 La NTP-ISO 19115 metadatos. Es una norma de contenido

 Existen Normas ISO sobre reglas de contenido de los metadatos (Tipo,
Categoría, fecha, Recurso, etc.)
 La norma NTP-ISO 19139 implementación. Es un esquema de
implementación de la ISO 19115 (XML)

PUNTO “03”

Imagen N° 02: Componentes de los Metadatos

5.7 SERVICIOS DE CATÁLOGOS

 Catálogo: Una colección de metadatos gestionados conjuntamente.

 Servicio de Catálogo – un servicio que responde a peticiones por metadatos
en el catálogo que corresponden a determinados criterios de búsqueda.

Un sistema distribuido de catálogos tiene las mismas ventajas que un sistema

distribuido de datos – mejor gestión, actualización etc.
Aprobado mediante Resolución Ejecutiva
Regional N.º 085-2018-GRU-GR, se aprueba el
Catálogo de Objetos Geográficos de Gestión
Forestal del Departamento de Ucayali,
encargándose la implementación de la base de
datos geoespacial y su publicación en el
Geoportal de la Infraestructura de Datos
Espaciales IDE del Gobierno Regional de
Ucayali.

Aprobado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N.º 086-2018-GRU-GR, se aprueba el
Catálogo de Objetos y Símbolos Geográficos de
Comunidades Nativas del Departamento de
Ucayali, encargándose la implementación de la
base de datos geoespacial y su publicación en el
Geoportal de la Infraestructura de Datos
Espaciales IDE del Gobierno Regional de
Ucayali.

Aprobado mediante Resolución Ejecutiva

Regional N° 087-2018-GRU-GR, el Catálogo
de Objetos Geográficos del Mapa Base del
Departamento de Ucayali, encargándose su
incorporación en la estructura de base de datos
y su publicación en el Geoportal de la
Infraestructura de Datos Espaciales IDE del
Gobierno Regional de Ucayali (ARAU, 2019).
5.8 IMPLEMENTACIÓN DE METADATOS

Según las Normas ISO 19115:

5.8.1 PRINCIPALES METADATOS A ELABORAR

Al iniciar un proyecto se debe tomar en cuenta lo siguiente:
 Informes Técnicos
 Mapas temáticos
 Mapas de trabajo
 Base de datos, tablas
 Reportes, fichas, etc.
 Archivo grafico de Arcgis, Mapinfo, Autocad, Otros.
 Imágenes escaneadas
 Imágenes de satélite
 Fotografías aéreas

5.8.2 PLAN: CADENA DE PRODUCCIÓN

Imagen N° 03: Esquema de Procesos

5.8.3 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

 Hacer cumplir las políticas planteadas.
 Participación de los Usuarios generadores de la información.
 Administración seguimiento y mantenimiento.
 Implementación y continuidad de la Infraestructura de Datos
Espaciales Institucional (Metadatos).
VI. DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA
6.1 LUGAR DE EJECUCIÓN

6.1.1 UBICACIÓN GEOPOLÍTICA

Cuadro N° 03: Ubicación

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Ucayali Coronel Portillo Yarinacocha
Fuente: Elaboración propia

6.1.2 INSTITUCIÓN O ENTIDAD

La práctica será realizada en las instalaciones de la Autoridad Regional
Ambiental de Ucayali - ARAU

6.1.3 ÁREA INSTITUCIONAL

La presente práctica se desarrollará en la oficina de la Dirección de
Gestión de Territorio (DGT) del ARAU:

 Sub Dirección de Información y Datos Espaciales

6.2 HORARIOS

Cuadro N° 04: Horarios de Trabajo

DÍAS DE SEMANA
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES
12:00 pm - 13:00 pm - - - - -
13:00 pm - 14:00 pm
14:00 pm - 15:00 pm
15:00 pm - 16:00 pm
16:00 pm - 17:00 pm
17:00 pm - 16:00 pm - - - - -
Horas Diarias 03:00 Hrs. 03:00 Hrs. 03:00 Hrs. 03:00 Hrs. 03:00 Hrs.
Total Horas Semanal 15:00 Hrs. Total Horas Mensual 60:00 Hrs. Mes
Fuente: Elaboración propia
6.3 MATERIALES Y METODOLOGÍA

6.3.1 MATERIALES Y EQUIPOS

Equipos:
 Laptop
 Impresora
 Software Paquete Office.
 Software ArcGIS

Materiales:
 Papel bond
 Lapiceros
 Papelotes

6.3.2 METODOLOGÍA

Introduccion a
los Aspectos
Basicos de
Trabajo

Desarrollo de
Difusion de los Capacitacion
Metadatos sobre
Metadatos

Adecuacion y
Actualizacion
ejecucion de
de la Base de
todos los
Datos
procedimientos

Esquema N° 03: Metodología aplicada

6.4 PROCEDIMIENTO DE LA PRACTICA

6.4.1 ETAPA N° 01: Elección del Método para la Evaluación

La selección del método de trabajo aplicado para la presente práctica estará
a cargo del personal a cargo del área de la Sub Dirección de Información y
Datos Espaciales.

6.4.2 ETAPA N° 02: Desarrollo de las Capacitaciones

Para facilitar la comprensión y la correcta adecuación a las labores
requeridas del área, se plantean una serie de capacitación en los siguientes
temas:
 Introducción a los Metadatos
 Infraestructura de Datos Espaciales del Perú – IDEP
 Servicios Estándar de ArcGIS

6.4.3 ETAPA N° 03: Ejecución de procedimientos

Fase de la práctica donde se busca plasmar en el nivel básico todos los
conocimientos recibidos, preparando el campo para el inicio de los
trabajos.

6.4.4 ETAPA N° 04: Actualización de la base de datos

Se utilizará el programa ArcGIS 10.5, en el cual se cargará la base de datos
de los shapes a actualizar de la región Ucayali. En los Geodatabase se
corregirán y mejoraran los atributos y se compilara en un archivo
actualizado.

6.4.5 ETAPA N° 05: Difusión de los Metadatos pertenecientes al Portal Web

IDE - ARAU
La difusión de los datos se realizar automáticamente gracias al servicio
Cloud que proporciona ArcGIS dentro del paquete completo de sus
componentes, posibilitando así contar con las información más reciente y
actualizada

6.4.6 ETAPA N° 06: Evaluación Final

El docente a cargo del curso: M. Sc. Ing. Jorge Manuel Revilla Chávez,
será el responsable de aplicar la evaluación correspondiente a fin de velar
la correcta ejecución de la práctica.
VII. PRESUPUESTO
Esta práctica es financiada por la entidad responsable ARAU cubriendo con todos los
aspecto técnicos requeridos. Asegurando por medio de su infraestructura, equipos y
personal profesional calificado el desempeño adecuado de este.
 VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Fechas de trabajo durante el periodo de Prácticas Pre – Profesionales:

Cuadro N° 05: Cronograma de Actividades

AÑO 2019
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO
Semanas (14:00hr - 17:00hr) Semanas (14:00hr - 17:00hr) Semanas (14:00hr - 17:00hr) Semanas (14:00hr - 17:00hr)
N° 01 N° 02 N° 03 N° 04 N° 05 N° 06 N° 07 N° 08 N° 09 N° 10 N° 11 N° 12 N° 13 N° 14 N° 15 N° 16
Elección del Método para la
x x x x
Evaluación
Desarrollo de las
x x
Capacitaciones

Ejecución de procedimientos x x x

Actualización de la base de
x x x x
datos
Difusión de los Metadatos
pertenecientes al Portal Web x x x
IDE - ARAU

Evaluación Final x x

Fuente: Elaboración propia

IX. BIBLIOGRAFÍA
 ARAU, D. d. (2019). Nosotros IDE. Pucallpa: ARAU - GOREU.

 PCM, P. d. (2019). Introduccion a los Metadatos. Lima: Secretaria de Gobierno Digital.

 Territorial, A. -D. (2016). Plan de Trabajo Infraestructura de Datos Espaciales IDE -

2016. Pucallpa: ARAU - DGT.

X. ANEXOS