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Este trabajo como fue mencionado anteriormente será divido en los subtemas: definición,
historia, antecedentes y propósito, organismos (internacionales, especializados y
regionales) , el tratado de no intervención, la doctrina estrada, soberanía Nacional y asilo
político, para de esta manera tener un mejor manejo de la información, en cada uno de los
subtemas se darán los conceptos correspondientes, junto con una breve explicación para su
claro entendimiento y también una serie de ejemplos si se requiere.
Nuestro objetivo principal es que nuestros compañeros aprendan los conceptos básicos que
presentamos aquí sobre el derecho internacional, a fin de conocer un poco más sobre el
derecho y esta que es una de sus ramas para tener una noción general que se complementa
con el resto de exposiciones de nuestros compañeros.
Definición
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Ante esto mencionado tenemos una aseveración de Pascal que nos habla sobre la justicia:
“Justicia sin la fuerza es impotente. La fuerza sin la justicia es tiránica. La justicia sin la fuerza
es contradicha porque hay siempre personas maléficas. La fuerza sin la justicia es imputada.
Necesita entonces juntar justicia y fuerza y para esto hacer que lo que es justo sea fuerte y lo
que es fuerte sea justo” (Pascal, 1670).
Igualmente esta sociedad no es democrática, sino oligárquica basada esencialmente en el
poder militar y económico de algunas potencias. También se le puede denominar a esta base
sociológica internacional como un conjunto de sujetos que se encuentran unidos debido a un
hecho, a compartir un espacio físico, por lo que, ésta se encuentra regulada por las normas y
tratados internacionales, es decir, los sujetos pasivos del Derecho internacional; la cual, se
establece entre Estados soberanos, independientes y jurídicamente iguales, es decir,
aquellos que no están sometidos a un poder político superior.
De una forma más definida tenemos que los sujetos del derecho internacional que
intervienen en estas relaciones son, en primer lugar:
A. Los Estados, identificados como personas morales dotadas de personalidad jurídica y
soberanía como atributo o calidad del ente estatal, las cuales se constituyen por medio
de un tratado internacional, con existencia independiente respecto de los Estados que
le dieron su origen y con normas internas que rigen su funcionamiento podemos
mencionar a la Organización de Naciones Unidas (ONU), la Organización de Estados
Americanos (OEA) y la Unión Europea (UE).
B. El estado Vaticano, con las características y elementos propios de un Estado.
C. La soberana orden militar de Malta, surgida en el siglo Xl, tiene sus propios
representantes y actúa con otros Estados en el contexto internacional.
D. Los pueblos ocupados por fuerzas extranjeras, mediante reconocimiento de las
Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y el Protocolo II, que señala los
requisitos que debe reunir un grupo armado para ser reconocido internacionalmente,
como el caso de Organización para la Liberación de Palestina.
E. El Comité Internacional de la Cruz Roja, cuya finalidad es brindar ayuda humanitaria a
los grupos e individuos de los Estados de la comunidad internacional.
F. El individuo, como titular de derechos y obligaciones reconocidos en instrumentos
internacionales como puede ser la Corte Europea de Derechos Humanos y en
América la Corte Interamericana de Derechos Humanos de San José de Costa Rica.
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Ahora, en cuanto a su nombre “Derecho Internacional” se atribuye a Jeremy Bentham (1748-
1832 - filósofo Inglés, utilitario) ya que de él viene el término "internacional" que fue
inaugurado por en 1789 , y desde ese momento, el concepto de "derecho de gentes" (ius
gentium) fue sustituido por el "derecho internacional".
Por lo tanto se puede definir al “Derecho Internacional Público como el conjunto de principios
normas y reglas de cumplimiento obligatorio que fijan los derechos y los deberes de los
Estados y rigen sus relaciones recíprocas.” (Nociones del Derecho Pero hay muchas
definiciones acerca de esta rama del Derecho pero principalmente podemos abarcar que “es
el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones que se establecen entre aquellos
sujetos que cuentan con personalidad jurídica internacional”.(Seara Vázquez) Tenemos
entonces, como sujetos que cuentan con dicha personalidad jurídica internacional: a los
Estados soberanos y a los Organismos Internacionales principalmente, sin embargo, existen
otro tipo de sujetos como la Santa Sede, los movimientos de liberación nacional, los
insurrectos, la Cruz Roja Internacional y los propios individuos (las personas físicas), entre
otros, a los que el Derecho Internacional Público por excepción y bajo ciertas circunstancias,
les reconoce derechos frente a los Estados soberanos y que, por consiguiente, gozan de
personalidad jurídica internacional.
El Derecho Internacional es una ciencia eminentemente jurídica, y debe ser diferenciada de
otras que tienen como objeto también el estudio de las relaciones internacionales, pero
desde ángulos diferentes.
Debemos mencionar que esta rama del Derecho no debe, ni puede concebirse como una
ciencia enteramente autónoma. La correcta interpretación de los fenómenos de formación,
respeto, ampliación, violación, etc; de las normas internacionales, que sólo es posible
viéndola desde la diversa óptica que dan las distintas ramas de las ciencias sociales que se
aplican a su estudio: historia diplomática y política internacional, economía internacional, y,
en fin, teoría de las relaciones internacionales.
Sin embargo ante ciertas situaciones se ha dicho que el Derecho Internacional es indirecto e
incompleto; lo primero por relación a los individuos, que sólo aparecen como sujetos
mediatos a través de los sujetos directos que son los Estados, y lo segundo, por referencia a
la necesidad que tiene que valerse de los Estados y del ordenamiento jurídico de éstos. Hoy
en día, estas críticas van dejando de tener fundamento, porque los individuos están
adquiriendo una personalidad internacional propia y directa y el ordenamiento internacional,
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por otra parte, va creando sus propios órganos internacionales, por rudimentarios que
todavía sean.
Propósito
Los propósitos se identifican con los objetivos y fines que relata el artículo primero de la
Carta de las Naciones Unidas: “crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la
justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del
derecho internacional”. Estas condiciones serían:
❖ El mantenimiento de la paz y Seguridad internacional: en estos están relacionados
casi todos los propósitos, ya que son medidas preventivas para evitar conflictos
armados.
❖ Fomento de las relaciones amistosas entre los Estados.
❖ Desarrollar la cooperación internacional para subsanar los problemas económicos,
sociales y culturales.
❖ Fomentar el respeto a los derechos Humanos.
❖ Servir de foro donde se puede llevar a cabo medidas preventivas
Los principios son las reglas por medio de las cuales la ONU tiende a conseguir sus
propósitos.Dichos principios se consideran principios rectores del derecho internacional,
principios que deben ser respetados por todos los países ( normas de derecho impositivo),
no admiten derogación ni modificación por parte de los Estados. Estos principios son los
siguientes:
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Este trabajo se lleva a cabo a través de cortes, tribunales, tratados multilaterales; así como a
través del Consejo de Seguridad, que puede aprobar misiones de mantenimiento de la paz,
imponer sanciones o, si lo considera necesario, autorizar el uso de la fuerza cuando exista
una amenaza contra la paz y la seguridad internacionales.
Una de las cortes más importantes tenemos a la Corte Internacional de Justicia (CIJ): Este
órgano de la ONU resuelve disputas legales entre los Estados de acuerdo con el derecho
internacional. También asesora sobre cuestiones legales remitidas desde órganos y agencias
especializadas de la ONU. La Corte está compuesta de 15 jueces, elegidos para períodos de
nueve años por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.
Además de la Corte Internacional de Justicia, hay una gran variedad de cortes
internacionales, tribunales internacionales, tribunales asistidos por la ONU que tienen
distintos grados de relación con la Organización (tales como los Tribunales para la ex
Yugoslavia y Rwanda, el Tribunal Especial para Sierra Leona, la las Salas Extraordinarias de
los Tribunales de Camboya y el Tribunal Especial para el Líbano).
a) Las convenciones internacionales o tratados.- Son acuerdos que celebran dos o más
estados u organizaciones internacionales para adquirir derechos y obligaciones en el
contexto internacional. Ejemplos: El acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT) que es un antecedente de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
b) La costumbre internacional.- Es la práctica reiterada de ciertos actos que han sido
aceptados por la comunidad internacional como obligatorios. Ejemplo: Incoterms
(términos internacionales de comercio).
c) Los principios generales del derecho.- Son criterios subyacentes en todas las normas
de derecho que expresan las cualidades esenciales de la verdad jurídica, y son la
sustancia misma de los sistemas jurídicos de todos los países.
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d) Las decisiones judiciales y la doctrina.- Las decisiones judiciales de la Corte son
obligatorias para las partes en relación al caso que se haya resuelto. Ejemplo: La corte
Europea de Derechos Humanos.
La doctrina son los estudios, comentarios, interpretaciones, opiniones que efectúan los
juristas en la materia. Ejemplo: Los estudios realizados en materia de derecho
internacional público el tratadista César Sepúlveda.
Además de estas la doctrina agrega otras dos
e) Declaraciones unilaterales de voluntad de los Estados.-Los Estados a través de sus
representantes manifiestan su deseo de adquirir obligaciones con otras naciones:
Ejemplo: Cuando se da el reconocimiento a otros países de un nuevo gobierno.
f) Resoluciones de los organismos internacionales.- Se dice que por medio de la opinión
pública las resoluciones de los organismos internacionales adquieren mayor fuerza.
Ejemplo: Las resoluciones que emite la ONU a través de su Asamblea General.
Historia
El origen del derecho internacional es muy amplio, esto se da a que diferentes autores
consideran a su origen en distintas partes de la historia, para esto tenemos considerado 3
orígenes distintos.
Primeramente tenemos el que es por antigüedad se puede considerar que esta rama surgió
desde que los pueblos primitivos mantuvieron relaciones comerciales, establecieron alianzas,
sometieron sus problemas a la decisión de un tercero, respetaron la inviolabilidad de sus
enviados, etc. Un ejemplo a esto es el acuerdo o tratado más antiguo de que se tiene noticia
es el celebrado en el 3200 a. C. entre las ciudades caldeas de Lagash y Umma, por el cual
ambas fijaron sus fronteras después de una guerra.
Y por el otro lado, tenemos a los autores que niegan la existencia de un derecho internacional
en la antigüedad y ubican su origen con cuatro hechos históricos: la caída del Sacro Imperio
Romano Germánico, el descubrimiento de América, la colonización de África y el surgimiento
de los grandes Estados europeos.
Finalmente en tercer lugar tenemos a los autores que consideran el origen del derecho
internacional público con los Tratados de Paz de Westfalia, firmados en 1648, estos tratados
reconocieron a los Estados como sujetos de la comunidad internacional por los cambios en el
mapa europeo. Este acuerdo se se firmó para poner fin a la Guerra de los Treinta Años.
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En este tema acerca de la historia es importante destacar a una persona llamada Hugo
Grocio, el cual es considerado como el padre del derecho internacional con su obra Del
derecho de la guerra a la paz donde a partir de esto se difunde ampliamente el derecho de
gentes el cual dio grandes aportaciones importantes a esta materia.
Organismos Internacionales
Las Organizaciones internacionales (OI en adelante) constituyen uno de los signos de
identidad más característico de la sociedad internacional contemporánea. Nacidas de la
voluntad soberana de los Estados, que son sus principales –y generalmente exclusivos
miembros, responden a la necesidad de hacer frente de modo permanente a los problemas
que plantea la coexistencia y, más aún, la cooperación exigida por la creciente
interdependencia. Las OI son creadas por los Estados mediante tratados, se las dota de
órganos permanentes, con voluntad propia, jurídicamente distinta de la de los Estados
miembros, en el marco de competencias atribuidas para la consecución de los objetivos
convenidos.
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○ Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar
estos objetivos comunes.
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La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(OEI) es un organismo internacional de carácter gubernamental para la cooperación entre
los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la
cultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional. Los
Estados Miembros de pleno derecho y observadores son todos los países
iberoamericanos que conforman la comunidad de naciones integrada por Andorra,
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, República Dominicana,
Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela. La sede central de
su Secretaría General está en Madrid, España, y cuenta con Oficinas Regionales en
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.
Organismos especializados
El artículo 57 de la Carta de las Naciones Unidas contiene una definición de los organismos
especializados al decirnos que son aquellos establecidos por acuerdos
intergubernamentales, que tengan amplias facultades internacionales definidas en sus
reglamentos y referentes a materias de carácter económico, social, cultural, educativo,
sanitario entre otras, y que están vinculados a la Organización de las Naciones Unidas de
acuerdo con las disposiciones del art. 63. De esta definición anterior extraemos las siguientes
características de un organismo especializado:
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FMI (Fondo Monetario Internacional)
El Fondo Monetario Internacional (FMI) promueve la estabilidad financiera y la cooperación
monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio internacional, promover un
empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo
entero. El FMI es administrado por los 189 países miembros a los cuales les rinde cuentas.
● Que toda niña y niño tenga acceso a una educación de calidad en tanto que un
derecho humano fundamental y prerrequisito para el desarrollo humano
● Que haya un entendimiento intercultural mediante la protección del patrimonio y el
apoyo a la diversidad cultural. La UNESCO creó el concepto de ‘Patrimonio Mundial’
para proteger lugares de un valor universal excepcional.
● Que continúe el progreso y la cooperación científica y se refuercen los vínculos entre
países con iniciativas como el sistema de alerta temprana para tsunamis, los acuerdos
transfronterizos de gestión de recursos hídricos refuerzo
● Que la libertad de expresión sea protegida ya que es una condición esencial para la
democracia, el desarrollo y la dignidad humana.
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OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica)
Organismos Regionales
Los Organismos Regionales son aquellos conformados por Estados latinoamericanos,
sudamericanos, del Caribe, andinos, o del continente americano. Para alcanzar el objetivo de
afianzar los vínculos económicos, sociales, culturales y políticos con los países vecinos y de
la región
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objetivo de ser un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la
integración de América. La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la
paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar el
desarrollo social y económico favoreciendo el crecimiento sostenible en América.
Fue fundado en 1959 con el objetivo de financiar el desarrollo de América Latina y el Caribe.
Su Presidente es Luis Alberto Moreno, de nacionalidad colombiana.
Miembros: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica,
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México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y
Tobago, Uruguay y Venezuela.
Tiene como principal objetivo promover un sistema de consulta y coordinación para concertar
posiciones y estrategias comunes de América Latina y el Caribe, en materia económica, ante
países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
La Doctrina Estrada.
Es una de las aportaciones más valiosas de México al derecho internacional, que se
fundamenta en dos principios: la Autodeterminación de los pueblos, que significa el derecho
que tienen los pueblos para “aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o autoridades” y,
la No Intervención en los asuntos internos de otros Estados. Ambos principios han sido
recogidos en la Carta de las Naciones Unidas y en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. Considerando el momento histórico dicho pronunciamiento representaba
Aún antes del advenimiento de México a la vida independiente, uno de los afanes y
necesidades principales tanto de líderes, como de gobiernos, era contar con el
reconocimiento internacional.
La historia habría de repetirse en el transcurso del Siglo XIX y las primeras décadas del XX,
partiendo de la firma del Plan de Iguala, entre los ejércitos de Vicente Guerrero y Agustín de
Iturbide en 1821 y la consecuente formación una Junta Provisional Gubernativa, que a su vez
designó a los miembros de la Regencia, que sería presidida por Iturbide.
Desde ese momento, el naciente Estado se dio a la tarea de buscar el reconocimiento de los
Tratados de Córdoba, con lo cual se consolidaba la independencia. Al constituirse el Primer
Imperio Mexicano, se envía a los Estados Unidos, a José Manuel Zozaya, o y un mes
después, el gobierno de dicho país, correspondió.
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como externas y las responsabilidades inherentes a la deuda externa y las reclamaciones de
ciudadanos extranjeros, que se consideran damnificados por las constantes revueltas y
enfrentamientos que se producían en México. Inclusive, Benito Juárez, logró el
reconocimiento del gobierno estadounidense hasta el año 1865, al triunfo de las fuerzas
unionistas de ese país, lideradas por Abraham Lincoln, sobre las secesionistas. Dicho apoyo
significó liberar los préstamos y el aprovisionamiento de armas y municiones; con lo cual las
fuerzas juaristas pudieron derrotar al ejército francés y sus refuerzos mexicanos, que
impusieron a Maximiliano de Habsburgo como emperador.
Porfirio Díaz desde su llegada al poder, se afana por efectuar pagos parciales de la deuda,
para merecer la confianza internacional, alcanzando el reconocimiento de parte del gobierno
de Estados Unidos en 1878.
Ya en el Siglo XX, empezando por Francisco I. Madero y los demás gobiernos emanados de
La Revolución Mexicana (1810-1821), recurrieron constante e inevitablemente a buscar el
reconocimiento ante los gobernantes del país vecino del norte. No solamente los
mandatarios interinos o provisionales, sino también el gobierno electo de acuerdo con los
lineamientos de la Constitución de 1917, como Venustiano Carranza, quien dicho sea de
paso, no logró terminar el periodo para el que fue electo, al ser asesinado.
No obstante, dicho gobernante nos dejó la llamada Doctrina Carranza, que viene a constituir
uno de los principios de la política exterior de México: “la igualdad, el mutuo respeto a las
instituciones y a las leyes, y la firme y constante voluntad de no intervenir jamás, bajo ningún
pretexto, en los asuntos internos de otros países... procurando al mismo tiempo obtener... un
tratamiento igual al que otorga, esto es, que se considere Nación Soberana..., que sean
respetadas sus leyes y sus instituciones y que no se intervenga en ninguna forma en sus
asuntos interiores. Todos deben someterse estrictamente y sin excepciones al principio
universal de no intervención; que ningún individuo debe pretender una situación mejor que la
de los ciudadanos del país a donde va a establecerse, ni hacer de su calidad de extranjero
un título de protección y de privilegio. Nacionales y extranjeros deben ser iguales ante la
soberanía del país en que se encuentran; y finalmente, que las legislaciones deben ser
uniformes e iguales en lo posible, sin establecer distinciones por causa de nacionalidad,
excepto en lo referente al ejercicio de la soberanía”.
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Después del breve interinato de Adolfo de la Huerta, en 1920 se llevan a cabo nuevas
elecciones, de las que resulta triunfante Álvaro Obregón, cuya legitimidad es puesta en duda
por sus oponentes políticos nacionales, así como por intereses extranjeros. El gobierno
estadounidense condiciona el reconocimiento a la posible derogación del Art. 27
Constitucional que trata sobre los derechos de propiedad y exigía garantías para las
inversiones y posesiones de sus nacionales.
"El Gobierno de México se limita a mantener o retirar, cuando lo crea procedente, a sus
agentes diplomáticos, y a continuar aceptando, cuando también lo considere procedente, a
los similares agentes diplomáticos que las naciones respectivas tengan acreditados en
México, sin calificar, ni precipitadamente ni a posteriori, el derecho que tengan las naciones
extranjeras”
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Interamericana, celebrada en Montevideo, Uruguay, en 1933, cuando se firmó la Convención
sobre Derechos y Deberes de los Estados, que en su artículo 8º se asienta:
“Ningún Estado tiene el derecho de intervenir en los asuntos internos o externos de otro
Estado”
Asimismo, en la década de los años 80’s en América Central se produjeron varios conflictos
armados, ante los cuales se ofrecieron como pacificadores varios países latinoamericanos,
agrupados en el llamado Grupo Contadora. Todavía en años recientes, algunos gobiernos
continúan practicando abiertamente el reconocimiento de gobiernos. Un ejemplo palpable, lo
ha vivido el mismo caudillo de la lucha contra la denigrante práctica del reconocimiento: el
año de 2006 México fue puesto nuevamente en esa situación, dado que, algunos gobiernos
como el de Venezuela, pusieron en duda el resultado de las elecciones presidenciales, donde
compitieron candidatos de los tres partidos principales mexicanos y el Jefe de Estado
venezolano, Hugo Chávez, así como el Ministro de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro,
declararon en repetidas ocasiones, que ellos no reconocían a Felipe Calderón Hinojosa,
como Presidente de México.
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Principio de no intervención
El no intervencionismo es la doctrina en política exterior que indica la obligación de los
Estados de abstenerse o intervenir, directa o indirectamente, en los asuntos internos de otro
Estado con la intención de afectar su voluntad y obtener su subordinación. Se deriva de un
principio del derecho internacional público, el principio de no intervención que establece la
independencia de las naciones y el derecho de de los pueblos.
Una consecuencia política, fue que Venustiano Carranza, al rechazar la propuesta del
gobierno alemán de aliarse con él, fueron sentadas las bases que definieron las directrices y
los principios de la política exterior de México, a través de la doctrina Carranza: La no
intervención, la defensa a la autodeterminación y el reconocimiento de la igualdad jurídica de
los pueblos. En 1930, se formuló la Doctrina Estrada, la cual plantea que el reconocimiento
de un país se debía dar independientemente de las acciones internas del país en cuestión.
Esto fundamentado por el principio de la libre determinación, que trata sobre el derecho de
los pueblos para aceptar, mantener o sustituir a sus gobiernos o autoridades. Ya que al
condicionar el reconocimiento de un gobierno, violaba la soberanía de otras naciones e
implicaba un tipo de intervencionismo.
Entre los asilados llegó en 1937 un grupo de alrededor de 455 niños españoles, invitados por
el gobierno de Lázaro Cárdenas para protegerlos de los horrores de la guerra. Estos fueron
recibidos y acogidos en la ciudad de Morelia, Michoacán. Por lo que son conocidos por el
nombre de “los Niños de Morelia”. Además llegó un grupo de alrededor de treinta
intelectuales para quienes se fundó la famosa Casa de España, que después se convertiría
en el El Colegio de México, de manera que pudieran realizar sus investigaciones y trabajar
en su especialidad lejos del ambiente bélico en España.
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La Segunda Guerra Mundial
En 1939 estalló la Segunda Guerra Mundial. Este gran conflicto internacional tuvo grandes
repercusiones políticas y económicas en todo el mundo. Se puede decir que la economía
mexicana actual se conformó y consolidó a partir de éste periodo. En México se llegó a
reflejar de manera positiva; pues al involucrarse en el conflicto los países más
industrializados en ese entonces, Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Alemania, Italia y
Japón; dejaron de vender a México productos industrializados. Ello obligó al país a
desarrollar su propia industria interna para luego protegerla. Además durante la guerra los
países involucrados compraron a México productos agrícolas y mineros, además de
intensificar enormemente la venta de petróleo fomentando así la reactivación económica
hasta la etapa conocida como el milagro mexicano.
A raíz de un conflicto surgido en 1936 relacionado con que las compañías petroleras se
negaban a aceptar las condiciones laborales del contrato colectivo de trabajo y a acatar las
decisiones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Cárdenas decide expropiar la
industria petrolera el 18 de marzo de 1938.
Esta decisión, por supuesto, tuvo respuesta inmediata por parte de los países afectados. Se
le suspendió la compra de su petróleo, y se le impuso un bloqueo económico por parte de
Estados Unidos e Inglaterra; posición que cambiarían más tarde, por el marco de la guerra.
La política exterior del presidente Lázaro Cárdenas del Río se caracterizó por el apoyo a los
gobiernos democráticos; razón por la cual se opuso a la ocupación italiana de Etiopía y a la
invasión Alemana de Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo y de la Anexión de Austria y
Checoslovaquia.
Las relaciones que consolidó México con los Estados Unidos también tuvieron una
importante incidencia en los ámbitos económicos, políticos y sociales de ambos países.
La Guerra mundial forzó a los Estados Unidos a solicitar el apoyo del gobierno mexicano, con
lo que se lograron resolver las cuestiones pendientes resultantes del conflicto generado por
la expropiación petrolera, y se levantó el bloqueo económico que Estados Unidos e Inglaterra
habían impuesto a México derivado de éste conflicto.
Al producirse el ataque japonés contra la base naval Pearl Harbor en 1941, el gobierno
mexicano, cumpliendo con sus compromisos contraídos en las Conferencias Internacionales
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y en solidaridad con Estados Unidos, rompió relaciones diplomáticas y consulares con los
países del Eje y las reanudó con Inglaterra, rotas desde la expropiación de 1938.
En 1942, cuando Estados Unidos entró a la segunda guerra mundial, éste firmó con México
un tratado comercial mediante el cual México se comprometía a proporcionarle minerales
petróleo y enseres necesarios para la fabricación de armamento y utilería para la guerra;
además de mano de obra agrícola e industrial para sustituir a los miles de ciudadanos
alistados en el ejército norteamericano. A cambio, México obtenía créditos que se destinarán
a la modernización del país.
Así México autoriza el tránsito de buques tanques por el Golfo de México, para proveer de
petróleo a Estados Unidos, comercio que no convenía a las fuerzas del Eje, por lo que es
amenazado por submarinos Alemanes. Así, en 1942 son torpedeados dos buques petroleros
mexicanos, por lo que el gobierno protesta sin respuesta ante los gobiernos del Eje, ya que
los navíos eran de un país neutral.
La Guerra Fría
Hubo, sin embargo, un grupo de países asiáticos que, con la finalidad de tener una posición
neutral, formaron el Movimiento de Países No Alineados (MPNA). En la década de 1960, el
presidente de México Adolfo López Mateos visitó oficialmente algunos países del bloque
socialista y de países no alineados, para estrechar relaciones con ellos. Aunque México
nunca ingresó como miembro oficial del MPNA, pues se mantuvo dentro del bloque
capitalista, su política internacional de no intervención y respeto a la autodeterminación lo
llevaron a ser hasta la actualidad miembro observador de dicho movimiento.
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México se encontraba en una situación delicada ante esta situación, pues por un lado el
gobierno decía ser un gobierno de valores revolucionarios a favor de los sectores obreros y
campesinos; pero, por el otro lado, la cercanía y dependencia con Estados Unidos lo
obligaban a apegarse a sus intereses y medidas capitalistas. Es así como el gobierno
mexicano opta por una postura diplomática ambigua basada en el principio del respeto a las
naciones y la no intervención. De esta manera logra mantener relaciones cordiales tanto con
Estados Unidos como con Cuba.
Soberanía Nacional:
El estado Soberano: el estudio del Estado corresponde fundamentalmente al Derecho
político y constitucional, pero por ser el sujeto principal del Derecho Internacional, nos
interesa fijar, aunque sea de modo somero, su concepto.
Desde ese punto de vista, el Estado sería una institución jurídico política, compuesta de una
población establecida sobre un territorio, y provista de un poder llamado soberanía.
Claro que la idea del Estado no se ha ofrecido siempre con las mismas características, y es
más bien el producto de una evolución histórica que comienza a ofrecerse, en la forma
actual, en época relativamente reciente.
Elementos del estado: De la definición que hemos ofrecido, podemos sacar los elementos
fundamentales del estado:
Población: será el conjunto de individuos sometidos a la autoridad fundamental de un estado.
La Soberanía: en su acepción clásica por soberanía se entiende un poder que no está sujeto
a otro poder. Este concepto ha sido interpretado de diverso modo, llegándose a
exageraciones manifiestas. Desde Bodino, el verdadero creador del término, y pasando por
maquiavelo y Vattel, llegamos a Hegel, que sería el enunciador de la teoría más absolutista
del Estado como ente soberano.
Las teorías de soberanía absoluta del Estado, se ha encontrado con la dificultad insuperable
de armonizarla con un hecho de fácil observación en la realidad: los estados ven limitada su
libertad de acción por las obligaciones (de carácter positivo y negativo) que les imponen
Derecho internacional. De ahí que hayan surgido otros juristas que van suavizando el rigor
de la teoría de la soberanía, al enfocar desde un punto de vista más realista y más
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moderado.
La idea de soberanía nos lleva a considerar dos cualidades propias del Estado: la
independencia, de carácter negativo, y que consiste en la no injerencia por los otros Estados
en los en los que los asuntos que caen bajo su competencia; y la igualdad de todos los
Estados, que sería su igual posición jurídica, unos frente a otros, y todos bajo el Derecho
internacional.
Sobre la igualdad jurídica de los Estados es necesario hacer algunas observaciones: ese
principio se quiso incluir en la Carta de las Naciones Unidas, pero la resistencia de muchos
países forzó la aceptación de una fórmula mucho más ambigua, que es la contenida en el
artículo 2, párrafo 1:
“La organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
miembros”.
Esta fórmula, en algunas interpretaciones, significa que, aceptando la desigualdad física de
los miembros de la Organización, se trataría de afirmar el hecho de que todos ellos son
Igualmente soberanos. En todas estas distinciones, entre igualdad jurídica e igualdad
soberana nos vemos, si hemos de ser sinceros, más que un intento de simular el hecho de
que la Carta de la Organización consagra en forma jurídica la desigualdad de los miembros.
Así, tanto la composición como procedimiento de la votación en el Consejo de Seguridad
vienen a consolidar la formación de un auténtico gobierno oligárquico de la sociedad
internacional por las 5 grandes potencias, miembros permanentes del Consejo.
El principio de la igualdad jurídica de los Estados es, pues, una ilusión. Por otra parte
debemos reconocer que si se diera la igualdad jurídica a sujetos físicamente tan desiguales
como los miembros de la sociedad internacional, se estaría cometiendo una injusticia, ya que
no pueden tener los mismos derechos y obligaciones, países tan dispares en cuanto a sus
proporciones como, los Estados Unidos Rusia China y las Islas maldivas, por ejemplo.
En el ámbito del derecho internacional, se conoce como soberanía al derecho que ostenta un
Estado para concretar el ejercicio de sus poderes. La violación de la soberanía de un país
puede tener trágicas consecuencias, entre ellas el inicio de un conflicto bélico.
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la Unión, en los
casos de la competencia de estos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regímenes
interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal
y las particulares de los estados, las que en ningún caso podrán contravenir las
estipulaciones del pacto federal.
El asilo territorial:
El asilo territorial, a diferencia del asilo diplomático, se funda en la soberanía del Estado que
recibe al asilo dentro de su territorio, en tanto que en el caso del asilo diplomático éste
constituye una derogación a la soberanía del Estado del nacional asilado.
Se han hecho esfuerzos internacionales de bastante importancia para que el asilo territorial
quede sujeto a normas, y sobre todo, para que exista alguna certidumbre en lo que se refiere
al derecho de los particulares frente a los Estados. Un primer empeño fue la Declaración
Universal de los Derechos Humanos en 1948, que buscaba ser el epítome de las libertades
del individuo frente a los Estados (artículo 14, apartado 1). Se dice ahí que “en caso de
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persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de él, en cualquier país”.
Pero debe observarse que no es lo mismo el derecho de buscar el asilo que de obtenerlo.
Originalmente, el proyecto estatuía el derecho de todos a recibir el asilo y la contrapartida
correspondiente, de que éste se otorgara, pero se consideró entonces que iba en contra del
concepto tradicional de asilo que confiere a cada Estado facultad discrecional de conceder.
La declaración universal fue una bella manifestación pero que no ha recibido el apego
necesario.
La Resolución 2312 (XXI) de diciembre 14 de 1967 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, denominada “Declaración sobre Asilo Territorial” fue adoptada por unanimidad y
representa un empeño más amplio. Esta declaración al señalar que el asilo, tal como está
insertó en el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, es un acto
pacífico y humanitario y que por lo tanto, nunca ha de ser considerado como inamistoso por
otros Estados, recomienda que sin perjuicio de los instrumentos existentes que tratan sobre
el asilo y que tienen que ver con el estatuto de refugiados apátridas, los Estados deberán
regirse por ciertos principios básicos en los que se refiere el asilo territorial.
El artículo 1°, párrafo 2° de esa Declaración señala que el asilo concedido por un Estado, en
el ejercicio de su soberanía, a las personas autorizadas para invocar el artículo 14 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, Incluyendo a las personas que luchan
contra el colonialismo, debe ser respetado por otros Estados. Una parte interesante del
instrumento es el artículo 2°, párrafo 2°, en donde indican que si un Estado encuentra
dificultad en conceder o continuar concediendo el asilo, los Estados individual o
conjuntamente, o a través de las Naciones Unidas deberían considerar, en un espíritu de
solidaridad internacional, medidas apropiadas para aligerar la carga de su estado.
Conclusión
Como conclusión en este trabajo, se aplicó y demostró la importancia y relevancia que tiene
una de las ramas de la materia de Derecho llamado Derecho Internacional Público, así como
la evolución que ha venido sufriendo a través de los tiempos hasta llegar a lo que hoy
conocemos.
Igualmente observamos y definimos a los sujetos que se encuentran en esta materia, dando
posteriormente definiciones amplias para su mayor comprensión. Posteriormente vimos los
objetivos en los que supuestamente se debería de basar este Derecho y las fuentes por las
cuales está regido. En cuanto a su evolución se comprende que como la mayoría de las
ramas del Derecho desarrollo por el hecho de convertirnos en sedentarios y formar
civilizaciones para que posteriormente gracias a las guerras se tuviera que buscar una
solución.
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A si mismo analizamos cómo México es partícipe de todo esto, cómo es miembro de
numerosas organizaciones internacionales y a demás tiene una postura sobre ciertos
acuerdos y leyes que se han creado.
Por otra parte, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos consagra el derecho de
asilo del cual puede disfrutar toda persona fuera de su país en caso de persecución.
También entendimos que el asilo es como un instrumento de carácter político, por lo tanto se
otorga a las personas que alegan persecución por razones políticas únicamente; es una
potestad exclusiva y discrecional del Estado, prevaleciendo la voluntad unilateral del Estado
receptor como expresión del ejercicio de su Soberanía, la decisión de conceder o no.
Al igual que todo Estado tiene el derecho, en ejercicio de su Soberanía, de admitir dentro de
su territorio a las personas que juzgue conveniente; sin que por ello ningún otro Estado
pueda hacer reclamo alguno.
Al conocer los motivos que orillaron a la nación de México podemos darnos cuenta del por
qué de la creación de la doctrina que para su tiempo fue una propuesta bastante moderna y
con vistas al futuro en un periodo donde se acababa de vivir una de las épocas más
obscuras de la humanidad, y sin duda alguna la integración de México a la Sociedad de
Naciones en un momento tan álgido como ese catapultó la doctrina para el uso internacional,
la cual al final terminó siendo aceptada por la mayoría de países de esa sociedad.
México como declaró en cuanto fue introducido a la Sociedad de Naciones que la nación
abogaba por la conclusión de conflictos por medio del diálogo, sin la necesidad de una fuerza
bélica, es por eso que en los conflictos internacionales del siglo XX mantuvo una posición
neutral en la mayoría de situaciones sólo mostrándose en la necesidad de pertenecer a un
bando después de ser atacado, y aunque trató de ser una nación neutral no podemos omitir
el hecho de que una de sus prioridades fue no descontentar al país del norte vecino; Estados
Unidos, que si bien nunca se declararon formalmente como aliados la prioridad de México
fue mantener relaciones amistosas con el gobierno estadounidense aunque esto le costará
no tener buenas relaciones con los opositores a Estados Unidos.
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