GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

LICITACIÓN ACADÉMICA 2019 – II – 04

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE

RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA DEL BARRIO DIVINO NIÑO DE LA
LOCALIDAD DE CIUDAD BOLIVAR EN BOGOTÁ D. C. Y DISEÑO DETALLADO
DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, INCLUYENDO LAS
OBRAS DE MITIGACIÓN

DUVAN GONZALO BOHORQUEZ GARZON - 1102925

JORGE ARTURO CAMARGO VELASCO - 1102697

PROFESOR: ING.CARLOS H. CANTILLO

FACULTAD DE INGENIERÍA

INGENIERÍA CIVIL

BOGOTA

16/10/2019
Tabla de contenido
1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE CONTEXTO ........................................................... 4
1.1. CIUDAD BOLIVAR ............................................................................................... 4
1.2. HISTORIA ............................................................................................................... 4
1.3. LIMITES .................................................................................................................. 5
1.4. TOPOGRAFÍA Y GEOLOGÍA ............................................................................... 6
1.5. VÍAS PRINCIPALES ............................................................................................ 10
1.6. CLIMA ................................................................................................................... 10
1.7. HIDROLOGÍA ...................................................................................................... 11
1.8. BARRIO DIVINO NIÑO ...................................................................................... 14
1.9. VIVIENDA ............................................................................................................ 15
1.10. AMENAZA ........................................................................................................ 15
1.11. VULNERABILIDAD ........................................................................................ 16
2. CARTA DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ......................................... 18
3. CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO ..................................................................... 19
4. PROPUESTA TÉCNICA DE LA METODOLOGÍA A EMPLEAR EN LA
EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................ 21
5. TABLA DE CONTENIDO DEL INFORME FINAL .................................................. 25
1. ORGANIGRAMA ........................................................................................................ 26
2. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ......................................... 27
3. OFERTA ECONÓMICA .............................................................................................. 29
4. Bibliografía.................................................................................................................... 30

Tabla de ilustraciones
Ilustración 1 - Leyenda y zonificación geotécnico del barrio divino niño - Fuente:
(Universidad de los Andes, 1996) .......................................................................................... 6
Ilustración 2 – Leyenda y mapa geológico del barrio divino niño – Fuente:
(INGEOMINAS, 1997) .......................................................................................................... 6
Ilustración 3 - Corte geológico - Fuente: (INGEOMINAS, 1997) ...................................... 7
Ilustración 4. Datos poblacionales 2019. Fuente: (DANE, 2019) ..................................... 13
Ilustración 5. Ubicación barrio divino niño Fuente: .......................................................... 14
Ilustración 6. Tipos de viviendas en el barrio divino niño. Fuente: (MAPIO.NET, s.f.) .. 15
Ilustración 7. Labores de evacuación en el barrio Divino Niño. Fuente: (Defensa civil de
colombia, 2019) .................................................................................................................... 16
Ilustración 8. Colapso de puente peatonal en la quebrada trompetas. Fuente: (Colprensa,
2013) ..................................................................................................................................... 17
Ilustración 9: Socialización con la comunidad Fuente: Sistema informativo para la gestión
del camio climático (sire). .................................................................................................... 21
Ilustración 10. Mapa de zonificación del riesgo Barrio divino niño. Fuente: (ALCALDIA
MAYOR DE BOGOTA, 2006) ............................................................................................ 22
Ilustración 11. Obras de estabilización. Fuente: (Warco, 2019) ........................................ 23
Ilustración 12. Obras de acueductos y alcantarillados. Fuente: (Caracol radio, 2018) ...... 24
Ilustración 13. Reubicados en zonas de alto riesgo. Fuente: (ADN-Caja de vivienda
popular, 2019)....................................................................................................................... 25

Tabla de mapas

Mapa 1 - Límites y conformación de la localidad ciudad bolívar - Fuente: (ambiente,

2013) ....................................................................................................................................... 5
Mapa 2 - Zonificación geotécnica de Santafé de Bogotá D.C. – Fuente: (Universidad de
los Andes, 1996) ..................................................................................................................... 9
Mapa 3 - Mapa geológico - Fuente: (ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C., 2010) . 10
Mapa 4 – Fuentes hídricas ciudad bolívar - Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 2008
.............................................................................................................................................. 12

Tablas
 1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE CONTEXTO
1.1.CIUDAD BOLIVAR
Es la localidad número 19 del Distrito capital de Bogotá y se ubica al suroccidente de la
ciudad.

1.2. HISTORIA

En los años cuarenta comienza la parcelación de grandes haciendas aledañas a la ciudad,

conformándose los primeros asentamientos subnormales en la década del cincuenta, con los
barrios Meissen, San Francisco, México, Lucero Bajo, Ismael Perdomo, situados en las partes
bajas y medias de la Localidad, y cuyos pobladores eran gentes venidas principalmente del
Tolima, Boyacá y Cundinamarca, se estima que para los años setenta la población había
ascendido a los 50.000 habitantes. El territorio de la localidad por entonces pertenecía al otro
municipio de Bosa.

Una segunda etapa comienza en la década del ochenta, con asentamientos en la parte alta de
las montañas dando origen a barrios como Naciones Unidas, Cordillera, Alpes, Juan José
Rondón, Juan Pablo II y otros. De igual forma, nacen a través del programa "lotes con
servicios", con financiación del Banco Interamericano de Desarrollo, los barrios Sierra
Morena, Arborizadora Alta y Arborizadora Baja.

A partir del año 1983, con el Acuerdo 11 del Concejo de Bogotá, se define el marco jurídico
y administrativo de lo que ese entonces se denominó el Plan Ciudad Bolívar, con el cuál se
pretendía "orientar el crecimiento de la Ciudad preservando el espacio de la sabana para fines
útiles agropecuarios", propiciando la expansión urbana hacia zonas de menor adaptación
agropecuaria cuya utilidad estaría vinculada a los procesos de urbanización, constituyéndose
en un ambicioso proyecto urbano, social, e interinstitucional, que involucraba prácticamente
a todas las entidades del Distrito.

Posteriormente, la Constitución de 1991 le da a Bogotá el carácter de Distrito Capital; en

1992 la Ley 1a reglamento las funciones de las Junta Administradora Local, de los Fondos
de Desarrollo Local y de los Alcaldes Locales, y determinó la asignación presupuestal.
Mediante los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, definió el número, la jurisdicción
y las competencias de las JAL.

Bajo esta normativa, se constituyó la localidad de Ciudad Bolívar, conservando sus límites y
nomenclatura, administrada por el Alcalde Local y la Junta Administradora Local, con un
total de once ediles.

Finalmente, el Decreto - Ley 1421 determina el régimen político, administrativo y fiscal bajo
el cual operan hasta hoy las localidades del distrito.
 1.3. LIMITES

La localidad de Ciudad Bolívar está ubicada al suroccidente de Bogotá colindando:

• Al norte con la localidad de bosa.
• Al sur con las localidades de Usme y Sumapaz.
• Al este con las localidades de Tunjuelito y Usme.
• Al Oeste con el municipio de Soacha.

(Bogotá, s.f.)

Mapa 1 - Límites y conformación de la localidad ciudad bolívar - Fuente: (ambiente, 2013)

 1.4. TOPOGRAFÍA Y GEOLOGÍA

La topografía de Ciudad Bolívar es en un 90 % Montañosa y el 72% de la localidad es

considerada zona rural.

La topografía de Ciudad Bolívar es en un 90 % Montañosa y el 10 % es plana. Áreas Rurales

y Naturales: El 73% de la superficie de Ciudad Bolívar, corresponde a suelo rural, es decir,
9.530 hectáreas, dentro de las cuales se localizan 3.979 hectáreas de suelo protegido.

El barrio divino niño se encuentra en zonas de ladera y aluviales.

Ilustración 1 - Leyenda y zonificación geotécnico del barrio divino niño - Fuente: (Universidad de los Andes,
1996)

Ilustración 2 – Leyenda y mapa geológico del barrio divino niño – Fuente: (INGEOMINAS, 1997)
 Ilustración 3 - Corte geológico - Fuente: (INGEOMINAS, 1997)

El barrio Divino Niño es una zona delimitada al oriente por laderas con pendiente fuerte las
cuales exponen roca sedimentaria de la formación regadera que la componen areniscas y
arcillolitas, al occidente las rocas corresponden a las arcillolitas de la formación Bogotá su
presencia estratigráfica terciaria se presenta invertida de una falla geológica transversal al
sinclinal. La formación Bogotá expone depósitos del cuaternario que destaca depósitos
coluviales, depósitos de ladera, suelos residuales y rellenos recientes, que conforman la
superficie del barrio, se presentan depósitos aluviales derivados de la quebrada trompeta. A
continuación, se hace una breve descripción de estos materiales:
Formación La Regadera “Areniscas”: Esta unidad forma las laderas de mayor pendiente
del costado oriental del desarrollo, presenta una composición de areniscas de grano medio a
grueso en capas gruesas de 1 a 3 m, con intercalaciones menores de arcillolitas de color gris
y rojo de 0.5 a 2.0 m y se encuentran cubiertas por suelos coluviales de composición arenosa.
Formación Bogotá: En la zona donde se localiza el barrio Divino Niño está constituida por
arcillolitas abigarradas muy alteradas, dando lugar al proceso de erosión diferencial.
Arcillolitas: Estas rocas constituyen la mayor parte de las unidades del subsuelo, cubiertas
por los suelos y depósitos del cuaternario y expuestas solamente en el costado sur del área de
estudio, donde ha sido explotada por las actividades mineras para la fabricación de Ladrillos.
Se caracterizan por ser una secuencia de arcillolitas de color gris, rojiza con niveles de
limolitas arcillosas, en una condición de roca muy meteorizada y fisurada, parcialmente
plásticas y con una alta densidad de discontinuidades.
Depósito Coluvial: Esta unidad se expone en gran parte del área donde se ha consolidado
principalmente el barrio Divino Niño y corresponde a un depósito de extensión regional que
cubre las arcillolitas de la Formación Bogotá, extendiéndose hasta la ladera de la margen
izquierda disectado por el cauce de dicha quebrada Trompetas. Formando un abanico que fue
disectado por el cauce de dicha quebrada. Presenta una composición de gravas, cantos y
bloques angulares en matriz limo arenosa color amarillo, con lentes de gravas y arenas. Por
las características composicionales el origen esta unidad se asocia a un depósito Fluvio -
Torrencial correlacionable con la Formación Marichuela de edad cuaternario inferior.
Depósitos de Ladera: Esta unidad de edad reciente se expone en la ladera más oriental del
área de estudio cubriendo tanto las unidades de arenisca de la Formación Regadera como las
rocas arcillosas de la Formación Bogotá y se observan paleosuelos de composición arenosa,
suelos compuestos por gravas, limos arcillosos, arcillas y suelos residuales derivados de las
areniscas de la Formación Regadera.
Depósitos Aluviales: Esta unidad se expone en las laderas que delimitan el eje del cauce de
la Quebrada Trompetas, donde se identifican suelos de composición arenosa, con presencia
de gravas finas, arcillas arenosas gravas y bloques en matriz arenosa. Se presentan de igual
forma Depósitos Aluviales Recientes que conforman el lecho de la quebrada y los terrenos
planos adyacentes, que presentan una composición de arenas finas, limos, arcillas, arcillas
con presencia de basuras; materiales muy afectados por los vertimientos de aguas servidas.
Suelos Residuales: Estas unidades se han desarrollado a partir de la alteración y
meteorización tanto de areniscas y arcillolitas del terciario como de la unidad de depósitos
coluviales del cuaternario. Dentro de los suelos de origen residual se tienen suelos limo
arenosos y arcillosos, que se exponen superficialmente a partir de la alteración de la matriz
y de los fragmentos que conforman el depósito coluvial; presenta una composición de arcillas
de color gris verdoso y arenas limosas de color amarillo con fragmentos angulares de
areniscas. Sobre la formación Bogotá se han desarrollado suelos de arcillas y limos arcillosos
y cambian en profundidad a las arcillolitas meteorizadas de la Formación Bogotá.

Desde el punto de vista geológico estructural, el barrio Divino Niño tiene la desventaja de
estar ubicado en el tren de la Falla de Terreros, la cual es considerada como una estructura
inversa de carácter regional que causa degradación de los macizos rocosos, situaciones que
hacen del barrio Divino Niño una zona de alta amenaza desde el punto de vista sísmico
Geomorfológicamente el barrio se localiza sobre un relieve inclinado con pendientes
transversales entre 15 y 35 grados, caracterizado por presentar inestabilidad geotécnica como
consecuencia del fenómeno erosivo. La disección del terreno arcilloso de la Formación
Bogotá por las aguas de la Quebrada Trompetas y los deslizamientos asociados al curso de
la quebrada, son otros de los procesos morfodinámicos destacados en la zona.

Relleno de Escombros: Son materiales producto de desechos de construcción o cualquier

otro material no seleccionado, que fueron depositados antrópica mente en la microcuenca
cuyo eje hidráulico es la quebrada Trompetas. Estas disposiciones de materiales se realizaron
para la adecuación y conformación de áreas, para la urbanización y ocupación de viviendas,
sin que se efectuaran obras de adecuación y de infraestructura. El espesor de este tipo de
materiales es de aproximadamente 5 metros.
Depósito Fluvio Glaciar: Se trata de cantos y bloques de roca de variados tamaños y formas
subredondeadas asociados al curso de la Quebrada Trompetas y que corresponden a antiguas
glaciaciones. En la ladera sobre la cual se encuentra fundado el barrio Divino Niño, este
depósito es muy delgado (< 2 metros) e inclusive aparece erráticamente sobre las arcillolitas
pertenecientes a la Formación Bogotá.
Mapa 2 - Zonificación geotécnica de Santafé de Bogotá D.C. – Fuente: (Universidad de los Andes, 1996)
 Mapa 3 - Mapa geológico - Fuente: (ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C., 2010)

1.5. VÍAS PRINCIPALES

En la actualidad Ciudad Bolívar cuenta con vías principales que facilitan el acceso de las
personas a la localidad, como la Autopista Sur que sirve de acceso por el norte de la población
y a diferentes lados por el corte de esta con las otras dos avenidas importantes de la localidad.

La Avenida Ciudad de Villavicencio, que nace en el barrio Patio Bonito de la localidad de

Kennedy y termina en el barrio Santa Lucía de la localidad de Tunjuelito, atraviesa de
Noroccidente a Suroriente las cuatro localidades del suroccidente de Bogotá, (Kennedy,
Bosa, Ciudad Bolívar y Tunjuelito). Diagonalmente a esta encontramos la Avenida Boyacá,
que sirve como fuente principal a los barrios montañosos del sur, y la Avenida Jorge Gaitán
Cortés, para los barrios montañosos del Oeste de la localidad.

1.6.CLIMA

La estación climatológica que cubre esta localidad permite establecer un promedio de 14°C
para Ciudad Bolívar, con una temperatura mínima de 9° C y una máxima de 19° C.
 1.7. HIDROLOGÍA

El principal recurso Hídrico de la Localidad 19 es la cuenca del Rio Tunjuelo, la cual recibe
afluentes como las quebradas Limas, Trompeta, La Estrella, y El Infierno.
Complementando el sistema hídrico de la Localidad, encontramos las quebradas Quiba,
Calderón, Bebedero y Aguas Calientes.

El barrio divino niño sus corrientes clasifican de primero y segundo orden que drenaban las
aguas superficiales de las laderas del sector hacia la microcuenca de la quebrada Trompeta
que hace parte de la Cuenca del río Tunjuelo. La red original corresponde a un sistema
subdetrítico con control estructural asociado a procesos muy activos de erosión en cárcavas
que fueron modificadas por la actividad antrópica, mediante la conformación de rellenos Luis
Fernando Actualmente, las aguas de escorrentía son captadas parcialmente por obras de
alcantarillado y en algunos sectores el vertimiento se realiza de forma directa sobre el terreno
natural o sobre cauce la quebrada Trompetas. De igual forma, por la obstrucción de los
diferentes drenajes naturales, el régimen de agua es predominantemente de escorrentía
superficial, desarrollado sobre las vías que se encuentran sin pavimentar con entrega al
sistema de alcantarillado y desagüe sobre el cauce de la quebrada Trompetas.

Para efectos de caracterización de las precipitaciones en la zona con la Estación Tanque

Jalisco y la Estación La Picota se define que la zona presenta una precipitación promedio
anual alrededor de 600 mm y el mes con mayor precipitación es octubre.
Mapa 4 – Fuentes hídricas ciudad bolívar - Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 2008
 1.8 POBLACIÓN

En el 2015 se presentó una pirámide estacionaria, que representa una disminución de la

natalidad y baja mortalidad, con un estrechamiento en su base con relación al 2005, resultado
de la transición demográfica y el aumento en la esperanza de vida al nacer que experimenta
la población. Para el año 2015 la población de la localidad de Ciudad Bolívar fue de 687923
habitantes. En relación con la distribución de la población por sexo, el 51% (351127) eran
mujeres y 49% (336796) hombres. Para el periodo 2005 a 2015, se observa una reducción en
la población de 0 a 19 años y un aumento de la población de 30 a 74 años.

Gráfica 1. Pirámide poblacional localidad ciudad bolívar Fuente: Proyecciones Poblacionales DANE-
Censo 2005.

Según información adoptada del último censo realizado por el DANE (año 2005) y sus
respectivas proyecciones, la población para la localidad de Ciudad Bolívar al 2015 sería de
687.923 personas, de los cuales 351.127 serían mujeres y 336.796 hombres. En el año 2019
se evidencia una población de 762.184 personas habitando en el barrio divino niño.

Ilustración 4. Datos poblacionales 2019. Fuente: (DANE, 2019)

 1.8. BARRIO DIVINO NIÑO

El barrio divino niño está ubicado en la margen derecha de la quebrada Trompetas y al lado
izquierdo de la vía de Mochuelo, con coordenadas Norte 93200-93600, Este 93100-93500
entre altitudes de 2600-2650 m.s.n.m. El barrio Divino Niño cuenta con 56 manzanas, 1057
predios, 5 zonas verdes y dos zonas comunales.
Zona de amenaza por remoción en masa, falta de control policivo y control de nuevos
asentamientos ilegales, es una zona declarada en alto riesgo no mitigable, la zona cuenta con
predios reubicados por CVP e IDIGER, las ocupaciones ilegales subnormales presentan
deficiencias constructivas estructurales y mal manejo de aguas servidas de la mayor parte de
las viviendas y sin manejo de aguas de escorrentía. (CLGR CC Ciudad Bolivar, 2018)

Ilustración 5. Ubicación barrio divino niño Fuente:

 1.9.VIVIENDA

El barrio Divino Niño es un territorio donde las personas invaden los lotes debido al
desplazamiento, las viviendas poseen una precariedad infraestructural, con ausencia de servicios
públicos. En contraste con algunas familias en barrios como Paticos poseen lavaderos
comunitarios en donde el agua es traída con mangueras desde bocatomas ilegales, sin que se
generen manejos óptimos de aguas residuales y contaminantes. De aquí, que la construcción de
vivienda de interés social por parte de las administraciones locales y distritales sea necesaria.
En la ilustración 6 se evidencia que las casas son subnormales, son construidas con madera los
elementos estructurales, sus paredes son diseñadas con teja y se evidencia la falta de elementos
de control de aguas, como los son las cunetas escaleras entre otras estructuras que colaboran a la
estabilidad de un talud.

Ilustración 6. Tipos de viviendas en el barrio divino niño. Fuente: (MAPIO.NET, s.f.)

1.10. AMENAZA

Los problemas geotécnicos en la zona presentan una alta amenaza a algunas de las
viviendas del sector como:

 el costado suroccidental del barrio, se observa procesos de erosión en cárcavas;

debido al mal manejo de las aguas lluvias y aguas servidas que degradan los
materiales arcillo-arenosos de características blandas. El proceso erosivo es tan
 intenso que ha provocado pequeños deslizamientos y ha puesto en alto riesgo a
algunas viviendas ubicadas en este sector del barrio.
 fenómenos de remoción en masa de pequeña magnitud, asociados al curso y margen
derecha de la quebrada Trompetas; los cuales son debidos principalmente al efecto
de socavación longitudinal de sus orillas, la pendiente relativamente alta del terreno
sobre la margen derecha de la quebrada y la baja consistencia de los materiales que
lo constituyen (arcillolitas de la Formación Bogotá) Durante la precipitación máxima
se pueden llegar a generar y de hecho se han generado a pequeña escala en la quebrada
Trompetas inundaciones y avalanchas.
El barrio Divino Niño tiene antecedentes de casas colapsadas por efectos de
desplazamientos, existen procesos activos en la margen derecha de la Quebrada
Trompetas debido a cortes antitécnicos del terreno realizados para la construcción de
viviendas, que generan una alta amenaza y hacen del sector una Zona de Alto Riesgo.

Ilustración 7. Labores de evacuación en el barrio Divino Niño. Fuente: (Defensa civil de colombia, 2019)

Como se observa en la ilustración 7, el 20 de abril del 2019 las fuertes lluvias ocasionaron
deslizamientos en el barrio Divino niño, los organismos de emergencia reportaron 58
viviendas afectadas y una persona herida. El Idiger recomendó evacuar a habitantes cerca de
la zona.
1.11. VULNERABILIDAD

Las estructuras de las viviendas del barrio Divino Niño son diversas. predominan las
viviendas subnormales con relación a las construidas en mampostería. En general, las
viviendas subnormales se encuentran ubicadas en zona de alto riesgo, constan por lo general
de paredes de madera con cubierta en lámina de zinc. Los fenómenos a los cuales están
expuestas las viviendas son básicamente deslizamientos y por tanto su vulnerabilidad es alta
como también viviendas de mampostería. Las viviendas subnormales ubicadas en el curso de
la quebrada Trompetas son altamente vulnerables a las inundaciones, avalanchas y
deslizamientos asociados al curso de esta quebrada. Se ha Presentado una creciente
intervención antrópica, debido al desarrollo de núcleos habitacionales en sus laderas, sin
ningún control de las aguas superficiales. Esto hace que el volumen de escorrentía superficial
y su energía erosiva aumente, generando procesos de remoción en masa, ocasionados por la
alteración de la red de drenaje natural existente y la ausencia de una red de acueducto y
alcantarillado adecuada.

Ilustración 8. Colapso de puente peatonal en la quebrada trompetas. Fuente: (Colprensa, 2013)

Como se observa en la ilustración 8 dos personas fueron afectadas el 8 de noviembre del

2013, cuando una creciente en el nivel de la quebrada trompetas causo el colapso del puente
peatonal.
 2. CARTA DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Bogotá D.C. 16/10/2019

Señores

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA – ASIGNATURA: GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

Atn.: Ing. Carlos H. Cantillo

Bogotá D.C.

Ref.: Licitación Académica No. 2019-II-04, cuyo objeto es realizar el segundo examen parcial de la
asignatura Gestión del Riesgo de Desastres de la Universidad Militar Nueva Granada, UMNG mediante
la elaboración del estudio de evaluación de riesgo por remoción en masa del barrio divino niño de la
localidad de ciudad bolívar en Bogotá D. C. y diseño detallado del plan de gestión del riesgo de desastres,
incluyendo las obras de mitigación.

Estimados señores:

En nuestra calidad de proponentes, nos permitimos presentar la propuesta correspondiente a la Licitación

Académica de la referencia.

Declaro así mismo que:

1) Somos estudiantes de la asignatura y hemos elaborado la propuesta de forma personal sin la

intervención de terceros no autorizados.
2) Manifestamos que la propuesta fue elaborada sin cometer ningún tipo de fraude o práctica incorrecta,
y en caso de comprobarse cualquier indicio, aceptamos desde ahora la no aceptación de la propuesta.
3) Conocemos y tenemos en nuestro poder los documentos originales de la Licitación, así como las
adendas modificatorias y aceptamos todas y cada una de sus disposiciones.
4) Conocemos, hemos estudiado, investigado y tenido en cuenta en la elaboración de esta propuesta las
siguientes condiciones: a) Sitio del proyecto y las circunstancias y condiciones locales que en
cualquier forma puedan influir en el desarrollo de los trabajos b) Las características de la consultoría,
así como sus limitaciones y procedimientos.

Atentamente,

============================ ============================

Jorge Arturo Camargo Velasco Duván Gonzalo Bohórquez Garzón

Código:1102697 Código:1102925
3. CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO

MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO Y/O UNIÓN

TEMPORAL

En la Ciudad de Bogotá D.C., a los 1 días del mes de octubre de 2019, comparecieron
las siguientes sociedades constituidas conforme a la ley colombiana, por conducto de
sus respectivos representantes legales o apoderados especiales debidamente
constituidos, identificados con las cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de
expedición aparecen al pie de sus firmas, debidamente facultados para otorgar el
presente acto:
SOCIEDAD NIT REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
ESPECIAL
JOSHY S.A.S. 1020824107 JORGE ARTURO CAMARGO VELASCO
DUVANCHO S.A.S. 1018505050 DUVAN GONZALO BOHORQUEZ GARZÓN

Las partes así descritas han decidido conformar el CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL
DUJOBOCA, en adelante CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL, que se regirá por las
siguientes cláusulas:
PRIMERA: NOMBRE Y DOMICILIO. El CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL se
denominará DUJOBOCA, y su domicilio será la ciudad de Bogotá D.C. La sede del
CONSORCIO es la calle73 A No. 70ª-45, Barrio Bonanza.
SEGUNDA: OBJETO Y ALCANCE. El objeto del CONSERCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL
participar en el proceso licitatorio que tiene como objetivo los estudios detallados de riesgo de
desastre en el barrio divino niño en la localidad de ciudad bolívar cumpliendo las normas “ley
1523 de 2012, resolución 227 de 2006, resolución 110 de Las actividades mínimas para
desarrollar el riesgo”, así como las obras de mitigación, presentación de una propuesta económica
y análisis de información necesaria para generar un informe final.
TERCERA: DURACIÓN. El CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL estará vigente desde
la fecha de su firma y se extenderá por un término igual al plazo del contrato que se llegare a
suscribir y dos años más.
CUARTA: PARTICIPACIÓN. Los miembros del CONSORCIO Y/O UNIÓN
TEMPORAL participarán de manera conjunta en la totalidad de la ejecución de los trabajos
y obligaciones inherentes al objeto del proceso de contratación y, en consecuencia,
responderán solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado.
Para los fines pertinentes del CONSORCIO, las labores porcentaje de participación de los
miembros del CONSORCIO es el que se describe a continuación: La empresa JOSHY S.A.S.
tiene el 50% de participación en el proyecto y DUVANCHO S.A.S. tiene 50% de
participación en el proyecto.
QUINTA: REPRESENTACION. Las partes del CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL
acuerdan que la representación del CONSORCIO estará a cargo de JORGE ARTURO
CAMARGO VELASCO, identificado con cédula No. 1020824107 de Bogotá D.C, quien
queda expresamente facultado para presentar la propuesta a que haya lugar, firmar el contrato
en caso de ser adjudicado, otorgar las garantías exigidas, representar al CONSORCIO Y/O
UNIÓN TEMPORAL judicial o extrajudicialmente, ejercer las facultades de recibir, transigir
y conciliar y tomar todas las determinaciones que lleguen a ser necesarias para la adecuada
ejecución del contrato, con las más amplias facultades.
SEXTA: RESPONSABILIDAD. Los miembros del CONSORCIO Y/O UNIÓN
TEMPORAL serán solidariamente responsables por el cumplimiento total de la propuesta y
del objeto del contrato, en caso de ser adjudicado.
SEPTIMA: SIÓN DE LA PARTICIPACIÓN EN EL CONSORCIO Y/O UNIÓN
TEMPORAL. Ninguna de las partes podrá ceder en todo o en parte su participación en el
presente CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL.
OCTAVA: IRREVOCABILIDAD DEL CONSORCIO. Una vez constituido el
CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL, éste tendrá el carácter de irrevocable desde su
constitución hasta el vencimiento del plazo de ejecución del contrato y un año más.
NOVENA: MODIFICACIONES. Todas las modificaciones que se efectúen al presente
acuerdo deberán constar por escrito suscrito por los representantes legales de las partes,
previa autorización de la CCB.
DECIMA: NOTIFICACIONES. Cualquier notificación o comunicación que una de las
partes del CONSORCIO Y/O UNIÓN TEMPORAL quiera realizar a la otra deberá remitirse
por correo certificado, si es preciso, o cualquier otro método que permita conocer que la
misma ha llegado a su destino.

En constancia y en señal de aceptación se firma este documento en tantos ejemplares como

contratantes, a los 01 días del mes de octubre de 2019.

============================ ============================

Jorge Arturo Camargo Velasco Duván Gonzalo Bohórquez Garzón

Código:1102697 Código:110295
 4. PROPUESTA TÉCNICA DE LA METODOLOGÍA A EMPLEAR
EN LA EVALUACIÓN DEL RIESGO

4.1 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Como primer paso para evaluar el riesgo presente en el barrio divino niño se debe recolectar
toda la información tanto primaria como secundaria que se encuentre disponible, esto
permitirá caracterizar la zona, su población, las condiciones en las que viven, y los factores
que intervienen para que el riesgo por fenómenos de remoción en masa exista.
Como primera medida se propone realizar una campaña de socialización a la comunidad del
barrio divino niño, donde se explique a la comunidad la seria de estudios técnicos que serán
necesarios para evaluar el riesgo presente en la zona que habitan.

Ilustración 9: Socialización con la comunidad Fuente: Sistema informativo para la gestión del camio
climático (sire).

posteriormente se propone realizar una microzonificación del riesgo ya que en el barrio

divino niño el nivel de riesgo no es el mismo en todas las zonas , las más críticas son aquellas
estructuras cuya estabilidad se ve amenazada por la erosión que genera el paso de la quebrada
trompetas, las demás edificaciones están en un riesgo menor al no encontrarse cerca a la
quebrada, pero presentan otros inconvenientes, como el efecto antrópico que causan las aguas
residuales que fluyen en las laderas debido a la falta de un sistema adecuado de
alcantarillado.
Para la microzonificación del riesgo se requerirá del trabajo conjunto de varios especialistas
de diferentes profesiones, por ejemplo, un ingeniero catastral que ponga a disposición la
información sobre el número de predios su ubicación, y su distribución en manzanas.
Un geólogo que caracterice los materiales sobre los que se construyó el barrio divino niño,
un equipo topográfico que describa las características morfológicas de la zona, un ingeniero
civil especializado en estructuras que realice un informe de cada predio para evaluar el
nivel de riesgo que presenta, por último, se necesita un hidrólogo que analice los cuerpos
hídricos como la quebrada la trompeta, para conocer su régimen de comportamiento y poder
emplear alguna solución al problema.
El resultado final de todos esto profesionales juntos será un mapa como el que se presenta a
continuación

Ilustración 10. Mapa de zonificación del riesgo Barrio divino niño. Fuente: (ALCALDIA MAYOR DE
BOGOTA, 2006)
 4.2 PLAN DE GESTIÓN DE DESASTRES Y OBRAS DE MITIGACIÓN.
Luego de analizar los resultados obtenidos en la etapa de evaluación de riesgo, la
microzonificación me ayudara a decidir cuales zonas intervenir primero, atacar las zonas mas
críticas en primer lugar minimizara la probabilidad de ocurrencia de un desastre, en el caso
del barrio divino niño se deberán adelantar estudios geotécnicos más profundos para prevenir
la posible ocurrencia de un deslizamiento de tierra, dichos estudios geotécnicos deberán
seguir una metodología similar a esta:
 Determinación de los factores detonantes: luvia, sismo y el factor antrópico.
 Elaboración de los modelos geotécnicos, basados en la geología y la exploración del
subsuelo las cuales permitieron establecer espesores y tipos de materiales.
 Identificación de los mecanismos de falla.
 Se establecieron, con base en el trabajo de campo y con los materiales
predominantes, los posibles modelos y mecanismos de falla.
 Ejecución de los análisis de estabilidad de taludes, que consistió en encontrar los
valores del factor de seguridad mediante el equilibrio límite, métodos de Bishop y
Janbu.
 Obtención de la probabilidad-de falla y factor de seguridad esperado, que conforman
la definición de la amenaza.
 Determinación de la distancia de viaje de las masas potencialmente inestables, como
una función de las características morfométricas de las laderas, los taludes y la masa
inestable de suelo.
los predios con alta amenaza sísmica con los estudios geotécnicos se definirá las acciones
para mitigar la amenaza en las cuales se deben proponer medidas de protección y control,
que mejoraran la estabilidad física del terreno en lugares donde la acción antrópica pueda
generar condiciones favorables para los movimientos de masa, como: muros de contención,
estabilización de los bordes de la quebrada la trompeta, geomallas o anclajes.

Ilustración 11. Obras de estabilización. Fuente: (Warco, 2019)

 Otras actividades que pueden contribuir significativamente a la reducción del riesgo
 Implementar medidas para control y manejo de las aguas servidas y lluvias, y
evitar que por saturación del material se desestabilicen algunos sectores.
 Dadas las condiciones físicas del sector se recomienda implementar un sistema
técnico apropiado para realizar cualquier tipo de construcción; así mismo, no debe
realizarse rellenos antitécnicos a media ladera.
 Adelantar medidas de protección y control, que mejoren las condiciones de
estabilidad del entorno físico en las áreas donde la acción antrópica podría generar
condiciones favorables para los movimientos de masa. Estas medidas contemplan
obras de control de erosión, de protección de cauces y rondas, de recuperación
morfológica de cortes y obras de infraestructura, como por ejemplo la
implementación de redes de acueducto y alcantarillado, para evitar el deterioro
del sector.

Ilustración 12. Obras de acueductos y alcantarillados. Fuente: (Caracol radio, 2018)

En dado caso que al evaluar la estabilidad de las laderas del barrio divino niño las zonas sean
clasificadas como de alto riesgo no mitigables y la probabilidad de un deslizamiento sea
inminente, se propondrá iniciar un acompañamiento a la población para que puedan ser
evacuadas y reubicadas mediante programas que adelanta el distrito a través de la caja de la
vivienda popular, estos facilitan la adquisición de viviendas de interés social para las
poblaciones mas vulnerables.
Ilustración 13. Reubicados en zonas de alto riesgo. Fuente: (ADN-Caja de vivienda popular, 2019)

5. TABLA DE CONTENIDO DEL INFORME FINAL

1. OBJETO GENERAL……………………………………………………………….
2. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….
3. METODOLOGÍA…………………………………………………………………..
3.1 Etapa 1 búsqueda y selección de fuentes de información. ………………….
3.2 Etapa 2 evaluación de la información recolectada. …………………………
3.3 Etapa 3 consolidación y validación del diagnóstico. …………………….….
4. CIUDAD BOLIVAR………………………………………………………………..
4.1 identificación y caracterización de las amenazas de origen natural y
antrópico……………………………………………………………………..
4.2 perfil de amenazas naturales en el barrio divino niño
4.2.1.1 amenazas geológicas…………………………………………………
4.2.1.2 amenazas hidrometeorológicas………………………………………
4.2.1.3 amenazas
climatológicas………………………………………………………..
4.3 perfil de amenazas antrópicas en el barrio divino niño
4.3.1.1 amenazas ambientales y tecnológicas………………………………..
4.3.1.2 amenazas biosanitarias………………………………………………..
4.3.1.3 amenazas socio – organizativas………………………………………
5. NUEVA NORMATIVIDAD DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN
COLOMBIA………………………………………………………………………….
6. AMENAZAS AL BARRIO DIVINO NIÑO
6.1 Identificación de amenazas naturales y antrópicas
6.1.1 Amenazas Naturales…………………………………………………….
6.1.2 Amenazas Antrópicas …………………………………………………..
 7. SOCIALIZACIÓN PROYECTO DE GESTIÓN DEL RIESGO CON LA
COMUNIDAD DEL BARRIO DIVINO NIÑO……………………………………..
8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………………
9. ANALISIS DE LAS PRINCIPALES AMENAZAS NATURALES SOBRE EL
BARRIO DIVINO NIÑO
9.1 Deslizamientos………………………………………………………………..
9.2 Crecidas quebrada la trompeta……………………………………………….
10. BIBLIOGRAFIA AMENAZAS NATURALES……...………………………………
11. ANALISIS DE PRINCIPALES AMENAZAS ANTROPICAS
11.1 Mal manejo de aguas servidas………………………………………………...
12. ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN…………..
12.1 Aspectos relacionados con la vulnerabilidad local…………………………
12.2 Prospectiva de la mitigación en el plan de gestión del riesgo de desastres…
13. BIBLIOGRAFÍA DE ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y MEDIDAS DE
MITIGACIÓN…………………………………………………………………….….
14. DIRECTRICES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL BARRIO DIVINO NIÑO……………….
15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………………………...
16. GLOSARIO DE SIGLAS…………………………………………………………….
17. ANEXOS……………………………………………………………………………...

6. ORGANIGRAMA

Alcaldia mayor
de Bogotá

Interventoria
Consorcio
Director:Jorge DUJOBOCA
Arturo
Camargo
Velasco

Dirección de Dirección de Direccion Direccion

Direccion social
riesgos estudios y juridica Administrativa
obras

Unidad de Unidad legal Unidad de Unidad de

amenazas, Unidad Unidad Unidad apoyo a la gestión de
vulnerabilidad geotecnica estructural hidraulica comunidad recursos
Abogado
y riesgo
Geologo, Ingniero civil e Hidrologo, Psicologo,
Economista y
Geotecnista y Ingeniero ingeniero de sociologos y
Riesgologo Contador
Ingeniero catastral acueductos y trabajadores
topografico. alcantarillados sociales

Profsionales de
apoyo
7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
discriminando cada una de las etapas, actividades y subactividades, en un diagrama
de Gantt.
Tabla 1. Actividades para realizar.

Actividad Descripción Predecesor Tiempo

A Campaña de socialización a la comunidad - 4 semanas
B Estudio geologico y geotecnico A 12 semanas
C Estudio topografico A 5 semanas
D Estudio estructural A 5 semanas
E Analisis de cuepos hidricos A 1 semana
F Estudio catastral A 2 semanas
G Microzonificación del riesgo B,C,D,E 1 semana
H Determinación de factores detonantes G 1 semana
I Modelos geotecnicos B,C 3semanas
J Mecanismos de falla y modelos B 2 semanas
K Analisis de estabilidad de taludes I,J 1 semana
Obtención probabildad de falla y factor de
L K 1 semana
seguridad
Determinacion de distancia de por
M K 2 semana
movimientos de remocion en masa
N Diseño de obras principales H,L,M 3 semanas
O Diseño de obras secundarias y reubicación N 4 semanas

Ilustración 14.Diagrama LPU. Fuente: Elaboración Propia.

 N°

11-may
16-mar
23-mar
30-mar
11-nov
18-nov
25-nov

13-ene
20-ene
27-ene

13-abr
20-abr
27-abr
28-oct

10-feb
17-feb
24-feb

4-may
16-dic
23-dic
30-dic

2-mar
9-mar
4-nov

6-ene

6-abr
3-feb
2-dic
9-dic
Activ Inicio final
idad
A 28-oct 18-nov
B 18-nov 10-feb
C 18-nov 23-dic
D 18-nov 23-dic
E 18-nov 25-nov
F 18-nov 2-dic
G 10-feb 17-feb
H 17-feb 24-feb
I 10-feb 2-mar
J 10-feb 24-feb
K 2-mar 9-mar
L 9-mar 16-mar
M 9-mar 23-mar
N 23-mar 13-abr
O 13-abr 11-may
 8. OFERTA ECONÓMICA
OFERTA ECONÓMICA
Dedicación
Factor
PERSONAL Categoría Básico (Fracción Meses Subtotal Total
Multiplicador
m es)
1. PERSONAL
Director 1 $ 12,000,000 0.30 7.25 $ 26,100,000 2.13 $ 55,593,000
Sub Director 1 $ 10,000,000 0.30 7.25 $ 21,750,000 2.13 $ 46,327,500
Trabajador social 8 $ 1,650,000 0.80 1.50 $ 1,980,000 2.13 $ 4,217,400
Psicologo 8 $ 1,500,000 0.80 1.50 $ 1,800,000 2.13 $ 3,834,000
Sociologo 8 $ 1,500,000 0.80 1.50 $ 1,800,000 2.13 $ 3,834,000
Geólogo 4 $ 4,500,000 1.00 2.00 $ 9,000,000 2.13 $ 19,170,000
Geotecnista 3 $ 5,500,000 1.00 5.25 $ 28,875,000 2.13 $ 61,503,750
Topógrafo Inspector 8 $ 1,920,000 1.00 1.25 $ 2,400,000 2.13 $ 5,112,000
Topógrafo auxiliar 8 $ 1,575,000 1.00 1.25 $ 1,968,750 2.13 $ 4,193,438
Cadenero 1 8 $ 1,190,000 1.00 1.25 $ 1,487,500 2.13 $ 3,168,375
Cadenero 2 8 $ 1,037,000 1.00 1.25 $ 1,296,250 2.13 $ 2,761,013
Secretaria 8 $ 1,037,000 1.00 7.25 $ 7,518,250 2.13 $ 16,013,873
Ing. Estructural 4 $ 5,500,000 0.80 1.25 $ 5,500,000 2.13 $ 11,715,000
Ing. Catastral 6 $ 3,000,000 1.00 1.25 $ 3,750,000 2.13 $ 7,987,500
Hidrólogo 6 $ 4,000,000 1.00 0.75 $ 3,000,000 2.13 $ 6,390,000
Abogado 8 $ 2,500,000 0.40 7.25 $ 7,250,000 2.13 $ 15,442,500
Econom ista 7 $ 2,700,000 0.80 2.50 $ 5,400,000 2.13 $ 11,502,000

Contador 8 $ 2,000,000 1.00 2.50 $ 5,000,000 2.13 $ 10,650,000

Operador equipo de 8 $ 1,530,000 1.00 3.00 $ 4,590,000 2.13

perforacion $ 9,776,700
Operador auxiliar de
equipo 8 $ 1,022,000 1.00 3.00 $ 3,066,000 2.13 $ 6,530,580
Inspector 8 $ 1,400,000 1.00 7.25 $ 10,150,000 2.13 $ 21,619,500
Mensajero 8 $ 828,000 1.00 7.25 $ 6,003,000 2.13 $ 12,786,390
Tesorerería 8 $ 828,000 1.00 7.25 $ 6,003,000 2.13 $ 12,786,390
Batim etrista
Inspector 8 $ 1,900,000 1.00 0.25 $ 475,000 2.13 $ 1,011,750
Auxiliar ingeniería 8 $ 1,620,000 1.00 7.25 $ 11,745,000 2.13 $ 25,016,850
SUBTOTAL PERSONAL $ 378,943,508
 2. OTROS
UN CANTIDAD VR. UNITARIO Total
Seguridad comisión
topograf ía Dias 37.5 $ 200,000 $ 7,500,000
Ploter Planos/mes 7.25 $ 1,724,000 $ 12,499,000
Alquiler Vehículos Meses por cada 3 vehiculos 7.25 $ 19,347,000 $ 140,265,750
Laboratorio (estudios) Meses 3 $ 3,977,000 $ 11,931,000
Laboratorios
Inf ormes de Laoratorio 3 $ 7,000,000 $ 21,000,000
(interventoria)
Fotograf ías aéreas # De f otograf ias o mapas 4 $ 15,000 $ 60,000
Programas de
$ 45,000,000
computación Nuemero de Licencias 3 $ 15,000,000
Equipo Batimetria Meses 0.25 $ 5,000,000 $ 1,250,000
SUBTOTAL OTROS $ 239,505,750
SUBTOTAL $ 618,449,258
IVA (19% ) $ 117,505,359
TOTAL CONSULTORÍA $ 735,954,616

9. BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía
ADN-Caja de vivienda popular. (30 de Septiembre de 2019). Caja de la vivienda
popular le cuenta. 12000 bogotanos reubicados de zonas de alto riesgo.
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TECNICO 4469.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA D.C. (2010). ZONIFICACIÓN DE LA
RESPUESTA SÍSMICA DE BOGOTÁ PARA EL DISEÑO SISMO RESISTENTE
DE EDIFICACIONES. BOGOTA D.C.: ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
D.C.
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http://www.ambientebogota.gov.co/documents/10157/2883179/PAL+CBol%C3
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Bogotá, A. M. (s.f.). Alcaldia Local Ciudad Bolivar. Obtenido de
http://www.ciudadbolivar.gov.co/mi-localidad/conociendo-mi-localidad/historia
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alcantarillado en Ciudad Bolívar recuperarán quebradas:
https://caracol.com.co/emisora/2018/11/23/bogota/1542971382_934656.html
CLGR CC Ciudad Bolivar. (8 de Marzo de 2018). CONSEJO LOCAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO.
Colprensa. (08 de Noviembre de 2013). ElPaís.com.co. Obtenido de Madre e hijo
mueren ahogados en quebrada del sur de Bogotá:
https://www.elpais.com.co/colombia/madre-e-hijo-mueren-ahogados-en-
quebrada-del-sur-de-bogota.html
DANE. (2019). Localidad CIUDAD BOLIVAR. Bogota D.C.: DANE.
Defensa civil de colombia. (20 de abril de 2019). El tiempo. Obtenido de Deslizamiento
en Ciudad Bolívar deja 58 familias afectadas:
https://www.eltiempo.com/bogota/deslizamiento-en-ciudad-bolivar-barrio-
divino-nino-351644
INGEOMINAS. (1996). PROYECTO MICROZONIFICACIÓN SISMICA DE SANTAFE
DE BOGOTA. Bogota D.C.: INGEOMINAS.
INGEOMINAS. (1997). PROYECTO MICROZONIFICACION SISMICA DE SATAFE
DE BOGOTA. Bogota D.C.: INGEOMINAS.
MAPIO.NET. (s.f.). MAPIO.NET. Obtenido de Barrio el Divino niño - Ciudad Bolívar:
https://mapio.net/pic/p-46010182/
Universidad de los Andes. (1996). Proyecto de microzonificacion sismica de santafe de
Bogota D.C. SANTAFE DE BOGOTA D.C.: INGEOMINAS.
Warco. (12 de Octubre de 2019). Warco. Obtenido de Categoría: Inestabilidad de
Taludes: https://warco.com.co/category/proyectos/inestabilidad-de-
taludes/page/2/