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1.

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PAT


Es el instrumento que orienta y regula la planificación física integral del territorio en el
ámbito provincial.
¿DÓNDE SE APLICA EL PAT?
Se aplica al territorio de una provincia
¿QUIÉN ELABORA EL PAT?
La Municipalidad Provincial, en coordinación con las municipalidades distritales, el
gobierno regional, el gobierno nacional y la sociedad civil.

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DEL PAT?


1. La Municipalidad Provincial durante 30 días calendario, exhibe la propuesta (todos
los planos) en: Sus locales, Su página Web, Locales de Municipalidades
distritales.
2. Se envía una propuesta al MVCS y al GR para recibir opiniones técnicas
SUSTENTADAS.
3. La Municipalidad Provincial dentro de los 30 días calendario, realiza una audiencia
pública.
4. Cualquier persona hace OBSERVACIONES SUSTENTADAS por escrito en los 30
días calendario.
5. El equipo técnico en los 15 días calendario posteriores, los incluye o desestima
6. La propuesta final del PAT es propuesta al concejo Municipal Provincial para su
aprobación con ORDENANZA
¿PARA CUÁNTO TIEMPO SE PLANIFICA EL PAT?
Para 20 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PAT. La Municipalidad
Provincial aprueba las modificaciones al PAT, de acuerdo al procedimiento de consulta
del PAT.
¿QUÉ ESTUDIOS SE RELACIONAN CON EL PAT?
La Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, entre otros estudios, contribuye a la
formulación del PAT, no siendo un requisito indispensable para su aprobación, en
concordancia con el artículo 22 de la Ley N°30230, Ley que establece medidas
tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y
dinamización de la inversión en el país.
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA, en el artículo 4º, define
que “El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de Planificación que
permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada de los
ámbitos urbano y rural del territorio provincial.

2. PLAN URBANO
El plan urbano es uno de los instrumentos de planificación, así mismo el conjunto de
instrumentos técnicos y normativos que se redactan para ordenar el uso del suelo y
regular las condiciones para su transformación o, en su caso, conservación.
2.1. PLAN DE SARROLLO METROPOLITANO
Es el instrumento técnico normativo que orienta y regula el uso y la ocupación de
las áreas metropolitanas conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas
circunscripciones son parte de una continuidad física, social y económica.
¿CON QUÉ INSTRUMENTOS DEBE CONCORDAR EL PDM?
Debe concordar con el POT Regional, las Políticas y Regulaciones
Regionales, Nacionales, el PDC y el SINCEP.
¿DÓNDE SE APLICA EL PDM?
Se aplica a:
 La metrópolis nacional (SINCEP).
 Las metrópolis regionales (SINCEP)
¿QUIÉN ELABORA EL PDM?
Las Municipalidades Provinciales de las metrópolis regionales del SINCEP, en
coordinación con las municipalidades distritales, el gobierno regional, el gobierno
nacional y la sociedad civil (personas naturales o jurídicas de derecho privado).
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DEL PDM?
1) La Municipalidad Provincial durante 30 días calendario, exhibe LA
PROPUESTA (todos los planos) en: Sus locales, Su página Web y Locales de
municipalidades distritales.
2) Se envía una propuesta al MVCS y al GR para recibir opiniones técnicas
SUSTENTADAS.
3) La Municipalidad Provincial dentro de los 30 días calendario, realiza una
audiencia pública.
4) Cualquier persona hace OBSERVACIONES SUSTENTADAS por escrito en los
30 días calendario.
5) El equipo técnico en los 15 días calendario posteriores, los incluye o
desestima.
6) La propuesta final del PDM es propuesto al Concejo Municipal Provincial para
su aprobación con ORDENANZA.

¿CUÁL ES EL PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS OBSERVACIONES


SUSTENTADAS DEL PDM?
Dentro de los 15 días calendario posteriores a la etapa de exhibición pública.
¿PARA CUÁNTO TIEMPO SE PLANIFICA EL PDM?
Para 20 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PDM.
¿QUIÉN PROMOCIONA Y CONTROLA EL CUMPLIMIENTO DEL PDM?
Las municipalidades PROVINCIALES Y DISTRITALES.

Nota: Se puede modificar del PDM


1. Los trazos de vías expresas, arteriales y colectoras.
2. Las áreas de reserva para educación, salud y recreación de nivel metropolitano.
3. Reorientar las áreas urbanizables.
4. Incluir nuevas áreas urbanas

CONTENIDO DEL PDM


1. 1.El diagnóstico urbano del ámbito de intervención tanto físico , social
económico y político
2. El marco de referencia que contribuya a fortalecer y mejorar la eficacia de las
acciones territoriales
3. El modelo de desarrollo urbano del Área Metropolitana,
4. Los lineamientos de política, estra, objetivos y metas detegiasl desarrollo
urbano metropolitano.
5. La Estructuración Urbana del Área Metropolitana:
6. La propuesta de Movilidad Urbana del Área Metropolitana:
7. La propuesta de manejo ambiental y de medidas de prevención y reducción del
riesgo del territorio
8. La delimitación de áreas para la elaboración del PDU, de EOU y/o Planes
Específicos.
9. Criterios y directivas para identificar y establecer las zonas generadoras y
receptoras de Derechos Adicionales de Edificación Transferibles - DAET,
10. Localización y dimensionamiento del sistema metropolitano
11. El Programa de Inversiones Urbanas Metropolitanas, proyectos y/o
megaproyectos de acciones
12. sectoriales.
13. Los mecanismos de gestión municipal entre los Gobiernos Locales distritales
del Área Metropolitana.
14. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución
del PDM,

2.2. PLAN DE DESARROLLO URBANO


Es el instrumento que orienta el desarrollo de ciudades:
 Mayores: 250,001 - 500,000 hab.
 Intermedias: 100,001 - 250,000 hab.
 Menores: 5,001 - 100,000 hab.

¿CON QUÉ INSTRUMENTOS DEBE ESTAR DE ACUERDO EL PDU?

Debe concordar con el PAT y/o el PDM.

¿DÓNDE SE APLICA EL PDU?

Se aplica a conglomerados y áreas urbanas cuya población es:


1) Mayor a 5000 habitantes.
2) Capital de provincia.
3) Área delimitada en el PDM

¿QUIÉN ELABORA EL PDU?

La Municipalidad Provincial, en coordinación con las municipalidades distritales, el


gobierno regional, el gobierno nacional y la sociedad civil.

Las municipalidades distritales pueden iniciar la formulación del PDU y proponerlo


mediante Acuerdo de Concejo para que APRUEBE la Municipalidad Provincial.

¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DEL PDU?

1) La Municipalidad Provincial durante 30 días calendario, exhibe LA


PROPUESTA (todos los planos) en: Sus locales, Su página Web y Locales de
municipalidades distritales.
2) Se envía una propuesta al MVCS y al GR para recibir opiniones técnicas
SUSTENTADAS.
3) La Municipalidad Provincial dentro de los 30 días calendario, realiza una
audiencia pública.
4) Cualquier persona hace OBSERVACIONES SUSTENTADAS por escrito en los
30 días calendario.
5) El equipo técnico en los 15 días calendario posteriores, los incluye o
desestima. 6. La propuesta final del PDU es propuesta al Concejo Municipal
Provincial para su aprobación con ORDENANZA.

¿CUÁL ES EL PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS OBSERVACIONES


SUSTENTADAS DEL PDU?

Dentro de los 15 días calendario posteriores a la etapa de exhibición pública.

¿PARA CUÁNTO TIEMPO SE PLANIFICA EL PDU?

Para 10 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PDU.

¿QUIÉN PROMOCIONA Y CONTROLA EL CUMPLIMIENTO DEL PDU?

Las municipalidades PROVINCIALES Y DISTRITALES respectivamente.

CONTENIDO DEL PDU


1. El modelo de desarrollo urbano del ámbito de intervención
2. Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano
3. La clasificación usos del suelo para orientar intervenciones urbanísticas
4. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa
5. El plan vial y de transporte y su normativa.
6. La sectorización urbana y la determinación del nivel del servicio, la localización
y dimensionamiento de los equipamientos (educación, salud, recreación, otros
usos, etc.)
7. La proyección de la de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas
de expansión urbana y/o programas de densificación.
8. La delimitación de áreas que requieren Planes Específicos
9. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos.
10. La preservación de las áreas e inmuebles con valor histórico monumental
11. La identificación de las áreas de protección, conservación, prevención y
reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente.
12. La programación de acciones para la protección, conservación ambiental y
mitigación de desastres. .
13. El programa de inversiones urbanas y la identificación de oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo
urbano previsto en el Plan.
14. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones
adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano.
15. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados del Plan de
Desarrollo Urbano.

2.3. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO


Es el instrumento técnico normativo para promover el desarrollo urbano de los
centros poblados entre 2,501 y 20,000 hab.

En concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y el Plan de


Desarrollo Urbano (PDU).

¿CON QUÉ INSTRUMENTOS DEBE CONCORDAR EL EU?


Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda y, con el
SINCEP, estableciendo las condiciones básicas para el desarrollo, incluyendo las
áreas urbanizables.
¿CUAL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN?
Artículo 43.- Ámbito de Aplicación del EU El ámbito de aplicación del EU está
constituido por todos los centros poblados urbanos y rurales hasta 5,000
habitantes.
CONTENIDO DEL EU
1. El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención tanto fisico
,economico y politico
2. La clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas.
3. El esquema de zonificación y vías primarias, incluyendo la localización y
dimensionamiento del equipamiento de recreación, salud, educación y otros
usos.
4. La clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas,
Arteriales y Colectoras,
5. Las medidas de prevención y reducción del riesgo; así como, para la
recuperación, conservación y defensa de medio ambiente
6. El Programa de Inversiones Urbanas e identificación de oportunidades de
negocios
PRODUCTOS DE LOS PLANES URBANOS
1. Propuestas Normativas 2. Propuestas para la inversión
público y privada
A. Zonificación urbana: Plano, A. Banco de proyectos para el
Reglamento, Índice de usos. desarrollo urbano:
B. Nuevas áreas urbanizables a. infraestructura (agua,
(de expansión urbana) energía, vialidad)
C. Áreas de densificación b. equipamiento urbano
urbana (educación,
D. Movilidad Urbana: salud,recreación)
Clasificación de las vías y B. Vivienda nueva y renovación
sus secciones normativas urbana
E. Planes Específicos C. Fichas de Proyectos priorizados
orientados a apoyar los
programas del sector VIVIENDA
D. Mecanismos de gestión y
financiamiento para proyectos
urbanos
Promoción de la inversión Apoyo para impulsar las
en infraestructura y acciones del MVCS:
vivienda social (RATDUS):
● Derechos de edificación ● Identificación de suelo para el
adicionales PGSU
● Bonificación por construcción ● Identificación de áreas de
sostenible intervención del PMIB
● Bonificación por VIS ● Identificación de la demanda
para el PNSU
● Localización de áreas para
generar oferta de VIS (Techo
propio y MiVivienda)
● Identificación de proyectos PNC

3. PLAN ESPECIFICO (PE)


Es un instrumento que complementa la planificación urbana, cuyas condiciones
requieren un tratamiento especial.
¿DÓNDE SE APLICA EL PE?
En el sector urbano que cumpla con:
CONSTITUIR ESPACIOS CON POSIBILIDADES DE INVERSION.
A. CONSTRUIR ESPACIO DE:
A. Recuperación
B. Protección
C. Conservación de áreas naturales
D. Zonas urbanas con niveles de riego
B. CALIFICAR COMO:
A. Centro Histórico
B. Zona Monumental
C. Zona de valor paisajístico de interés turístico
D. Zona de valor paisajístico de
¿QUÉ ZONIFICACIÓN SE REQUIERE PARA DESARROLLAR UN PE?
Requiere de una Zona de Reglamentación Especial (ZRE).
¿QUIÉN PUEDE PROPONER EL PE?
Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, respecto de áreas no
comprendidas en el PDU, para desarrollar unidades de gestión urbanística.
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DEL PE?
1. La Municipalidad Provincial durante 30 días calendario, exhibe la propuesta (todos
los planos) en: Sus locales, Su pagina Web, Locales de Municipalidades distritales.
2. Se envía una propuesta al MVCS y al GR para recibir opiniones técnicas
SUSTENTADAS.
3. La Municipalidad Provincial dentro de los 30 días calendario, realiza una audiencia
publica.
4. Cualquier persona hace OBSERVACIONES SUSTENTADAS por escrito en los 30
días calendario.
5. El equipo técnico en los 15 días calendario posteriores, los incluye o desestima
6. La propuesta final del PE es propuesta al concejo Municipal Provincial para su
aprobación con ORDENANZA
¿CUÁL ES EL PLAZO PARA EVALUACIÓN DE LAS OBSERVACIONES
SUSTENTADAS DEL PE?
Dentro de los 15 días calendario posteriores a la etapa de exhibición pública.
¿PARA CUÁNTO TIEMPO SE PLANIFICA EL PE?
Para 10 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PE.
¿PARA CUÁNTO TIEMPO SE PLANIFICA EL PE?
Las municipalidades PROVINCIALES
¿DÓNDE SE ELABORAN LOS PE?
En las áreas identificadas y delimitadas en los Planes Urbanos.

4. PLANEAMIENTO INTEGRAL (PI)


Es conocer el comportamiento variable de una ciudad para organizar, planear y dirigir
el crecimiento, desarrollo sostenible e integral de una ciudad.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDENAR

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PLAN DE
PLANIFICAR CRECIMIENTO
PARA
SOSTENIBLE

IMPLEMENTAR
MEJORA

DISEÑO DE UN SISTEMA URBANO PARA EL DESARROLLO

CONSIDERACIONES
ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
TENDENCIAL CONCENTRADO DISPERSO
Planifica una ocupación Atiende directamente la Prevé ocupación
espontánea de la demanda con conceptos planificada de una
población que no cuenta modernos de urbanismo ciudad realizada con una
con una planificación. y estándares de usos de asistencia técnica del
suelos. gobierno local.

CONCEPTO DE DISEÑO URBANO

A partir de las experiencias de otras ciudades se debe plantear criterios de diseño para
el desarrollo de una ciudad, adaptados a la respuesta específica de los problemas de
planeamiento urbano.

TIPOS DE USUARIO

Para lograr que el diseño urbano propuesto responda al patrón de asentamiento de los
diferentes grupos familiares y poblacionales, se determinan perfiles teniendo en cuenta
la diversidad de la población.

ESQUEMA GENERAL DE UNA CIUDAD

JOVENES ADULTOS
SOLTEROS
TIPOS DE USUARIO

PAREJA ADULTOS SIN


NIÑOS

CONVIVENCIA
AMIGOS/COMPAÑEROS

FAMILIA
SE PROPONEN ESTUDIOS POR NIVELES SOCIO-ECONÓMICOS

ETAPA 0 ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3


Donde se Se toma forma las Empiezan a llegar Se consolida la
concentra la zonas públicas los trabajadores por ciudad y se inicia
inversión del centrales y se empleo directo e un crecimiento
estado y en donde concretan las indirecto y la de sus natural. Se
se analiza la conexiones con los familias. Aparecen terminan de
posibilidad de la otros centros las unidades consolidar los
creación de una urbanos regionales productivas de la bordes y el frente
nueva ciudad. a partir de ejes muy nueva ciudad de la ciudad, al
activos. contra la vía mismo tiempo que
regional. la actividad
comercial y
residencial en los
ejes locales

CONCEPTUAL

El Planeamiento Integral (PI) está establecido como una intervención urbana en el


Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, es considerado uno
de los instrumentos de planificación de desarrollo urbano local.

El PI es un instrumento técnico-normativo mediante el cual se complementan lo


dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos de habilitación urbana y en la
parcelación o independización de terrenos rústicos.

OBJETIVOS DEL PI
A) Organizar la nueva B) Regular el C) Organizar las áreas de
ciudad en base a un funcionamiento de las crecimiento y
sistema vial jerarquizado actividades urbanas en el consolidación de la ciudad
que integre los diversos ámbito de la ciudad considerando las zonas
sectores de la ciudad y mediante la organización ambientalmente propicias
otorgue fluidez a los de los usos del suelo, con para el desarrollo urbano,
diversos tipos y niveles de la finalidad de promover el especialmente evitando el
movilidad urbana. mejor uso de las plusvalías riesgo ante los efectos de
urbanas fenómenos naturales.

LOCALIZACIÓN, UBICACIÓN Y ÁMBITO TERRITORIAL

Se debe tener en cuenta los antecedentes geográficos para el planeamiento de la ciudad

ESTUDIOS:

 Mitigación en caso de aluviones


 Vulnerabilidad en caso de aluvión
 Vulnerabilidad en caso de peligros antrópicos
 Zona de peligro fenómeno del niño

HORIZONTE DE PLANEAMIENTO

 Considerar el planeamiento integral en corto, mediano y largo plazo


 En armonía a los estipulado en el estudio Sistema urbano para el territorio

SISTEMA VIAL URBANO DE UN PLANEAMIENTO INTEGRAL DE UNA CIUDAD

Establecer vías que mejoren la demanda de la movilidad futura, que garantice los
diferentes sectores de área urbana, así como la vinculación de esta con otras ciudades

JERARQUÍA Y CARACTERIZACIÓN DE VÍAS


 VÍAS EXPRESAS.- Son las vías que articulan la futura ciudad con su ámbito
distrital y regional; este sistema de vías, en el área urbana, está conformada por
vía regional y la principal vía de acceso al nuevo asentamiento.
 VÍAS ARTERIALES.- Son los que conectan a los sectores urbana son las que
separan las habilitaciones con uso comercial con las secciones con veredas
establecidos con el reglamento
 VÍAS COLECTORAS.-Son los que conectan a los barrios, centros comerciales
donde se articulan con vías arteriales.
 VÍAS URBANAS.- Son los que conectan con las vías colectoras, algunos casos
a las vías arteriales.
 VÍAS LOCALES.- Es la entrada y la salida de una ciudad.

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