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MUNICIPALIDAD DE CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA

MUNICIPALIDAD DE CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI - 2011

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

POI - 2011

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

Índice

Pág.

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………3

I.

SITUACION ACTUAL….…………………………………………………………….4

1.1 CONTEXTO LEGAL Y NORMATIVO…………………………………………4

1.2 CONTEXTO DISTRITAL……………………………………………………… 7

1.2.1

CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION……………………………

8

1.2.2. INFRAESTRUCTURA………………………………………………

14

1.2.3. TOPOGRAFIA… ………………………………………………………15

1.3 CONTEXTO INSTITUCIONAL………………………………………………

15

1.3.1.

DIRECION Y PLANIFICACION ESTRATEGICA………………….16

1.3.2.

VISION DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CORONEL GREGORIO

 

ALBARRACIN LANCHIPA .……

………………………………

19

 

1.3.3. EJES ESTRATEGICAS.

……………………………………….19

1.3.4. OBJETIVOS TERRITORIALES………………………………………20

1.3.5. VISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA

 
 

MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO CORONEL. GREGORIO

ALBARRACÍN LANCHIPA ……………………

……………………

20

1.3.6.

EJES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES……………………………

……

21

1.3.7.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES………………………………………………

22

1.3.8.

OBJETIVOS OPERATIVOS………………………………………………………

23

II.

ALINEAMIENTO CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI).…………………………………………

24

III.

FORMULACION DEL PRESUPUESTO AÑO FISCAL 2011……………………31

IV.

ACTIVIDADES……………………………………………………………………….32

ORGANOS DE DIRECCION

1. Alcaldía…………………………………………………………………………….……32

33

3. Departamento de Registro Civil………………………………………………………34

4. Unidad de Trámite documentario y atención al ciudadano……………………….35

5. Unidad de Archivo Central……………………………………………………………36

6. Unidad de Imagen Institucional………………………………………………………37

2. Gerencia de Secretaría General………….……… ………………………….……

ORGANO DE CONTROL

7. Procuraduría Pública Municipal …… ………………………………………………38

39

8. Órgano de Control Institucional …………………………………………………

ORGANO DE DIRECCION

9. Gerencia municipal…………………………………………………………………….40

10. Unidad de tecnologías de la información y comunicaciones…………………

….41

ORGANO DE ASESORIA

11. Gerencia de Asesoría Jurídica……….………………………………………………42

12. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización………………….….43

13. Unidad de Presupuesto……………………………………………………………….44

14. Unidad de Racionalización……………………………………………………………45

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15. Oficina de Programación de Inversiones………………………………………… 46

ASESORIA DE APOYO

16. Gerencia de Administración…………………………………………………………

47

17. Subgerencia de Recursos Humanos………………………………

48

18. Subgerencia de Contabilidad…………………………………………………………49

19. Subgerencia de Tesorería…………………………………………………………….50

20. Subgerencia de Logística.…………………………………………………………….51

21. Unidad de Patrimonio manejo de bienes……………………………………………52

53

22. Unidad de servicios generales y mantenimiento…………………………………

ORGANOS DE LINEA

23. Gerencia de Administración Tributaria……………….……………………………54

24. Departamento de fiscalización y tributación………………………………………55

25. Departamento de Recaudación control y orientación al C……

56

26. Gerencia de Desarrollo urbana, Infraestructura y Transporte………………

57

27. Subgerencia de Ingeniería y Obras Departamento de estudios y obras…….58

28. Departamento de Transporte……………………………………………………… 60

29. Subgerencia de Supervisión y liquidación de Obras…………………

61

30. Subgerencia de Seguridad Ciudadana……

62

31. Departamento de Educación, Cultura, Deporte y Turismo

63

32. Departamento de Salud y Medio Ambiente……………………………

64

33. Departamento de Participación Vecinal…………………………………………

34. Subgerencia de Desarrollo Económico y OMAPED…………………………… 67

65

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PRESENTACIÓN

El Plan Operativo Institucional es un instrumento vital para la gestión administrativa de la municipalidad, refleja el proceso gerencial de planeamiento, ejecución y control para lograr los objetivos y metas físicas; armoniza, orienta y explica las actividades y proyectos que se ejecutarán en el año 2011 para cumplir con los objetivos institucionales.

Este instrumento es importante porque permitirá sustentar las actividades y presupuesto para el presente ejercicio, en su elaboración se ha establecido los conceptos, disposiciones y responsabilidades funcionales de sus diferentes órganos para que cuantifique y mida los productos finales del año fiscal 2011 con las diferentes fuentes de financiamiento.

La elaboración del presente Plan Operativo Institucional ha tomado en cuenta el marco normativo y el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.

Los Objetivos y metas permitirán que la municipalidad realice una gestión económica y financiera adecuada, reflejando transparencia y efectividad, el uso de los recursos públicos transferidos e ingresos propios (recaudados), deben tener impacto social, reducir el nivel de pobreza, apoyo a los servicios de salud y educación, infraestructura social y promover el Desarrollo Económico del distrito, tal como está determinado en sus políticas de desarrollo.

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I.- SITUACION ACTUAL

1.1. CONTEXTO LEGAL Y NORMATIVO

Las competencias y roles específicos de la Municipalidad de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa para la representación de los ciudadanos y la promoción integral del desarrollo local, se desarrollan tomando en cuenta las principales normas legales que se señalan a continuación:

Normas del Bloque de Constitucionalidad:

Constitución Política del Perú. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.a continuación: Normas del Bloque de Constitucionalidad: Normas que Regulan Funciones y Competencias del Gobierno

Normas que Regulan Funciones y Competencias del Gobierno Local:

Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto Ley Nº 1933, Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Ley Nº 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Nº 24059, Ley de Creación del Programa del Vaso de Leche. Ley Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Ley Nº 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística. Ley Nº 27050, Ley General para Personas con Discapacidad. Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. Ley Nº 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos. Ley Nº 27470, Ley que establece Normas Complementarias para la Ejecución del Programa del Vaso de Leche y su modificatoria Ley Nº 27712. Ley Nº 27802, Ley del Concejo Nacional de la Juventud. Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. Ley Nº 28042, Ley General de Salud. Ley Nº 28044, Ley General de Educación.

Normas que Regulan los Sistemas Administrativos del Sector Público:

Decreto Legislativo Nº 776, Ley de Tributación Municipal. Ley Nº 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su modificatoria Ley Nº 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su modificatoria Ley Nº y 27927. Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley Nº 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado. Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

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NORMAS QUE REGULA EL ORDENAMIENTO JURIDICO MUNICIPAL

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

ARTÍCULO I. GOBIERNOS LOCALES. Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

ARTÍCULO VI. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.

ARTÍCULO IX. PLANEACIÓN LOCAL El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración.

ARTÍCULO 73º.- Establece como MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL en materia de servicios sociales locales:

Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población
Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población. locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. Establecer canales de concertación entre los vecinos
Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales. que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo
Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas:de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias

Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno regional.

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ARTÍCULO

RECREACIÓN, menciona:

82º.-

Referente

a

EDUCACIÓN,

CULTURA,

DEPORTES

Y

Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a adultos mayores de la localidad.82º .- Referente a EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y Normar, coordinar y fomentar el deporte y la

Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.de recreación destinados a adultos mayores de la localidad. Promover actividades culturales diversas. ARTÍCULO 84º .-

Promover actividades culturales diversas.de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados. ARTÍCULO 84º .- Referente a los PROGRAMAS

ARTÍCULO 84º.- Referente a los PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS, menciona que las municipalidades distritales, ejercen las siguientes funciones:

1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y provinciales, aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.

2. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y promoción social concertada con el gobierno local.

3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado, propio y transferido, asegurando la calidad y focalización de los servicios, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local.

4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación.

5. Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo social, y de protección y apoyo a la población en riesgo.

6. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social, así como de apoyo a la población en riesgo.

7. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas sociales locales.

8. Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los Niños y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la legislación sobre la materia.

9. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral y espiritual, así como su participación activa en la vida política, social, cultural y económica del gobierno local.

10. Crear la “Oficina de Protección, Participación y Organización de los vecinos con Discapacidad” dependiente de la Dirección de Servicios Sociales.

Y respecto a las funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

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1. Difundir y promover los derechos del niño y del adolescente, de la mujer y del adulto mayor, propiciando espacios para su participación en el nivel de las instancias municipales.

2. Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas y guarderías infantiles, establecimientos de protección a los niños y a personas con impedimentos y ancianos desvalidos, así como casas de refugio.

3. Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.

ARTÍCULO 86º.- Referente a la PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, estable las siguientes funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdicción, a través de un proceso participativo.específicas exclusivas de las municipalidades distritales: Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la

Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.de su jurisdicción, a través de un proceso participativo. Promover las condiciones favorables para la productividad

Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito.y otros campos a fin de mejorar la competitividad. 1.2. CONTEXTO DISTRITAL 1 El Distrito de

1.2. CONTEXTO DISTRITAL 1

El Distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, se encuentra ubicada en el la Provincia de Tacna, creada mediante Ley Nº 27415 del 03 de Febrero del 2001.

La extensión del distrito es de 187.74 km2 el mismo que representa el 1,2 % de la extensión departamental y el 2,4 % de la extensión de la Provincia de Tacna.

La altitud es de 560 m.s.n.m.

Políticamente se ubica en el sur del país, frontera con la República de Chile:

País

:

Perú

Departamento

:

Tacna

Provincia

:

Tacna

Distrito

:

Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa

1 Fuente: INEI y Municipalidad distrital de Gregorio Albarracín Lanchipa

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1.2.1 CALIDAD DE VIDA DE POBLACION

Accesibilidad Geográfica:

Es un distrito accesible desde el cercado del distrito de Tacna principalmente por tres grandes avenidas longitudinales, articuladas por vías transversales, las mismas que en un 95% se encuentran en un buen estado y de tránsito fluido.

Acceso a la Salud:

El distrito cuenta con un centro Medico Municipal, posee 13 módulos de atención de servicios de salud, además 3 módulos pequeños, 2 para servicios higiénicos y 1 para el servicio de rayos X, para el servicio de Tomografía es especial porque son dos módulos acoplados especialmente para este servicio; consta también de dos unidades medicas móviles que cubrirá actividades preventivo-promociónales, como los servicios de Medicina General, Pediatría, Tópico, Triaje, Ginecología y Odontología.

Además de ello cuenta con:

- C.S San Francisco.

- P.S 5 de Noviembre.

- P.S Las Begonias

- P.S Vista Alegre

- P.S Viñani

- C.M Cono sur

- Casa hogar niños del Buen Samaritano

CUADRO Nº 01

POBLACION CON ALGUN TIPO DE SEGURO

   

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

 

CATEGORIA

POBLACION

   

OTRO SEGURO

 
   

SIS (SEGURO INTEGRAL

     
   

DE SALUD)

ESSALUD

DE SALUD

NINGUNO

TOTAL

64941

7689

10130

3486

43796

Hombres

31938

3428

4995

2144

21470

Mujeres

33003

4261

5135

1342

22326

URBANA

64813

7687

10118

3482

43686

Hombres

31850

3427

4985

2142

21395

Mujeres

32963

4260

5133

1340

22291

RURAL

128

2

12

4

110

Hombres

88

1

10

2

75

Mujeres

40

1

2

2

35

Fuente: INEI 2007

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GRAFICO Nº 01

POBLACION CON ALGUN TIPO DE SEGURO

de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización GRAFICO Nº 01 POBLACION CON ALGUN TIPO DE SEGURO Fuente: INEI

Fuente: INEI 2007

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Acceso a la Educación:

El Distrito, cuenta con 102 Instituciones Educativas tanto públicas como privadas:

a) 87 Instituciones Educativas del sector público

38 brindan educación tipo escolarizado.

- 11 brindan educación inicial.

- 05 educación inicial articulado

- 08 educación primaria

- 06 educación secundaria

- 03 educación secundaria para adultos

- 03 educación básica alternativa

- 01 educación especial

- 01 educación ocupacional/CETPRO

49 tipo no escolarizado educación inicial.

b) 15 al sector privado.

En el cuadro y grafico Nº 2 mostraremos de acuerdo al último censo del INEI la población por edades y nivel educativo del distrito:

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CUADRO Nº 01

POBLACION CON ALGUN NIVEL EDUCATIVO

     

GRUPOS DE EDAD

 

CATEGORIA

TOTAL

3 A 4

5 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 29

30 A 39

40 A 64

65 A +

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

TOTAL

64.941,00

2.924,00

7.120,00

7.494,00

7.182,00

13.608,00

11.963,00

13.171,00

1.479,00

Hombres

31.938

1.503

3.582

3.855

3.681

6.347

5.455

6.737

778

Sin nivel

2.166

1.503

288

44

30

23

66

123

89

Educación inicial

1.121

 

1.066

26

19

7

3

   

Primaria

6.742

 

2.228

2.247

93

182

454

1.193

345

Secundaria

12.966

   

1.538

2.803

3.192

2.601

2.652

180

Superior no univ. incompleto

2.289

     

344

900

533

479

33

Superior no univ. completo

2.057

       

641

659

721

36

Superior univ. incompleto

2.270

     

392

886

418

548

26

Superior univ. completo

2.327

       

516

721

1.021

69

Mujeres

33.003

1.421

3.538

3.639

3.501

7.261

6.508

6.434

701

Sin nivel

3.058

1.421

292

20

23

46

254

692

310

Educación inicial

1.159

 

1.083

29

9

21

17

   

Primaria

8.615

 

2.163

2.070

119

726

1.418

1.886

233

Secundaria

11.955

   

1.520

2.582

3.335

2.548

1.886

84

Superior no univ. incompleto

2.121

     

352

956

464

340

9

Superior no univ. completo

2.163

       

756

746

635

26

Superior univ. incompleto

1.829

     

416

806

330

267

10

Superior univ. completo

2.103

       

615

731

728

29

URBANA

64.813

2.922

7.117

7.488

7.172

13.584

11.947

13.117

1.466

Sin nivel

5.207

2.922

579

64

53

69

318

808

394

Educación inicial

2.280

 

2.149

55

28

28

20

   

Primaria

15.317

 

4.389

4.314

212

905

1.870

3.055

572

Secundaria

24.868

   

3.055

5.376

6.512

5.142

4.521

262

Superior no univ. incompleto

4.402

     

695

1.852

994

819

42

Superior no univ. completo

4.214

       

1.396

1.404

1.352

62

Superior univ. incompleto

4.096

     

808

1.691

748

813

36

Superior univ. completo

4.429

       

1.131

1.451

1.749

98

Hombres

31.850

1.502

3.579

3.853

3.675

6.327

5.446

6.699

769

Sin nivel

2.159

1.502

287

44

30

23

65

121

87

Educación inicial

1.121

 

1.066

26

19

7

3

   

Primaria

6.718

 

2.226

2.247

93

181

454

1.177

340

Secundaria

12.923

   

1.536

2.798

3.178

2.596

2.637

178

Superior no univ. incompleto

2.283

     

343

896

532

479

33

Superior no univ. completo

2.053

       

641

658

718

36

Superior univ. incompleto

2.267

     

392

885

418

546

26

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

Superior univ. completo

2.326

       

516

720

1.021

69

Mujeres

32.963

1.420

3.538

3.635

3.497

7.257

6.501

6.418

697

Sin nivel

3.048

1.420

292

20

23

46

253

687

307

Educación inicial

1.159

 

1.083

29

9

21

17

   

Primaria

8.599

 

2.163

2.067

119

724

1.416

1.878

232

Secundaria

11.945

   

1.519

2.578

3.334

2.546

1.884

84

Superior no univ. incompleto

2.119

     

352

956

462

340

9

Superior no univ. completo

2.161

       

755

746

634

26

Superior univ. incompleto

1.829

     

416

806

330

267

10

Superior univ. completo

2.103

       

615

731

728

29

RURAL

128

2

3

6

10

24

16

54

13

Sin nivel

17

2

1

     

2

7

5

Primaria

40

 

2

3

 

3

2

24

6

Secundaria

53

   

3

9

15

7

17

2

Superior no univ. incompleto

8

     

1

4

3

   

Superior no univ. completo

6

       

1

1

4

 

Superior univ. incompleto

3

       

1

 

2

 

Superior univ. completo

1

         

1

   

Hombres

88

1

3

2

6

20

9

38

9

Sin nivel

7

1

1

     

1

2

2

Primaria

24

 

2

   

1

 

16

5

Secundaria

43

   

2

5

14

5

15

2

Superior no univ. incompleto

6

     

1

4

1

   

Superior no univ. completo

4

         

1

3

 

Superior univ. incompleto

3

       

1

 

2

 

Superior univ. completo

1

         

1

   

Mujeres

40

1

 

4

4

4

7

16

4

Sin nivel

10

1

       

1

5

3

Primaria

16

   

3

 

2

2

8

1

Secundaria

10

   

1

4

1

2

2

 

Superior no univ. incompleto

2

         

2

   

Superior no univ. completo

2

       

1

 

1

 

Fuente: INEI 2007

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GRAFICO Nº 02

POBLACION CON ALGUN NIVEL EDUCATIVO

GRAFICO Nº 02 POBLACION CON ALGUN NIVEL EDUCATIVO Fuente: INEI 2007 Limpieza pública y Medio Ambiente:

Fuente: INEI 2007

Limpieza pública y Medio Ambiente:

La limpieza pública esta al menos manejada por la municipalidad, no es un problema álgido, los problemas ambientales son los que enfrenta el distrito, el manejo de los residuos sólidos urbanos, la falta de tratamiento del reciclado y su aprovechamiento así como la falta de control de la limpieza son unas de las muchas causas que influyen en esta problemática, debido al crecimiento desordenado del distrito, la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la falta de educación en la protección del medio ambiente, sensibilidad y participación sanitaria, por lo que, si queremos un Distrito con desarrollo sostenido, se tiene que contar con una planta de Tratamiento de Residuos Sólidos, ya que todos los residuos van a parar a los rellenos sanitarios; ocasionando serias dificultades debido a la cercanía de la ciudad, lo que lo convertiría en un futuro foco infeccioso de enfermedades a los pobladores

cercanos a ese lugar.

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Seguridad Ciudadana:

El Servicio de Serenazgo Municipal se realiza durante las 24 horas del día, mediante acciones de patrullaje móvil y a pié, brindando el apoyo a las labores de la Policía Nacional con la finalidad de controlar, neutralizar y/o eliminar los riesgos que atentan contra los bienes patrimoniales, la paz y tranquilidad de los vecinos, al alumnado de las diferentes Instituciones Educativas, que ha permitido de manera efectiva la ausencia de pandillas en los planteles.

1.2.2. INFRAESTRUCTURA

Para una mejor propuesta de la ciudad, es necesario una revisión integral de la estructura de la Red Agua y Desagüe, una revisión de las troncales y redes de agua y desagüe, como el estudio de suelos geológicos, que permita la toma de decisiones en el crecimiento vertical de la ciudad, y a partir de ello plantear un Plan de Desarrollo urbano.

Desarrollo Urbano y vivienda. Se aprecia la aparición de nuevas zonas de expansión urbana en la zona pendientes altas con la concentración de Asentamientos Humanos posesionados en terrenos de propiedad privada y del estado y por falta de saneamiento físico- legal, no pueden acceder a los servicios básicos de luz, agua y desagüe.

Transporte de calidad:

Existe actualmente en el distrito líneas de microbuses de pasajeros desde los distritos de Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay, hacia el Distrito de Gregorio Albarracín y visiversa, sin embargo, en horas punta se genera congestión de pasajeros, por lo que es necesario la concesión de más líneas de transporte u otra alternativa viable, existe también zonas donde aún no llega el servicio de transporte. Respecto al servicio de transporte menor, se tienen registrados 8 Asociaciones de Moto taxis, siendo la de Santa Rosa, con más cantidad de asociados, estas unidades movilizan a la población dentro del distrito, existen también moto taxis informales.

SUS LÍMITES SON:

NORTE: Con el distrito de Tacna, se inicia en la intersección de la Avenida la Bohemia Tacneña, con la Avenida Collpa, en el Ovalo Tarapacá (en la coordenada UTM 8005.17 Km N y 365.63 Km. E) continua en dirección Nor-Este por la Avenida Collpa, hasta interceptar la Avenida Gregorio Albarracín Lanchipa (en la coordenada UTM 8006,85 km N y 369,03 km. E).

ESTE: Con el Distrito de Pocollay. El límite se inicia en la intersección de la Avenida Gregorio Albarracín, con la Avenida Collpa (en la coordenada UTM 8006,85 km N y 369,03 km E), continua en dirección Sur Este en línea recta hasta la cota 862 m.s.n.m. en el cerro La Mesada, de allí en la misma dirección en línea recta hasta interceptar el cauce de la quebrada de Cauñani, (en la coordenada UTM 7999,4 km N y 379 km E).

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SUR ESTE: Con el Distrito de Tacna. El límite se inicia en el cauce de la quebrada de Cauñani, (en la coordenada UTM 7999,4 km N y 379 km E), continua en dirección Sur Oeste, agua abajo por el cauce de la quebrada de Cauñani (La Garita) hasta interceptar la Carretera Panamericana (en la coordenada UTM 7988,65 km N y 359,47 km E)

OESTE: con el Distrito de Tacna. El límite se inicia en la intersección de la quebrada de Cauñani con la carretera Panamericana (en la coordenada UTM 7988,65 km N y 359,47 km E), continua en línea recta por la carretera Panamericana, hasta llegar a un punto de coordenada UTM 7995 km N y 359,2 km E, de allí el límite sigue en dirección Este en línea recta hasta la coordenada UTM 7995 km N y 362km E, en el Cerro de Molles, de allí continua en Dirección Nor Este en línea recta hasta interceptar la Avenida Bohemia Tacneña con la Avenida Los Pintores en la coordenada UTM 8004,3 km N y 366,47km E, luego sigue en dirección Nor Oeste por la Avenida Bohemia Tacneña, hasta la intersección con la Avenida Collpa, en el Ovalo Tarapacá en la coordenada UTM 8005,17 km N y 365,63 km E.

1.2.3. TOPOGRAFIA

El distrito se encuentra a 560 m.s.n.m., su suelo es de grava arenoso y topografía leve, tiene un área urbana semiplano, conformada por pampas eriazas con pequeñas ondulaciones y en la parte sur por tierras áridas compuestas por arena, grava, lino y otros conglomerados

1.3 CONTEXTO INSTITUCIONAL

La Municipalidad de Coronel Gregorio Albarracin Lanchipa tiene previsto mejorar su gestión con la modernización de sus sistemas administrativos y promoción del desarrollo, se han formulado ordenanzas para la participación ciudadana y se trata de transparentar la información hacia la población, se ha elaborado su Plan de Desarrollo Institucional el mismo brinda posibilidades de mejorar la gestión con una administración moderna.

Clima organizacional y laboral:

Sigue siendo una debilidad el trabajo coordinado entre sus operadores, debido a la rotación del personal, pocos incentivos económicos y poca capacitación y asistencia técnica del personal, además de un poco eficacia en la racionalización del personal.

Estrategias y Políticas Institucionales:

Se han sentado las bases para las estrategias institucionales, sin embargo el personal todavía se encuentra en un proceso de interiorización de la gestión basada en resultados. Desconocen la aplicación de políticas públicas alineadas a las políticas nacionales, asimismo, no incorporan los enfoques de desarrollo

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humano, el enfoque de equidad de género y el diseño y aplicación de políticas inclusivas. El personal no se capacita a pesar de existir oferta de capacitación por parte de entidades gubernamentales y ONG, debido a la carga laboral y realización de labores operativas que podrían ser derivadas a instancias más competentes, para dar mayor disposición a las funciones que se asigna el ROF.

Normas:

Existe más Ordenanzas relacionadas a los procesos administrativos respecto a los procesos de desarrollo del distrito, en ambos casos no son difundidos apropiadamente. No existe la cultura de la lectura y aplicación de las normas, y en la gran mayoría no se visibiliza la perspectiva de género y la igualdad de oportunidades.

Estructura de la Organización y Gestión de los Procesos:

El diseño del cuadro orgánico ha estado en constante cambiado, creándose oficinas y funciones que no siempre guardan relación con los procesos y a veces son antagónicas. Esto disminuye las probabilidades de lograr resultados en las respectivas gestiones. Por otro lado la modernización en el manejo de la información es muy incipiente: no se cuenta con un archivo organizado y el acceso a la información es poco deficiente, no se cuenta también con una memoria institucional. No existe una línea de base en las respectivas gerencias, por lo tanto, los procesos de evaluación son inexactos y a veces inexistentes. Esta poca cultura por la evaluación, refleja la preferencia por el cumplimiento de metas físicas, más que por el cumplimiento de resultados, que identifique la calidad e impactos de los procesos de gestión y el aprovechamiento de sinergias entre insumos y productos que pueden ser compartidos entre diferentes áreas de gestión; la falta de una Intranet y sistemas informáticos más integrados y la falta de un sistema de gestión de la calidad impiden una mejor gestión de procesos en la Municipalidad.

1.3.1. DIRECION Y PLANIFICACION ESTRATEGICA

La planificación constituye uno de los instrumentos más importantes que utilizan diversos tipos de organizaciones e instituciones públicas y privadas para proyectarse en el tiempo y cumplir con determinados objetivos. La planificación no puede ser entendida como un fin en sí misma, sino como uno de los medios posibles que éstas tienen a su alcance para concertar esfuerzos bajo un marco de referencia compartido por todos sus integrantes. En el caso del Sector Público, la Planificación Estratégica configura una herramienta fundamental para concretar la direccionalidad de todos los actores del sector y encauzar su ámbito de acción a partir de una visión compartida. En todo sentido, la planificación cristaliza la concertación de esfuerzos, programa la utilización de recursos y, desde ahí, permite la toma de decisiones en aras de reorientar las acciones y lograr eficiencia en el cumplimiento de los propósitos del sector. Un primer concepto que engloba lo antes dicho es el siguiente:

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Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.

La Planificación nos prepara para enfrentar lo que pueda ocurrir en el futuro, pues exige un grado de anticipación en nuestras acciones y requiere el análisis de los problemas de una realidad concreta, establecer prioridades, determinar las causas que los producen y plantear las posibles soluciones en función de los recursos disponibles. Lo que finalmente pretende la planificación es que los diversos tipos de organizaciones que la implementen respondan mejor a los cambios del contexto siendo a la vez más estables y coherentes en su identidad,

propósito y visión. Todo sistema de planificación institucional se establece en tres niveles: (i) la planificación estratégica; (ii) la planificación programática; y (iii)

la

planificación operativa. Es importante para cualquier organización desarrollar

e

implementar estos niveles de planificación porque le permitirá establecer un

sentido de dirección a su accionar, garantizando con la ejecución de estrategias

y actividades el logro de los objetivos organizacionales definidos en un

determinado tiempo

Estratégica; ésta nos ayuda a redefinir la Visión y Misión Institucional y los objetivos organizacionales, y nos ayuda a precisar lo que queremos “Ser y

Hacer” en el largo plazo. El segundo nivel está referido a la Planificación Programática; aquí se establecen las estrategias y tácticas requeridas para alcanzar los cambios que la organización en el mediano plazo ha definido.

.El primer nivel de la planificación es la Planificación

2

El tercer nivel está referido a la Planificación Operativa, con la cual identificamos

las actividades y tareas necesarias que se deberán llevar a cabo para el logro de los resultados en un periodo anualizado. Este instrumento debe apoyarse necesariamente en un conocimiento sobre la realidad en la cual intervienen y en la información pertinente que les permita aprovechar un conjunto de posibilidades y enfrentar con mayor ventaja las diversas dificultades que se les presenta. Es así que el proceso de planificación estratégica sentará las bases para la planificación operativa mediante las acciones y metas de corto plazo, las cuales deberán estar articulados a los objetivos de mediano y largo plazo,

garantizando el logro y cumplimiento de los resultados propuestos.

A continuación en el cuadro Nº 01 se presenta los componentes de un sistema

de planificación:

2 Proyectos de Desarrollo: Planificación, implementación y control. Banco Interamericano de desarrollo, EIAP, FGV (Brasil). México D.F.: Editorial Limusa, 1985.

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CUADRO Nº 03

NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN

NIVELES DE PLANIFICACIÓN ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ? COMPONENTES Facilita la construcción de la visión
NIVELES DE PLANIFICACIÓN
¿POR QUÉ Y PARA
QUÉ?
COMPONENTES
Facilita la construcción
de la visión de futuro, la
misión institucional, y la
elaboración de
objetivos. Exige al
grupo organizado
precisar lo que quiere
“ser y hacer” en el largo
plazo.
Misión
Visión
FODA
Objetivos
estratégicos
ESTRATEGICA
PROGRAMATICA
Establece las
estrategias y acciones
que nos permitirán
alcanzar los objetivos
estratégicos. Es
necesario destacar que
el nivel programático se
convierte en el puente
que articula el nivel
estratégico con e
operativo.
Resultados o
indicadores de
impacto
Estratégias
Acciones
(Tácticas)
OPERATIVA
Establece con claridad
las actividades y metas
que se deben alcanzar
en el corto plazo para
garantizar el logro de
objetivos.
Actividades
Tareas
Metas o
indicadores de
cumplimiento
Recursos(econó
micos, humanos
y temporales)
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1.3.2. VISION DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA AL AÑO 2016

VISION

GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA, DISTRITO CON DESARROLLO SOSTENIBLE, SEGURO, CON POBLACIÓN SALUDABLE, CON VALORES, EDUCACIÓN MODERNA, PARTICIPACIÓN ACTIVA, EMPLEO PRODUCTIVO TURISTICO E INDUSTRIAL QUE LO CONSOLIDA COMO EL DISTRITO LÍDER DEL SUR DEL PAIS.

1.3.3. EJES ESTRATEGICOS

Eje Estratégico Nº 1 - DESARROLLO SOCIAL

Objetivos Estratégicos

- Desarrollar las capacidades humanas, educación, salud y protección social

- Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.

Eje Estratégico Nº 2 - DESARROLLO ECONÓMICO Objetivos Estratégicos

- Elevar la competitividad de las empresas productoras y de los servicios complementarios.

- Desarrollar Oportunidades de Inversión en el Sector Productivo

- Articular territorialmente los mercados nacionales e internacionales

- La ubicación geográfica del Distrito, le otorga carácter estratégico en las relaciones internacionales, la cercanía a la frontera Chile y Boliviana, le hacen tener una oportunidad para conseguir nuevos mercados

- Fomentar Actividades festivas de Atracción Turística

Eje

Estratégico

3

Objetivos Estratégicos

-

MEDIO

AMBIENTE

TERRITORIAL

Y

ORDENAMIENTO

- Fomentar en la Población una adecuada cultura ambiental

- Consolidar y Mejorar la infraestructura de soporte vial

- Llevar a cabo el desarrollo ordenado del Distrito.

Eje Estratégico Nº 4 - DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES Objetivo Estratégico

- Fortalecer la Participación Ciudadana

Pública

y la gobernabilidad en la Gestión

- Fortalecer el gobierno local para una gestión eficiente y transparente.

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1.3.4. OBJETIVOS TERRITORIALES

Objetivo uno:

Distrito CGAL con Desarrollo Sostenible, seguro”

Objetivo dos:

Población Saludable, con valores y educación moderna

Objetivo tres:

Participación activa, empleo activo turístico e industrial”

Objetivo cuatro:

Se considera Distrito Líder del Sur del País”

1.3.5. VISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO CORONEL. GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA 2009 2016.

VISION

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA ES UNA INSTITUCIÓN MODERNA E INTEGRADA SISTEMÁTICAMENTE, TIENE UNA GESTIÓN EFICIENTE Y TRANSPARENTE, BRINDA SERVICIOS DE CALIDAD CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES LA ATENCIÓN PERSONALIZADA Y EFICIENTE AL POBLADOR, PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN VECINAL, ES RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD Y DE LA GESTIÓN DE DESARROLLO DEL DISTRITO.

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1.3.6. EJES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES

Eje Estratégico Institucional Nº 1 - Fortalecimiento y liderazgo institucional

Objetivos Estratégicos Institucionales

- Implementar el sistema de planeamiento local, sistema administrativo por resultados, monitoreo y evaluación.

- Mejora de la recaudación de recursos propios y de la sostenibilidad financiera de los servicios e infraestructura municipal.

- Potenciar el desarrollo de los Recursos Humanos a través de la capacitación y asistencia técnica, inclusión y participación en las decisiones municipales, e incentivar a ser parte del proyecto de desarrollo local.

- Implementar con Sistemas administrativos y de gestión acordes con los nuevos enfoques y exigencias modernas.

- Brindar servicios eficientes y de calidad a la población en general, con la participación de la población en la gestión municipal.

- Promover e incentivar la actividad económica para la generación del empleo

y lucha contra la pobreza.

Eje Estratégico Institucional Nº 2 - Servicios de Salud, Educación y Servicios generales de calidad

Objetivos Estratégicos Institucionales

- Promover e implementar el Plan Educativo Distrital, así como su monitoreo

y

evaluación con la participación los principales actores públicos y privados

y

la población en general.

- Promover oportunidades para la formación de los jóvenes, privilegiando el desarrollo de actitudes que favorezcan la construcción de proyectos de la persona y su identidad con el distrito.

- Regular y controlar la higiene y salubridad de los establecimientos públicos

y privados.

- Promover el desarrollo del sistema de salud integral para la población a través del acceso a servicios de calidad preventivo promociónales, nutricionales, recuperativos y de rehabilitación.

- Lograr un ambiente saludable y sostenible a través del manejo adecuado de residuos sólidos, el incremento de las áreas verdes y el control de la contaminación.

Eje Estratégico Institucional Nº 3 - Desarrollo Económico Objetivos Estratégicos Institucionales

- Promover el desarrollo de actividades industriales, comerciales, servicios y turísticos que permitan la producción, la competitividad y los niveles de empleo.

- Generar condiciones para el fomento de la inversión privada y pública.

- Fomentar una cultura emprendedora y de generación de ingresos.

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Eje Estratégico Institucional Nº 4 - Modernización de la ciudad y Seguridad Ciudadana

Objetivos Estratégicos Institucionales

- Promover el saneamiento físico legal y ordenamiento de la propiedad privada y de las áreas de dominio público en todo el distrito de CGAL.

- Desarrollo de los servicios básicos e infraestructura urbana pública.

- Desarrollar el sistema vial y de transporte moderno, integrado al cercado y demás distritos de Tacna, seguro, incluyente y no contaminante.

- Promoción para la construcción de viviendas populares y mejora de las condiciones de la vivienda de acuerdo a Plan de Desarrollo Urbano.

- Promover una cultura de paz y promoción de valores mediante el fortalecimiento de la defensoría municipal del niño y el adolescente orientándola a la constitución de la creación de la Defensoría Municipal de la Familia y de la Escuela Municipal Para Padres (Educación y Formación).

- En seguridad ciudadana y defensa civil formar una cultura de prevención contra la delincuencia, drogas, violencia familiar y riesgos naturales a través del comité distrital de seguridad ciudadana y el de defensa civil del distrito con la PNP, las juntas vecinales y otras juntas.

Eje Estratégico Institucional Nº 5 - Democracia y Participación Objetivos Estratégicos Institucionales

- Promover que la gestión local sea concertada con la población Organizada y los actores económicos, participación en el Presupuesto Participativo, Elaboración de los Documentos de Gestión, Cabildos, Rendición de cuenta participación de los Comités de Gestión Territorial y el Comité Distrital de Vigilancia Ciudadana.

- Promover y articular la participación ciudadana en base a las organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas del distrito.

- Promover liderazgos locales privilegiando la participación de las nuevas generaciones y sectores usualmente excluidos de la toma de decisiones.

1.3.7. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

Objetivo uno:

Modernizar y fortalecer una Gestión Municipal competitiva para promover el proceso de desarrollo local y brindar servicios de calidad con participación ciudadana”.

Objetivo dos:

Promover un servicio de calidad en salud y educción, concertado con las redes sociales y población, generando con calidad los programas orientados a la mejora de la nutrición, asimismo, permitir que el 100% de la población cuente con servicios básicos (agua, desagüe, luz y comunicación) de calidad”.

Objetivo tres:

Ser Institución líder en la promoción del Desarrollo Económico Local articulando a todos los agentes económicos del distrito con personal

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especializado y procesos administrativos que promueven la inversión y el empleo.

Objetivo cuatro:

“Dirigir la modernización de la ciudad, en base a una planificación urbana articulada, orientar la acción de los ciudadanos en la gestión de las áreas públicas, la construcción de las viviendas y los negocios, considerando las necesidades de la población especialmente vulnerable, preservando el espíritu de ciudad solidaria y liderando los comités distritales de seguridad ciudadana”.

Objetivo cinco:

“Formular y aplicar una política orientada a la participación ciudadanía en el desarrollo local promoviendo la identidad, igualdad de oportunidades, liderazgos y conciencia ciudadana principalmente en las nuevas generaciones, plasmar una política de inclusión social.

1.3.8. OBJETIVOS OPERATIVOS.

Los objetivos operativos están tomados en base a los planteados en el POI 2010, los mismos que no varían porque concuerdan con los objetivos territoriales e Institucionales, en el siguiente cuadro mostraremos la información.

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CUADRO Nº 04

OBJETIVOS Y METAS OPERATIVOS

OBJETIVO OPERATIVO INSTITUCIONAL

 

META OPERATIVA INSTITUCIONAL

 

ÓRGANO ESTRUCTURAL RESPONSABLE

 
 

Promover la Simplificación Administrativa y lograr la

Implementación de un sistema para la mejora de procesos administrativos y

   

1

Certificación de Estándares de Calidad

lograr la certificación de calidad en el sector publico

Gerencia Municipal

 

Gobernabilidad, Paz Social

Proyectar Iniciativas Legislativas, Decretos de Urgencia, Ordenanzas y Acuerdos Municipales

   

2

y Bienestar de la Población

Gerencia de Asesoría Legal

 

Mejorar la planificación institucional y la gestión del desarrollo local

Declarar a la MDCGAL en Proceso de

Gerencia

de

Planeamiento,

3

Modernización,

para

mejorar

la

Presupuesto

 

y

organización institucional

 

Racionalización

 

Gestionar Financiamiento

   

del

para

 

los

PIP´s

Crear las condiciones en la institución

Gerencia

de

Planeamiento,

considerados

Prioritarios

para

la

gestión de proyectos

Presupuesto

 

y

4

y/o de Interés y Necesidad Pública

estratégicos

 

Racionalización

5

Capacidad de Gasto

Fortalecer la Administración Municipal, integrar los sistemas de personal, logística, contabilidad y tesorería e informar a la alta dirección sobre el avance de la ejecución financiera

Gerencia de Administración

 

6

Ordenamiento del uso de los espacios y vías urbanas de la ciudad

Mejorar el ordenamiento urbano y uso de los espacios de la ciudad fortaleciendo el área competente

Gerencia de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transportes

 

Fortalecer la Gestión de proyectos de Inversión Pública

Ejecutar el 100% de la totalidad de los

Gerencia de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transportes

7

recursos de inversiones

 
 

Fortalecer

la

recaudación

Cumplir el 100% de la programación de ingresos del presupuesto 2010 en las fuentes de financiamiento RDR y OIM

 

8

Tributaria

Gerencia de Administración Tributaria

 

Ampliar

y

mejorar

la

 

Gerencia

de

Servicios

9

de

municipales

calidad

 

los

servicios

Mejorar la Calidad de los servicios que

brinda la institución a la población

Sociales,

Desarrollo Económico

Comunales

y

   

Incluir la intervención de las empresas locales en el desarrollo económico del Distrito

Gerencia

de

Servicios

10

Promover y fortalecer la

actividad económica local

Sociales,

Desarrollo Económico

Comunales

y

 

Fortalecer el desarrollo de las Capacidades humanas

Incrementar la participación de la institución municipal en el desarrollo de las capacidades humanas

Gerencia

de

Servicios

Sociales,

Comunales

y

11

 

Desarrollo Económico

Fuente: POI 2010

II. ALINEAMIENTO

CON LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES

DEL PLAN

OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de

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CUADRO Nº 05 ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS

 
   

DISTRITO CGAL CON

DESARROLLO SOSTENIBLE,

SEGURO

“POBLACIÓN SALUDABLE, CON

MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

-

Fomentar en la Población una adecuada cultura

ambiental

- Consolidar y Mejorar la infraestructura de soporte vial

- Llevar a cabo el desarrollo ordenado del Distrito.

Dirigir la modernización de la

ciudad, en base a una planificación

urbana articulada, orientar la acción

de los ciudadanos en la gestión de

las áreas públicas, la construcción de

las viviendas y los negocios,

considerando las necesidades de la

población especialmente

vulnerable, preservando el espíritu

de ciudad solidaria y liderando los

comités distritales de seguridad

ciudadana

Promover un servicio de calidad en

salud y educción, concertado con las

que el 100% de la población cuente

con servicios básicos (agua, desagüe,

luz y comunicación) de calidad

Promover el saneamiento físico legal y ordenamiento de la propiedad privada y

de las áreas de dominio público en todo el distrito de CGAL.

Desarrollo de los servicios básicos e infraestructura urbana pública

Ordenamiento del uso de los espacios y vías

urbanas de la ciudad

Desarrollar el sistema vial y de transporte moderno, integrado al cercado y

demás distritos de Tacna, seguro, incluyente y no contaminante

Promoción para la construcción de viviendas populares y mejora de las

Fortalecer

l a

Gestión

de

proyectos

de

condiciones de la vivienda de acuerdo a Plan de Desarrollo Urbano

Inversión Pública

Promover una cultura de paz y promoción de valores mediante el

fortalecimiento de la defensoría municipal del niño y el adolescente

orientándola a la constitución de la creación de la Defensoría Municipal de la

Familia y de la Escuela Municipal Para Padres (Educación y Formación).

En seguridad ciudadana y defensa civil formar una cultura de prevención contra

la delincuencia, drogas, violencia familiar y riesgos naturales a través del

comité distrital de seguridad ciudadana y el de defensa civil del distrito con la

PNP, las juntas vecinales y otras juntas.

Promover e implementar el Plan Educativo Distrital, así como su monitoreo y

evaluación con la participación los principales actores públicos y privados y la

población en general

Promover oportunidades para la formación de los jóvenes, privilegiando el

desarrollo de actitudes que favorezcan la construcción de proyectos de la

persona y su identidad con el distrito

Regular y controlar la higiene y salubridad de los establecimientos públicos y

privados

Ampliar y mejorar l a calidad de los servicios

municipales

Promover el desarrollo del sistema de salud integral para la población a través

del acceso a servicios de calidad preventivo promociónales, nutricionales,

recuperativos y de rehabilitación

 
     
           
   

DESARROLLO ECONÓMICO

     

-

Elevar la competitividad de las empresas productoras y

Promover el desarrollo de actividades industriales, comerciales, servicios y

-

de los servicios complementarios.

Desarrollar Oportunidades de Inversión en el Sector

Ser Institución líder en la promoción

turísticos que permitan la producción, la competitividad y los niveles de

Promover y fortalecer la actividad económica

local

PARTICIPACIÓN

ACTIVA,

Productivo

del Desarrollo Económico Local

empleo.

TURÍSTICO

 

-

Articular territorialmente los mercados nacionales e

articulando a todos los agentes

   

EMPLEO

ACTIVO

E

internacionales

económicos del distrito con

Generar condiciones para el fomento de la inversión privada y pública

INDUSTRIAL

 

-

La ubicación geográfica del Distrito, le otorga carácter

personal especializado y procesos

administrativos que promueven la

 

estratégico en las relaciones internacionales, la cercanía

 

Fortalecer la recaudación Tributaria

a la frontera Chile y Boliviana, le hacen tener una

inversión y el empleo

oportunidad para conseguir nuevos mercados

Fomentar una cultura emprendedora y de generación de ingresos.

-

Fomentar Actividades festivas de Atracción Turística

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

SE CONSIDERA DISTRITO LÍDER

DEL SUR DEL PAÍS

SE CONSIDERA DISTRITO LÍDER DEL SUR DEL PAÍS DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES - Fortalecer la

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

- Fortalecer la Participación Ciudadana y la

gobernabilidad en la Gestión Pública

- Fortalecer el gobierno local para una gestión eficiente

y transparente

 

Implementar el sistema de planeamiento local, sistema

administrativo por

   

resultados, monitoreo y evaluación

.Mejorar la planificación institucional y la

Mejora de la recaudación de recursos propios y de la sostenibilidad financiera

gestión del desarrollo local

 

de los servicios e infraestructura municipal.

 

Modernizar y fortalecer una

Potenciar el desarrollo de los Recursos Humanos a través de la capacitación y

   

Gestión Municipal competitiva para

asistencia técnica, inclusión y participación en las decisiones municipales, e

Fortalecer el desarrollo de las Capacidades

promover el proceso de desarrollo

incentivar a ser parte del proyecto de desarrollo local.

humanas

local y brindar servicios de calidad

con participación ciudadana

Implementar con Sistemas administrativos y de gestión acordes con los nuevos

   

enfoques y exigencias modernas

Promover la Simplificación Administrativa y

lograr la Certificación de Estándares de

Calidad

Brindar servicios eficientes y de calidad a la población en general, con la

participación de la población en la gestión municipal.

 

Promover e incentivar la actividad económica para la generación del empleo y

Gestionar Financiamiento del para los PIP´s

 

lucha contra la pobreza

considerados

Prioritarios

y/o de

Interés

y

Necesidad Pública

 
 

Promover que la gestión local sea concertada con la población Organizada y los

   

Formular y aplicar una política

actores económicos, participación en el Presupuesto Participativo, Elaboración

orientada a la participación

de los Documentos de Gestión, Cabildos, Rendición de cuenta participación de

Capacidad de Gasto

 

ciudadanía en el desarrollo local

los Comités de Gestión Territorial y el Comité Distrital de Vigilancia Ciudadana

 

promoviendo la identidad, igualdad

de oportunidades, liderazgos y

Promover y articular la participación ciudadana en base a las organizaciones

   

conciencia ciudadana

sociales e instituciones públicas y privadas del distrito

principalmente en las nuevas

Gobernabilidad, Paz Social y Bienestar de la

generaciones, plasmar una política

Promover liderazgos locales privilegiando la participación de las nuevas

Población

de inclusión social

generaciones y sectores usualmente excluidos de la toma de decisiones

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

CUADRO Nº 6

ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS OPERATIVAS

OBJETIVOS META OPERATIVA
OBJETIVOS META OPERATIVA
OBJETIVOS META OPERATIVA
OBJETIVOS META OPERATIVA
OBJETIVOS META OPERATIVA

OBJETIVOS

OBJETIVOS META OPERATIVA

META OPERATIVA

PDLC

PDLC

PDI

PDI

POI - 2011

TERRITORIALES

ESTRATEGICOS

INSTITUCIONALES

ESTRATEGICOS

OPERATIVOS

DISTRITO CGAL CON

DESARROLLO SOSTENIBLE,

SEGURO

MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

- Fomentar en la Población una adecuada cultura ambiental

- Consolidar y Mejorar la infraestructura de soporte vial

- Llevar a cabo el desarrollo ordenado del Distrito.

Promover el saneamiento físico legal y ordenamiento de la propiedad privada y de las áreas

Dirigir la modernización de la ciudad, en

base a una planificación urbana articulada,

orientar la acción de los ciudadanos en la

gestión de las áreas públicas, la

construcción de las viviendas y los

negocios, considerando las necesidades de

la población especialmente vulnerable,

preservando el espíritu de ciudad solidaria

y liderando los comités distritales de

seguridad ciudadana

de dominio público en todo el distrito de CGAL.

Desarrollo de los servicios básicos e infraestructura urbana pública

Desarrollar el sistema vial y de transporte moderno, integrado al cercado y demás distritos de

Tacna, seguro, incluyente y no contaminante

Promoción para la construcción de viviendas populares y mejora de las condiciones de la

vivienda de acuerdo a Plan de Desarrollo Urbano

Promover una cultura de paz y promoción de valores mediante el fortalecimiento de la

defensoría municipal del niño y el adolescente orientándola a la constitución de la creación

de la Defensoría Municipal de la Familia y de la Escuela Municipal Para Padres (Educación y

Formación).

En seguridad ciudadana y defensa civil formar una cultura de prevención contra la

delincuencia, drogas, violencia familiar y riesgos naturales a través del comité distrital de

seguridad ciudadana y el de defensa civil del distrito con la PNP, las juntas vecinales y otras

juntas.

Mejorar el ordenamiento urbano y uso de los espacios

de la ciudad fortaleciendo el área competente

Ejecutar el 100% de l a totalidad de los

recursos de

inversiones

Promover e implementar el Plan Educativo Distrital, así como su monitoreo y evaluación con

la participación los principales actores públicos y privados y la población en general

“POBLACIÓN SALUDABLE,

CON VALORES Y EDUCACIÓN

MODERNA

DESARROLLO SOCIAL

- Desarrollar las capacidades humanas, educación, salud y

protección social

- Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población

Promover un servicio de calidad en salud y

educción, concertado con las redes

sociales y población, generando con

calidad los programas orientados a la

mejora de la nutrición, asimismo, permitir

que el 100% de la población cuente con

servicios básicos (agua, desagüe, luz y

comunicación) de calidad

Promover oportunidades para la formación de los jóvenes, privilegiando el desarrollo de

actitudes que favorezcan la construcción de proyectos de la persona y su identidad con el

distrito

Regular y controlar la higiene y salubridad de los establecimientos públicos y privados

Promover el desarrollo del sistema de salud integral para la población a través del acceso a

servicios de calidad preventivo promociónales, nutricionales, recuperativos y de

rehabilitación

Lograr un ambiente saludable y sostenible a través del manejo adecuado de residuos sólidos,

el incremento de las áreas verdes y el control de la contaminación

Mejorar

l a

Calidad

de los

servicios

que

brinda

l a

institución a la población

 
brinda l a institución a la población   DESARROLLO ECONÓMICO - Elevar la competitividad de las
brinda l a institución a la población   DESARROLLO ECONÓMICO - Elevar la competitividad de las
brinda l a institución a la población   DESARROLLO ECONÓMICO - Elevar la competitividad de las

DESARROLLO ECONÓMICO

- Elevar la competitividad de las empresas productoras y de los

servicios complementarios.

Promover el desarrollo de actividades industriales, comerciales, servicios y turísticos que

permitan la producción, la competitividad y los niveles de empleo.

Incluir l a intervención de las empresas locales en el

desarrollo económico del Distrito

 

- Desarrollar Oportunidades de Inversión en el Sector

Productivo

Ser Institución líder en la promoción del

PARTICIPACIÓN

ACTIVA,

- Articular territorialmente los mercados nacionales e

Desarrollo Económico Local articulando a

EMPLEO ACTIVO TURÍSTICO E

internacionales

todos los agentes económicos del distrito

Generar condiciones para el fomento de la inversión privada y pública

- La ubicación geográfica del Distrito, le otorga carácter

con personal especializado y procesos

INDUSTRIAL

estratégico en las relaciones internacionales, la cercanía a la

frontera Chile y Boliviana, le hacen tener una oportunidad para

administrativos que promueven la

inversión y el empleo

Cumplir el 100% de la programación de ingresos del

presupuesto 2010 en las fuentes de financiamiento RDR

conseguir nuevos mercados

Fomentar una cultura emprendedora y de generación de ingresos.

y OIM

- Fomentar Actividades festivas de Atracción Turística

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

  Implementar el sistema de planeamiento local, sistema administrativo por resultados,  
 

Implementar el sistema de planeamiento local, sistema

administrativo por resultados,

 

monitoreo y evaluación

Declarar a la MDCGAL en Proceso de Modernización,

Mejora de la recaudación de recursos propios y de la sostenibilidad financiera de los

para mejorar la organización institucional

 

servicios e infraestructura municipal.

 

Modernizar y fortalecer una Gestión

Potenciar el desarrollo de los Recursos Humanos a través de la capacitación y asistencia

Incrementar

l a

participación

el

desarrollo

de

l a

institución

Municipal competitiva para promover el

técnica, inclusión y participación en las decisiones municipales, e incentivar a ser parte del

municipal

en

de

las

capacidades

proceso de desarrollo local y brindar

proyecto de desarrollo local.

humanas

servicios de calidad con participación

ciudadana

Implementar con Sistemas administrativos y de gestión acordes con los nuevos enfoques y

 

exigencias modernas

Implementación de un sistema para la mejora de

procesos administrativos y lograr la certificación de

calidad en el sector publico

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

Brindar servicios eficientes y de calidad a la población en general, con la participación de la

-

Fortalecer la Participación Ciudadana y la gobernabilidad en la

población en la gestión municipal.

   

Gestión Pública

Promover e incentivar la actividad económica para la generación del empleo y lucha contra la

 

-

Fortalecer el gobierno local para una gestión eficiente y

pobreza

Crear las condiciones en l a institución para l a gestión

transparente

de proyectos estratégicos

 
 

Promover que la gestión local sea concertada con la población Organizada y los actores

Fortalecer

l a

Administración Municipal, integrar los

Formular y aplicar una política orientada a

la participación ciudadanía en el

económicos, participación en el Presupuesto Participativo, Elaboración de los Documentos de

Gestión, Cabildos, Rendición de cuenta participación de los Comités de Gestión Territorial y el

Comité Distrital de Vigilancia Ciudadana

sistemas

de

personal,

logística,

contabilidad

y

tesorería e informar a l a alta dirección sobre el avance

desarrollo local promoviendo la identidad,

de la ejecución financiera

 

igualdad de oportunidades, liderazgos y

Promover y articular la participación ciudadana en base a las organizaciones sociales e

 

conciencia ciudadana principalmente en

instituciones públicas y privadas del distrito

las nuevas generaciones, plasmar una

Proyectar Iniciativas Legislativas, Decretos de

política de inclusión social

Promover liderazgos locales privilegiando la participación de las nuevas generaciones y

Urgencia, Ordenanzas y Acuerdos Municipales

sectores usualmente excluidos de la toma de decisiones

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI 2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

CUADRO Nº 7

ALINEAMIENTO TOTAL DE OBJETIVOS Y METAS

OBJETIVOS META OPERATIVA PDLC PDLC PDI POI - 2011 POI - 2011 PDI TERRITORIALES ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
META OPERATIVA
PDLC
PDLC
PDI
POI - 2011
POI - 2011
PDI
TERRITORIALES
ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES
OPERATIVOS
OPERATIVOS
ESTRATEGICOS
Promover el saneamiento físico legal y ordenamiento de la propiedad
privada y de las áreas de dominio público en todo el distrito de CGAL.
Mejorar el ordenamiento urbano y uso de
Ordenamiento del uso de los espacios y
Desarrollo de los servicios básicos e infraestructura urbana pública
los espacios de la ciudad fortaleciendo el
vías urbanas de la ciudad
área competente
Desarrollar el sistema vial y de transporte moderno, integrado al
cercado y demás distritos de Tacna, seguro, incluyente y no
Dirigir la modernización de la ciudad, en
MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO
contaminante
base a una planificación urbana articulada,
TERRITORIAL
Promoción para la construcción de viviendas populares y mejora de las
orientar la acción de los ciudadanos en la
-
Fomentar en la Población una adecuada
Fortalecer
l a
Gestión
de
proyectos
de
Ejecutar
el
100%
de
l a
totalidad
de los
condiciones de la vivienda de acuerdo a Plan de Desarrollo Urbano
gestión de las áreas públicas, la
DISTRITO
CGAL
CON
cultura ambiental
Inversión Pública
recursos de inversiones
construcción de las viviendas y los
-
Consolidar y Mejorar la infraestructura de
DESARROLLO
SOSTENIBLE,
negocios, considerando las necesidades de
Promover una cultura de paz y promoción de valores mediante el
soporte vial
la
población especialmente vulnerable,
SEGURO
fortalecimiento de la defensoría municipal del niño y el adolescente
-
Llevar a cabo el desarrollo ordenado del
preservando el espíritu de ciudad solidaria
orientándola a la constitución de la creación de la Defensoría
Distrito.
y
liderando los comités distritales de
Municipal de la Familia y de la Escuela Municipal Para Padres
seguridad ciudadana
(Educación y Formación).
En seguridad ciudadana y defensa civil formar una cultura de
prevención contra la delincuencia, drogas, violencia familiar y riesgos
naturales a través del comité distrital de seguridad ciudadana y el de
defensa civil del distrito con la PNP, las juntas vecinales y otras juntas.
Promover e implementar el Plan Educativo Distrital, así como su
monitoreo y evaluación con la participación los principales actores
públicos y privados y la población en general
Promover oportunidades para la formación de los jóvenes,
privilegiando el desarrollo de actitudes que favorezcan la construcción
Promover un servicio de calidad en salud y
de proyectos de la persona y su identidad con el distrito
DESARROLLO SOCIAL
educción, concertado con las redes
-
Desarrollar las capacidades humanas,
sociales y población, generando con
“POBLACIÓN SALUDABLE,
educación, salud y protección social
calidad los programas orientados a la
Ampliar
y
mejorar
l a
calidad
de
los
Mejorar
l a
Calidad de los