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INFORME FINAL AMBIENTAL

4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN................................................................................................................................10
1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................11

1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................................................11

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..................................................................................................11

1.2.1 Rehabilitación de Pavimentos.............................................................................................................12

1.2.2 Obras hidráulicas proyectadas...........................................................................................................13

1.2.3 Instalación de señalización definitiva.................................................................................................21

1.3 SEGURIDAD VIAL.....................................................................................................................22

1.4 TRAFICO Y DEMANDA.............................................................................................................23

2 OBJETIVOS................................................................................................................................24

2.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................................24

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................................................24

3 ALCANCE..................................................................................................................................24
4 METODOLOGÍA.........................................................................................................................25
5 MARCO DE REFERENCIA LEGAL.................................................................................................25

5.1 MEDIO FÍSICO.........................................................................................................................25

5.2 MEDIO BIÓTICO......................................................................................................................30

5.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.................................................................................31

6 LÍNEA BASE AMBIENTAL............................................................................................................33

6.1 TRABAJO DE CAMPO...............................................................................................................33

6.2 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................33

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6.3 ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE...........................................................................................34

6.4 GRUPO DE TRABAJO...............................................................................................................34

6.5 ANÁLISIS DE RIESGOS..............................................................................................................34

6.6 ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL.......................................................................35

6.6.1 Solicitud de pronunciamiento ante la ANLA.......................................................................................35

6.6.2 Recomendación del Estructurador Integral........................................................................................39

6.6.3 Gestión ante las Corporaciones Autónomas Regionales....................................................................39

6.6.4 Gestión ante las Personerías Municipales de Calarcá en el departamento del Quindío y de
Cajamarca en el departamento del Tolima.......................................................................................................40

6.7 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS................................................................................................41

6.7.1 Costos de Consultoría Ambiental........................................................................................................41

6.7.2 Costos de Evaluación y Seguimiento Ambiental.................................................................................42

6.7.3 Medidas de Manejo Ambiental...........................................................................................................42

7 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA............................................................................42

7.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.....................................................................................42

7.2 COMPONENTE FÍSICO.............................................................................................................43

7.2.1 GEOLOGÍA...........................................................................................................................................43

7.2.2 ESTRATIGRAFÍA...................................................................................................................................43

7.2.3 LITOLOGÍA...........................................................................................................................................44

7.2.4 TECTÓNICA..........................................................................................................................................48

7.2.5 GEOMORFOLOGÍA...............................................................................................................................50

7.2.6 RIESGOS NATURALES...........................................................................................................................53

7.2.7 HIDROLOGÍA........................................................................................................................................56

7.3 COMPONENTE BIÓTICO..........................................................................................................58

7.3.1 PAISAJE................................................................................................................................................58

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7.3.2 ZONAS DE VIDA...................................................................................................................................60

7.3.3 ECOSISTEMAS SENSIBLES Y ÁREAS PROTEGIDAS................................................................................62

7.3.4 ECOSISTEMAS TERRESTRES.................................................................................................................63

7.3.4.1 Flora.........................................................................................................................................................63

7.3.4.2 Fauna.......................................................................................................................................................70

7.4 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO.........................................................................................74

7.4.1 Antecedentes Arqueológicos...............................................................................................................76

8 DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES..................................83

8.1 APROVECHAMIENTO FORESTAL..............................................................................................83

8.2 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN............................................................................................84

8.3 DEMANDA DE AGUA...............................................................................................................85

8.4 ÁREA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS...............................................................86

9 EVALUACIÓN AMBIENTAL.........................................................................................................86

9.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO...............................................................................86

9.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL CON PROYECTO..............................................................................92

9.2.1 Metodología........................................................................................................................................92

10 EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.......................................................................98

10.1 ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR IMPACTOS AMBIENTALES.......................................................98

10.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES...................................................................................100

10.3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ESCALA DE VALORES.............................................................................102

10.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......................................................................................105

11 ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES.......................................................................................107

11.1 CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DEL CORREDOR................................................107

11.2 RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES......................................................................................109

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11.2.1 Definiciones..................................................................................................................................109

11.3 ANÁLISIS DEL RIESGO AMBIENTAL DEL CORREDOR..............................................................111

11.3.1 Metodología.................................................................................................................................111

11.3.2 Evaluación de riesgo....................................................................................................................111

11.3.3 Identificación de amenazas..........................................................................................................113

11.3.4 Análisis de probabilidad de ocurrencia de las amenazas identificadas.......................................113

11.3.5 Análisis de vulnerabilidad............................................................................................................113

11.3.6 Evaluación del riesgo....................................................................................................................114

11.3.7 Análisis de resultados...................................................................................................................114

11.3.8 Conclusiones.................................................................................................................................115

11.4 IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD


116

11.4.1 Alcances.......................................................................................................................................117

11.4.2 Limitaciones.................................................................................................................................117

11.4.3 Estimación de los costos de inversión..........................................................................................118

12 ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL..........................................................................118

12.1 TRÁMITE DE LA SOLICITUD Y OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO.......118

12.2 USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES........................................................119

12.3 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO................................................................................122

12.4 TIEMPOS DE TRÁMITE PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIA AMBIENTAL, SEGÚN EL DECRETO


2820 DE 2010.....................................................................................................................................135

12.5 FORMATO ÚNICO DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL...................................................137

13 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS................................................................................................137

13.1 CONSULTORÍA, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL..................................................137

13.2 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL.......................................................................................138

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13.3 CONSULTORÍA, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL “CONEXIÓN CON ARMENIA”.....139

13.4 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL “CONEXIÓN CON ARMENIA”.........................................140

14 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................................141

14.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................142

14.2 CONTENIDO DE LAS FICHAS AMBIENTALES...........................................................................143

14.3 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL...........................................................................................144

Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental.............................................................................................144

Proyecto en actividades constructivas............................................................................................................150

Programa de gestión del recurso hídrico........................................................................................................163

Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos.....................................................................................167

Programa de manejo de instalaciones temporales; de maquinaria y equipos...............................................178

Programa de gestión social..............................................................................................................................185

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LISTADO DE TABLAS

TABLA 1-1 SECTORES HOMOGÉNEOS DE INTERVENCIÓN PARA REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS.........12

TABLA 1-2 ESTADO DE DETERIORO...........................................................................................................12

TABLA 1-3 TIPOS DE OBRAS A REALIZAR..................................................................................................12

TABLA 1-4 INVENTARIO DE OBRAS HIDRÁULICAS EXISTENTES Y OBRAS PROYECTADAS............................13

TABLA 1-5 CUANTIFICACIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS PROYECTADAS.....................................................21

TABLA 1-6 SEÑALIZACIÓN DEFINITIVA......................................................................................................21

TABLA 1-7 DATOS DE TRÁFICO...................................................................................................................24

TABLA 5-1 NORMAS APLICABLES AL MEDIO FÍSICO..................................................................................25

TABLA 5-2 NORMAS APLICABLES AL MEDIO BIÓTICO...............................................................................30

TABLA 5-3 NORMAS APLICABLES AL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL.........................................31

TABLA 6-1 GRUPO DE TRABAJO................................................................................................................34

TABLA 7-1 MICROCUENCAS DEL RÍO SANTO DOMINGO..........................................................................57

TABLA 7-2 CUENCA DEL RÍO BERMELLÓN................................................................................................58

TABLA 7-3 UNIDADES DE PAISAJE DEL CORREDOR..................................................................................59

TABLA 7-4 ZONAS DE VIDA PRESENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...............................60

TABLA 7-5 ECOSISTEMAS PRESENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO...............................................................63

TABLA 7-6 COBERTURAS VEGETALES PRESENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO................64

TABLA 7-7 PASTOS....................................................................................................................................65

TABLA 7-8 CULTIVOS TRANSITORIOS PRESENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO................65

TABLA 7-9 LISTADO DE ESPECIES DE ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.......................................................................................................................................66

TABLA 7-10 ESPECIES REPRESENTATIVAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO..................................68

TABLA 7-11 LISTADO DE ANFIBIOS CON ALGUNA CATEGORÍA DE AMENAZA...........................................70

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TABLA 7-12 LISTADO DE MAMÍFEROS PRESENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO..............71

TABLA 7-13 LISTADO DE AVES PRESENTES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...........................72

TABLA 7-14 PECES DULCEACUÍCOLAS ASOCIADOS A CUERPOS DE AGUA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.......................................................................................................................................73

TABLA 8-1 SUSTRACCIONES FORESTALES (ZRFC)......................................................................................84

TABLA 8-2 REQUERIMIENTOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.........................................................84

TABLA 8-3 REQUERIMIENTOS DE AGUA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS.....85

TABLA 9-1 EVALUACIÓN AMBIENTAL - ESCENARIO SIN PROYECTO............................................................86

TABLA 9-2 MATRIZ DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO.............................................................90

TABLA 9-3 INDICADORES DE CAMBIO, PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL..............................................92

TABLA 9-4 ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA CON PROYECTO, EVALUACIÓN
AMBIENTAL......................................................................................................................................94

TABLA 9-5 VALORACIÓN PARA LA CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS.......................................................96

TABLA 9-6 MATRIZ “TIPO” CON IMPACTOS..............................................................................................97

TABLA 10-1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.................................................................................................102

TABLA 10-2 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POR ACTIVIDADES DEL PROYECTO........................103

TABLA 11-1 MATRIZ NO. 1 CLASIFICACIÓN, SEGÚN ALCANCE DEL PROYECTO........................................108

TABLA 11-2 MATRIZ NO. 2 CLASIFICACIÓN, SEGÚN SENSIBILIDAD DEL MEDIO.......................................108

TABLA 11-3 CONSOLIDADO PARA ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL......................................................109

TABLA 11-4 MEDIDAS CUALITATIVAS DE LA PROBABILIDAD...................................................................112

TABLA 11-5 MEDIDAS CUALITATIVAS DE LAS CONSECUENCIAS..............................................................112

TABLA 11-6 MATRIZ DE ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS..................................................................112

TABLA 11-7 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO....113

TABLA 11-8 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA VULNERABILIDAD.................................................................113

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TABLA 11-9 NIVEL DE RIESGO..................................................................................................................114

TABLA 11-10 RESUMEN DE RIESGOS EVALUADOS POR EL ESTRUCTURADOR INTEGRAL, ETAPAS DE


PLANEACIÓN Y CONSTRUCCIÓN....................................................................................................115

TABLA 12-1 PARÁMETROS GEOTÉCNICOS RELLENOS.............................................................................131

TABLA 14-1 PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES.........................................................................141

Tabla 14-2 CONTENIDO DE FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................143

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LISTADO DE FIGURAS

FIGURA 7-1 RELIEVE DE LA ZONA DE ESTUDIO.........................................................................................44

FIGURA 7-2 MAPA GEOLÓGICO DEL ÁREA DE ESTUDIO............................................................................48

FIGURA 7-3 CIERRE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA Y A ESCASOS METROS DE LLEGAR AL ALTO DE LA
LÍNEA...............................................................................................................................................54

FIGURA 7-4 AMENAZA POTENCIAL DEL VOLCÁN CERRO MACHÍN...........................................................55

FIGURA 7-5 FALLAS GEOLÓGICAS.............................................................................................................56

FIGURA 7-6 PERFIL BIOCLIMÁTICO DEL CORREDOR VIAL.........................................................................61

FIGURA 7-7 UBICACIÓN DE LA ZONA DE RESERVA FORESTAL CENTRAL EN EL CORREDOR.......................62

FIGURA 7-8 ÁREAS PROTEGIDAS A NIVEL REGIONAL EN EL CORREDOR...................................................62

FIGURA 7-9 PASTOS..................................................................................................................................64

FIGURA 7-10 ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS....................................................................................66

FIGURA 7-11 VEGETACIÓN DE ZONA DE RONDA DEL RÍO ANAIME..........................................................67

FIGURA 7-12 BOSQUE NATURAL..............................................................................................................68

FIGURA 10-1 ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE OBRA
......................................................................................................................................................104

FIGURA 10-2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES PRE-CONSTRUCTIVAS..........................105

FIGURA 10-3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL PROYECTO........106

FIGURA 10-4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA OPERACIÓN DEL CORREDOR.....107

FIGURA 12-1 TALUD EN MATERIALES SOBRANTES.................................................................................131

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INTRODUCCIÓN

En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 - 2014 Prosperidad Para Todos, el mejoramiento de la
capacidad de la infraestructura de transporte es un importante aporte al fortalecimiento de la
competitividad y prosperidad, por lo cual, el Gobierno impulsará la consolidación de corredores de
transporte que soportan la carga de comercio exterior y que conectan los principales centros de
producción y consumo con los puertos marítimos, aeropuertos y puntos fronterizos y garantizan la
conectividad regional.

Las bases del PND, establecen que “El Gobierno Nacional, en aras de fortalecer e incentivar la
participación privada en el desarrollo de proyectos viales, ha logrado avances importantes en el diseño
de los contratos de concesión. Sobre la base de estos avances y lecciones aprendidas, se evolucionará
hacia una nueva generación de concesiones viales en Colombia, para la que entre otros aspectos: (1) se
analice la viabilidad de adoptar mecanismos eficientes de adjudicación de los proyectos que involucren
el concepto de asegurabilidad de las obras y de la operación de la infraestructura; (2) se garantice
contar con estudios técnicos que permitan minimizar la incertidumbre en la ejecución de los proyectos;
(3) se establezcan esquemas de pago que favorezcan los incentivos del inversionista privado para la
adecuada ejecución de sus responsabilidades en las distintas etapas del contrato y estimulen la
financiación de las inversiones privadas a través del mercado de capitales; (4) se aproveche la capacidad
de innovación y gestión por parte del sector privado; y (5) se minimice la volatilidad del presupuesto
público orientado al desarrollo de los proyectos”.

“La política de infraestructura de transporte estará enmarcada en procesos integrales de planificación


con un nivel avanzado de los estudios técnicos para la toma de decisiones; en la definición de
lineamientos estratégicos para el sector en materia de adaptación y mitigación del riesgo frente a
desastres naturales; en el desarrollo de programas que respondan y complementen las apuestas
productivas y sectoriales; en la adopción de nuevos y mejores mecanismos de financiación; y en la
integración y desarrollo regional.”.

El presente Informe abarca la gestión necesaria para enmarcar el desarrollo de las obras de
“Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los portales del túnel
de La Línea”, la Variante de Calarcá y la Conexión con Armenia, sectores que hacen parte de la Ruta 40-
03, codificada por el INVIAS en la red vial nacional, dentro del contexto ambiental establecido
legalmente y busca que la ejecución de las actividades correspondientes sean compatibles con la
conservación del entorno natural, físico y socioeconómico, en que se encuentra inmersa el área de
intervención.

En resumen, el presente Informe atiende los lineamientos establecidos en el Plan de Intervención


Corroborado “PIC” aplicable al Corredor Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia, en cuanto a las
obras de Rehabilitación y Mantenimiento, como las de construcción; así mismo, orienta al futuro
Concesionario en los trámites a seguir ante la ANLA y las Corporaciones Autónomas Regionales del

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Tolima “CORTOLIMA” y del Quindío “CRQ”, para la obtención de las Licencias Ambientales y de los
permisos ambientales “menores”, requeridos en el desarrollo de los trabajos.

1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO


El proyecto de rehabilitación y mantenimiento de la vía existente por el Alto de la Línea entre los
portales del túnel de La Línea, se ubica en la parte central de la República de Colombia, y conecta los
departamentos de Tolima y Quindío, haciendo parte de la Troncal Bogotá - Buenaventura, en el tramo
Ibagué - Armenia. El Tramo de la segunda calzada inicia en el Sector de Versalles hasta Armenia.

La Ruta Armenia - Calarcá - Ibagué, dentro de la nomenclatura de las vías a cargo de INVIAS, se
identifica con los siguientes códigos:

Código 40-03 (Ruta Tramo) Departamento Quindío: Comienza en la glorieta del estadio de Calarcá en el
PR3+900 y termina en el Alto de La Línea en el PR27+000.

Código 40-03 (Ruta Tramo) Departamento Tolima: Comienza en el Alto de La Línea PR27+000 y termina
en Ibagué en el PR80+194.

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Las actividades de rehabilitación y mantenimiento a desarrollar en la vía existente entre los portales del
Túnel de La Línea, Ruta 40, Tramo 40-03, y la Conexión con Armenia, están determinadas por sectores
homogéneos de intervención y obedecen a las recomendaciones de la Evaluación Estructural y
Funcional, Diagnóstico de Pavimentos y Generación de un Plan de Mantenimiento GRUPO 2 CENTRO -
OCCIDENTE TRAMOS: IBAGUÉ - CAJAMARCA, CAJAMARCA - CALARCÁ, CALARCÁ - CLUB CAMPESTRE - LA
PAILA (146 Km) RUTAS 40-02 Y 40-03, realizado por la UT EMA-TVA-CINC-PEYCO-ICEACSA, las cuales se
describen a continuación; en conclusión, las obras a implementar consisten en la construcción de obras
hidráulicas, rehabilitación de pavimentos y colocación de señalización definitiva.

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1.2.1 Rehabilitación de Pavimentos

En la TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-1 se muestran los tramos y los PR de


intervención para rehabilitación de pavimentos.

TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-1 SECTORES HOMOGÉNEOS DE INTERVENCIÓN


PARA REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS
No de Condiciones Iniciales
Nombre Tramo Inicio Fin Categoría
Tramo Snef IRI (m/km) Is
K0+000 K5+000 9,4 6,7 2 B
K5+000 K13+500 8,5 9,4 3 C
K13+500 K19+500 8,3 10,4 4 C
2 IBAGUÉ - CAJAMARCA K19+500 K22+000 7,8 11,4 2 B
K22+000 K33+500 7,7 10,4 4 C
K33+500 K40+000 8,3 9,0 2 B
K40+000 K46+000 8,3 10,3 4 C
K46+000 K47+500 8,8 6,9 5 C
K47+500 K67+000 7,8 5,7 1 A
3 CALARCÁ - CAJAMARCA
K67+000 K68+500 9,2 6,1 1 A
K68+500 K80+000 8,5 5,1 1 A
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

En la TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-2 se presenta el estado de deterioro de la vía


objeto de rehabilitación y mantenimiento:

TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-2 ESTADO DE DETERIORO


Daños%
Tramo Desde Hasta
Fisuras P. Cocodrilo Parches Desprendimientos
IBAGUÉ - K0+000 K5+000 8,3 1,7 5,4 11,2
CAJAMARCA K40+000 K46+000 9,7 17,7 13,4 1,8
CALARCÁ -
K46+000 K47+500 21,0 32,0 20,7 10,7
CAJAMARCA
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Los estándares definidos en el momento de ejecutar las obras se muestran en la TABLA LOCALIZACIÓN Y
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-3, es decir las actividades a ejecutar dentro del concepto de rehabilitación
y mantenimiento:

TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-3 TIPOS DE OBRAS A REALIZAR


Tratamiento Detalles

Mantenimiento Rutinario Sello de fisuras, parcheos / bacheos


Parcheo Parcheos continuos
Slurry Slurry Seal con modificado Tipo II
Micro aglomerado Mezcla de tamaño max. agregado de 10 mm
R Parcheo / bacheo refuerzo de 9 / 5 cm
Fre CA / Fresado Reposición Fresado + reposición de 5 cm

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Tratamiento Detalles
Fre MAC CA Fresado + mezcla de alivio + sobrecarpeta
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

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1.2.2 Obras hidráulicas proyectadas

En laTabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-4 se presenta el inventario de las obras hidráulicas existentes y obras proyectadas.

Tabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-4 INVENTARIO DE OBRAS HIDRÁULICAS EXISTENTES Y OBRAS PROYECTADAS

ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-098 15+660,00 15+220,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene


OH-099 16+070,00 15+430,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-100 16+115,00 15+480,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-101 16+200,00 15+570,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-102 16+275,00 15+645,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-103 16+430,00 15+800,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-104 16+520,00 15+900,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-105 16+580,00 15+975,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-106 16+820,00 16+193,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-107 16+880,00 16+240,00 Tubería 900 mm 9 NO 0 Se mantiene Se mantiene
OH-108 16+940,00 16+300,00 Tubería doble de 600 mm 11 SI 0 Se mantiene Se mantiene
OH-109 17+065,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-110 17+125,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-111 17+180,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-112 17+285,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-113 17+400,00 Tubería 900 mm 10 NO 10 Se mantiene Se mantiene
OH-114 17+480,00 Tubería 900 mm 10 NO 10 Se mantiene Se mantiene
OH-115 17+540,00 Tubería 900 mm 10 SI 0 Se mantiene Se mantiene
OH-116 17+620,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-117 17+680,00 Tubería 900 mm 11 SI 0 Se mantiene Se mantiene

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ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-118 17+780,00 Tubería 900 mm 12 NO 12 Se mantiene Se mantiene


OH-119 17+880,00 Tubería 900 mm 10 NO 10 Se mantiene Se mantiene
OH-120 18+210,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-121 18+300,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-122 18+360,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-123 18+440,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-124 18+560,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-125 18+670,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-126 18+880,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-127 18+940,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-128 19+000,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-129 19+080,00 Tubería 900 mm 10 NO 10 Se mantiene Se mantiene
OH-130 19+180,00 Tubería 900 mm 12 NO 12 Se mantiene Se mantiene
OH-131 19+720,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-132 19+800,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-133 19+880,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-134 19+980,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-135 20+160,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-136 20+260,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-137 20+400,00 Tubería 900 mm 10 NO 10 Se mantiene Se mantiene
OH-138 20+560,00 Tubería 900 mm 12 NO 12 Se mantiene Se mantiene
OH-139 20+665,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-140 20+780,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-141 20+980,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-142 21+040,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-143 21+260,00 Tubería 900 mm 12 NO 12 Se mantiene Se mantiene

15
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-144 21+460,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene


OH-145 21+560,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-146 21+640,00 Tubería 900 mm 11 NO 11 Se mantiene Se mantiene
OH-147 21+800,00 Tubería 600 mm 10 SI 10 Se mantiene Se mantiene
OH-148 21+980,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-149 22+000,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-150 22+078,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-151 22+167,00 Box 4.00 x 3.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-152 22+226,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-153 22+316,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-154 22+538,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-155 22+612,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-156 22+700,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-157 22+793,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-158 22+890,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-159 22+984,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-160 23+077,00 Box 5.00 x 3.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-161 23+168,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-162 23+326,00 Box 2.00 x 1.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-163 23+339,00 Box 1.50 x 3.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-164 23+445,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-165 23+789,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-166 23+901,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-167 23+987,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-168 24+151,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-169 24+239,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene

16
INFORME FINAL AMBIENTAL
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ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-170 24+318,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene


OH-171 24+396,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-172 24+533,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-173 24+625,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-174 24+690,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-175 24+758,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-176 24+773,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-177 24+845,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-178 24+923,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-179 25+000,00 Box 2.00 x 2.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-180 25+034,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-181 25+134,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-182 25+204,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-183 25+289,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-184 25+363,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-185 25+446,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-186 25+567,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-187 25+737,00 Box 1.50 x 3.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-188 25+905,00 Box 1.50 x 2.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-189 25+948,00 Box 1.50 x 3.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-190 25+997,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-191 26+100,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-192 26+166,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-193 26+371,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-194 26+439,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-195 26+500,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene

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ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-196 26+580,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene


OH-197 26+880,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-198 26+943,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-199 27+048,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-200 27+129,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-201 27+340,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-202 27+430,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-203 27+496,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-204 27+663,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-205 27+713,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-206 27+843,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-207 28+003,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-208 28+142,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-209 28+270,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-210 28+337,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-211 28+442,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-212 28+524,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-213 28+535,00 Box 1.60 x 1.80 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-214 28+577,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-215 28+771,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-216 28+860,00 Box 1.00 x 1.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-217 28+935,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-218 29+057,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-219 29+132,00 Box 2.50 x 2.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-220 29+299,00 Box 3.00 x 2.50 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-221 29+386,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele

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ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-222 29+488,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele


OH-223 29+587,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-224 29+637,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-225 29+725,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-226 29+807,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-227 29+920,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-228 30+036,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-229 30+115,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-230 30+309,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-231 30+415,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-232 30+540,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-233 30+591,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-234 30+749,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-235 30+823,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-236 30+928,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-237 31+227,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-238 31+287,00 Box 1.50 x 1.50 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-239 31+431,00 Box doble 1.00 x 1.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-240 31+565,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-241 31+723,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-242 31+808,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-243 31+955,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-244 32+164,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-245 32+278,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-246 32+421,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-247 32+678,00 Box 2.00 x 2.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene

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ABSCISADO DIMENSIONES OBRA EXISTENTE OBRA A EJECUTAR SOBRE ALC/BOX EXISTENTE

NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener

OH-248 32+741,00 Box 2.60 x 3.50 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene


OH-249 32+787,00 Box 1.50 x 1.50 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-250 33+031,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-251 33+122,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-252 33+233,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-253 33+370,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-254 33+568,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-255 33+651,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-256 33+816,00 Box 1.00 x 2.20 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-257 34+103,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-258 34+213,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-259 34+392,00 Box 3.00 x 1.60 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-260 34+457,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-261 34+550,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-262 34+592,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-263 34+663,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-264 34+763,00 Box 5.00 x 5.00 m 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-265 34+783,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-266 34+890,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-267 34+949,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-268 35+077,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-269 35+125,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-270 35+218,00 Tubería 900 mm 9 NO 9 Se mantiene Se mantiene
OH-271 35+350,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
OH-272 35+395,00 Tubería 600 mm 9 SI 0 Se demuele Se demuele
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

20
INFORME FINAL AMBIENTAL
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La TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-5 presenta la cuantificación y reposición


para las obras hidráulicas proyectadas:

TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-5 CUANTIFICACIÓN DE OBRAS


HIDRÁULICAS PROYECTADAS
CUANTIFICACIÓN DEMOLICIÓN Y REPOSICIÓN
VOLUMEN
DIÁMETRO LONG PZAS PERÍMETRO ESPESOR DEMOLICIÓN m3
90 cm 21 2 2,82744 0,102 6,05
60 cm 489 54 1,88496 0,076 70,05
510 SUMA 76,10
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

1.2.3 Instalación de señalización definitiva

En la TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-6 se presenta la descripción la


señalización definitiva de los diferentes tramos.

TABLA LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-6 SEÑALIZACIÓN DEFINITIVA


15+700 A 16+300 A 20+000 A 25+000 A 30+000 A
TRAMOS EN KM
16+300 20+000 25+000 30+000 35+500 TOTAL
DESCRIPCIÓN COLOR UNIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
LINEA DE CARRIL
DISCONTINUA DE BLANCA m 487,5 1300 1640 0 0 3427,5
120 mm DE ANCHO
LINEA DE
SEPARACION DE
SENTIDOS AMARILLA m 0 3700 5000 5000 5500 19200
CONTINUA DE 120
mm DE ANCHO
LINEA DE BORDE DE
PAVIMENTO
BLANCA m 600 7400 10000 10000 11000 39000
CONTINUA DE 120
mm DE ANCHO
LINEA DE BORDE DE
PAVIMENTO
AMARILLA m 600 0 0 0 0 600
CONTINUA DE 120
mm DE ANCHO
DELINEADORES DE
CORONA DE 1.05 m AMARILLO
U 35 160 228 223 258 903
SOBRE EL REFLECTIVO
PAVIMENTO
DELINEADORES DE
CURVA AMARILLO U 6 6 28 24 23 87
HORIZONTAL
BARRERA METALICA GRIS m 400 2365 1740 1520 1900 7925

21
INFORME FINAL AMBIENTAL
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15+700 A 16+300 A 20+000 A 25+000 A 30+000 A


TRAMOS EN KM
16+300 20+000 25+000 30+000 35+500 TOTAL
DESCRIPCIÓN COLOR UNIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD

TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL BLANCA U 54 92 125 0 0 270
SOBRE LINEA DE
CARRIL
TACHA REFLECTIVA
BIDIRECCIONAL
SOBRE LINE AMARILLA U 0 267 358 371 417 1413
SEPARADORA DE
SENTIDOS
TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL BLANCA U 35 383 517 525 583 2043
SOBRE LINEA DE
BORDE
TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL AMARILLA U 35 0 0 0 0 35
SOBRE LINEA DE
BORDE
SEÑALES
PREVENTIVAS 90 X AMARILLA U 6 9 9 13 11 47
90 cm
SEÑALES
REGLAMENTARIAS
ROJAS U 3 5 3 5 4 20
DE 90 cm DE
DIAMETRO
SEÑALES
VARIAS U 4 5 2 3 4 17
INFORMATIVAS
SEÑALES ELEVADAS
VERDE U 1 0 0 0 0 1
TIPO BANDERA
SEÑALES ELEVADAS
TIPO DOBLE VERDE U 2 2 0 0 2 6
BANDERA
SEÑALES ELEVADAS
VERDE U 2 0 0 0 0 2
TIPO PASAVIAS
POSTES DE
BLANCOS U 1 4 5 5 6 21
REFERENCIA
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

1.3 SEGURIDAD VIAL


Basados en los resultados obtenidos por la auditoría de seguridad vial realizada por el
Estructurador Integral y las características actuales de la vía, se propone la rehabilitación del
estado funcional del pavimento de la calzada existente y la realización de mantenimiento rutinario
en el mismo tramo.

El informe de seguridad vial presenta lo siguiente:

22
INFORME FINAL AMBIENTAL
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Señalización vertical e iluminación: una vez concluida la segunda calzada, se considera la


colocación de señales complementarias a las existentes, toda vez que el tramo funcionará en
forma unidireccional.

Por otro lado, a lo largo del recorrido se ubican viviendas en pequeñas acumulaciones que no son
considerados tramos urbanos, pero que si deben de ser correctamente iluminadas para evitar
atropellos y accidentes por alcance en los accesos a las viviendas.

Demarcación y delineación: de la mano con la adecuación del señalamiento vertical, se


completará la colocación de tachas y delineadores en la vía actual, ya que en algunos tramos, estos
elementos son inexistentes. Se deben instalar tachas de manera paralela a demarcación lateral de
la vía y delineadores encima de las barreras metálicas, con el fin de advertir con suficiente
antelación a los conductores del trazado de la vía.

Barreras de contención y zonas de despeje lateral: se debe corregir la unión de las barreras de
contención con las barreras de elementos duros. Además se debe corregir la terminación de todos
los tramos de barreras, que debe de ser oblicua, para evitar choques frontales con estas.

Con respeto al despeje lateral, a lo largo del tramo es casi inexistente por las condiciones
topográficas del tramo, sin embargo, de la mano de la revisión de las barreras de contención, se
protegerán los postes de señalización e iluminación existentes y se buscará ampliar estas zonas de
despeje.

Peatones y ciclistas: este tramo no está ubicado en zonas urbanas, y por tanto su presencia es
mínima.

Estacionamientos: únicamente se presentan en la zona cercana a Cajamarca, donde existe espacio


suficiente para los mismos, aunque se deben señalizar correctamente y demarcar aquellas zonas
donde sea seguro estacionar. De esta manera se evitan problemas de estrechamiento y visibilidad
de la vía en lugares donde no es correcto el estacionamiento.

1.4 TRAFICO Y DEMANDA1


De acuerdo con el Estudio de Tráfico realizado como parte de los entregables de la Estructuración,
el porcentaje de vehículos pesados (buses y camiones) medido es del 73,9%. La velocidad media
de la vía se establece en 24,5 Km/h.

Existen usuarios vulnerables en la vía. Los peatones son habituales en las travesías urbanas y en las
proximidades de las mismas. Las motocicletas son frecuentes en cualquier punto de la vía.

Tránsito actual y nivel de servicio de la vía

El Tránsito Promedio Diario Actual que circula por el tramo Cajamarca - Calarcá es de 5.614
vehículos/día, según la campaña de aforos realizada en agosto de 2012 dentro del marco del
Estudio de Tráfico (Ver Tabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-7).

1
Estudio de tránsito, capacidad y niveles de servicio: UT EMA-TVA-CINC-PEYCO-ICEACSA

23
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La vía tiene en la zona aforada una sección formada por una calzada única de 2 carriles.

Se establece el nivel de servicio de la vía por dos metodologías: a partir del Manual de Capacidad
para Carreteras de este tipo (valores más conservadores), y a partir del cálculo realizado
prescindiendo de la velocidad medida (valores más ajustados a la realidad).

Tabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-7 DATOS DE TRÁFICO


TRÁFICO % Pesados
Velocidad Nivel de Nivel de
TRAMO SUBTRAMO ACTUAL (Buses +
(Km/h) Servicio (1) Servicio (2)
(TPDA) Camiones)
CAJAMARCA -
IBAGUÉ - LA PAILA 5.614 73,9% 24,5 E D
CALARCÁ
(1) Según el Manual de Capacidad con velocidades inferiores a 60 Km/h se está en nivel de servicio E en
carreteras de este tipo.
(2) Prescindiendo de la velocidad medida, el cálculo del porcentaje de tiempo en cola de vehículos arrojaría
estos valores de nivel de servicio.
FUENTE: ESTUDIO DE TRÁNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO: UT EMA-TVA-CINC-PEYCO-ICEACSA, 2012

2 OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL


Presentar el Informe Final Ambiental del Corredor Armenia - Calarcá - Cajamarca, en desarrollo de
la Estructuración Ambiental del Contrato suscrito entre FONADE y la UNIÓN TEMPORAL “EMA-TVA-
CINC-PEYCO-ICEACSA”.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


 Presentar la caracterización de los componentes físicos y bióticos, del Corredor Armenia -
Calarcá - Cajamarca.
 Presentar el análisis de riesgos ambientales del Corredor.
 Estructurar y presentar los costos ambientales del Corredor.

3 ALCANCE

El Corredor Armenia - Calarcá - Cajamarca se constituye en una infraestructura fundamental para


el desarrollo del país, principalmente por la incidencia en la calificación de competitividad asociada
a movilidad y conectividad con zonas económicamente estratégicas como son, el sur, el occidente y
el centro de la nación.

La creciente dinámica socioeconómica justifica plenamente el adelanto de las obras de


rehabilitación y mantenimiento, y construcción del Corredor, sin menoscabo de considerar que
resulta igualmente prioritario acometer el desarrollo de los Estudios Fase III por parte del Futuro

24
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

Concesionario; la ejecución de las obras, busca así la optimización de tiempos y rendimientos en


los desplazamientos.

Teniendo en cuenta lo anterior, en el presente documento, el interesado (Futuro Concesionario),


podrá acceder a la siguiente información:

 Caracterización de los componentes físicos y bióticos, del Corredor.


 El análisis ambiental del Corredor.
 El análisis de riesgos ambientales del Corredor.
 Los costos ambientales estimados del Corredor.

4 METODOLOGÍA

El desarrollo del presente numeral pretende documentar el proceso metodológico seguido por el
Consultor, para la elaboración de la línea base ambiental, el análisis de riesgos y la estructuración
de los costos.

5 MARCO DE REFERENCIA LEGAL

Se presentan referencias actualizadas a la fecha, de la legislación que rige la materia y que se


encuentra vigente a la presentación del presente documento; sin embargo, se aclara que pueden
existir algunas otras que no se hayan tenido en cuenta y/o legislaciones nuevas, que deberán ser
estudiadas por el Futuro Concesionario.

5.1 MEDIO FÍSICO

En TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-8 la se muestran las normas aplicables al componente


físico del proyecto.

TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-8 NORMAS APLICABLES AL MEDIO FÍSICO


TIPO DE NORMA CONTENIDO
Ambientales Generales
Constitución Política de Colombia, 1991
Ley 99 de 1993 y sus Decretos reglamentarios
Ley 685 del 15 de Agosto de 2001
Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional
Decreto 1594 de 1984 Usos del agua y residuos líquidos
Decreto 2811 de 1974 Código Nacional de Recursos Naturales
Decreto 948 de 195 Protección y control de la calidad del aire
Resolución 193 de 1994 Señales temporales en calles y carreteras
Decreto 02 de 1982 Calidad del aire y emisiones atmosféricas
Resolución 541 de 1994 Cargue, transporte y disposición de escombros
Ley 23 de 1973 Prevención y control de la contaminación del suelo
Ley 10 de 1990, Ley 60 de Disposiciones para la prestación de la salud pública y además, se organiza el

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1993, Decreto 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
La Resolución 003000 del 5 de Adopta la política ambiental del Instituto Nacional de Vías
junio de 1998
Manual de Gestión Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia -INVIAS-, Versión 2002
Manual Sobre Políticas y Prácticas Ambientales, Edición de Marzo de 1997
Manual Sobre Gestión Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos Viales de Colombia, Septiembre de 1999
Manual Sobre el Programa Nacional de Cultura Vial y Tecnologías Limpias en la Gestión Socio-Ambiental en
Proyectos Viales, Agosto del 2002
Decreto 2820 de 2010 La necesidad o los proyectos que en Colombia requieren licencia ambiental
y las autoridades competentes para otorgarlas
Recurso Aire
Decreto 02 de enero 11 de Legislación de calidad de aire y los niveles permisibles de emisión de
1982, MINSALUD partículas, teniendo en cuenta que el Decreto 948 de 1995, dispuso que
continuarían transitoriamente vigentes las normas y los estándares
establecidos en los Artículos 31 al 79, con excepción del inciso final de sus
parágrafos 2, 80, 81, 84, 85, 87 y 89
Decreto 948 de 1995 Permiso de emisiones atmosféricas
Resolución 1048 de 1999, Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por
MINAMBIENTE fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba
dinámica, a partir del año modelo 2001
Decreto 1552 de agosto de Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el Artículo
2000, MINAMBIENTE 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos
Diesel
Resolución 0886 de julio 27 Por la cual se modifican los Artículos 2, 3, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 18 y 22 y
de 2004, MINAMBIENTE deroga los Artículos 4, 5, 9 y 27 de la Resolución 0058 del 21 de enero de
2002 y se dictan otras disposiciones
Decreto 979 de abril 3 de
2006, Ministerio de Por el cual se modifican los Artículos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
Ambiente, Vivienda y 1995
Desarrollo Territorial
Resolución 601 de abril 4 de
2006, Ministerio de Por la cual se establece la norma de calidad del aire o nivel de inmisión, para
Ambiente, Vivienda y todo el territorio nacional en condiciones de referencia
Desarrollo Territorial
Resolución 909 de junio 5 de
2008, Ministerio de Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
Ambiente, Vivienda y contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones
Desarrollo Territorial
Resolución 910 de junio 5 de
2008, Ministerio de Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
Ambiente, Vivienda y contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres
Desarrollo Territorial
Resolución 610 de marzo 24
de 2010, Ministerio de Por la cual se modifican los artículos 1, 4, 5, 6, 8, 10 y el anexo 1 de la
Ambiente, Vivienda y Resolución 601 del 4 de abril de 2006
Desarrollo Territorial
Resolución 650 de marzo 29 Por la cual se adopta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la

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de 2010, Ministerio de
Ambiente, Vivienda y calidad del aire
Desarrollo Territorial
Resolución 2154 de
noviembre 2 de 2010, Por la cual se ajusta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la
Ministerio de Ambiente, calidad del aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan
Vivienda y Desarrollo otras disposiciones
Territorial
Resolución 651 de marzo 29
de 2010, Ministerio de Por la cual se crea el subsistema de información sobre calidad del aire -
Ambiente, Vivienda y SISAIRE
Desarrollo Territorial
Resolución 760 de 20 abril de
2010, Ministerio de Por la cual se adopta el protocolo para el control y vigilancia de la
Ambiente, Vivienda y contaminación atmosférica generada por fuentes fijas
Desarrollo Territorial
Resolución 2153 del 2 de
noviembre de 2010, Por la cual se ajusta el protocolo para el control y vigilancia de la
Ministerio de Ambiente, contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, adoptado a través de
Vivienda y Desarrollo la Resolución 760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones
Territorial
Recurso Hídrico
Decreto 3102 de 31 de
Por la cual se reglamenta el Artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación
diciembre de 1997, Ministerio
con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
de Ambiente, Vivienda y
agua
Desarrollo Territorial
Decreto 1541 de 1978 Tipos de intervención de cauces o depósitos de agua, concesión de aguas
Decreto 3100 de octubre 30
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
de 2003, Ministerio de
directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman
Ambiente, Vivienda y
otras determinaciones
Desarrollo Territorial
Resolución 2115 de junio 22
Por medio de la cual se señalan las características, instrumentos básicos y
de 2007, Ministerio de
frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para
Ambiente, Vivienda y
consumo humano
Desarrollo Territorial
Decreto 1575 de mayo 9 de
2007, Ministerio de Ambiente, Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad
Vivienda y Desarrollo del agua para consumo humano
Territorial
Decreto 3930 de octubre 25 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así
de 2010, Ministerio de como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-Ley 2811 de
Ambiente, Vivienda y 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
Desarrollo Territorial disposiciones
Decreto 4728 de 2010 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 2930 de 2010
Ley 1450 de 2011 Por medio del cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014,
modifica el Decreto 2811 de 1974 en cuanto a los criterios para la
delimitación de rondas hídricas y otras disposiciones

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Decreto 0303 del 6 de febrero


Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 64 del Decreto-Ley 2811
de 2012, Ministerio de
de 1974 en relación con el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y se
Ambiente, Vivienda y
dictan otras disposiciones
Desarrollo Territorial
Decreto 1640 de 2012 Por medio del cual se establece la política integral para la Gestión del
recurso hídrico
Manejo de escombros, material pétreo y de construcción
Regula el cargue, descargue, transporte almacenamiento y disposición
Resolución 541 del 14 diciembre
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
de 1994, Ministerio de Ambiente,
sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo
Vivienda y Desarrollo Territorial
de excavación
Decreto 357 de mayo 21 de
Por el cual se regula el manejo, transporte y disposición final de
1997, Ministerio de Ambiente,
escombros y materiales de construcción
Vivienda y Desarrollo Territorial
Ley 685 de agosto 15 de 2001, Código de Minas: define como materiales de construcción, los productos
Ministerio de Minas y Energía pétreos explotados en minas y canteras
Determina las políticas y procedimientos para la Gestión de la
Decreto 838 de 2005
Recolección doméstica de residuos
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del
Ley 1259 de 2008 Comparendo Ambiental a los infractores de la normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones
Por medio del cual se adiciona el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el
Ley 1466 de 2011
inciso 2° del artículo 8° de la Ley 1259 del 2008
Manejo de residuos
Por la cual se establecen las normas para el manejo y disposición de los
Resolución 2309 de febrero 24 de residuos sólidos especiales, del contenido del Título III de la Parte 4 del
1986, Ministerio de Salud Libro 1 del Decreto-Ley Número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de
la Ley 9 de 1979, en cuanto a residuos especiales
Resolución 1705 de noviembre 8
de 1991, Ministerio de Registro de transporte de combustible
Transporte
Regula el tema de sustancias químicas en lo relacionado a su
Ley 55 de julio 2 de 1993, clasificación, manipulación almacenamiento, responsabilidad de
Ministerio de Salud empleados y empleadores. Reglamenta las fichas de seguridad para el
manejo de sustancias químicas
Modifica el artículo 24 del Decreto 948 de 1995. El Ministerio del Medio
Decreto 1697 de junio 27 de Ambiente establecerá los casos en los cuales se permitirá el uso de los
1997, Ministerio de Ambiente, aceites lubricantes de desecho en hornos o calderas de carácter
Vivienda y Desarrollo Territorial comercial o industrial como combustible, y las condiciones técnicas bajo
las cuales se realizará la actividad
Resolución 415 de mayo 13 de
Estable los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de
1998, Ministerio de Ambiente,
desecho y las condiciones técnicas para ello
Vivienda y Desarrollo Territorial

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Resolución 1402 de julio 17 de


Por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 de 2005, en
2006, Ministerio de Ambiente,
materia de residuos o desechos peligrosos
Vivienda y Desarrollo Territorial
Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de
Resolución 43 de marzo 14 de
datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el
2007 (IDEAM)
registro de generadores de residuos o desechos peligrosos
Resolución 1362 agosto 2 de Por el cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el registro
2007, Ministerio de Ambiente, de generadores de residuos o desechos peligrosos, a que hacen
Vivienda y Desarrollo Territorial referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 de 2005
Decreto 2676 de diciembre 22 de
2000, Ministerio de Ambiente, Reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares
Vivienda y Desarrollo Territorial
Resolución 1164 de septiembre 6
Por la cual se adopta el manual de procedimientos para la gestión
de 2002, Ministerio de Ambiente,
integral de los residuos hospitalarios y similares
Vivienda y Desarrollo Territorial
Resolución 1045 de septiembre
26 de 2003, Ministerio de Se adopta la metodología para la elaboración de los planes de gestión
Ambiente, Vivienda y Desarrollo integral de residuos sólidos - PGIRS
Territorial
Decreto 4741 de diciembre 30 de
Por el cual se crea un marco institucional para el manejo de los residuos
2005, Ministerio de Ambiente,
o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral
Vivienda y Desarrollo Territorial
Permiso de vertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados,
Decreto 3930 de 2010
reformado por el Decreto 4728 de 2010
Por la cual se establecen los estándares generales para el acopio de
Resolución 43 de marzo 14 de
datos, procesamiento, transmisión y difusión de información para el
2007 (IDEAM)
registro de generadores de residuos o desechos peligrosos

Señalización y tráfico
Resolución 5246 de 1985, Por la cual se dicta el manual de dispositivos para la regulación del tránsito en
MinTransporte calles y carreteras
Por la cual se adopta el Manual de Señalización Vial - Dispositivos para la
Resolución 1050 de mayo
regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia, de
5 de 2004,
conformidad con los Artículos 5, 113, 115 y el parágrafo del Artículo 101 de la
MINTRANSPORTE
Ley 769 del 6 de agosto de 2002
Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
Ley 1228 de 2008
exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional

Prevención y atención de desastres


Ley 46 de noviembre 2 Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
de 1988 Desastres
Decreto 919 de mayo 10 Ley 99 de 1993. Establece obligaciones a todas las entidades públicas o privadas
de 1989, Dirección encargadas de la prestación de servicios públicos que ejecuten obras civiles de
Nacional para la gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier

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Prevención y Atención naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que
de Desastres específicamente determine la oficina nacional para la atención de desastres
Decreto 321 de febrero
Adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos,
17 de 1999, Ministerio
derivados de sustancias nocivas en aguas marina fluviales y lacustres
del Interior
Decreto 3888 de 2007 Por medio del cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencias
FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013

5.2 MEDIO BIÓTICO

En la TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-9 se muestran las normas aplicables al componente


biótico del proyecto.

TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-9 NORMAS APLICABLES AL MEDIO BIÓTICO

TIPO DE NORMA CONTENIDO

Constitución Política de Artículos 79 y 80 de la Carta Fundamental, el primero señalando entre otros, el


Colombia deber de proteger la diversidad e integridad del ambiente; y el segundo con la
pertinencia del Estado de planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución; así como prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, e imponer sanciones y exigir la reparación de los daños
causados
Resolución 0316 de 1974 Vedas existentes sobre especímenes y productos forestales y de la flora
silvestre
Resolución 0213 de 1977 Por medio de la cual se establece la veda sobre productos forestales como
musgos, líquenes, lamas, parásitas, quichés y orquídeas, así como lama capote
y broza y demás especies y productos herbáceos
Decreto 1791 de octubre
Por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal
4 de 1996. MINAMBIENTE
Decreto 2372 de 2010 Por medio del cual se reglamenta el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y las
categorías de manejo que lo conforman
Resolución 383 de febrero
23 de 2010. Ministerio de Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en
Ambiente, Vivienda y el territorio nacional y se toman otras determinaciones
Desarrollo Territorial
Resolución 937 de 2011 Por la cual se adopta la cartografía elaborada a escala 1:25.000, proporcionada
por el Instituto de Investigaciones Alexander Von Humboldt
Resolución 1517 de 2012 Por la cual se adopta el Manual de Asignación de Compensaciones por pérdida
de Biodiversidad

Fauna
Decreto 1608 de julio 31 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
de 1978. INDERENA y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna

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silvestre. Regula la preservación, conservación, restauración y fomento de la


fauna silvestre
Resolución 584 de 2002 Por medio de la cual se declaran especies silvestres que se encuentran
amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones
Resolución 383 de febrero
23 de 2010. Ministerio de Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en
Ambiente, Vivienda y el territorio nacional y se toman otras determinaciones
Desarrollo Territorial
Resolución 2210 de 2010 Por medio de la cual se corrige la Resolución 383 de 2010, que declara especies
silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se dictan
otras disposiciones
FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013

5.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

En la TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-10 se muestran las normas aplicables al componente


socioeconómico y cultural del proyecto

TABLA MARCO DE REFERENCIA LEGAL-10 NORMAS APLICABLES AL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y


CULTURAL

TIPO DE NORMA CONTENIDO


Constitución Política Artículos 1 y 2, establecen en el marco del Estado Social Derecho sus principios
De Colombia democráticos, participativos y pluralistas, con prevalencia en el interés general y
por tanto la importancia de la participación ciudadana en las decisiones que los
afectan a fin de garantizar el cumplimiento y efectividad de los principios,
derechos y deberes sociales y del Estado.
En relación con los derechos colectivos y del ambiente los Artículos 78 y 79
señalan que el Estado garantizará la participación de las organizaciones de
consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen, así
como la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlos, a
fin de garantizar el derecho que tienen todas las personas de gozar de un
ambiente sano.
Artículo 80: Señala que el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo, su sostenibilidad, su
conservación, su restauración o sustitución.
Artículos 7 y 330 (Parágrafo), indican que la participación ciudadana, entendida
como premisa fundamental de índole constitucional, se perfecciona y desarrolla
mediante los mecanismos de participación allí establecidos, tales como: Derecho
de Petición (Art. 23), Acción de Tutela (Art. 86), Acción de Cumplimiento (Art. 87),
Acciones Populares y de Grupo (Art. 88).
Artículo 90: establece la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños
jurídicos que le sean.
Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras

31
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disposiciones
Ley 134 de 1994 Mecanismos de participación ciudadana
Ley 388 de 1997 Modifica la Ley 9ª de 1989, la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones (Ley
de Ordenamiento Territorial)
Ley 472 de 1998 Desarrolla el Artículo 88 de la Constitución Política de Colombia, en relación con
el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones
Ley 850 de 2003 Reglamenta las veedurías ciudadanas
Ley 1185 de 2008 Modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 -Ley General de Cultura- y se dictan otras
disposiciones
Decreto 330 de 2007 Reglamenta las audiencias públicas ambientales
Decreto Ley 200 del 3 Determina los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio del Interior y de
de febrero de 2003 Justicia, y se dictan otras disposiciones. Asigna al Ministerio del Interior y de
Justicia la competencia de coordinar interinstitucionalmente la realización de la
Consulta Previa con los grupos étnicos sobre los proyectos que puedan afectarlos
de conformidad con la Ley
Sentencia C- 891 de Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 2, 3 (parcial), 5, 6, 11
2002 (parcial), 35 (parcial), 37, 39, 48, 58, 59, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
261, 267 (parcial), 271 (parcial), 275 y 332 de la Ley 685 de 2001 del Código de
Minas
Ley 1228 de 2008 Por medio de la cual se determinan las fajas mínimas para el desarrollo de
carreteras en Colombia
Decreto 1313 de 2008 Reglamenta el artículo 7° de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 4° de
la Ley 1185 de 2008, relativo al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural
Resolución 1483 de Resolución de planes de gestión socio predial del INVIAS que establece las
2008 compensaciones que las unidades sociales afectadas por el proyecto podrían
recibir, según el caso.

Salud Ocupacional y Seguridad Social


Resolución 2400 de 1979 Estatuto de seguridad industrial
Resolución 2413 de 1979 Seguridad e higiene en la industria de la construcción
Resolución 1405 de 1980 Comités de higiene y seguridad industria
Resolución 1406 de 1980 Comités de higiene y seguridad, fue luego sustituida en su totalidad por la
Resolución 2013 de 1986. Posteriormente, modificando la Resolución 2400 de
1979 se ha dictado la Resolución 8321 de Agosto 4 de 1983 por la cual se dictan
normas de protección y conservación de la audición, de la salud y el bienestar
de las personas por causa de la producción y emisión de ruidos
Decreto 586 de 1983 Crea comités de salud ocupacional integrado por los distintos organismos del
sector público con responsabilidades en esta materia. Como resultado del
trabajo de este comité se produce en 1984 el Decreto 614 que tiene como
objetivo primordial el establecer el Plan Nacional de Salud Ocupacional, el cual
queda a cargo de los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y del Ministerio
de Salud coordinados por el Comité Nacional de Salud Ocupacional
Resolución 8321 de 1983 Reglamenta las normas sobre la protección y conservación de la audición de la
del Ministerio de Salud salud y bienestar de las personas, en los diferentes sectores de uso del suelo
Decreto 0614 de 1984, Determina las bases para la organización y Administración de la Salud
Artículo 28 Ocupacional en el país
Resolución 2013 de 1986, Reglamenta la composición y funcionamiento de los Comités Paritarios de
Ministerios de Salud y del Medicina, Higiene y seguridad Industrial

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Trabajo y Seguridad Social


Resolución 1016 de 1989, Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Expedida por los Ocupacional que deben implementar todos los patrones o empleadores y
Ministerios del Trabajo y responsabiliza a los empleadores para que los cumplan
Seguridad Social y el de
Salud
Resolución 001792 de Reglamenta el tiempo máximo permitido de exposición de acuerdo al nivel de
1990 de los Ministerios de ruido soportado sean estos continuos o intermitentes
Salud y Trabajo
Resolución 3698 de 1991 Define como obligación de toda empresa ordenar la práctica del examen pre-
ocupacional a sus trabajadores
Resolución 1075 de 1992 Ordena que los Programas de Salud Ocupacional, dentro del Subprograma de
Medicina Preventiva, deben contener acciones específicas tendientes a
fomentar la prevención y el control al tabaquismo, el alcoholismo y la fármaco
dependencia
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencia contra derrames accidentales de hidrocarburos o
cualquier otra sustancia nociva para la salud
Decreto 0614 de 1984 y la Programas de salud ocupacional y seguridad industrial
Resolución
complementaria 2013 de
1986
FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013

6 LÍNEA BASE AMBIENTAL

6.1 TRABAJO DE CAMPO


La recolección de información primaria se llevó a cabo mediante reconocimiento de campo,
actividad desarrollada del 17 al 22 de septiembre y del 2 al 4 de octubre de 2012. Para el efecto, el
equipo multidisciplinario tomó información durante los recorridos, acorde con su propio campo de
acción.

6.2 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO


Se define el área de estudio como la franja adyacente a la actual vía en un ancho de 2 kilómetros,
tomando 1 Km a cada lado desde el eje de la vía existente.

6.3 ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE


La generación de la cartografía presentada, se enfoca en la consolidación de información mapeada
de los aspectos relevantes con base en la información secundaria obtenida, el trabajo de campo
realizado y en el caso de la cobertura vegetal con el apoyo de herramienta SIG.

6.4 GRUPO DE TRABAJO

En la TABLA LÍNEA BASE AMBIENTAL-11 se relacionan los profesionales, sus disciplinas, funciones y
experiencia específica, en la elaboración de estudios ambientales y del presente documento.

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TABLA LÍNEA BASE AMBIENTAL-11 GRUPO DE TRABAJO


Experiencia
Nombre Formación Función específica
en estudios
Ingeniero Ambiental, Especialista
Mauricio Joya Veloza en Seguridad Industrial, Higiene y Asesor Ambiental 13 años
Gestión Ambiental
Geólogo, candidato a MBA
Carlos Humberto Cruz Dirección 21 años
Executive
José Gabriel Gachancipá Ingeniero Civil Asesor Ambiental externo 15 años
Blanca M. Hernández Administradora Ambiental Asesor Ambiental externo 15 años
Recolección Información
Gerardo Pinto Pinto Especialista en Recursos Naturales 10 años
de Campo
Arvey Lizarazo Ingeniero Ambiental Equipo de oficina 8 años
Gloria Daza Ingeniera Ambiental Ingeniero de apoyo 3 años
Recolección Información
Eybar Almeyda Cárdenas Biólogo 3 años
de Campo
Sebastián Castillo Ingeniero Topográfico Experto SIG - CAD, Dibujo 5 años
Richard Andrés Torres Ingeniero Topográfico Dibujante 4 años
Ángela María Aguas Recolección Información
Comunicadora Social 2 años
Méndez Campo
María Carolina García Ingeniera Ambiental Ingeniero de apoyo 2 años
Laidy Yineth Molano Ingeniera Ambiental Ingeniero de apoyo 2 años
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

6.5 ANÁLISIS DE RIESGOS


El análisis de riesgos ambientales se realiza bajo dos connotaciones, una primera referida a la
complejidad del manejo ambiental y social que requieran las obras en función de su localización e
intervención de áreas protegidas u otras categorías reconocidas por la normativa ambiental, que
pueden incidir en la gestión y obtención de permisos y licencias ambientales. La segunda se refiere
al riesgo potencial asociado a fenómenos naturales o antrópicos que pueden incrementar la
vulnerabilidad y a su vez desencadenar la ocurrencia del riesgo.

En el primer caso, se tienen incidencias sobre los tiempos y procedimientos en la gestión de


permisos, que si bien están contenidos en su mayoría en la normativa recogida en los manuales y
formatos únicos establecidos por el Sistema Nacional Ambiental “SINA” en las CARs, para facilitar
el conocimiento y actuaciones de los usuarios, pueden requerir acciones adicionales como
pronunciamiento del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADs o de instituciones de
investigación, previo a su otorgamiento. Esta condición deberá verificarse en el momento de iniciar
las actividades por el futuro Concesionario, no obstante, en la actual etapa de estructuración es
preciso advertir al Contratante, sobre la necesidad de prever UN MAYOR PLAZO PARA LA ETAPA
PREOPERATIVA, para evitar incurrir en SOBREPLAZOS, una vez adjudicado el Contrato.

Los plazos promedio de obtención de permisos establecidos en los procedimientos institucionales,


oscilan entre 45 y 120 días, luego de realizada la petición y presentados los soportes técnicos y

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jurídicos propios del recurso a intervenir. Las variaciones en los plazos generalmente obedecen a
inconsistencias, faltas de información o presentación inadecuada de soportes. Frente a esta
actividad a cargo del Concesionario, el Contrato hace énfasis que su responsabilidad es de
resultado, por tanto es deber adelantar una adecuada gestión técnica y jurídica para su debida
diligencia.

Para el análisis de riesgos ambientales, se toman como referencia los documentos que respaldan el
proceso precontractual, y recogen conocimientos de anteriores experiencias, a saber: (i) Minuta
del Contrato propuesta por la ANI para Proyectos de Cuarta Generación, la cual establece la
distribución de riesgos entidad pública-concesionario; (ii) Política Pública de maduración de
proyectos estructurada de manera conjunta entre el DNP, la Cámara Colombiana de la
Infraestructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, a la luz de lo contenido en la Ley 1150 de
2007 sobre tratamiento de riesgos y buenas prácticas contractuales; (iii) Guía para la
Categorización y Definición de Requerimientos para la Evaluación Ambiental y Social de Proyectos
Viales del Banco Mundial - 2003; (iv) Norma NTC 5254 sobre evaluación de riesgos.

6.6 ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

6.6.1 Solicitud de pronunciamiento ante la ANLA

Como el alcance contractual del Corredor Calarcá - Cajamarca es de “Rehabilitación y


Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los portales del túnel de La Línea”,
sector que hace parte de la Ruta 40-03, codificada por el INVIAS en la red vial nacional, no se elevó
ningún tipo de consulta ante la ANLA, razón por la cual mediante este Informe se orienta al futuro
Concesionario en los trámites a seguir ante las Corporaciones Autónomas Regionales del Tolima
“CORTOLIMA” y del Quindío “CRQ”, para la obtención de los permisos ambientales “menores”,
requeridos en el desarrollo de los trabajos.

En marzo de 2013, se presentó a la ANLA la solicitud para determinación si el proyecto, obra o


actividad, requiere o no de la elaboración y presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas
- DAA para la Construcción de la Variante de Calarcá en doble calzada.

Como la Conexión con Armenia en segunda calzada (sector de la Ruta 40-03) se hará adosada a la
vía existente, no se presentó solicitud para determinación si se requiere o no de la elaboración de
DAA, en cumplimiento de lo reglado en el Decreto 2820 de 2010. Además, esta Conexión se
encuentra licenciada a nombre de Autopistas del Café, por lo que la construcción de la segunda
calzada, obliga a solicitar la modificación de la licencia ambiental existente.

Respecto a la Variante de Calarcá, también en abril de 2013, la ANLA mediante pronunciamiento


4120-E2-13439, expresa:

… “En atención a su solicitud de contar con el pronunciamiento de la Autoridad Nacional de


Licencias Ambientales - ANLA, para que determine si el proyecto "Construcción Segunda Calzada
Calarcá - La Paila" que incluye la optimización vial por el paso urbano en el sector denominado
Poblado La Bella, el cruce sobre el río Quindío y la construcción de la variante de Calarcá, requiere

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la elaboración y presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, me permito hacer


las siguientes precisiones:

 Mediante la Resolución 0422 del 9 de abril de 2003, el Ministerio del Medio Ambiente
otorgó una Licencia Ambiental al Instituto Nacional de Vías -INVIAS, para el Proyecto
denominado "Rehabilitación y Construcción de las carreteras Pereira - La Paila - Armenia -
Calarcá", que cuenta con los siguientes alcances:

1) Efectuar la rehabilitación de la calzada existente de toda la carretera así: La Paila - Pereira,


La Paila - Armenia, Club Campestre - Calarcá y el Caimo - Armenia.
2) Construir la segunda calzada de las carreteras en los sectores: La Paila - Pereira y La Paila -
Armenia.
3) Construir la variante de paso por Cartago, Zarzal y Obando, así como de la rectificación
Española (viaducto sobre el río Quindío).
4) Construir las intersecciones y retornos que permitan comunicar las poblaciones localizadas a
lo largo de la carretera Pereira - La Paila - Armenia.
5) Ejecutar la rehabilitación de la carretera en los tramos comprendidos entre el Club
Campestre (Armenia) - Calarcá, Calarcá - Armenia y el Caimo - Armenia.

 La Licencia Ambiental otorgada al INVIAS fue cedida parcialmente a la Sociedad


Concesionaria de Occidente S.A., mediante la Resolución 1185 del 19 de agosto de 2005. La
cesión específica se hizo para la construcción de la segunda calzada y rehabilitación de la
existente, incluidas obras complementarias en el tramo La Victoria - Pereira. Expediente
1834.
 Mediante la Resolución 0780 del 24 de agosto de 2001, el Ministerio del Medio Ambiente
otorgó una Licencia Ambiental ordinaria al INVIAS, para el proyecto Nueva Vía Ibagué -
Armenia, Túnel de la Línea. Expediente 1029.
 Mediante la Resolución 1000 de 29 de mayo de 2009, modificada con la Resolución 1757
de septiembre de 2009, se autorizó la cesión parcial a favor de la Unión Temporal Segundo
Centenario - UTSC, de la Licencia Ambiental otorgada aI INVIAS. Expediente 4602.
 Después de la cesión parcial, el corredor vial entre Ibagué y Calarcá quedó distribuido de la
siguiente manera:

Longitud del
Tramo Sector Responsable
tramo (Km)
1 Calarcá - Las Carmelitas 2,80 Unión Temporal
2 Las Carmelitas - Américas 8,70 Unión Temporal
3 Las Américas - Portal Galicia - Obras 2,84 INVIAS
anexas
4 Túnel de La Línea 8,60 Unión Temporal
5 Portal Bermellón - Q. Perales 1,60 Unión Temporal
6 Q. Perales - Túnel La Virgen 10,04 Unión Temporal
7 T. La Virgen - Viaducto Anaime 1,99 INVIAS
8 V. Anaime - Túnel Cocora 17,99 INVIAS
9 Túnel Cocora - Río Coello 1,99 INVIAS
10 Río Coello - Boquerón 3,44 INVIAS
Total 59,89

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De lo anterior se deduce que los sectores denominados Poblado La Bella y el cruce sobre el Río
Quindío están incluidos en el proyecto licenciado al lNVIAS bajo el expediente 1834. En tal sentido,
el titular de la licencia ambiental deberá adelantar el trámite de modificación correspondiente, por
los cambios previstos respecto al diseño original, expuestos en su comunicación, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010.

En cuanto a la "Variante Calarcá; construcción de dos calzadas, cada una de dos carriles de
circulación", incluida en su solicitud, se concluye que no hace parte de los proyectos licenciados por
esta autoridad en el corredor Ibagué - Calarcá - La Paila y en tal caso corresponde a un proyecto
nuevo, el cual se enmarca dentro de lo establecido en el Numeral 13 del Artículo 18 del Decreto
2820 del 2010, que dispone:

"Artículo 18° Exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Los interesados en los
proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento
a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas - DAA"

Numeral 13. "La construcción de segundas calzadas cuando no se encuentren adosadas a las vías
existentes o cuando consideren la construcción de variantes, par vial o pasen por centros poblados"

En cumplimiento con lo solicitado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”


mediante la comunicación 4120-E2-13439, en el mes de junio de 2013 se presentó nuevamente la
solicitud, de la cual se tuvo la siguiente respuesta:

Respecto a la segunda solicitud de pronunciamiento para la Variante de Calarcá, en agosto de


2013, la ANLA mediante pronunciamiento 4120-E2-25765, expresa:

…“De otra parte y teniendo en cuenta la información complementaria suministrada con el oficio del
asunto, me permito hacer desde la competencia de la ANLA, las siguientes consideraciones, que
junto con lo anterior soportan la necesidad de adelantar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas -
DAA.

 En principio se aclara que con esta decisión no se pretende desestimar la justificación y la


significación socioeconómica del proyecto de la Variante Calarcá para la región y el país,
expuesta por ustedes. No se cuestiona en este caso la importancia del corredor vial para el
desarrollo económico y cultural de su área de influencia.

 Al justificar la elaboración del DAA, se está considerando la necesidad de presentar varias


opciones para el desarrollo de la Variante, que permitan seleccionar aquella que se
traduzca en la mejor viabilidad ambiental para la zona.

 La zonificación ambiental general, presentada para los medios abiótico, biótico y


socioeconómico de un solo corredor, no justifica que este sea la única opción o la mejor
desde el punto de vista ambiental. Igualmente las características geométricas de la
Variante que corresponden a mejores especificaciones técnicas, tampoco justifican que el

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corredor propuesto por la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, sea ambientalmente


la solución óptima.

 Los beneficios que hacen visible la construcción de la Variante, según los argumentos de la
ANI, igualmente podrían aplicarse a otras alternativas precisamente, falta la comparación
de las mismas, de sus impactos y sus beneficios, a través de un DAA, con el fin de contar
con los elementos suficientes para seleccionar la mejor opción desde el punto de vista
ambiental.

 Según la descripción del proyecto presentada en su comunicación, éste cuenta con una
longitud aproximada de 4300 metros y se localiza en jurisdicción del municipio de Calarcá
en el departamento del Quindío, para el cual, según el Atlas Temático de “Zonas de
Reserva Forestal - Ley 2a de 1959” (MAVDT - IDEAM 2006 Escala 1:500.000), 16.970
hectáreas de las 22.649 hectáreas (74,93% de su área) que cubre en total este municipio,
se encuentran al interior del Área de Reserva Forestal Central. La mencionada Área de
Reserva Forestal fue establecida mediante la Ley 2 a de 1959 sobre economía forestal de la
Nación y conservación de recursos naturales, para el desarrollo de la economía forestal y la
protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre.

En este orden, para el Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, es imprescindible


considerar la existencia de la reserva forestal y los posibles efectos sobre la misma, de cada
una de las alternativas, especialmente sobre los recursos naturales que esta alberga.

 De conformidad con lo expuesto en su comunicación, la Variante de Calarcá inicia en el


sector de Versalles, lugar donde culminan las obras a cargo del contratista Unión Temporal
Segundo Centenario - UTSC, responsable del proyecto "Cruce de la Cordillera Central
Túneles del Segundo Centenario - Túnel de La Línea y Segunda Calzada Calarcá -
Cajamarca". Al respecto es preciso señalar que el mencionado proyecto, actualmente es
objeto de trámite de modificación de licencia ambiental, de conformidad con lo dispuesto
en el Auto 3392 de 29 de octubre de 2012 y que el sector denominado Versalles que hace
parte de dicho trámite, corresponde a una de las obras cuya construcción se adelantó sin
contar con la autorización correspondiente.
 Los sitios obligados de empalme de la Variante, tampoco son una razón para considerar
que el corredor que presenta la ANI, sea la "alternativa única" para el desarrollo vial.

 La articulación del trazado con el ordenamiento territorial municipal, tenida en cuenta


como factor importante para la selección de la "alternativa única" por parte de la ANI,
también debe ser considerada al momento de evaluar las posibles alternativas del
desarrollo vial.

 Teniendo en cuenta que solo se describe una alternativa, los argumentos expuestos por la
ANI tampoco soportan la conclusión de que el trazado propuesto sea "la solución de menor
afectación ambiental".

Por lo anterior y en concordancia con la normatividad vigente, el proyecto "Construcción de la


Variante de Calarcá en Doble Calzada", requiere de la presentación del Diagnóstico Ambiental de

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Alternativas - DAA", para el cual deberá adelantar el trámite correspondiente, de conformidad con
lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010”…

6.6.2 Recomendación del Estructurador Integral

El Futuro Concesionario debe realizar los Estudios de Impacto Ambiental (tanto el de modificación
de licencia ambiental, como el de obtención de licencia ambiental) de conformidad con lo
expresado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, acogiéndose a los Términos
de Referencia VI-TER-1-01 para la Construcción de Proyectos Viales, disponibles en la página web
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, link: Normativa / Documentos
Estratégicos / Términos de Referencia.

6.6.3 Gestión ante las Corporaciones Autónomas Regionales

En el mes de septiembre de 2012, se realiza por correo físico el envío de la comunicación a la


Corporación Autónoma Regional del Quindío, solicitando la siguiente información:

 Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones

 Existencia de parques naturales, zonas de reserva forestal, DMI, zonas de interés


ambiental, zonas de la reserva civil, y cualquiera que aplique en jurisdicción de cada una
de las Corporaciones

De lo solicitado, se genera la siguiente respuesta por parte de la Corporación, de acuerdo con:


Corporación Autónoma Regional del Quindío: respuesta 00007937 de fecha 2 de noviembre de
2012:

… “Me permito dar respuesta a sus solicitudes:

1) Revisada la base de datos de los procesos sancionatorios que lleva la Subdirección de Control y
Seguimiento Ambiental de esta Entidad, no se encontraron procesos de investigación sancionatoria
ambiental, relacionados con la obras viales dentro del Corredor vial Ibagué - La Paila, en el sector
comprendido entre límites de los departamentos de Tolima y Valle del Cauca.

2) Los parques naturales, zonas de reserva forestal, DMI, zonas de interés ambiental, zonas de la
reserva civil, y otras naturales protegidas en el Departamento del Quindío, pueden ser consultadas
en la publicación Proceso de conservación en el Departamento del Quindío (2012) que se anexa.
Está información también podrá ser consultada en el SIG Quindío, cuyo link es
http://190.24.137.84:85/SIGQUINDIOII3.5/ ” …

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En el mes de octubre de 2012, se realiza por correo físico el envío de la comunicación a la


Corporación Autónoma Regional del Tolima, solicitando la siguiente información:

 Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones

 Existencia de parques naturales, zonas de reserva forestal, DMI, zonas de interés


ambiental, zonas de la reserva civil, y cualquiera que aplique en jurisdicción de cada una
de las Corporaciones

A la fecha de presentación de este Informe, CORTOLIMA no había generado respuesta alguna.

6.6.4 Gestión ante las Personerías Municipales de Calarcá en el departamento del Quindío y
de Cajamarca en el departamento del Tolima

Se realiza por correo físico el envío de las comunicaciones a las Personerías Municipales,
solicitando la siguiente información:

 Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones

 Existencia de parques naturales, zonas de reserva forestal, DMI, zonas de interés


ambiental, zonas de la reserva civil, y cualquiera que aplique en jurisdicción de cada una
de las Corporaciones

Respuesta de la Personería Municipal de Calarcá

… “De acuerdo a documento contentivo de solicitud emanado por usted ante este despacho le hago
saber que en este despacho hasta el momento no reposa procesos sancionatorios relacionado con
obras adelantadas entre Ibagué y La Paila, tampoco estamos enterados que exista parques
naturales de reserva forestal, DIM, Zonas de interés ambiental, zonas de reserva civil y cualquiera
que aplique para la vía Ibagué La Paila.” …

Respuesta de la Personería Municipal de Cajamarca:

Reciba un cordial saludo por parte de mi despacho deseándole éxitos en sus labores diarias, me
dirijo a usted por medio de la presente con el fin de informarle lo siguiente:

En este despacho no se adelanta ningún proceso sancionatorio relacionado con las obras viales que
se están adelantando en el sector comprendido entre Ibagué y La Paila en el departamento del
Valle del Cauca.

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No reposa en este despacho información acerca de la existencia de parques naturales, zonas de


reserva forestal, DMI, zonas de interés ambiental, zonas de la reserva civil.

Esta información debe ser requerida a la Corporación Autónoma Regional del Tolima (Cortolima)
que es la máxima autoridad ambiental en el departamento y en donde debe reposar la información
requerida por usted.

6.7 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS

Los costos presentados corresponden a precios del mercado, año 2013, ajustados con la
experiencia del Estructurador, para proyectos de infraestructura vial. Teniendo como referencia
que esta etapa es de Estructuración, los costos presentados son aproximados; por lo que el Futuro
Concesionario, tiene la obligación de actualizarlos a nivel de detalle, al año en que se pretenda
realizar la construcción de las obras.

El Futuro Concesionario, deberá tener en cuenta que entre la presentación de este informe y el
inicio de las obras, de manera probable podrán ser expedidas nuevas normas, razón por la cual
deberá incluir los costos que resulten como costos adicionales por nuevos estudios, o estudios y/o
acciones complementarias.

6.7.1 Costos de Consultoría Ambiental

Para el caso de las obras de “Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La
Línea entre los portales del túnel de La Línea”, sector que hace parte de la Ruta 40-03, codificada
por el INVIAS en la red vial nacional, se presenta el estimativo de los costos para realizar el ajuste al
PAGA “Plan de Adaptación de las Guías Ambientales”, de conformidad con los lineamientos
contenidos en la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura “Subsector Vial” del
Instituto Nacional de Vías.

Para la segunda calzada de la Conexión con Armenia, los costos presentados corresponden a
precios del mercado, año 2013, ajustados con la experiencia del Estructurador, para proyectos de
infraestructura vial. Teniendo como referencia que esta etapa es de Estructuración, los costos
presentados son aproximados; por lo que el Futuro Concesionario, tiene la obligación de
actualizarlos a nivel de detalle, al año en que se pretenda realizar la construcción de las obras.

El Futuro Concesionario, deberá tener en cuenta que entre la presentación de este informe y el
inicio de las obras, de manera probable podrán ser expedidas nuevas normas, razón por la cual
deberá incluir los costos que resulten como costos adicionales por nuevos estudios, o estudios y/o
acciones complementarias.

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6.7.2 Costos de Evaluación y Seguimiento Ambiental

Se presentan los costos estimados en los cuales el Futuro Concesionario debe incurrir ante las
Autoridades Ambientales Locales “CRQ” y “CORTOLIMA”, por los seguimientos que estas realicen al
Proyecto.

Para el caso de la Conexión con Armenia, se presenta el estimativo de los costos para realizar el
Estudio de Impacto Ambiental que permita el trámite de modificación de la Licencia Ambiental
existente.

6.7.3 Medidas de Manejo Ambiental

Se presentan los costos estimados en los cuales el Futuro Concesionario deber incurrir por la
implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas en los Estudios de Impacto y
aprobadas por la Autoridad Ambiental.

7 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

7.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del proyecto corresponde al área del corredor vial, las zonas de zodmes, las
cabeceras municipales y centros poblados que comunica la vía. Con base en aspectos tales como,
la importancia de la vía (1 orden), la conectividad y las áreas protegidas propias del corredor, se
podría tener un área representativamente extensa. No obstante, por tratarse de la ejecución de
una obra que se ejecutará sobre áreas ya intervenidas, siendo entonces el área de influencia del
proyecto circunscrita al corredor vial y los centros poblados conectados por esta vía, junto con los
predios donde se lleguen a conformar los zodmes.

7.2 COMPONENTE FÍSICO

La caracterización del medio abiótico del área de estudio, se realizó mediante la información de los
Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios de Calarcá y Cajamarca, las imágenes
Lidar, el recorrido de campo y el estudio geotécnico y geológico del Estructurador Integral (2013).

7.2.1 GEOLOGÍA

La geología del tramo se encuentra ubicada en Cordillera Central, formada por neises y anfibolitas
precámbricas y metasedimentos posiblemente del paleozoico temprano. Por su naturaleza
metamórfica, se encuentra compuesta por esquistos grafitosos, esquistos sericíticos y cuarcitas del
paleozoico, intensamente falladas y plegadas e intruida por pequeños cuerpos de composición
andesítica y dacítica. Todas estas litologías son cubiertas por materiales piroclásticos de espesor
variable, que suavizan y enmascaran el relieve, principalmente en las cimas de las montañas.

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En los valles de los ríos Bermellón, Anaime y Santo Domingo, y otras corrientes menores se
encuentran depósitos no consolidados y heterogéneos de material aluvial y fluviovolcánicos
compactos.

La Cordillera Central está limitada tectónicamente, por el sistema de fracturas de Romeral y en su


pie oriental, por fallas transcurrentes en el sector septentrional y fallas inversas de ángulo alto en
el meridional.

7.2.2 ESTRATIGRAFÍA

Nelson (1962) engloba todo el conjunto de rocas metamórficas de la Cordillera Central entre
Ibagué y Armenia dentro del Grupo Cajamarca. Este Grupo lo limita al oeste mediante una falla en
el flanco occidental de la cordillera Central, que lo pone en contacto con rocas del Grupo Diabásico,
su límite oriental también es una falla que lo separa del Batolito de Ibagué.

Litológicamente se distinguen los siguientes materiales: esquistos verdes, anfibolitas, esquistos


grafíticos, filitas cuarzosas, esquistos cuarzosos gnéisicos, diabasas y calizas cristalinas. Los
esquistos verdes están formados en gran parte por homblenda, clorita, epídota y albita.

Los afloramientos de este complejo muestran que estas dos unidades se presentan en diferente
relación, es decir: sectores con presencia de uno de los dos cuerpos independientemente, pero en
otros sectores, se aprecia una inter-estratifícación de los mismos.

El Complejo Cajamarca expone un metamorfismo de grado regional bajo y acción dinámica


posterior que genera replegamiento y fracturamiento; en la fábrica de la roca se observa el registro
de eventos tectónicos que se ven traducidos en la presencia de pliegues menores (de escala
macroscópica a microscópica). Algunos plegamientos ocasionalmente encontrados son de tipo
recumbente o ptigmático.

En la FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-1 se muestra el relieve presente en el


corredor.

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-1 RELIEVE DE LA ZONA DE ESTUDIO

FUENTE: GOOGLE MAPS, 2012.

7.2.3 LITOLOGÍA

Las rocas observadas se han agrupado en cristalinas, magmáticas y depósitos recientes (Ver
FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-2). Cada uno de estos materiales se describe
a continuación.

Complejo Metamórfico de la Cordillera Central

Compuesto por rocas cristalinas que constituyen el macizo de la Cordillera Central, las cuales están
íntimamente relacionadas como resultado de los procesos orogénicos que la originaron.

 Granito de Ibagué (Gi)

Se trata de un granitoide con textura hipidiomórfica holocristalina equigranular (con tamaños


desde finos a medios). La composición mineralógica también tiene variaciones en contenido de
cuarzo, feldespato potásico, plagioclasas y melanocratos (anfíbol y biotita). En varios afloramientos
observados a lo largo de la vía existente y en algunos carreteables, la roca expone una ligera
lineación en sus componentes, lo que sugiere un origen migmatítico y/o efectos cataclásticos.

La meteorización a que ha sido sometida esta roca puede tener unos 20 m de espesor. El perfil de
meteorización registra los seis horizontes típicos, con un horizonte de suelo residual (Horizonte 6)
bastante grueso (aproximadamente 5 a 6 m) seguidos por roca alta a moderadamente meteorizada
(Horizontes 5 y 4, equivalentes a un saprolito) de unos 5 a 7 m de espesor y el resto compuesto por
una variación transicional hasta roca fresca (Horizontes 3 a 1).

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 Neis y Anfibolita ()

Esta litología aflora a manera de una faja de terreno ubicada entre la Falla de Ibagué y la Falla de
Pericos, las cuales seguramente establecen el contacto entre el Granito de Ibagué y rocas de
menor grado de metamorfismo (esquistos principalmente) y probablemente fueron la causa del
mayor grado de metamorfismo en que se encuentran.

Son principalmente neises anfibólicos y anfibolitas, con delgadas variaciones locales a mármoles y
neises cuarzosos, de textura granoblástica, equigranular en tamaños gruesos a medios. Sus
minerales principales son hornblenda (verde) y plagioclasa con en general poco cuarzo; sus
minerales secundarios son epidota y calcita. Esta asociación parece responder a un origen mixto
(rocas sedimentarias arcillosas/calcáreas y diabasas), lo mismo que los esquistos de que se trata
más adelante y de los cuales parecen diferenciarse por su grado de metamorfismo. La disposición
de los minerales produce una serie de láminas, que le dan a la roca una apariencia desde
ligeramente esquistosa hasta con un bandeado de tipo néisico.

Con respecto a su grado de meteorización, parece menor que el descrito para el granito, pero por
lo menos en parte, esto puede deberse al mayor gradiente topográfico de las laderas de roca muy
fracturada por tectonismo reciente, es decir, que la velocidad de la erosión no ha permitido que la
roca disponga del tiempo suficiente para sufrir un avanzado estado de meteorización.

 Esquistos Verdes y Grafíticos (ev)

Esta potente secuencia de rocas de bajo metamorfismo ha sido denominada como Grupo
Cajamarca y se han considerado el núcleo cristalino de la Cordillera Central. Están representados
básicamente por una alternancia de esquistos grafíticos, esquistos verdes, esquistos cuarcíticos y
localmente cuarcitas. La vía actual los cruza desde la quebrada Pericos hasta Calarcá y se extienden
hacia el norte y el sur por varios cientos de kilómetros.

Los esquistos verdes (prasinitas) se distinguen por su color verdoso, esquistosidad notable, en
algunos casos masiva. Están compuestos de una combinación mineralógica de hornblenda
(ocasionalmente fibrosa, variedad actinolita), clorita, epidota y albita en diferentes proporciones. A
veces varían localmente a filitas calcáreas, lo cual puede corresponder a variaciones de la roca
original. La asociación mineralógica de estas rocas permite suponer que su origen sea el
metamorfismo de rocas volcánicas básicas y en menor proporción de sedimentos calcáreos.

Los esquistos grises corresponden principalmente a rocas finamente esquistosas cuya composición
mineralógica incluye cantidades variables de cuarzo finogranular, grafito interlaminado que le da el
color característico a la roca, y en menor grado sericita y escamas de clorita.

Es frecuente reconocer variaciones tanto composicionales como texturales entre los esquistos
verdes y los esquistos grises, con presencia de rocas tales como filita y esquistos cuarzosos, y
ocasionalmente anfibolitas.

Estas diferenciaciones, producidas principalmente por el diferente grado de metamorfismo,


pueden ser extensibles a la presencia ocasional de metareniscas, metacherts y diabasas.

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La meteorización observada en estas rocas es muy variable, debido a su composición, a la


cobertura de piroclastos, al grado de cataclasis, y al neotectonismo de la Cordillera Central.

 Rocas Hipoabisales de la Caldera Volcánica de Cajamarca

Inmediatamente al W de la falla de Perico y hasta el borde o inicio del farallón de La Línea, el


patrón de drenaje es centrípeto anular. Simultáneamente, en esta región puede apreciarse, dentro
de la secuencia metamórfica antes descrita, una serie de manifestaciones de cuerpos ígneos
(conos volcánicos, chonolitos y apófisis) y rocas efusivas, cuya composición mineralógica es más o
menos uniforme, así petrográficamente sean distintas. Esta disposición sugiere que toda el área
corresponde a una amplia caldera volcánica, dentro de la cual el volcán Machín se ubica en la parte
central.

En el ascenso hacia La Línea, frente a la confluencia de la quebrada Cristales y el río Bermellón,


Nelson (1962) menciona la presencia de rocas extrusivas, representadas por dacita hornbléndica
gris azulada, textura porfirítica y fenocristales hasta de 1 cm en matriz finogranular.

 Pórfidos Andesíticos de la Línea

En el descenso hacia Calarcá, se encuentra un afloramiento constituido por pórfido andesítico,


cuya matriz tiene textura pumácea gris.

Estas rocas se prolongan lateralmente a manera de una cresta topográfica, conformando una
superficie o ladera rectilínea extensa, hacia el fondo del drenaje de la quebrada Urita. Por lo
anterior, es de suponer que estas rocas también corresponden a la cristalización de fluidos lávicos,
provenientes de un foco volcánico no muy lejano, tal vez el localizado un kilómetro al norte, en el
fondo del valle del Río Navarco, del cual sólo queda un vestigio del tapón rocoso correspondiente.
Tanto por composición mineralógica como por su ubicación geográfica, estas rocas pueden
corresponder al mismo evento de la caldera volcánica de Cajamarca, antes descrita.

 Depósitos recientes: Anemopiroclastos

Dentro de esta clasificación se incluyen las acumulaciones de material volcánico tipo ceniza
(tamaño arena), lapilli (tamaño fino) y localmente bombas volcánicas. Estos materiales son los
remanentes de una muy reciente y activa manifestación volcánica en la cordillera.

Actualmente cubren de manera general toda la región, con mayor desarrollo y espesor hacia la
cima de los filos topográficos, y en particular de la cordillera central.

La cobertura de este material abarca la mayoría de las laderas, con excepción de aquellas que
exponen (u originalmente exponían) morfología escarpada en el momento de su depositación. El
espesor promedio de estos materiales sobre las vertientes de los valles de los ríos Bermellón y
Coello puede ser de hasta unos 3 m, mientras en las crestas topográficas donde se han
resguardado puede ser de unos 20 m o más.

Adicionalmente, como durante la actividad volcánica y la acumulación de estos materiales


continuaron los procesos sub-aéreos montanos, tanto por erosión hídrica como por

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desprendimientos masivos, los materiales volcánicos fueron transpuestos hacia los fondos de los
canales fluviales, los cuales a su vez dieron lugar a su redistribución a lo largo de sus cauces y zonas
de inundación.

De esta manera, seguramente se dio origen a una serie de remanentes "aterrazados" de cenizas
híbridas (precipitadas y retrabajadas), que se reconocen a diferentes alturas a lo largo del drenaje
natural. De hecho, la "terraza" morfológica donde está asentada la población de Cajamarca
coincide con este tipo de depósito.

 Depósitos Recientes: Lahares (Avq y Avi)

En ambos flancos de la cordillera, en aquellos sitios donde están ubicadas las ciudades de Armenia
(al W) e Ibagué (al E), se exponen dos abanicos de deyección, aterrazados: el primero hacia el valle
del río Cauca y el segundo hacia el valle del Río Magdalena. Estas acumulaciones son recientes y se
han conformado como consecuencia del acentuado volcanismo y de la intensa inestabilidad
tectónica andina en tiempos recientes.

Están compuestas por la intercalación e imbricación de detritos y piroclastos de diferentes


tamaños, hasta constituir una serie de lechos de conglomerados, aglomerados, gravas, arena
gruesa y limo. La consistencia y cohesión de estos materiales varía desde algunos niveles que han
logrado una cementación de sus partículas, hasta otros de friables a prácticamente sueltos. Dentro
de estos depósitos se observan fragmentos líticos de esquistos verdes, esquistos grafíticos y rocas
volcánicas, principalmente de pórfido andesítico.

La fracción fina (tamaños arena y limo), seguramente corresponde en gran parte al aporte de
ceniza y lapilli emitidos por la acción volcánica directamente, o por la transposición sufrida en un
segundo episodio.

 Depósitos Recientes: Aluviones y Coluviones

Dentro de esta denominación se agrupan los detritos que actualmente están en proceso de
traslación y/o transposición por procesos geomórficos activos.

Los aluviones se ubican dentro de los cauces y lechos de inundación o crecientes de caudales. Se
trata principalmente de materiales líticos que han sido aportados lateralmente hacia los canales
hídricos. Son bloques redondeados a subredondeados, en algunos casos incorporados dentro de
una matriz areno-limosa. Los principales aluviones se han identificado a lo largo de los ríos
Bermellón y Coello en el flanco oriental de la cordillera, y del Río Quindío al occidente.

Las acumulaciones coluviales están relacionadas a la transposición local de los materiales


desprendidos desde las laderas que se ubican hacia la porción superior de las vertientes. En la
región de interés están relacionados al desprendimiento de los suelos de origen piroclástico y de
los macizos de roca meteorizada y/o fracturada.

Dada la alta pendiente topográfica y la precipitación pluvial de la región, la erosión y la


acumulación temporal de estos materiales no ocurre en volúmenes importantes. La mayoría de los
depósitos de esta naturaleza que se han observado, corresponden a masas de materiales

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asociados a antiguos movimientos en masa. Dentro de estos últimos, el de mayor incidencia


corresponde al registrado en el sitio observado en la margen derecha de la quebrada Curalito.

En algunos casos es difícil identificar y/o trazar contactos entre estos suelos coluviales y una roca
muy fracturada, ya que estas últimas también contribuyen a la formación de suelos intramontanos.

FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-2 MAPA GEOLÓGICO DEL ÁREA DE


ESTUDIO

FUENTE: MAPA GEOLÓGICO DE COLOMBIA-INGEOMINAS, 2007

7.2.4 TECTÓNICA

Los efectos tectónicos más relevantes del área han sido causados por la acción de una serie de
fallas direccionales y al abombamiento que ha producido la reciente actividad volcánica.

Fallas Direccionales

Dentro de esta categoría se han incluido una serie de alineaciones geomorfológicas que expresan
trazos rectilíneos regionales y constituyen límites entre macizos rocosos contrastantes. Además
afectan con diaclasamiento muy junto hasta degradación total de las masas rocosas adyacentes.
Más que tratar de describir cada uno de ellos, se ha preferido aquí agruparlos en las tres zonas de
influencia cataclástica que más afectan la región.

 Zona de Influencia de la Falla de Ibagué - Cocora

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Corresponde a la zona de influencia de una falla tectónica de rumbo NE, a lo largo de la cual se
reconoce el truncamiento y desplazamiento sinistro-lateral del borde oriental de la cordillera al sur
de la ciudad de Ibagué.

Constituye el alineamiento de una serie de canales hídricos hasta de segundo orden y su


prolongación en el Río Cocora. Este alineamiento interrumpe el patrón de drenaje que se observa
a cada lado del trazo indicado.

Desde la localidad del Boquerón, hasta la localidad de Coello y su prolongación en el valle del Río
Cocora, los afloramientos rocosos, expuestos en los taludes de la vía, muestran una masa rocosa
bastante tectonizada, afectada por diaclasamiento junto a muy junto. También es frecuente la
presencia de planos y estrías de fricción, y espejos de falla entre las principales estructuras
cataclásticas.

En el descenso entre el Boquerón y la localidad de Coello se encuentran dos canteras, de donde se


obtienen materiales principalmente de recebo, y en que la masa rocosa está muy triturada debido
al efecto tectónico prevalente en toda la zona de influencia de la falla.

El ancho de la zona de influencia del material fracturado y triturado puede ser de hasta de unos
700 metros.

Hacia las cimas de la vertiente que limitan la cuenca hidrográfica que compromete el descenso
desde Boquerón se hace más notoria la presencia de material meteorizado, el cual está
comprometido con la citada fracturación. Allí, se hace bastante frecuente el desarrollo de la
erosión hídrica concentrada y rasgos de algunos movimientos en masa.

 Zona de Influencia de la Falla de Pericos

Corresponde realmente a un corredor de dirección SW-NE de unos 2 a 3 Km de ancho, identificable


en las fotografías aéreas, que marca el contacto entre las unidades litológicas del Granito de
Ibagué (Gi), y la secuencia de rocas metamórficas de bajo grado (esquistos). Los afloramientos que
se observan en la carretera entre las quebradas Cañadas y La Salada, muestran una secuencia
petrográfica desordenada muy diaclasada y meteorizada, con rocas de alto metamorfismo
seguramente dinámico, que incluye, además de afloramientos del granitoide con diques aplíticos y
pegmatoides (con plagioclasa y microclina), esquistos verdes con serpentina y talco, producto del
metamorfismo de rocas básicas o ultrabásicas, esquistos grises grafíticos y/o anfibólicos,
frecuentemente micáceos, neises anfibólicos y mármoles producto del metamorfismo de arcillas
calcáreas, etc. La orientación de la foliación de los esquistos, que en parte es reflejo de la
orientación de los sedimentos en que se derivan, confirma ese desorden, aunque el metamorfismo
a que han sido sometidos, es obviamente otra de las causas de estas variaciones.

Esta secuencia se ha agrupado como una unidad litológica diferente y ha sido denominada Neis y
Anfibolita (). La geometría de la faja indicada es variable y denota ensanches y adelgazamientos
irregulares, en algunos casos ocasionados por la presencia de algunas fallas transversales, y de
menor entidad.

 Zona de Influencia de la Falla de Romeral

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Corresponde a una importante fractura regional cuyo trazo se ha identificado desde la costa Caribe
hasta Guayaquil (Ecuador). El ancho de la faja de roca afectada por cataclasis es de por lo menos
15 Km en los diferentes sitios donde ha sido estudiada en la Cordillera Central.

En el área de estudio, la zona de influencia de esta falla se extiende por lo menos desde la cima de
la cordillera hasta Calarcá. Es difícil precisar hasta dónde se extiende su límite de influencia al
occidente, pues parece confundirse con la zona de influencia del sistema de fallas de Armenia,
subparalelo al de Romeral y fuera del área de estudio. El sistema de Armenia evidentemente ha
afectado sedimentos recientes. En la cartografía aquí presentada, el límite entre los dos sistemas
debe considerarse tentativo y se ha trazado a lo largo del borde occidental de la Cordillera.

Los efectos de la falla de Romeral sobre la litología original van desde fajas con severa trituración
(brechamiento y milonitización) hasta lograr una parcial o total recristalización para conformar
filonitas propiamente. Es frecuente encontrar localmente algunos bloques sanos de tamaño
considerable dentro de la zona de cataclasis, una especie de grandes escamas no alteradas que
forman parte de la zona de influencia de la falla.

 Abombamiento de la Cámara Magmática de Machín

Al norte del municipio de Cajamarca se encuentra un curioso e interesante vestigio de volcán


activo conocido con el nombre de Volcán de Machín.

Adicionalmente, al resaltar el drenaje natural, se aprecia que a pesar que el volcán de Machín no
se ubica en el centro, se mantiene a nivel regional la disposición anular y centrífuga del drenaje. El
área que abarca esta disposición geomorfológica tiene por lo menos unos 14 kilómetros de
diámetro, e incluyen otros cuerpos hipoabisales registrados en la región. Los cuerpos ígneos
hipoabisales exponen una serie de características petrográficas que indican ambientes de
cristalización subaéreas (lavas) y otros hipoabisales (pórfidos).

Todas las características antes citadas permiten establecer y visualizar la presencia de una amplia
zona que corresponde a una caldera volcánica con distribución petrográfica y elementos
estructurales y morfológicos típicos. La exposición de esta geoforma ha sido resaltada por la
erosión y denudación a que ha sido sometida la cordillera y probablemente a una persistente
acción intrusiva, característica de una cámara magmática. Una caldera volcánica de este tipo
sugiere la generación de esfuerzos verticales, los cuales provocan una distribución de cargas
distensivas en el macizo rocoso comprometido.

7.2.5 GEOMORFOLOGÍA

El corredor de influencia cruza transversalmente la Cordillera Central. El tramo sobre el flanco


oriental coincide con el valle de los ríos Bermellón-Coello. El flanco occidental queda emplazado
entre los ríos Navarco y Santo Domingo, hasta la localidad de Calarcá, para luego cruzar el Río
Quindío y ubicarse en la ciudad de Armenia.

A nivel general, la Cordillera Central registra su paso más bajo en la localidad de La Línea. Hacia el
sur su morfometría es la de una cima de geometría longilínea y dirección NNE, mientras que hacia
el norte se modifica ligeramente hasta lograr dirección N. A esta escala general, el truncamiento y

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contraste topográfico es notorio. Inmediatamente al norte, la Cordillera presenta un aumento


altitudinal correspondiente a la presencia del sistema volcánico del Parque de Los Nevados.

El alineamiento que limita estos dos segmentos de la cordillera parece mostrar un rumbo NW. A lo
largo de dicho alineamiento se encuentran emplazados los principales valles hidrográficos que
drenan esta porción de la cordillera, ya mencionados.

A lo largo del corredor vial, es evidente la presencia de cuatro áreas con estilos característicos con
respecto a su estilo estructural/tectónico y los materiales rocosos predominantes. Estas áreas son
las siguientes:

 Borde Oriental Ibagué - Pericos

Está constituido básicamente por el Granito de Ibagué y limitado al W por la Falla Pericos. El patrón
de drenaje dominante es rectangular, con terminaciones dendríticas. Los canales hídricos
principales han desarrollado valles angostos y profundos, en ocasiones alineados según los
elementos tectónicos dominantes.

La profunda meteorización que ha sufrido la roca, ha facilitado su profunda disección y la creación


de cimas moderadamente redondeadas, con frecuentes desarrollos de erosión hídrica remontante.

A manera general y regional, las cimas topográficas parecen corresponder a residuos de una
antigua superficie sobre la cual se desarrolló una profunda alteración meteórica. Hoy en día se
encuentra levantada, razón por la cual la erosión ha profundizado con las características antes
descritas.

 Valles de los ríos Coello y Bermellón

Corresponde a las corrientes fluviales de 4° y 5° orden, que han conformado valles intra-
cordilleranos de gran magnitud. Presentan laderas rectilíneas extensas, con gradientes
topográficos bastante altos.

Solo local, y principalmente hacia el tercio más bajo de sus vertientes, se han registrado algunas
laderas coluviales o recepturas de la denudación de las fracciones superiores. Las más importantes
corresponden a las acumulaciones, hoy aterrazadas, de los volcano-detritos descritos
anteriormente.

Es interesante mencionar que la geometría de las vertientes definitivamente obedece a un rápido


levantamiento orogénico y por lo tanto a un permanente hundimiento del nivel base de estas
corrientes, que eventualmente desembocan en el Río Magdalena.

En las cimas de las partes topográficas más altas se reconocen remanentes de las acumulaciones
de cenizas volcánicas recientes. Es esta condición, adicional a la meteorización que afecta a la
misma masa rocosa, la que favorece el desarrollo de zanjones y cárcavas de erosión severa tan
frecuentes en toda esta área.

Alguna cantidad de sedimentos acumulados temporalmente se identificaron en el fondo del valle


del Río Coello y de algunas quebradas que drenan la zona de influencia directa del volcán de

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Machín, al norte de Cajamarca. Corresponden a detritos aportados por la actividad volcánica y por
los macizos rocosos fracturados. Estos canales fluviales se establecen como conductos de
evacuación de una gran cantidad de sólidos.

La mayoría de los procesos denudatorios están relacionados a una moderada cubierta de roca
meteorizada, relajada y localmente tectonizada.

 Flanco Oriental

Este costado de la Cordillera es más angosto, y por lo tanto presenta un mayor gradiente
topográfico. El patrón del drenaje es de tipo longilíneo subparalelo en la parte alta y ligeramente
rectangular hacia la parte baja o borde de la cordillera. Es frecuente la presencia de trazos, rasgos o
de evidencias de erosión hídrica concentrada en casi todas las corrientes de 1° y 2° orden.

Las laderas rectilíneas no ofrecen orientación preferencial, lo que indica que en este caso coinciden
con la disminución en la integración de canales en la parte alta. La intensa acción erosiva que
manifiestan estos canales hídricos se reconoce por la presencia de amplias y extensas
acumulaciones aluviales y de deyección en su empalme con el borde de la cordillera, para
establecer los terrenos bajos del Quindío y del valle del Río Cauca.

Al integrar las apreciaciones anteriores con los elementos tectónicos y petrográficos de esta región,
se entiende mejor la gran sensibilidad a la denudación por erosión hídrica y de movimientos de
masa que ha ocurrido en este flanco de la cordillera.

 Abanico de Deyección del Quindío

Como consecuencia del cambio de gradiente topográfico entre la Cordillera propiamente dicha y el
valle del Río Cauca, se ha producido en entrampamiento de sedimentos volcano-aluviales de alta
energía mediante la conformación de un extenso abanico o cono de deyección. Además, es
importante mencionar que otro elemento que influyó en la conformación de este cuerpo
morfológico ha sido el tectonismo, aún activo.

A diferencia del cono de deyección de Ibagué, que se encuentra confinado entre dos bloques
rocosos y está constituido por un depósito principal al cual han ido coalesciendo otro menores, en
el abanico de deyección del Quindío se aprecia una serie de conos “truncados” e incompletos
longitudinalmente, así como no se observan sus fuentes o foco de origen. Esto indica que de
manera simultánea al aporte de sólidos líticos como consecuencia del levantamiento y erosión de
la Cordillera, se produjo una serie de desgarres e inestabilidades en este borde de la Cordillera.

7.2.6 RIESGOS NATURALES

 Amenazas por remoción en masa

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Los procesos de erosión actúan sobre los diferentes modelados y unidades de roca, donde se
presentan diferencias en el ámbito climático entre la cima y la vertiente oriental de la Cordillera
Central.

Los relieves montañosos existentes en la zona de estudio presentan alta susceptibilidad a los
procesos erosivos, teniendo como principal influencia la precipitación, las tipologías de rocas, los
procesos de alteración y la cobertura vegetal. Las rocas compuestas principalmente por esquistos -
en su mayoría se localizan en las zonas más húmedas donde fácilmente son meteorizadas, dando
como resultado espesos niveles de alteritas que son susceptibles a la remoción ya sea por
saturación de suelos y aumento de su plasticidad o por generación de sismos, factores que se
aúnan a las altas pendientes.

Los materiales piroclásticos que recubren principalmente las cimas y cuchillas montañosas se
disponen en capas espesas constituidas principalmente por tobas y lapilli. Las tobas presentan
moderada compactación, moderada plasticidad y permeabilidad, los depósitos de lapilli presentan
principalmente matriz arenolimosa, permeabilidad alta y baja compactación. Estas condiciones
permiten que estos materiales en sectores de cortes de vías y caminos sean fácilmente
erosionables y cuando se disponen sobre laderas de alta pendiente, se deslicen o fluyan
lentamente por saturación de los depósitos y aumento de la plasticidad.

Los sectores más inestables se localizan en todo el escarpe que rodea al casco urbano hacia los ríos
Anaime y Bermellón donde se involucran los depósitos fluviovolcánicos y de lodo (Qfl), situación
que se agrava si se tiene en cuenta la alta pendiente que se presenta y contribuye aún más a los
fenómenos de inestabilidad.

En diferentes tramos a lo largo de la carretera Cajamarca - La Línea, donde hay conformación de


taludes verticales a subverticales, se observan espesores considerables de alteritas, depósitos
volcánicos y piroclásticos que generalmente en los periodos invernales provocan pequeños
deslizamientos que causan traumatismo vial.

En la FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-3 se muestra deslizamientos en la


carretera.

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-3 CIERRE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA


Y A ESCASOS METROS DE LLEGAR AL ALTO DE LA LÍNEA

FUENTE: EL TIEMPO

 Amenaza volcánica

En el área de estudio se considera como elemento de amenaza volcánica el volcán Machín (Ver
FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-44), en cuanto a lo que hace referencia a
flujos de lodo (lahares) y caídas de Piroclastos. De esta manera puede generar varios productos:

 Caída de Piroclastos: Material arrojado a la atmósfera de tamaños variables. Pueden


alcanzar grandes distancias sobre todo las partículas más finas.
 Flujos de lava: Roca fundida incandescente que se extiende desde el punto central de
emisión. Alcanza cortas distancias.
 Flujo de Piroclastos: Masa seca e incandescente que es expelida con gran violencia a lo
largo de las paredes de un volcán. Recorren distancias relativamente cortas, vecina a la
base de la estructura volcánica.
 Flujos de Lodo: Son generados a partir de la fusión de la masa glaciar alrededor de un
volcán, lo cual genera un volumen considerable de agua que incorpora a su paso diferentes
materiales, depositándose con violencia sobre las zonas bajas. Se canalizan a lo largo de los
drenajes que nacen en las laderas de los volcanes.

Sobre la amenaza de flujos piroclásticos refiere INGEOMINAS, 1993:

"También existiría amenaza por flujos piroclásticos provocados por el colapso de la columna
eruptiva, que por algunos kilómetros avanzarían en sentido contrario a las corrientes de los ríos
Bermellón y Anaime, y dependiendo de la velocidad de salida, alcanzarían a sobrepasar las
actuales barreras topográficas y depositaría el material en el área del casco urbano; es decir, se
repetiría el proceso evidenciado en los depósitos piroclásticos actuales".

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-4 AMENAZA POTENCIAL DEL VOLCÁN


CERRO MACHÍN

FUENTE: INGEOMINAS, 2002

 Amenaza sísmica

Como una consecuencia natural de la ubicación geográfica y geológica, el corredor presenta una
alta amenaza a la presencia de eventos sísmicos y que sumado a las condiciones altas de
vulnerabilidad (de tipo físico, institucional etc.), permiten catalogar en su conjunto como una zona
de riesgo sísmico alto (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-55).

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-5 FALLAS GEOLÓGICAS

FUENTE: CRQ

 Amenaza por inundaciones

Los ríos y quebradas presentes en el área pertenecen a los sistemas de montaña, dándoles el
carácter de ríos torrenciales, por tal motivo el nivel de riesgo es bajo.

Los productos generados por crecientes generalmente son flujos de lodos y de escombros que
pueden causar daños en las zonas vecinas a sus riberas.

El río Bermellón en el sector del casco urbano, (Vía Cajamarca - Toche), se caracteriza por presentar
un valle estrecho, en el cual se distinguen terrazas aluviales con diferencia de nivel de hasta 4
metros por encima del cauce actual, los cuales evidencian sus crecidas históricas. Aunque no
representa mayor amenaza para los pobladores de la terraza de Cajamarca, si lo puede representar
para algunas viviendas e infraestructura situadas sobre las mismas.

7.2.7 HIDROLOGÍA

 Río Santo Domingo

La cuenca del río Santo Domingo, representa gran importancia para toda la zona urbana y gran
parte de la zona rural del municipio de Calarcá, en el área de estudio, solo tiene influencia al inicio
del corredor de Calarcá-Cajamarca entre PR 62+000 al PR 67+000.

La cuenca del río Santo Domingo ocupa un área de 155,14 Km 2. Se encuentra compuesta por 23
microcuencas reconocidas cartográficamente (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA-12). El río Santo Domingo presenta caudales promedios entre 1800 L/seg en Invierno
a 800 L/seg en Verano, con una captación para el municipio de Calarcá de 120 L/seg (EOT Calarcá).

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TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-12 MICROCUENCAS DEL RÍO SANTO


DOMINGO
Microcuencas del río Santo Domingo
Quebrada Buenos Aires Quebrada El Naranjal
Quebrada El Campanario Quebrada La Bonita
Quebrada Pinares Quebrada El Cofre
Quebrada Uritá Quebrada La Picota
Quebrada La Cabaña Quebrada Quebradanegra
Quebrada Monteloro Quebrada La Virginia
Quebrada Planadas Quebrada La Sonadora
Quebrada San Antonio Quebrada Las Marías
Quebrada La Gata Quebrada La Venada
Quebrada El Oso Quebrada Los Patos
Quebrada San Rafael Quebrada La Pitala
Quebrada El Salado
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

 Río Navarco

La microcuenca del río Navarco corre paralelo al tramo vial de área de estudio entre los PR 71+000
al PR 76+000 en el municipio de Salento, presenta un caudal medio de 2.42 m³/s. Entre sus usos se
caracteriza la extracción de material de arrastre. La principal importancia ambiental del río
Navarco, es que se localiza dentro el Distrito de Manejo Integrado de la Cuenca Alta del Río
Quindío.

 Río Bermellón

La cuenca del rio Bermellón es uno de los más importantes, en el área de estudio (Ver TABLA
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-13 ), debido a que corre paralelo al tramo vial entre
los PR 87+000 al PR 105+000 llegando al casco urbano del municipio de Cajamarca y uniéndose al
rio Anaime.

Nace al Occidente de Cajamarca en la Cordillera Central, a los 3200 m.s.n.m. hace su recorrido de
occidente a oriente. Recibe el tributo por la margen derecha de las Quebradas Cristales, La Julia, el
Violín, Perales y La Estrella y por la margen izquierda el de las Quebradas La Guala, Chorros Blancos
y El Espejo. Cuando ya se ha unido con el Anaime recibe las de San Antonio, San Rafael, El Tigre y
La Cerrajosa y continúa conservando su nombre. Una vez recogido en su caudal todo el volumen
de aguas que riegan el municipio de Cajamarca, cambia de nombre y se le conoce entonces como
el río Coello a los 1700 m.s.n.m.

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-13 CUENCA DEL RÍO BERMELLÓN


VEREDAS SUBCUENCA MICROCUENCA

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Q. Las Guacas
Cristales - La Paloma, El Q. Cristales
Diamante, La Luisa, Los Alpes, Q. Bolívar
Altamira, Rincón - Placer, El Q. Perales
Q. San Cayetano
Espejo, Tunjos Altos, Tunjos Q. del Violín
Q. El limbo
Bajos, La Playa, Cajamarquita, El Q. Las Marías
Q. La Soledad
Tostado, La Esperanza, San Q. La Julia
Q. La Arenosa
Lorenzo Alto (50%), San Lorenzo Q. La Estrella
Bajo (70%), El Brasil, Bolivia, El Q. La Guala
Cedral, La Cerrajosa Q. Cajones
Q. Chorros blancos
FUENTE: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE CAJAMARCA

 Río Anaime

Nace en la Cordillera Central entre los llamados Valles de Chilí, frente al límite con el municipio de
Pijao y hace su recorrido de sur-occidente al Nor-Oriente; su caudal se forma por la confluencia de
las quebradas Potosí y Las Marías, luego recibe las aguas de la Quebrada la Cucuana y de
numerosos caños y quebradas siendo las más importantes las quebradas La Marquesa y Carrizales
y finalmente desemboca en el río Bermellón en el costado oriental de la meseta de Cajamarca. En
su recorrido desciende formando el Cañón que lleva su mismo nombre.

7.3 COMPONENTE BIÓTICO

El análisis del componente biótico se enmarca dentro del área de influencia del proyecto, en la
vertiente de la Cordillera Central, con un rango altitudinal que oscila entre 1500 a 3200 m y una
temperatura promedio entre 17 a 20 °C. El corredor vial se localiza el departamento de Quindío y
Tolima, en jurisdicción de los municipios de Calarcá, Salento y Cajamarca.

7.3.1 PAISAJE

El corredor vial se localizada en la Cordillera Central que se encuentra formada por neises y anfibolitas
precámbricas y metasedimentos, posiblemente del paleozoico temprano . Las unidades de paisaje
presentes en el área de influencia del proyecto corresponden al relieve montañoso como se
representa en la TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-14:

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TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-14 UNIDADES DE PAISAJE DEL CORREDOR


Gran Paisaje y material Suelo Subpaisaje
Paisaje Litológico Profundidad Drenaje Fertilidad Ph
Relieve montañoso fluvio-erosional glaciofluvialRelieve montañoso

Depósitos fluvioglaciales fuerte a ligeramente inclinados


Depósitos fluvioglaciales fuerte moderado a fuertemente
ondulado
Depósitos glaciáricos Artesas glaciares planas ligeramente planas
sobre esquistos
Muy Profundo Bien drenado Baja Ácido
cubiertos por ceniza
volcánica
Morrenas ligeramente escarpadas

Cimas irregulares
Moderada a fuertemente quebradas
Montañas ramificadas
Laderas irregulares
en ceniza volcánica Muy Profundo Bien drenado Baja Ácido
Moderadamente escarpadas
sobre esquistos
Laderas medias fuertemente inclinadas a ligeramente
escarpadas
Cimas irregulares moderadamente a fuertemente ondulada
Montañas ramificadas Laderas medias ligera a moderadamente escarpadas
Superficial a
en esquistos con Ligeramente Laderas inferiores ligera a moderadamente escarpadas
moderadamente Bueno Moderada
cubrimiento parcial de Ácido Laderas irregulares fuertemente escarpadas
Profundo
ceniza volcánica
Cimas y laderas superiores fuertemente escarpadas
Laderas inferiores fuertemente escarpadas
Glacis aluvial y coluvial moderadamente inclinado, lo integran
Ligeramente
Valle aluvial y coluvial Media Bueno Alta los tipos de relieve denominados vegas y terrazas, (plano a
Ácido
ligeramente cóncavo).
Montañas ramificadas Moderadamente Bueno Media a Ligeramente Laderas inferiores y medias ligera a moderadamente escarpadas
y laderas medias e profundo a alta Ácido Laderas ligera a moderadamente quebrada
inferiores en esquistos superficial Laderas inferiores fuertemente escarpada

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Gran Paisaje y material Suelo Subpaisaje


Paisaje Litológico Profundidad Drenaje Fertilidad Ph
Cimas y laderas superiores fuertemente inclinadas a ligeramente
con cubrimiento escarpadas
parcial de piroclastos
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

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7.3.2 ZONAS DE VIDA

Según el sistema de zonas de vida de Holdridge que representa el comportamiento bioclimático


del área de influencia del corredor vial, destaca las siguientes variables; gradiente altitudinal, la
temperatura y la precipitación (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-15).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-15 ZONAS DE VIDA PRESENTES EN EL ÁREA


DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Municipio Altitud (m.s.n.m) Temperatura (°C) Precipitación (mm) Zona de vida
Bosque muy Húmedo
Armenia 1483 18 a 29 2163
Premontano
Calarcá 21 1500-2200
1500-1800 Bosque húmedo premontano
Salento 17 1820
1800-2500 19 900-1000 Bosque seco premontano
Cajamarca
2500-3000 14 a 12 1400-1700 Bosque húmedo montano bajo
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

En los planos adjuntos se observa el perfil bioclimático con sus rangos altitudinales de la vía
existente (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-6).

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-6 PERFIL BIOCLIMÁTICO DEL CORREDOR VIAL

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

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7.3.3 ECOSISTEMAS SENSIBLES Y ÁREAS PROTEGIDAS

Según el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) y la Unidad Administrativa Especial del Sistema
de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), en el área de influencia del corredor vial, se localizan unas
áreas catalogadas como protegida a nivel nacional y regional, que corresponde a la Zona de Reserva
Nacional Forestal Central (ZRFC), ubicada a lo largo del trazado vial entre Armenia-Calarcá-Cajamarca,
como lo muestra la FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-7 y al Distrito de Manejo
Integrado de la Cuenca Alta del Río Quindío, localizada entre los PR69+800 al PR80+500 (Ver FIGURA
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-7), es de anotar que el corredor vial es un área ya
intervenida, por el cual no se fragmentaran bosques naturales y ecosistemas estratégicos.

FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-7 UBICACIÓN DE LA ZONA DE RESERVA


FORESTAL CENTRAL EN EL CORREDOR

FUEN
TE: BASE CARTOGRAFÍA IGAC 1:500.000

FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-8 ÁREAS PROTEGIDAS A NIVEL REGIONAL EN EL


CORREDOR

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

63
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7.3.4 ECOSISTEMAS TERRESTRES

De acuerdo con el mapa de ecosistemas continentales costeros y marinos de Colombia (IGAC et., al
2007) y el reporte de afectación Tremarctos 2011, el área de influencia del proyecto están enmarcadas
por el gran bioma del Bosque Húmedo Tropical, en el cual se identifica; el Orobioma medio de los Andes
y el Orobioma Bajo de los Andes. Los anteriores biomas presentan una composición de coberturas
vegetales caracterizadas principalmente por; Pastos, Bosques Naturales, Áreas agrícolas heterogéneas y
Cultivos Anuales o Transitorios (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-165).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-16 ECOSISTEMAS PRESENTES EN EL ÁREA DE


ESTUDIO
BIOMA NOMBRE CÓDIGO Área (Ha)
Orobioma Alto de los Áreas agrícolas heterogéneas 2124
1492,13
Andes Pastos 2123
Orobioma Medio de los Bosques naturales 2031
4174,20
Andes Pastos 2023
Bosques naturales 1931
Orobioma Bajo de los
Pastos 1923
Andes
Cultivos Anuales o Transitorios 1921 951,26

CONEXIÓN CON ARMENIA


Pastos 1923
Orobioma bajo de Los Áreas Agrícolas Heterogéneas 1924
Bosque 1.291,56
Andes
húmedo Bosques Naturales 1931
tropical
Orobioma medio de Los
Bosques Naturales 2031 44,88
Andes
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

En los planos adjuntos se observa el mapa de ecosistemas para el corredor Armenia-Calarcá, y Calarcá -
Cajamarca.

7.3.4.1 Flora

Considerando el carácter biogeográfico del área de estudio, se elaboró una lista con especies de flora
características del corredor vial asociado a su respectiva cobertura vegetal.

En los planos adjuntos se observa el mapa de coberturas vegetales presentes en el área de influencia
del proyecto.

COBERTURA VEGETAL

De acuerdo con la metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia, el trabajo de campo y las
imágenes Lider, el área de influencia del proyecto se caracteriza por presentar coberturas vegetales de
tipo agropecuario, es decir predominan los agroecosistemas, con una variedad de cultivos agrícolas y

64
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pastos, utilizados para el pastoreo de ganado. La intervención antrópica como la agricultura, la


ganadería y el crecimiento de las zonas pobladas ha generado que las coberturas boscosas estén
reducidas drásticamente en pequeños relictos de bosques naturales (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL
ÁREA DE INFLUENCIA-17).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-17 COBERTURAS VEGETALES PRESENTES EN EL


ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COBERTURA VEGETAL ÁREA (Ha)
Pastos 2198,00
Cultivos anuales o transitorios 402,00
Áreas Agrícolas Heterogéneas 1564,23
Bosques Naturales 1756,75
Vegetación de zona de ronda 534,78
Tejido urbano 161,74

CONEXIÓN CON ARMENIA


Tipo de cobertura vegetal Código ÁREA (Ha)
Área de cultivos heterogéneos (mosaico de
2.4 678,59
cultivos, pastos y espacios naturales)
Vegetación de zona de ronda 3.1.4 39,67
Vegetación secundaria Intervenida 3.2.3 188,37
Tejido urbano discontinuo 1.1.2 429,80
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

AGROECOSISTEMAS

Sistema Productivo Pastos

Comprende las tierras cubiertas con hierba densa de composición florística dominada principalmente
por la familia Poaceae y algunas especies arbustivas, que se encuentra distribuidas a lo largo del
corredor vial. Está conformado por pastos manejados, naturales y rastrojos dedicados al pastoreo de
ganadería y a otros usos como cultivos agrícolas (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA-9).

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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-9 PASTOS

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

 Pastos manejados: Suelos cubiertos con pasto naturales a los cuales se les realizan labores de
limpias y desmonte de especies invasoras de la pradera, como helechos y barbechos, estos
potreros usualmente son separados con cerca de púas y eléctrica. El uso es dedicado a la
explotación de ganadería extensiva.
 Pastos naturales: Áreas cubiertas con pasto kikuyo (Penisetum clandestinum) dedicadas a la
ganadería extensiva, doble propósito sin manejo adecuado de praderas y con mínimas labores
culturales, también presenta alguna vegetación herbácea de porte bajo como helechos.

La TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-18 TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE


INFLUENCIA-18 PASTOSmuestra las variedades de pastos de la familia Poaceae presentes en el área de
influencia del proyecto.

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-18 PASTOS


FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE
Brachiaria Brachiaria decumbens
Digitaria ciliaris
Poaceae Triguillo Festuca sp
Pasto poa Holcus lanatus
Kikuyo Penisetum clandestinum

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Sistema Productivo de Bosques plantados

Este sistema es referido al bosque comercial que se cultiva, el aprovechamiento comercial en el


municipio de Cajamarca es dedicado a la explotación de pulpa para papel con alta tecnificación
silvicultural para lograr los mejores rendimientos.

Sistema Productivo Agrícola


Definidos como unidades de Cultivos anuales o transitorios y Áreas agrícolas Heterogéneas. Son
sistemas establecidos desde hace muchos años de una manera extractiva sin seguir pautas ecológicas y

66
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técnicas que permitan la conservación de los mismos, por tal razón se ha deteriorado significativamente
la calidad del medio en muchas zonas.

 Cultivos Transitorios

Son aquellos cultivos cuyo ciclo vegetativo o de crecimiento es en general no mayor a seis (6) meses, e
incluso llegan a ser de unos pocos meses y tienen como característica fundamental que después de la
cosecha se han de volver a sembrar. En esta región se siembran especies como la papa, la arveja, el
fríjol arbustivo y el maíz (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-19).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-19 CULTIVOS TRANSITORIOS PRESENTES EN EL


ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
NOMBRE
FAMILIA ESPECIE
COMÚN
Poaceae Maíz Zea mays
Fabaceae Frijol Phaseolus vulgaris
Fabaceae Arveja Pisum sativum
Solanaceae Papa Solanum tuberosum
Solanaceae Tomate Solanum lycopersicum
Solanaceae Ají Capsicum sp

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

 Áreas Agrícolas Heterogéneas

Son cultivos misceláneos asociados en muchas ocasiones a pastizales, arbustos y sistemas arbóreos,
misceláneos constituidos por: maíz, frijol, repollo, frutales, hortalizas y en la zona más alta con pastos naturales
y cultivos de papa (Ver ).

FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-10 ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

67
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En TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-20 se muestra el listado de especies agrícolas


heterogéneas asociados a pastizales.

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-20 LISTADO DE ESPECIES DE ÁREAS AGRÍCOLAS


HETEROGÉNEAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
FAMILIA NOMBRE COMÚN ESPECIE
Brassicaceae Repollo Brassica sp
Caprifoliaceae Valeriana Valeriana officinalis
Fabaceae Guamo Inga edulis
Lamiaceae Salvia Salvia carnea
Lauraceae Aguacate Persea americana
Lauraceae Comino Aniba panurensis
Lauraceae Aguacatillo Persea ferruginea
Myrtaceae Guayabos Psidium guajava
Passifloraceae Granadilla Passiflora apoda
Passifloraceae Curuba Passiflora leptomischa
Rosaceae Fresa Fragaria vesca
Rosaceae Mortiño Hesperomeles ferruginea
Rosaceae Cerezo Prunus integrifolia
Rosaceae Zarzamora Rubus guianensis
Solanaceae Uchuva Physalis peruviana
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

CERCAS VIVAS - CORREDORES BIOLÓGICOS

Es de anotar que en el corredor vial se identifican relictos de bosque natural que configuran corredores
biológicos y hábitat de la fauna silvestre. Entre este tipo de cobertura encontramos:

Vegetación de zona de ronda

Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación arbórea ubicada en las márgenes de cursos de
agua permanentes o temporales (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-11). Este
tipo de cobertura en el área de estudio, está limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua
y los drenajes naturales. La importancia ecosistémica de esta cobertura radica en el amortiguamiento
que tiene con los cuerpos de agua y la variedad de especies de flora y fauna que hábitat en estas franjas
de bosque. Según el Decreto 2811 de 1974 estas franjas de vegetación cercana a cuerpos de agua
deberán ser protegidas con retiros de 30 m.

68
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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-11 VEGETACIÓN DE ZONA DE RONDA DEL RÍO
ANAIME

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Este tipo de vegetación se encuentra asociado al río Santo Domingo, Navarco, Bermellon y el río Anaime
ubicados a lo largo del corredor vial.

Bosque natural denso

Este tipo de cobertura vegetal se encuentra constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o menos continuo
cuya área de cobertura arbórea representa más de 70% del área total de la unidad, y con altura del
dosel superior a cinco metros. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención
ha sido selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales (IGAC, 1999)
(Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-12).

FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-12 BOSQUE NATURAL

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FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Los bosques naturales están sentados en las cabeceras de los ríos y pendientes muy abruptas lo cual ha
permitido su conservación. En la TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-21 se muestra las
especies más representativas de flora que configuran corredores biológicos de fauna silvestre.

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-21 ESPECIES REPRESENTATIVAS DEL ÁREA DE


INFLUENCIA DEL ESTUDIO
Familia Nombre común Especie
Acanthaceae Quibrabarrigo Trichanthera gigantea
Calceolariaceae Carrielito amarillo Calceolaria tripartita
Campanulaceae Campanilla Centrofogon ferrugineus
Campanulaceae Siphocampylus benthamianus
Acanthaceae Acanto Aphelandra acanthus
Actinidiaceae Dulumoco Saurauia scabra
Anacardiaceae Manzanillo Rhus juglandifolia
Araliaceae Cinco dedos Oreopanax discolor
Arecaceae Palma botella Hyophorbe lagenicaulis
Asteraceae Guaco Mikania guaco
Begoniaceae Begonia Begonia gamolepis
Betulaceae Aliso Alnus acuminata
Bignoniaceae Gualanday Jacaranda mimosifolia
Bromeliaceae Quiche Guzmania gloriosa
Cactaceae Tuna Opuntia sp
Cannabaceae Zurrumbo Trema micrantha
Clusiaceae Cucharo Clusia multiflora
Compositae Chilca Baccharis sp
Cunnoniaceae Encenillo Weinmannia elliptica
Cyclanthaceae Junco Asplundia sp
Cyperaceae Cortadera Carex pichichensis
Dioscoreaceae Dioscorea coriacea
Equisetaceae Cola de caballo Equisetum giganteum
Ericaceae Uva de anís Cavendishia nitida
Ericaceae Gaulteria Gaultheria buxifolia
Ericaceae Uva de monte Macleania rupestris
Euphorbiaceae Caucho Sapium stylare
Fabaceae Pegapega Desmodium molliculum
Fagaceae Roble Quercus humboldtii
Gesneriaceae Caracola Alloplectus ichthyoderma
Juglandaceae Nogal Juglans neotropica
Lauraceae Laureles Nectandra sp
Lauraceae Susca Ocotea calophylla
Melastomataceae Niguitos Miconia notabilis
Melastomataceae Amarrabollo Centronia brachycera
Melastomataceae Leandra cuatrecasasii
Melastomataceae Arnica Miconia chlorocarpa
Melastomataceae Sietecueros Tibouchina lepidota

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Familia Nombre común Especie


Meliaceae Cedro Cedrela odorata
Meliaceae Trompillo Guarea kunthiana
Moraceae Higuerón Ficus gigantosyce
Onagraceae Flor de muerto Oenothera multicaulis
Orobancaceae Chirlobirlos Castilleja fissifolia
Papaveraceae Palo amarillo Bocconia frutescens
Phytolaccaceae Matavieja Phytolacca icosandra
Plantaginaceae Llantén Plantago australis
Poaceae Guadua Guadua angustifolia
Podocarpaceae Pino colombiano Podocarpus oleifolius
Polygalaceae Bodoquera Monnina angustata
Polygonaceae Barbasco Polygonum nepalense
Polygonaceae Lengüevaca Rumex crispus
Primulaceae Cucharo Myrsine guianensis
Proteaceae Yolombo Panopsis suaveolens
Ranunculaceae Pelo de ángel Clematis haenkeana
Rosaceae Capulí Prunus serotina
Rubiaceae Quina amarilla Cinchona pubescens
Rubiaceae Coral Nertera depressa
Rutaceae Espino Fagara quinduensis
Salicaceae Duraznillo Abatia parviflora
Saxifragaceae Tibar Escallonia paniculata
Solanaceae Borrachero Brugmansia candida
Solanaceae Tinto, uvilla Cestrum humboldtii
Solanaceae Yerbamora Solanum nigrum
Urticaceae Yarumo Cecropia angustifolia
Urticaceae Ortiga blanca Urtica urens
Verbenaceae Sacaojo Lippia hirsuta
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

7.3.4.2 Fauna

Este componente fue evaluado a partir de información secundaria existente y el trabajo de campo para
el área de influencia del proyecto. Se revisó y analizó la información secundaria obtenida de entidades
públicas y privadas como; el estudio de la cuenca alta río Quindío (CRQ), el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de Calarcá y el Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT) de Cajamarca y Salento, y el reporte de afectación Tremarctos 2011.

HERPETOFAUNA

De acuerdo con las listas rojas de anfibios y reptiles, en el corredor de Calarcá-Cajamarca se identifican
2 especies con alguna categoría de amenaza; Osornophryne percrassa y Pristimantis supernatis. De
acuerdo al criterio CITES la Iguana iguana se encuentra reportada entre las especies con restricción por
tráfico de fauna silvestre (Ver ).

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TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-22 LISTADO DE ANFIBIOS CON ALGUNA


CATEGORÍA DE AMENAZA
Nombre Científico Nombre común Estado de Amenaza
Osornophryne percrassa Sapo EN
Pristimantis boulengeri Rana LC
Pristimantis piceus Rana LC
Pristimantis permixtus Rana LC
Pristimantis uranobates Rana LC
Pristimantis alalocophus Rana NT
Pristimantis supernatis Rana VU
Riama striata Lagartija LC
Erythrolamprus aesculapii Falsa Coral DD
Lampropeltis triangulum
micropholis Coral ratonera DD
Micrurus mipartitus decussatus Rabo de ají LC
Pseustes shropshire Cazadora LC
Iguana iguana Iguana LC-Apéndices II
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

MASTOFAUNA

De acuerdo con el libro rojo de mamíferos se identificaron cinco especies reportadas con una categoría
amenaza según la IUCN; el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la danta de montaña (Tapirus
pinchaque y Tapirus pinchaque), el venado rojo (Mazama Rufina) y el tigrillo (Leopardus tigrinus) (Ver
TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-23).

Conforme con la revisión de la los listados CITES en el área de estudio se identificaron tres especies
reportadas con un grado de restricción de tráfico de especies silvestres y son; el tigrillo ( Leopardus
wiedii), El Puma (Puma concolor) y el oso de anteojos (Tremarctos ornatus).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-23 LISTADO DE MAMÍFEROS PRESENTES EN EL


ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Nombre Científico Nombre común Estado de Amenaza
Tremarctos ornatus Oso de anteojos VU-Apéndice I
Tapirus pinchaque Danta EN
Mazama rufina Venado rojo VU
Urocyon cinereoargenteus Zorro gris LC
Didelphis albiventris Chucha LC
Leopardus wiedii Tigrillo NT-Apéndice I
Puma concolor Puma NT-Apéndice I

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Nombre Científico Nombre común Estado de Amenaza


Leopardus tigrinus Tigrillo VU
Cuniculus taczanowskii Paca de Montaña NT
Echinoprocta rufescens Puercoespín LC
Mustela frenata Comadreja LC
Carollia perspicillata Murciélago LC
Cuniculus Paca Guatín o Ñeque LC
Sciurus granatensis Ardilla común LC
Dasypus novemcinctus Armadillo LC
Didelphis albiventris Chucha LC
Didelphis marsupialis Chucha LC
Choloepus didactylus Oso perezoso LC
Nasuella olivacea Cusumbo DD
Tapirus pinchaque Danta de montaña EN
Sylvilagus brasiliensis Conejo LC
Cerdocyon thous Zorro LC
Rattus rattus Rata LC
Muss musculus Ratón LC

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

AVES

Según los listados rojos de aves en el área de estudio se identificaron dos especies reportadas con una
categoría amenaza según la IUCN (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-24); el águila
(Spizaetus isidori) y la lora (Leptosittaca branickii) sus factores de amenaza de deben a la destrucción de
bosques altoandinos (Rodríguez-Mahecha et al.2005).

En el área de estudio se identificó una especie endémica y poco común de bordes de los ríos el
carpintero punteado (Picumnus granadensis).

Conforme con la revisión de la los listados CITES, se encontraron dos especies reportadas con un grado
de restricción de tráfico de especies silvestres y son; la garza de ganado (Bubulcus Ibis) y la lora
(Leptosittaca branickii).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-24 LISTADO DE AVES PRESENTES EN EL ÁREA DE


INFLUENCIA DEL PROYECTO
Estado de Estado de
Nombre Científico Nombre común Nombre Científico Nombre común
Amenaza Amenaza
Buteo platypterus Águila Cuaresmera LC Lipaugus fuscocinereuss Tordo LC
Contopus cooperi Pibí boreal NT Ictinia plúmbea Águila LC
Dendroica fusca Reinita LC Nothocercus julius Tinamues LC
Mniotilta varia Cebrita varia LC Coragyps atratus Gallinazo LC
Atrapamoscas
Myiarchus crinitus
copeton LC Ictinia plumbea Gavilán LC
Oporornis philadelphia Reinita enlutada LC Buteo magnirostris Gavilán pollero LC
Pheucticus ludovicianus Picogordo LC Caracara plancus Garrapatero LC

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Estado de Estado de
Nombre Científico Nombre común Nombre Científico Nombre común
Amenaza Amenaza
Carpintero LC-
Picumnus granadensis
punteado Endémico Penelope Montagnii Pava LC
Piranga rubra Piranga abejera LC Colinus cristatus Perdiz LC
Setophaga ruticilla Candelita Norteña LC Columba fasciata Torcaza collareja LC
Wilsonia canadensis Reinita de Canadá LC Geotrygon frenata Paloma Perdiz LC
LC-
Bubulcus Ibis Garza de ganado Apéndice III Leptotila reauxi Torcaza LC
VU-
Coragyps atratus Gallinazo LC Leptosittaca branickii Lora Apéndice II
Crotophaga ani Garrapatero LC Pionus tumultuosus Lora LC
Falco sparverius Halcón LC Brotogeris jugularis perico LC
Ramphocelus
dimidiatus Cardenal LC Streptoprogne zanaris Vencejo LC
Adelomyia Adelomyia
melanogenys Colibrí LC melanogenys Colibrí LC
Mimus gilvus Mirla Blanca LC Chrysolampis mosquitus Colibrí LC
Tyto alba Lechuza LC Chalcostigma herrani Colibrí LC
Cyanocorax yncas Chupa Huevos LC Coeligena torquata Colibrí LC
Chamaepetes goudotii Pava pintada LC Ensifera ensifera Colibrí LC
Zonotrichia capensis Copetón LC Eriocnemis derbyi Calzoncito NT
Notiochelidon
cyanoleuca Golondrina LC Heliangelus exortis Ángel LC
Colaptes rivolii Carpintero real LC Trogon personatus Quetzal LC
Thraupis episcopus Azulejo LC Andigena nigrirostris Tucán LC
Troglodytes aedon Cucarachero LC Andigena hypoglauca Tucán NT
Trogon personatus Quetzal LC Momotus momota Barranquero LC
Turdus fuscater Mirla Negra LC Campephilus pollens Carpintero LC
Cathartes aura Guala LC Nigriceps veniliornis Carpintero LC
Pionus chalcopterus Lora maicera LC Lepidocolaptes affinis Trepadores LC
Anisognathus
lacrymosus Azulejo LC Hellmayrea gularis Corretroncos LC
Tangara nigroviridis Tangara LC Grallaria ruficapilla Hormiguero LC
Catamblyrhynchus
diadema Gorriones LC Scytalopus latebricola Tapaculo LC
Atlapetes brunneinucha Gorrión LC Ampelion rubrocristatus Frutero LC
Mecocerculus
Elanoides forficatus Tijeretero LC leucophrys Atrapamosca LC
Zonotrichia capensis Copetón LC Notiochelidon murina Golondrina LC
Buteo leucorrhous Águila de montaña LC Mimus gilvus Mirlo LC
Saltator cinctus Semillero NT Cinclus leucocephalus Mirlo acuático LC
Spizaetus isidori Águila VU Myioborus ornatus Reinita LC
Columbina talpacoti Abuelita LC Albifrons Conirostrum Mielero LC
Zenaida auriculata Torcaza LC Thraupis episcopus Azulejo LC
Pionus menstruus Lora cabeciazul LC Coereba flaveola Mielero LC
Amazilia tzacatl Colibrí LC Sicalis flaveola Canario LC
Zimmerius chrysops Atrapamoscas LC Troglodytes aedon Cucarachero LC

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Estado de Estado de
Nombre Científico Nombre común Nombre Científico Nombre común
Amenaza Amenaza
Pyrocephalus rubinus Pechi Rojo LC Turdus ignobilis Mirla de mayo LC
Espigero
Pitangus sulphuratus Bichofue LC Sporophila nigricollis capuchino LC
Tyrannus melancholicus Siriri LC Carduelis psaltria Jilgero aliblanco LC
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina LC

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

ICTIOFAUNA

En el área de estudio del proyecto se identifican tres grandes ríos; el río Santo Domingo, Navarco,
Bermellon y el río Anaime, de acuerdo con la información secundaria se elaboró un listado de peces
asociados a estos cuerpos de agua (Ver ).

TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-25 PECES DULCEACUÍCOLAS ASOCIADOS A


CUERPOS DE AGUA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Nombre Científico Nombre común
Cetopsorhamdia boquillae Negrito
Pygidium chapmani Lángara
Chaetostoma fischeri Corroncho
Sturisoma leightoni Corroncho
Briconamericus caucanus Sardina
Astyanax fasciatus Rabicolorada
Genycharax tarpon Boquiancho
Prochilodus magdalenae Bocachico
Carlastyanax aurocaudatus Sardina
Callichthys fabricioi Roño
Salminus affinis La picuda
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Se recomienda ampliar los conocimientos sobre la información de fauna presente en el corredor vial
siguiendo las categorías tomadas en cuenta para establecer el estado de conservación de las especies
como; los criterios de amenaza de especies de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza UICN (nacional, regional y local), los criterios sobre el comercio internacional de especies
amenazadas de fauna y flora silvestres CITES, los criterios de las áreas de importancia para la
conservación de aves AICAs, los listados del Plan Nacional de Especies Migratorias de Colombia y el
estado de endemismo a nivel nacional y regional.

7.4 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO


Fuente: Análisis Socio Predial del Estructurador Integral, 2013

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De acuerdo con el Análisis Socio Predial elaborado por el Estructurador, se observa que por ser
actividades de Rehabilitación y Mantenimiento, no se requerirá de adquisición de predios; en el aspecto
social no se identifica la presencia de minorías étnicas.

Se adjunta copia de la Certificación expedida por INCODER, sobre la NO presencia de Comunidades en


el área de influencia del Proyecto.

Del municipio de Calarcá, la vía continúa hacia el Alto de La Línea, donde la dinámica económica es
menos estructurada, por lo que se identifican una cantidad considerable de actividades informales que
se realizan al borde de la carretera, así como personas que ayudan a dar movilidad al tráfico automotor,
a cambio de bajas cantidades de dinero; quienes realizan esta actividad son generalmente residentes de
las poblaciones cercanas más que los mismos residentes de la carretera, relativamente personas
jóvenes y adolescentes, con una minoría de personas adultas o de la tercera edad, usualmente son
hombres quienes realizan esta actividad, sin embargo se identifican mujeres las cuales van
acompañadas de menores, pero éstas en menor proporción.

Igualmente, se desarrollan actividades económicas básicas de servicios, como: lavadero de vehículos,


talleres de mecánica, hostales, restaurantes, tiendas, venta de frutas nativas de la región, billares,
canchas de tejo, entre otras. Predomina a nivel de infraestructura, predios Tipo 1 y 2 con actividades
mixtas, en donde se comparte el establecimiento comercial con la vivienda y generalmente en la parte
de la ladera hay cultivos de “pan coger” que permite una economía familiar básica. En todo caso, es
importante resaltar que, a diferencia de los demás sectores, se identifican unidades sociales viviendo en
la indigencia, en cambuches totalmente improvisados, con materiales casi inservibles y en unas
condiciones socio económicas paupérrimas, que les obliga a vivir de la caridad de las personas que
transitan por la carretera y la de sus vecinos, no es alta la población en estas condiciones, no obstante,
es preocupante la situación pues la población más vulnerable que se evidenció son menores de edad y
personas de la tercera edad; al parecer procedentes de los departamentos del Tolima y del Quindío, en
situación de desplazamiento forzoso por conflictos armados y por haber estado ubicados en zonas de
alto riesgo.

El municipio de Cajamarca cuenta en la actualidad con 21.000 habitantes de acuerdo con la información
de la Oficina de Planeación Municipal. Se estima que la población rural representa cerca del 60% del
total.

Según información suministrada por el SISBEN, de 16.123 personas encuestadas el 41% (9.057
personas) pertenecen a la zona rural y 7.066 personas a la urbana, es decir el 76% de la población, se
encuentran clasificados en los Estratos 1 y 2. Las entidades prestadoras del servicio de salud son:
Comcaja, Unimec y Cafesalud. De la población encuestada se encuentra carnetizada el 21%, es decir
1.934 personas de la zona urbana y 1.503 personas de la zona rural.

En cuanto a pertenencia étnica, tenemos que tan solo el 0.1% de la población se reconoce como negro,
mulato, afrocolombiano o afrodescenciente.

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Este tramo cuenta con el servicio de transporte de la cooperativa de Transporte de Anaime –


COTRANAIME - que cuenta con un grupo de camperos que sirven a las veredas circunvecinas.

Se aprecia una mayor proporción de población rural de Estratos 1 y 2 con dependencia de actividades
agropecuarias, con viviendas unifamiliares y con una alta utilización de mano de obra familiar.

Todas las veredas cuentan con Junta de Acción Comunal y Asociación de Padres de Familia,
organizaciones que se convierten en los más importantes mecanismos de representación comunitaria y
cívica.

Los conflictos al interior de la comunidad se registran entre los que lavan carros, por competencia por el
agua y por los turnos de trabajo. Estas personas, todos jóvenes de la zona, se han organizado en la
Asociación de Lavaderos de Carros -ASOLCA- con Personería Jurídica de 1999, agrupando cerca de 120
personas que desde hace 6 años han trabajado juntos. Así mismo, existe la Asociación de Campesinos
de Cajamarca.

Según información de la Administración Municipal, se aprecia un alto porcentaje de primaria


incompleta y de analfabetismo entre la población mayor de 40 años y un alto porcentaje de obreros o
empleados (especialmente en Cajamarca), así como una alta proporción de mano de obra familiar. Se
aprecia un alto porcentaje de familias que no han accedido a las fuentes de crédito a pesar de que se
considera que cerca del 50% de los propietarios de fincas podrían atender sus obligaciones.

Sector Portal Bermellón - Cajamarca

Este sector perteneciente al departamento del Tolima y al municipio de Cajamarca, está localizado entre
el Portal Bermellón y el casco urbano de Cajamarca y está conformado por 4 veredas.

Este sector presenta una mayor tendencia a la producción agropecuaria como medio de subsistencia
familiar, comparado con el sector tolimense de La Línea, dado que se localiza en una zona de menor
altura, con pendiente relativamente moderada y con mejores condiciones climáticas.

Sobre el corredor existen pequeñas cafeterías, tiendas con venta de lácteos, ventas de hortalizas y se ha
desarrollado una oferta de servicios representada en montallantas y reparaciones menores dirigidas a
los usuarios de la carretera, así como lavaderos de carros.

Los establecimientos de mayor importancia en este sector son La Paloma, El Parador y Doña Olga. Los
dos últimos orientados a atender los servicios de restaurante y cafetería, complementados con
alojamiento y parqueadero. Estos establecimientos proveen cerca de 60 empleos directos en tres
turnos y cerca de 30 empleos indirectos.

Las escuelas se localizan sobre la carretera y no cuentan con un paso peatonal para los niños y demás
personas de la comunidad. Las instalaciones se encuentran en relativo buen estado y con dotación
académica suficiente y física, restringida especialmente para la recreación de los niños.

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Las veredas están conectadas al corredor vial por caminos de herradura como único medio de acceso a
las viviendas y fincas, y de tránsito de bestias de carga y la comunidad se ve abocada a transitar por la
vía, con los riesgos que esta circunstancia reporta.

Las actividades agropecuarias se orientan a la producción de hortalizas, maíz, café y al levante de cerdos
y gallinas alternados con el manejo de ganado de doble propósito, en minifundios y pequeña
propiedad. La producción se mercadea en Cajamarca.

Existen altos niveles de amenaza por derrumbes y deslizamientos, ocasionados por la inestabilidad del
suelo, determinada por la pendiente y los efectos de las prácticas culturales orientadas a la subsistencia,
mediante el uso y usufructo del suelo.

7.4.1 Antecedentes Arqueológicos2

La zona en donde se ejecutará este proyecto, cuenta con varias investigaciones que indican una
moderada potencialidad arqueológica, consistente en yacimientos asociados a las fuentes hídricas de la
región. Esto se evidencia desde el piedemonte hasta las cotas más altas de la cordillera Central. En este
sentido, estudios realizados por Hernández (2011) a lo largo del proyecto de la doble calzada Ibagué -
Cajamarca, tramo Combeima - Boquerón y por Chacín (2011) en el sitio La Colosa en Cajamarca,
muestran sitios de asentamiento y enterramiento asociados a diferentes temporalidades de la época
prehispánica.

La región del eje cafetero se encuentra inmersa dentro de lo que se conoce como el Cauca Medio,
división tripartita del cauce del río Cauca que nace en el macizo Colombiano y desemboca en el río
Magdalena al norte, en el departamento de Bolívar. La ocupación se remonta según dataciones de
radiocarbono al 8.000 a.C.:

“De acuerdo con las dataciones de C-14 la región se pobló entre el c. 9700 y el 9500 B.P. por grupos de
cazadores-recolectores que, sin tener claridad sobre su procedencia, desarrollaron una cultura de selva
de montaña con rasgos similares a las descritas por Gnecco, en el valle de Popayán; y Castillo y
Aceituno, en el valle medio del río Porce. Basados en datos de polen, fitolitos y almidones, en las
cuencas de los ríos San Eugenio y Campoalegre, se afirma que hay evidencias de perturbación del
bosque desde el c. 9000 B.P, manifestadas en un incremento de la diversidad de las taxas, de rastrojos
bajos (Piperáceas), de plantas pioneras (Cecropias, asteráceas y melastomatáceas) y de palmas. La
identificación de las anteriores familias coincide con la presencia de restos de plantas con un alto valor
alimenticio y, potencialmente, indicadoras de prácticas hortícolas” (Loaiza 2005: 7).

Asociados a tales prácticas hortícolas se encuentra gran material lítico, fundamentado en lascas,
núcleos, raspadores, yunques, azadas, hachas de mano entre otros. Esta postura rompe con la
tradicional mirada de los primeros cazadores recolectores que dependían sobremanera de la caza
especializada de mega fauna. Según Aceituno (2002), el cambio de enfoque tradicional aplicado en el
Magdalena Medio y altiplano Cundiboyacense, da como resultado una nueva interpretación y un nuevo
conocimiento que hasta entonces era subestimado:

2
Autor: John Restrepo Lotero - Land Group & Co SAS

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“Se presentan los resultados de un proyecto de investigación en el Cauca Medio, financiado por la
Universidad de Antioquia, cuyo objetivo principal se centró en la reconstrucción del manejo de los
recursos vegetales por parte de los cazadores-recolectores que habitaron la región desde el Holoceno
temprano al Holoceno Medio…se aplicaron análisis microbotánicos de polen, fitolitos y almidones,
recuperados de contextos arqueológicos, a fin de estimar la fitocenosis local, así como la identificación
de las plantas manipuladas y sus posibles estrategias de obtención” (Aceituno 2002: 89).

Karen Olsen Bruhns (1979) encontró una punta de proyectil en los terrenos de la finca El Edén, en
Armenia. Este hecho la llevó a plantear de la forma tradicional (muy propia de la época), que el eje
cafetero, fue ocupado para el período paleoindio 3 propuesto por Reichel Dolmatoff. Genero entonces
una cronología para este período que va del 8.000 a.C hasta el 2.000 a.C. Dentro de esta fecha es donde
se han hallado muestras microbotánicas que sumadas a estas han contextualizado profundamente las
primeras ocupaciones del lugar.

Fuera de indagar sobre este primer período de ocupación en el eje cafetero, vienen las definiciones,
búsquedas cronológicas y diferencias culturales en el terreno vasto que fue denominado
simplistamente como zona Quimbaya. Es allí donde en los años cuarenta aparece Wendel Bennet, quien
agrupando una buena parte de los materiales de la zona define el estilo y más tarde complejo “Marrón
Inciso”, compuesto por un conjunto de vasijas provenientes de una amplia área que abarcaba desde
Medellín, al norte, hasta Buga, al sur, siguiendo el eje del río Cauca. (Bennet, 1944). Estos conjuntos
materiales, similares a los establecidos por Duque Gómez a partir de criterios geográficos y estilísticos
de las muestras, no tenía un soporte cronológico basado en dataciones absolutas (Duque, 1970).

Es hasta finales de la década de los sesenta cuando Karen Bruhns mediante estudios físico químicos
data las muestras halladas en el Cauca Medio. El primero de los complejos que redefinió fue el Marrón
Inciso, correspondiente a los primeros alfareros datados para la zona, con una cronología de va del siglo
V a.C. al siglo V d. C. y quienes tenían una dispersión de amplio espectro que iba del norte del Valle del
Cauca, hasta el centro de Antioquía:

“…de acuerdo con la dispersión de la cerámica Marrón Inciso, debió hacer parte de un poblamiento más
amplio de la cuenca del Cauca que involucraría las regiones del Cauca Medio y de Antioquia” (Colección
Museo Universitario, Universidad de Antioquia. 1993: 41)

Este estilo cerámico ha sido asociado a la riqueza orfebre del lugar (Bruhns 1970), lo mismo que las
tumbas de cancel y los enterramientos secundarios en urnas funerarias, llamados por muchos como
Quimbaya Clásico o temprano. Así mismo, tenemos coexistiendo con el marrón inciso al complejo
cerámico tricolor, de formas plásticas muy expresivas y gran riqueza visual. Podría decirse que fue la
época de esplendor cultural de la nación Quimbaya.

Luego aparece el complejo “Cauca Medio” quien al igual que el marrón inciso presenta una dispersión
de amplio espectro llegando hasta el sur de Antioquia. Para muchos en este período ya teníamos
cacicazgos consolidados, su cronología va del siglo VII d.C. hasta el siglo XII d.C. En este período
aparecen los enterramientos de pozo con cámara lateral, de una o dos cámaras.

3
Otros autores lo han denominado como período precerámico

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Luego viene el complejo Caldas, quien al parecer es una prolongación del complejo Cauca Medio. Son
grupos del Quimbaya tardío que se ubican en una cronología que va del siglo XII d.C al siglo XVI d.C.
posterior o coexistente con este último período, tenemos al aplicado inciso que es un estilo cerámico
que está presente en la conquista y la colonia. Además de estos estilos, algunos hablan de la presencia
de cerámicas emparentadas con el Valle del Cauca, como la guabas-buga, para el período tardío (Cabal
2010), las cuales tendrían que manejarse con mucha precaución, aunque por su cercanía es viable una
intervención cultural desde estos focos culturales.

Al igual que en otros lugares de Colombia, se proponen otros modelos explicativos más refinados y
sintéticos, los cuales permiten abarcar sin maniobras extratextuales todas las preguntas que yacen en
un contexto arqueológico. Es por eso que se asume la posición de Briceño (2006) la cual mediante la
descripción general de los elementos constitutivos de los cinco períodos que veremos a continuación,
se incluyen a su vez las otras categorías analíticas de los otros investigadores que han emanado
resultados del área de estudio, veamos:

Período 1, Precerámico o Temprano 1

ca 9800 AP a 4000 AP

Artefactos de molienda elaborados en rocas granulares: molinos, yunques, placas y azadas, elementos
tallados por percusión y retoque controlados (en este período caben las investigaciones de Aceituno
2002).

Período 2, Temprano 2

Siglos V AC a V DC

Cerámicas Marrón Inciso y Tricolor de Bruhns (1990, 1995), La Aguada de Otero (1992), y de la “Clase
Fina” tipos 1 y 2 propuestos por Tabares y Rojas (2000). Estilo Orfebre Quimbaya Clásico (Pérez de
Barradas, 1966). Tumbas de pozo sencillo. Tumbas de Cancel 4 (Chacín 2009; 2011).

Período 3, Tardío 1

VII a XII DC

Cerámicas Cauca Medio “típica” y tipo acanalado de Bruhns, (1995: 23), y de la “Clase Fina”, tipos 3 y 4
de Tabares y Rojas (2000). Así mismo, pequeñas cantidades de Aplicado Inciso de Bruhns (1990).
Tumbas de pozo y cámara lateral.

4
Así Briceño no lo mencionara, es propenso introducir las tumbas de Cancel para este período. La antropóloga
Regina Chacín (2009; 2011) es recurrente en mencionar los patrones de enterramiento para poder establecer
cronologías en la zona, por ejemplo habla de cómo las tumbas de Cancel más antiguas eran más pequeñas y
rústicas en un período anterior o al inicio del Marrón Inciso, luego vienen las grandes lajas y formas estructuradas,
luego aparecen los entierros de pozo con cámara lateral para períodos posteriores.

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Período 4, Tardío 2

XII DC a XVI DC

Cerámicas Caldas “típica”, especialmente del tipo dos colores y Aplicado Inciso de Bruhns (1995), La
Giralda de Santos (1993) y de la “Clase Burda”, tipos 3 y 4 de Tabares y Rojas (2000) y Estilo orfebre
invasionista o Tardío (Pérez de Barradas, 1966). Tumbas de pozo y cámara lateral. Cabe aquí la cerámica
Guabas-Buga del Valle del Cauca como un estilo invasionista (Cabal 2010).

Período 5, Colonial

XVI a XVIII

Cerámica Aplicado Inciso de Bruhns (1995), cerámica y loza hispánica.

Etnohistóricos

Al llegar los españoles al Quindío encontraron una región ampliamente poblada en la planicie, cuya
superficie alcanzaba cerca de los 5.000 Km 2 (Friede, 1993: 12). Este vasto territorio fue identificado por
los conquistadores como Provincia de Quimbaya, compuesta por 40 pueblos: Pión, Ocare, Orovi,
Consota, Conche, Mato, Permasy, Pindaná, Yagua, Cavecas, Bía, Paragua, Tamambi, Permoso, Co,
Tagambi, Pomarca, Catamá, Cuitamá, Tataqui, Utapa, Cacaguavi, Turcunda, Papaná, Cajamo, Tarirá,
Cumbati, Guaname, Pichiana, Calima, Yayoyago, Bao, Chinchiná, Carrapa, Gorrón, Picarra, Pozo, Pácora
(o Paucura), Cucuy y Quindío (Arcila, 1951: 421).

El territorio ocupado por los Quimbaya comprendía la vertiente occidental de la Cordillera Central que
desciende al río Cauca en la zona, abarcando la quebrada de los Micos al sur, limitando con Quindos y
Bugas, al norte colindaba con los Ansermas y Carrapas por el río Guacaya, en el occidente, el río Cauca
fue la barrera natural donde los gorrones ocupaban el margen izquierdo y al oriente por la parte alta de
la Cordillera Central la tierra se hallaba despoblada pues separaba a Pijaos, Putimaes y Panches
(Rodríguez, 2005: 28).

La expedición que culminó con la fundación de Anserma en la franja occidental del Cauca y de Cartago
en la zona oriental fue encomendada por Lorenzo de Aldana al capitán Jorge Robledo en 1539. Robledo
partió de Cali el 18 de julio de 1539 con el propósito de colonizar la zona que en 1536 había recorrido
Sebastían de Belalcázar. El descubrimiento y conquista española en el territorio de los Quimbaya la
emprendió Robledo tras seguir la corriente del río Cauca por la orilla occidental. En este trayecto y con
el fin de servir de base para futuras empresas fundó el 15 de agosto de 1539 la villa de Santa Ana de los
Caballeros, más conocida como Anserma (Restrepo, 1912: 15).

Partiendo de Anserma llegó a Irrá, donde tuvo noticia de los Quimbayas por el jefe Cananao quién le
regaló una vasija de oro, declarando que procedía de una tribu cuyos señores: “se servía con oro y
tenían ollas y todo servicio de oro” (Friede, 1963: 37). Luego, cruzó el Cauca y llegó a las tierras de los

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carrapas, picaras, paucuras y armas, estos eran grupos indígenas belicosos a los que sometió
obligándolos a luchar entre sí. De Arma llegó por el oriente al pueblo de Martamac y de allí pasó a la
provincia de los Quimbaya. De esta zona Robledo se dirigió hacia el norte y envió a Suer de Nava al sur.
Según los relatos Suer de Nava regresó cargado de oro y haciendo grandes elogios de las riquezas que
encerraba aquella provincia (Restrepo, 1912: 16). En 1540 Robledo fundó San Jorge de Cartago para
pacificar a las tribus belicosas siendo Suer de Nava su primer gobernador (Trimborn, 1949: 35).

Los Quimbaya son descritos como pacíficos, laboriosos, cazadores y pescadores, cultivaron el tabaco, el
plátano, el maíz, la yuca, la arracacha y el frijol. Para el cronista Cieza de León:

“los señores son en extremo regalados, tienen muchas mujeres, y son todos los de esta provincia amigos
y confederados. No comen carne humana, sino es por una muy gran fiesta y los señores solamente eran
muy ricos de oro, de todas las cosas que por los ojos eran vistas” (Cieza de León, 2005: 69).

Tenían abundantes colmenas de distintas clases de abejas que les proveían de miel y cera. Eran
tejedores, dibujantes, ceramistas y fundidores:

“sus trabajos de orfebrería en oro y “tumbaga” (combinación de oro y cobre), al igual que sus
cerámicas, ostentan hermosos jeroglíficos en relieve que predican sus especiales dotes artísticas”
(Bermúdez, 1992: 22).

Rindieron culto a sus muertos a los que sepultaban con sus riquezas. Cieza de León describe sus
creencias y rituales:

“bien tiene esta gente entendimiento de pensar que hay en el hombre más que cuerpo mortal, no tienen
tampoco que sea ánima sino alguna transfiguración que ellos piensan. Y creen que los cuerpos todos
han de resucitar. Pero el demonio les hace entender que será en parte que ellos han de tener placer y
descanso, por lo cual les echan en las sepulturas mucha cantidad de vino y maíz, pescado y otras cosas,
y juntamente con ellos sus armas, como que fuesen poderosas como para los librar de las penas
infernales”. (Cieza de León, 2005: 72).

Según Juan Friede, de todas las tribus que había conquistado Jorge Robledo, la Quimbaya fue la que
menos resistencia opuso a la dominación española (Friede, 1963: 22). El carácter pacífico de los
Quimbaya lo atribuyen a su organización social, basada en un cacicazgo de orden hereditario. En 1542 la
estructura social de los Quimbaya descansaba en la existencia de un cacique principal, Tacurumbí, ya
anciano, quien era escudado por Yamba, un cacique más joven. Dos caciques principales habitaban en
la región meridional. Lo anterior evidencia la existencia de un régimen de cacicazgo bien establecido y
de carácter hereditario liderados por un cacique principal:

“los numerosos caciques que aparecen en los documentos atestiguan la existencia entre los Quimbayas
de una capa social predominante, la que decide la suerte de toda la tribu. Las mujeres, esposas o viudas
y los hijos suceden en el cacicazgo y tienen derecho a voz y voto en las juntas de la guerra”. (Friede,
1963: 23).

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A pesar de su carácter pacífico el principal problema que afrontaron los Quimbayas fue la guerra que
emprendieron los españoles contra los Pijaos. Antes de la llegada de los conquistadores, el Quindío no
sobrepasaba el río del mismo nombre, pero con la llegada de éstos y posteriormente con la apertura del
camino real que desde Cartago cruzaba la zona y pasando la cordillera alcanzaba a Ibagué, el Quindío
entró a constituir una unidad geográfica que abarcaba toda la planicie hasta el pie de la montaña y por
esta llegaba al filo de la cordillera central. Esta segunda zona estaba ocupada por los indios pijao (o
Pinao). Por casi un siglo los Pijao obstaculizaron el tránsito de españoles e indígenas sometidos por el
páramo del Quindío, paso obligado entre Santa Fe y Popayán.

A diferencia de los Quimbayas, los Pijao se caracterizaban por su belicosidad, por ser guerreros,
caníbales, feroces, crueles y de tendencia nómada. El cronista Fray Pedro Simón cuenta que durante la
guerra contra los conquistadores, los Pijaos se comieron “más de cuatrocientos españoles y más de
cuarenta mil indios de paz” (Simón, 1981: 446).

La resistencia a la dominación española en la Cordillera Central fue ejercida por varios grupos étnicos,
de la que hacían parte los Pijaos pero también los Paeces, Toribíos, Yalcones, Bugas, Putimaes, Panches
y Sutagaes, pueblos indios en cuyos dominios se fundaron las villas de Ibagué, Anserma, Neiva, Buga,
Cartago, Cali, Popayán, Caloto y La Plata. Sin embargo, los españoles generalizaron el término Pijao para
referirse a cualquier grupo étnico belicoso que habitara la Cordillera Central.

Los Pijaos y los Paeces por ser las poblaciones belicosas más representativas, tenían zonas de guerra
definidas:

“la del Quindío, que comprendía el dominio de los Pijaos que con colaboración de los Bugas y Putimaes
se encargaban de las acciones contra Ibagué, Neiva, Cartago, Anserma y Buga, y el sector sur que era
controlado por los Paeces y Yalconas, quienes con participación muy frecuente de los Pijaos
incursionaban contra Timaná, La Plata y sectores aledaños a Popayán” (Bermúdez, 1992: 27).

La pacificación de esta zona requirió de numerosas expediciones en las cuales se logró someter los
Timanaes y Yalcones y posteriormente los Paez, pero no sucedió lo mismo con los Pijaos. Fray Pedro
Simón enumera 52 expediciones que desde la época de Belalcázar hasta el siglo XVII habían
emprendido los españoles con el fin de acabar con la resistencia de los Pijaos (Friede, 1963: 159).
Liderados por el cacique Calarcá, los Pijaos fueron el tormento de las autoridades españolas a las que
siempre vencieron hasta 1607. Las poblaciones de Cali, Buga, Toro, Ibagué, Cartago, Caloto, Timaná, se
quejaban por los constantes asaltos y pedían una intervención oficial pues los Pijaos impedían el
tránsito y el comercio entre el Nuevo Reino y las provincias de Popayán y Quito.

El sometimiento de los Pijaos se le atribuye al Capitán General y Presidente de Gobierno don Juan de
Borja quien ayudado por Combeima, cacique de los Coyaimas y Natagaimas, bautizado posteriormente
en forma cristiana como Baltasar, se enfrentó al cacique Calarcá y le dio muerte atravesándole con una
lanza. La confrontación entre los caciques Calarcá y Baltasar simboliza el enfrentamiento entre dos
mundos. Baltasar, representa un indígena convertido a la religión cristiana, ayudante de la dominación
española, mientras Calarcá personificaba las costumbres propias de los nativos, el guerrero, el jefe que
no se sometía al gobierno español.

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El enfrentamiento entre estos dos caciques ha sido objeto de diversas versiones, la historiografía
tradicional atribuye la derrota y muerte de Calarcá y posterior sometimiento de los Pijaos a las
conductas bárbaras de Calarcá contra Baltasar más que a su actitud contra los conquistadores. Calarcá
repudiaba la afrenta que había cometido Baltasar al casarse con una viuda española con la cual tuvo un
hijo, como castigo Calarcá raptó al niño, lo sacrificó y envío a Baltasar los huesos roídos. Este hecho
marcó el cambio de conducta de Baltasar y su posterior alianza con Borja. Al matar a Calarcá con una
lanza, Baltasar le facilitó al presidente Borgia la victoria contra los Pijaos (Henao & Arrubla, 1926: 197).

Sin embargo, el cronista Fray Pedro Simón refiere que Calarcá fue herido de muerte en 1607 por el
coronel Diego de Ospina y Maldonado:

“le dio a Calarcá en los pechos con cuatro postas hechas de un bola, engrasadas con tocino, como las
acostumbraba a traer de ordinario, por ser de muerte las heridas, y dándole también con todo el fuego
en la cara al indio, cayó en tierra desatinado; a gatas, ayudándole al Coyara, se fue saliendo la puerta
afuera del rancho (fuerte) y desde allí al palenque con ayuda que tuvo de los demás indios, sin sentirlo
español alguno que se lo estorbase e ir todavía con algunos alientos, no habiendo sido penetrantes las
heridas, por ser el tiro tan cerca, si bien a los cinco días de camino, volviéndose a sus tierras, murió en
ellas” (Simón, 1981: 292).

Sin Calarcá, los Pijaos continuaron su campaña bélica uniéndose a los Paeces y Bugas en la gobernación
de Popayán, desaparecieron como organización social y las pocas agrupaciones que había en 1611
fueron absorbidas por los Paeces y los Bugas.

Los Quimbaya sobrevivieron hasta las primeras décadas del siglo XVIII, Fray Gregorio Arcila Robledo
señala su ocaso en 1717 (Arcila, 1951: 417). Su extinción se atribuye a varias causas, especialmente al
extenuante trabajo en las encomiendas y las frecuentes muertes por epidemias como la viruela, el
sarampión, el tifo.

Fueron muchas las muertes causadas por las guerras de conquista, pero fue a partir del establecimiento
de ciudades y encomiendas como ejes de dominación español cuando se genera la mayor catástrofe
demográfica indígena. Según Víctor Álvarez, la zona de los Quimbaya o provincia de Cartago tenía en
1559 un total de 18.000 indígenas de los cuales solo quedaban 140 tributarios en 1605 (Álvarez, 1997:
68).

8 DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

Las obras viales del corredor Armenia-Calarcá-Cajamarca, requieren de bienes y servicios ambientales,
los cuales se cuantificaron basados en el diseño, el trabajo de campo, el levantamiento con Lidar e
información secundaria. Se destacan como elementos importantes o relevantes, el aprovechamiento
forestal, la demanda del recurso hídrico, los requerimientos de materiales de construcción y las zonas
requeridas para el manejo de escombros.

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8.1 APROVECHAMIENTO FORESTAL

El Estructurador Integral dentro de la obra de rehabilitación y mantenimiento a desarrollar en el


corredor Calarcá - Cajamarca, tuvo en cuenta; la rehabilitación de pavimentos, obras hidráulicas
existentes y proyectadas e instalación de la señalización definitiva, razón por la cual, no se contempla el
aprovechamiento forestal.

En caso que el Futuro Concesionario, plantee otro tipo de obras, deberá preveer los recursos
económicos que permitan atender la intervención de áreas naturales de tipo arbóreo y arbustivo, que
están referidas a relictos de Bosques Naturales y Vegetación de Zona de Ronda (ríos Santo Domingo,
Navarco y Bermellón), los cuales se describen en el capítulo Biótico.

De acuerdo con lo anterior, es claro que se requerirá tramitar la sustracción de la Zona de Reserva
Forestal Central ante el Ministerio de Ambiente, y una vez aprobada, solicitar ante la Corporación
Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA) y de la Corporación Autónoma Regional del Quindío
(CRQ), el permiso de aprovechamiento forestal. Entre Calarcá - Cajamarca se encuentran distribuidos
diferentes tramos del corredor vial al que se le han expedido sustracciones a la Zona de Reserva Forestal
Central (Ver TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-26).

TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-26 SUSTRACCIONES


FORESTALES (ZRFC)

FUENTE: PROYECTO RESERVAS FORESTALES (IDEAM - MINAMBIENTE)

Es de anotar que el tipo de cobertura con posible aprovechamiento forestal, tiene una importancia
ecosistémica como hábitat de fauna silvestre y flora nativa, por lo cual se recomienda seguir las
medidas de manejo para el aprovechamiento forestal establecidas en el Programa de Manejo
Ambiental.

8.2 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

De acuerdo con las cantidades de obra, se calculó el volumen de materiales de construcción requeridos
para su ejecución, los cuales corresponden a arenas y gravas. Para el caso de la mezcla asfáltica se utiliza
la dosificación establecida para una mezcla típica MDC-2, en la cual se define que el 60% está
compuesto de agregado grueso y el 40% de agregado fino, con 0,52 m 3 de agregado grueso y 0,35 m 3 de

85
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

agregados finos y el resto es asfalto o ligante; para el caso de la base granular y subbase, se utilizó
porcentajes de 0.65 agregado grueso y 0.35 de agregado fino. En la TABLA DEMANDA Y
APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-27 , se presentan las necesidades de los
materiales de construcción para ejecutar las obras viales. En total se requieren 12.973 m 3 de materiales
de construcción, de los cuales se pueden reutilizar 3.276 m 3, que provienen del fresado (se pueden
reutilizar para bases granulares); los materiales deberán ser explotados de las fuentes de materiales
mencionadas en el presente informe.

TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-27 REQUERIMIENTOS


DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Requerimiento Grava (m3) Arena (m3)
Mezcla Asfáltica 3.554 2.392
Base Granular 454 244
Subbase Granular 4.114 2.215
TOTAL 8.122 4.851

REQUERIMIENTOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN CONEXIÓN CON ARMENIA


Requerimiento Grava (m3) Arena (m3)
Mezcla Asfáltica 5.468 3.680
Base Granular 11.393 6.134
Subbase Granular 40.445 21.778
Terraplén 116.674 62.824
Concretos 15.575 5.918
TOTAL 189.555 100.334
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

8.3 DEMANDA DE AGUA

De acuerdo con las cantidades de obra, se calculó el volumen de agua requerida, para lo cual se
realizaron los ajustes para sub-base y base granular; para el caso del agua requerida para las capas de
subbase y base granular, teniendo en cuenta las condiciones climatológicas de la zona se utiliza la
relación: 0,03 m3 de agua por cada m3 de estructura. En la TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE
BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-28Error: Reference source not found, se presentan las necesidades
de agua, para cada una de las actividades constructivas. En total se requiere un volumen de 11.100 m 3
de agua, los cuales serán obtenidos de fuentes cercanas, para lo cual se deberá tramitar
oportunamente el permiso de concesión de aguas ante la ANLA y/o ante la Corporación Autónoma
Regional del Tolima “CORTOLIMA” o del Quindío “CRQ”.

Como el volumen de agua requerido es tan bajo, el futuro Concesionario en cumplimiento del Decreto
1900 de 2006, lo podrá adquirir, según se establece en el Artículo 2o, PARÁGRAFO 2o.: “Lo dispuesto en
el presente decreto no aplica para aquellos proyectos que tomen el agua directamente de la red
domiciliaria de acueducto operada por un prestador del servicio.”

86
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-28 REQUERIMIENTOS


DE AGUA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
Requerimiento Agua (m3)
Base Granular 21
Subbase Granular 190
TOTAL 211

CONEXIÓN CON ARMENIA


Requerimiento Agua (m3)
Base Granular 524
Subbase Granular 1.866
Terraplén 5.384
Concretos 3.115
TOTAL 10.889
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

8.4 ÁREA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS

De acuerdo con las cantidades de obra, el volumen de materiales de corte y excavación que se requiere
disponer en escombreras o zodmes, es de 588.350 m 3, para lo cual se han propuesto zonas previamente
estudiadas, se recomienda utilizar las áreas reportadas en el presente informe.

9 EVALUACIÓN AMBIENTAL

9.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO

La Evaluación Ambiental Sin Proyecto, se realizó tomando como base la caracterización del área de
influencia, estableciéndose las actividades socioeconómicas que se realizan por tradición en la región y
definiendo los posibles impactos, que pueden llegar a generarse sobre los elementos ambientales,
biofísicos y sociales, por la ejecución de las actividades en el Corredor. En la , se describen los impactos
ambientales, que se generan en el escenario Sin Proyecto.

Tabla EVALUACIÓN AMBIENTAL-29 EVALUACIÓN AMBIENTAL - ESCENARIO SIN PROYECTO


ELEMENTO IMPACTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
AGUA SUPERFICIAL Afectación de la calidad del agua Las fuentes superficiales identificadas en el área de
superficial influencia directa, se ven afectadas por vertimientos
de aguas residuales domésticas. Los sistemas
hídricos constituyen ecosistemas muy frágiles,
debido principalmente a las fluctuaciones de
caudales, por ello se requiere de medidas de
protección ambiental.

87
INFORME FINAL AMBIENTAL
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ELEMENTO IMPACTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO


Las laderas naturales, así como los taludes asociados
al corredor vial, se han visto afectados por la
deforestación y la agricultura, y frecuentes procesos
Erosión y transporte de sedimentos de remoción en masa y procesos erosivos, que
incrementan la carga de sedimentos en las
corrientes y en consecuencia deteriorando la calidad
de las aguas.
No se presentan evidencias de la alteración o
Alteración y/o modificación de cauces
modificación de cauces en el tramo vial.
Con la información recopilada no existen elementos
Alteración del nivel freático
que permitan identificar, este tipo de afectación.
Con la información recopilada no existen elementos
AGUA SUBTERRÁNEA Alteración capacidad de acuíferos
que permitan identificar, este tipo de afectación.
Cambios en la calidad del agua de los En la verificación de campo, no hay evidencia de
acuíferos utilización de aguas subterráneas.
Se presentan pobres condiciones de estabilidad a lo
largo del área de influencia del Proyecto con
Alteración de la morfología presencia de deslizamientos y fenómenos de
reptación, en especial a partir del Alto de La Línea
hacia Calarcá.
GEOMORFOLÓGICO Se presentan diferentes formas de inestabilidad de
los materiales: Inestabilidad por tectonismo con
Geodinámica, procesos erosivos o
presencia de lineamientos fallados, inestabilidad por
fenómenos de remoción en masa
morfología sobre frentes estructurales, áreas
FRM
medianamente estables en rocas poco
competentes.
El tráfico vehicular genera emisiones atmosféricas
Afectación de la calidad del aire por la combustión de hidrocarburos, así como
ATMOSFÉRICO material particulado que afecta la calidad del aire.
Incremento en los niveles de ruido o
El tráfico vehicular de la vía, es generador de ruido.
presión sonora

88
INFORME FINAL AMBIENTAL
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ELEMENTO IMPACTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO


Los suelos del área de estudio se caracterizan por
tener un origen de cenizas volcánicas. Las fuertes
pendientes que se presentan en los paisajes de
montaña y laderas es uno de los principales
limitantes en los usos del suelo, además de las
Afectación de los suelos
abundantes precipitaciones, el nivel freático y los
usos inapropiados, los hacen susceptibles a la
SUELOS erosión. En algunas áreas se presentan rocas
cercanas a la superficie, el cual limita el desarrollo
de cultivos en sistemas radiculares profundos.
Debido a los procesos antrópicos, los suelos
presentan tendencia a la degradación
Alteración del uso actual principalmente en áreas abruptas y como
consecuencia de los cambios en el uso del suelo,
ocurridos años atrás.
Cruce sobre el cañón del Río Anaime y Santo
Domingo, y toda la red de drenajes dispuestos a lo
Afectación de áreas ambientalmente
largo del corredor vial. Además de los cruces con
sensibles
vegetación de zona de ronda situadas en las franjas
ribereñas de estos cuerpos de agua.
El incremento de la población, así como la
Afectación / disminución de laconsecuente expansión de la frontera agrícola en la
BIÓTICO cobertura vegetal región, han propiciado severos procesos de tala y
quema del bosque nativo.
Se presenta afectación por las actividades
Alteración de hábitat antrópicas tradicionales desarrolladas en el área de
influencia de la vía.
La intervención de los ecosistemas en el área de
Desplazamiento de poblaciones
estudio, ha sido causa de desplazamiento de
faunísticas
especies.
El paisaje en la región se ha modificado; el paisaje
Alteración de los valores escénicos de
PAISAJE natural boscoso ha cambiado, y se encuentran
las unidades de paisaje
plantaciones comerciales de Cartón de Colombia.

89
INFORME FINAL AMBIENTAL
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ELEMENTO IMPACTO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO


Los trabajos de Rehabilitación y Mantenimiento
Generación de desplazamientoevitan desplazamiento de la población.
poblacional y productivo La construcción de la segunda calzada de la
Conexión con Armenia, sí genera desplazamiento.
La vía presenta daños localizados en la capa
Afectación a la infraestructura vial asfáltica, así como en las obras hidráulicas y de
concreto.
La vía permitió el desarrollo de los municipios de la
Afectación a las actividadesregión y en general del país, por su conexión desde
económicas el sur y el occidente hacia el centro del territorio
colombiano.
El tráfico vehicular limita la movilidad peatonal de
Afectación a la movilidad peatonal y
los pobladores que requieren desplazarse entre los
vehicular
SOCIOECONÓMICO Y diferentes sitios que se encuentran en la vía.
CULTURAL En la zona se registran accidentes asociados con el
tráfico vehicular; por las limitantes de la misma
Accidentalidad carretera como la falta de espacio para el tránsito de
peatones y las curvas bastante cerradas lo que
genera choque entre los vehículos.
La existencia de pequeños y medianos núcleos de
población, obliga a las autoridades municipales,
Incremento en la demanda de bienesdepartamentales y/o nacionales, a proveerlos de
y servicios bienes y servicios que les permitan vivir dignamente
y contribuir de una manera organizada al desarrollo
de su región y del país.
En el tramo vial, las fuentes de empleo son bastante
Generación de empleo
escazas.
Afectación del patrimonioVer lo contenido en el Numeral 7.4.1. Antecedentes
arqueológico y cultural Arqueológicos.
FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013

En TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-30 la se muestra el resultado de la evaluación ambiental sin


proyecto.

90
TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-30 MATRIZ DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO

EFECTOS EN CURSO MGI MMI


COMPONENTE ELEMENTO INDICADORES DE IMPACTOS

1 2 3 4 5 6 7 8 + - + -
SUELOS EROSIÓN 3 2 3 2 1 1 12 - 12 12

GEOMORFOLOGÍA GEOFORMA 3 2 3 1 1 2 12 - 12 12

GEOTECNIA ESTABILIDAD GEOTECNICA 1 2 2 2 1 2 10 - 10 10

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 1 3 3 2 1 2 12 - 12 12
CALIDAD DEL
AGUAS AGUA
CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS 1 2 2 1 1 2 9 - 9 9
MEDIO FÍSICO
SUPERFICIALES
CARACTERÍSTICAS MICROBIOLÓGICAS 1 3 3 2 1 2 12 - 12 12

OFERTA OFERTA 1 1 1 1 1 2 7 - 7 7

CALIDAD DE AIRE 1 2 3 1 1 2 10 - 10 10

AIRE CONCENTRACIÓN DE MATERIAL PARTICULADO 1 1 2 2 2 1 9 - 9 9

RUIDO 1 2 3 2 3 2 13 - 13 13

VEGETACIÓN COBERTURA 3 2 2 1 1 3 12 - 12 12
TERRESTRE
MEDIO BIÓTICO FAUNA DIVERSIDAD 2 3 3 3 3 3 17 - 17 17

ACUÁTICO VEGETACIÓN Y FAUNA 3 2 2 2 1 3 13 - 13 13

DEMOGRAFÍA PROCESOS MIGRATORIOS 2 3 3 2 2 3 15 - 15 15

EXPECTATIVAS SOCIALES 1 3 3 2 1 3 13 - 13 13
ORGANIZACIÓN Y CLIMA SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL 1 2 2 2 2 3 12 + 12 12 12 12

SERVICIOS SOCIALES 0 0 0
MEDIO SOCIAL
Y ECONÓMICO
SERVICIOS PÚBLICOS 2 2 3 1 2 3 13 - 13 13
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
GENERACIÓN Y MANEJO DE ESCOMBROS 1 1 3 1 3 3 12 - 12 12

AFECTACIÓN, MOVILIDAD Y TRÁNSITO 1 2 3 1 2 2 11 - 11 11

ECONOMÍA INGRESOS

PAISAJE AFECTACIÓN DEL PAISAJE 3 3 3 1 1 3 14 - 14 14

FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013

91
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

92
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

9.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL CON PROYECTO

9.2.1 Metodología

Con base en la información obtenida de la línea base del Área de Influencia Directa del Proyecto y
mediante el trabajo interdisciplinario de los especialistas de las áreas física, biótica y social, se
identificaron los impactos ambientales del Proyecto, a partir de una matriz Causa - Efecto en donde se
interrelacionan las actividades constructivas y los componentes medioambientales; en la TABLA
EVALUACIÓN AMBIENTAL-31, se presenta el medio, el componente, el elemento, el factor impactado y el
indicador asociado.

En la TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-32, se presenta la evaluación ambiental con proyecto, teniendo en


cuenta las actividades asociadas con la ejecución; en la TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-33 se presenta la
valoración y caracterización de los impactos, basados en la Duración, la Intensidad, la Posibilidad de
Ocurrencia, la Tendencia, el Área de Influencia, la Reversibilidad, la Magnitud del Impacto, el Tipo de
Impacto y el Carácter del Impacto.

Analizadas las características del entorno, y establecidos los parámetros y las actividades del proyecto, se
procede a realizar la evaluación de impactos ambientales, mediante una matriz de interrelación de las
actividades y del medio, la cual se presenta en la TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-34.

TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-31 INDICADORES DE CAMBIO, PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL


MEDIO COMPONENTE ELEMENTO FACTOR IMPACTADO INDICADOR DE CAMBIO
FÍSICO Suelos Erosión Pérdida de suelo
GEOSFÉRICO Geomorfología Geoformas % de cambio topográfico
Geotecnia Estabilidad Geotécnica Remoción en masa
Características físicas5,
Aguas Calidad de las Aguas químicas6 y
HÍDRICO bacteriológicas7
Superficiales
Oferta Caudal
ATMÓSFERA Aire Monóxido de Carbono
(CO)
Calidad del Aire
Óxidos de Nitrógeno
(NO)
Nivel de Polvo Concentración

5
Conductividad, turbidez, color y sólidos.

6
Oxígeno disuelto, DBO5 - DQO, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos y detergentes, entre otros.

7
Coliformes totales y fecales.

93
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

MEDIO COMPONENTE ELEMENTO FACTOR IMPACTADO INDICADOR DE CAMBIO


Ruido Nivel Sonoro Intensidad de ruido
Cobertura % de Cambio
Vegetación Composición florística y
Diversidad
estructural
MEDIO
Hábitat % de Cambio
TERRESTRE
Fauna Número de especies
BIÓTICO Diversidad (mamíferos, reptiles,
aves y anfibios)
Perifiton
Vegetación
Macrófitas Diversidad y abundancia
MEDIO ACUÁTICO
Bentos de Especies
Fauna
Ictiofauna
Incremento o descenso
DEMOGRAFÍA Población Procesos Migratorios en el volumen de
población

Organización y Expectativas Sociales Se producen o no


Clima Social Organización Social Se fortalece o se debilita
Mejora o empeora su
Servicios Sociales
cobertura
SOCIO - SOCIAL
ECONÓMICO Infraestructura y Mejora o empeora su
Servicios Públicos
Servicios cobertura
Afectación Movilidad y
Se afectan o no
Tránsito
Se incrementan o no los
ECONOMÍA Ingresos Nivel de Empleo
ingresos a la población
Sitios alterados y/o
CULTURAL Arqueología Patrimonio Arqueológico
destruidos
PAISAJE Afectación del Paisaje Se afecta o no
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

94
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TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-32 ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA CON PROYECTO, EVALUACIÓN AMBIENTAL

TRANSPORTE DE EQUIPOS, MATERIALES Y

EXCAVACIONES

REMOCIÓN DE DERRUMBES

CONFORMACIÓN CALZADA

RECUBRIMIENTO Y PROTECCION DE TALUDES

OBRAS HIDRÁULICAS

DESMANTELAMIENTO, RESTAURACIÓN, ABANDONO


CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA Y SERVICIOS

DESMONTE Y LIMPIEZA

DEMOLICIONES Y DEMOCIONES
INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL

ESCOMBROS
COMPONE
ELEMENTO FACTOR IMPACTADO
NTE

SUELOS EROSIÓN ü ü ü ü ü ü ü

GEOMORFOLOGÍA GEOFORMAS ü ü ü

GEOTECNIA ESTABILIDAD GEOTÉCNICA ü ü ü

CALIDAD DE LAS AGUAS ü ü ü ü ü


MEDIO
AGUA SUPERFICIALES
FÍSICO
OFERTA ü ü ü

CALIDAD DEL AIRE ü ü ü ü ü ü ü

AIRE CONCENTRACIÓN DE POLVO ü ü ü ü

NIVEL SONORO ü ü ü ü ü ü ü

ü
TERRESTRE

VEGETACIÓN COBERTURA ü ü ü ü
MEDIO
BIÓTICO ü ü
FAUNA DIVERSIDAD ü ü

95
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

REMOCIÓN DE DERRUMBES

CONFORMACIÓN CALZADA

RECUBRIMIENTO Y PROTECCION DE TALUDES

DESMANTELAMIENTO, RESTAURACIÓN, ABANDONO


TRANSPORTE DE EQUIPOS, MATERIALES Y
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA Y SERVICIOS

DEMOLICIONES Y DEMOCIONES

EXCAVACIONES

OBRAS HIDRÁULICAS
DESMONTE Y LIMPIEZA
INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL

ESCOMBROS
COMPONE
ELEMENTO FACTOR IMPACTADO
NTE

ü
ACUÁTICO

VEGETACIÓN
DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA DE
ESPECIES
FAUNA

DEMOGRAFÍA - ü
PROCESOS MIGRATORIOS ü ü
POBLACIÓN

ORGANIZACIÓ EXPECTATIVAS SOCIALES ü ü ü


N Y CLIMA
SOCIAL ORGANIZACIÓN SOCIAL ü ü
MEDIO
SOCIAL

SOCIO - SERVICIOS SOCIALES ü ü ü


ECONÓMIC INFRAESTRUCT
SERVICIOS PÚBLICOS ü ü ü ü
O URA Y
SERVICIOS AFECTACIÓN MOVILIDAD Y
ü
TRÁNSITO

ECONOMÍA -
NIVEL DE EMPLEO ü ü
INGRESOS

96
NTE
COMPONE

PAISAJE
CULTURA -
ELEMENTO

ARQUEOLOGÍA
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE

FACTOR IMPACTADO

97
AFECTACIÓN DEL PAISAJE
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL


ü

CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA Y SERVICIOS


ü

DESMONTE Y LIMPIEZA

TRANSPORTE DE EQUIPOS, MATERIALES Y


ESCOMBROS
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013
ü

DEMOLICIONES Y DEMOCIONES
INFORME FINAL AMBIENTAL

ü
ü
Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

EXCAVACIONES

REMOCIÓN DE DERRUMBES

CONFORMACIÓN CALZADA

RECUBRIMIENTO Y PROTECCION DE TALUDES

OBRAS HIDRÁULICAS

DESMANTELAMIENTO, RESTAURACIÓN, ABANDONO


INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-33 VALORACIÓN PARA LA CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS


VALORACIÓN
PARÁMETRO EVALUADO CATEGORÍAS DE CALIFICACIÓN
NUMÉRICA
Largo Plazo 3
DURACIÓN Mediano Plazo 2
Corto Plazo 1
Alta 3
INTENSIDAD Moderada 2
Baja 1
Cierta 3
POSIBILIDAD DE OCURRENCIA Probable 2
Poco Probable 1
3
Deterioro
2
(Para Efectos Negativos)
1
TENDENCIA
3
Mejoramiento
2
(Para Efectos Positivos)
1
Regional 3
ÁREA DE INFLUENCIA Local 2
Puntual 1
Recuperable A Largo Plazo 3
REVERSIBILIDAD Recuperable A Mediano Plazo 2
Recuperable A Corto Plazo 1
Alto 15 a 18
MAGNITUD DEL IMPACTO8 Medio 11 a 14
Bajo 6 a 10
Directo
TIPO DE IMPACTO
Indirecto
Negativo (-)
CARÁCTER DEL IMPACTO
Positivo (+)
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

8
La magnitud del impacto resulta de la sumatoria de los 6 valores dados a los parámetros de caracterización, anteriores (duración,
intensidad, posibilidad de ocurrencia, tendencia, área de influencia y reversibilidad).

98
TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-34 MATRIZ “TIPO” CON IMPACTOS

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

99
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

10 EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS


La evaluación ambiental establece las interacciones entre las actividades antrópicas actuales con el
medio físico, biótico y socioeconómico, que posteriormente se estiman con las relaciones entre las
principales actividades del proyecto.

10.1 Actividades susceptibles de producir impactos Ambientales

La identificación se hace a través del reconocimiento de las actividades que producen impactos y
que se explican a continuación:

 Contratación de personal: Consiste en la vinculación del personal profesional, técnico y


operativo necesario para adelantar el proyecto. Esta actividad se considera preliminar pero
también puede darse durante la etapa constructiva; es susceptible de producir impactos
debido a desinformación y a la generación de expectativas mayores a las requeridas.

 Actividades para la legalización de predios y del derecho de vía: Esta actividad se refiere a las
acciones que se realizarán para que el área donde se desarrollen las obras viales esté legalizada
o se ejerza donde aplique el derecho de vía por la presencia de construcciones o el desarrollo
de actividades económicas que impidan la ejecución de las obras; son actividades que pueden
generar conflictos con las comunidades.

 Operación de instalaciones temporales: La operación de instalaciones temporales, se


relaciona con todas las actividades que se deben desarrollar para el manejo adecuado de las
obras; son susceptibles de producir impactos debido al ruido, manejo de residuos sólidos,
operación vehicular, trabajo con herramientas entre otras.

 Remoción de cobertura vegetal y descapote: En ésta actividad es la remoción de la capa


superficial del suelo para el desarrollo de las actividades de construcción, que incluye
extracción de cobertura vegetal, descapote de la capa orgánica y disposición final.Es posible
que se generen impactos debido al manejo inadecuado de los Residuos Sólidos producto de la
actividad.

 Excavaciones y demoliciones: Se refiere al volumen de material que hay que remover para la
construcción de la vía. Es susceptible de producir impactos debido a la generación de
escombros, emisiones de material particulado, emisión de gases, ruido, vibraciones por
operación de maquinaria, disminución de las velocidades promedio, daño a propiedades y
accidentes laborales.

 Construcción de obras con concreto in situ: Consiste en la ampliación y/o construcción de


obras de arte (alcantarillas, cunetas, box coulvert), estas obras se fabrican y se funden en el
mismo sitio, actividad que puede producir impactos por la ocupación de cauces, generación de
escombros, emisiones de material particulado, posibles derrames de sustancias químicas.

100
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 Desplazamiento vehicular: se refiere al traslado de maquinaria, volquetas y vehículos sobre el


corredor vial que transportan los materiales y escombros producidos en el proyecto. Es
susceptible de generar accidentes de tránsito y accidentes laborales, así como disminución de
las velocidades medias de desplazamiento vehicular.

 Manejo y disposición de escombros: se refiere a las acciones que se deben tomar para el
traslado y la disposición final de todos los sobrantes de obra y de existir los materiales de
cortes y excavaciones. Es susceptible de producir impactos debido a la generación de
escombros, accidentes laborales y limitaciones al flujo vehicular.

 Desmantelamiento y abandono de instalaciones temporales: Una vez terminadas las


actividades constructivas, las instalaciones temporales construidas serán desmanteladas en su
totalidad, se desmontará completamente la infraestructura. Con esta actividad se generan
impactos por la degradación del área intervenida, emisión de material particulado y
generación de escombros y basuras.

 Tratamiento de taludes: Medida de estabilización geotécnica, para prevenir deslizamientos.

 Empradización: Consiste en introducir una cobertura vegetal que contribuya al mejoramiento


paisajístico del corredor vial, de modo que incluso se mejoren las condiciones existentes antes
de las actividades constructivas.

 La explotación de materiales de construcción: contiene una serie de etapas y procesos que


incluyen la identificación de la fuente de materiales naturales (gravilla, arena entre otros), el
montaje de equipos e infraestructura, la extracción del mineral, el almacenamiento y
transporte. Estas acciones implican la implementación de medidas de manejo.

 Mantenimiento vial: se refiere al conjunto de actividades, adecuadas y destinadas a asegurar


el funcionamiento aceptable a largo plazo de las vías. Incluye actividades como el
mantenimiento rutinario, el mantenimiento periódico y la rehabilitación.

 Señalización horizontal y vertical: La señalización horizontal, corresponde a la aplicación de


marcas viales, conformadas por líneas, flechas, símbolos y letras que se pintan sobre el
pavimento, bordillos o sardineles y estructuras de las vías de circulación o adyacentes a ellas,
así como los objetos que se colocan sobre la superficie de rodadura, con el fin de regular,
canalizar el tránsito o indicar la presencia de obstáculos. Las señales verticales son placas
fijadas en postes o estructuras instaladas sobre la vía o adyacentes a ella, que mediante
símbolos o leyendas determinadas cumplen la función de prevenir a los usuarios sobre la
existencia de peligros y su naturaleza, reglamentar las prohibiciones o restricciones respecto
del uso de las vías, así como brindar la información necesaria para guiar a los usuarios de las
mismas.

 Imprimación y colocación de concreto asfáltico: En estas actividades se utiliza asfalto, de


acuerdo con los diseños. Se presenta movilización de maquinaria y vehículos, producción de
gases y ruido, se generan escombros y hay limitaciones al flujo vehicular y peatonal.

101
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 Operación vial: Es la etapa de funcionamiento del proyecto, en el que se normaliza el flujo de


transporte.

 Recuperación de Áreas afectadas: Se refieren a las acciones de compensación, de áreas que


han sido afectadas por las actividades de obra.

10.2 Identificación de impactos ambientales

A continuación se identifican los elementos ambientales que de acuerdo con la línea base podrían
verse afectados por las actividades constructivas y de definen los impactos considerados.

 COMPONENTE ABIÓTICO

 Hidrología superficial y subterránea: Este criterio valora la calidad, la disposición y


la alteración física del agua en sistemas loticos y lenticos. La calidad del agua mide
el aumento de la cantidad de sólidos suspendidos, causados por vertimientos de
aceites y otras provenientes de la obra. La disponibilidad del agua es un criterio
directamente proporcional por el aumento de las actividades antrópicas causadas
por las actividades de construcción, el cual genera una demanda de agua. La
alteración de los causes afectan la dinámica de las fuentes hídricas en ocasiones se
relaciona con la disponibilidad de acueductos veredales.

 Geomorfología: Este criterio evalúa la alteración de la estabilidad geotécnica y


susceptibilidad a la erosión. La estabilidad geotécnica mide firmeza del terreno,
dependiendo del componente geomorfológico como la pendiente, la formación
rocosa, el depósito al que pertenece, los procesos activos de remoción y los
niveles de sismicidad. La susceptibilidad a la erosión evalúa los procesos avanzados
de erosión, los procesos de erosión superficial (erosión por escurrimiento), los
procesos de erosión concentrada (erosión superficial o laminar) y los terrenos con
pendientes suaves, provistos de buena cobertura vegetal sin riesgo de erosión.

 Atmosférico: Este criterio estima la calidad de aire y el aumento de niveles de


ruido producidos por las actividades constructivas. El incremento en los niveles de
ruido y de las concentraciones de gases como; el monóxido de carbono, dióxido de
carbono, dióxido de nitrógeno y óxidos de azufre, así como la emisión de partículas
a la atmósfera; son producidos por la operación de equipos, maquinaria en
actividades como excavaciones, cortes y manejo de escombreras; estas acciones
generan una afectación al recurso aire y algunas veces causan ahuyentamiento de
fauna silvestre.

 Suelo: Este criterio valora los conflictos de uso y la afectación de los componentes
del suelo. Los conflictos de uso del suelo es el resultado del desequilibrio que
existe entre el uso actual y el uso potencial del suelo; el cual mide la
sobreutilización y subutilización de los suelos. El cambio de los componentes del
suelo puede darse por la disposición inadecuada de basuras, escombros, derrames
de combustibles, aceites y grasas.

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 COMPONENTE BIÓTICO

 Ecosistemas terrestres y acuáticos: Este criterio valora la fragmentación de


ecosistemas protegidos y áreas sensibles, la afectación de corredores biológicos de
fauna y los cambios en la cobertura vegetal. La fragmentación de ecosistemas
protegidos y áreas sensibles se refieren exclusivamente a zonas declaradas por el
“SINAP” que serán afectadas por actividades de la obra. La afectación de
corredores biológicos, es la perturbación al equilibrio ecosistémico en el que
habitan las especies de fauna silvestre. Los cambios en la cobertura vegetal,
representa la pérdida o la alteración de la flora que se encuentra asociada a una
cobertura vegetal, ya sea por tala, traslado o daños causados en las actividades
constructivas.

 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

 Paisaje: Los cambios en la calidad paisajística se refiere a la afectación a los valores


escénicos, formas y elementos naturales que contribuyen al disfrute estético.

 Social y Cultural: este criterio valora los siguientes impactos:


a) Pérdida de potencial arqueológico: La afectación del patrimonio
arqueológico, se entiende como el impacto que se genera sobre los
yacimientos y contextos arqueológicos localizados en las zonas en las que
se desarrollarán las obras de construcción.
b) Alteración de actividades económicas: Se refiere a los cambios o
alteraciones que puede sufrir la actividad económica en algunos sectores,
minimizando los ingresos de los comercios aledaños a las vías.
c) Cambios en la tenencia de la tierra: Se refiere a los cambios en el uso del
suelo causados por el proyecto constructivo.
d) Alteración de procesos migratorios: Se refiere al surgimiento de conflictos
con las comunidades especialmente entre comunidades tradicionalmente
asentadas en determinada zona y nuevos asentamientos generados por
procesos migratorios relacionados con el proyecto.
e) Generación de empleo: Las actividades propias del proyecto permiten la
incorporación laboral de población del área donde se desarrollara el
proyecto, que brinda mejor calidad de vida.
f) Generación de vertimientos y emisiones: Este impacto hace regencia ante
el surgimiento de conflictos con la comunidad, por posibles vertimientos a
cuerpos de agua y emisiones atmosféricas, causadas por las actividades
constructivas.
g) Aumento en la demanda de bienes y/o servicios: Se refiere al aumento
del ingreso generado por la construcción de las obras, las cuales generan
un aumento en la demanda de servicios.
h) Afectación en la movilidad: Esta afectación se refiere a la obstrucción
temporal de la vía por el tránsito de equipos y maquinaria.

103
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10.3 Criterios de evaluación y escala de valores.

Una vez identificados los impactos más relevantes para la construcción de las obras de
Rehabilitación y Mantenimiento, y de Construcción, se realizó la evaluación con los parámetros
establecidos por el Consultor. En la TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-35 se
indican los diferentes criterios utilizados para calificar los impactos asociados a las diferentes
actividades del proyecto.

TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-35 CRITERIOS DE EVALUACIÓN


Categoría Ambiental Calificación Descripción
Positivo (P) Cambio benéfico o perjudicial ocasionado por las actividades del
Naturaleza
Negativo (N) proyecto sobre el ambiente.
Cuando las actividades del proyecto superan el 100% de la
afectación ambiental. El tiempo para aplicar las medidas de manejo
Muy alta (5)
es antes, durante y después de finalizar la obra, incluso después de
estar operando la vía.
Cuando las actividades del proyecto superan el 80% de la afectación
Alta (4) ambiental. El tiempo para aplicar las medidas de manejo son antes,
durante y después de finalizar la obra.
Cuando las actividades del proyecto superan el 60% de la afectación
Importancia y Media (3) ambiental. El tiempo para aplicar las medidas de manejo es durante
sensibilidad ambiental la construcción de la obra y después de finalizar la obra.
Cuando las actividades del proyecto superan el 40% de la afectación
Baja (2) ambiental. El tiempo para aplicar las medidas de manejo es durante
la construcción de la obra.
Cuando las actividades del proyecto superan el 20% de la afectación
ambiental. El tiempo para aplicar las medidas de manejo es durante
Muy Baja (1)
la construcción de la obra, el nivel de dedicación es de menor
intensidad.

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

En la TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-36 se muestra la matriz de evaluación


de impactos en tres etapas del proyecto; Pre-Constructiva, Constructiva y Operativa.

En la FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-13 se presenta el análisis de la


evolución de impactos para el corredor vial.

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TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-36 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POR ACTIVIDADES DEL PROYECTO

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

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FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-13 ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE
OBRA

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

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10.4 Análisis de los impactos ambientales

Con base en la evaluación de los impactos en la fase pre-constructiva, como lo muestra la FIGURA
EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-14, se identifica una actividad que genera un nivel de
significancia alto, que concierne a la contratación del personal, este carácter relaciona la afectación al
entorno por parte de las actividades antrópicas y los efectos positivos que se presentan en el medio
socioeconómico por la generación empleo.

FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-14 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS


ACTIVIDADES PRE-CONSTRUCTIVAS

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Los impactos negativos analizados como; la instalación de infraestructura temporal, la legalización de


predios y del derecho de vía, generan un nivel medio de importancia, resaltando la afectación al recurso
agua y aire; debido a la generación de residuos y emisiones de ruido, partículas y gases; causados por la
movilización de la maquinaria, la instalación de campamentos y el acopio de infraestructura temporal,
que podrían originar conflictos con la comunidad.

Las actividades de construcción del proyecto son las que más ocasionan una presión sobre los recursos
naturales, el medio social y el equilibrio ecosistémico. La FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS-15 muestra una tendencia marcada hacia los procesos de excavación de la obra, debido a que
esta actividad genera un impacto alto, hacia el componente físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia.

107
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FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-15 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS


ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS DEL PROYECTO

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Las excavaciones durante las obras de Rehabilitación y Mantenimiento, impactan en grado alto, sobre la
disposición y calidad del agua, debido a que esta actividad puede afectar los canales de aguas
superficiales y subterráneas, además en este proceso se genera material particulado y gases que afectan
la calidad del aire.

El potencial arqueológico presente en la zona, muestra un tropismo hacia las actividades de excavación
de las obras.

La explotación de materiales de construcción impacta en grado alto sobre la calidad del agua superficial y
subterránea, al introducir la maquinaria a los cuerpos de agua, se produce un aumento en la turbiedad y
sólidos suspendidos. En el recurso aire se observa un impacto medio; afectando la calidad del aire,
debido a la explotación por medio de plantas de triturado, concreto y asfalto, generan emisiones de
gases contaminantes al aire. El componente biótico muestra una perturbación al equilibrio ecosistémico,
originado por el ruido de maquinaria y el trasporte de materiales, causando ahuyentamiento fauna
silvestre y pérdida de cobertura vegetal.

El mantenimiento vial impacta en grado medio sobre recurso aire, debido al desarrollo de actividades
constructivas para la Rehabilitación y Mantenimiento vial, se requiere el uso de maquinaria, plantas de
triturado, asfalto y concreto, lo cual genera emisiones sobre la atmósfera y aumento en los niveles de
ruido, esta actividad afecta la movilidad por el cierre de un carril en ciertas ocasiones.

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Respecto a la remoción de cobertura vegetal y descapote, se trata de una actividad que tiene una alta
significancia para el medio biótico; la utilización de maquinaria y la remoción de cobertura vegetal en
gran medida genera el ahuyentamiento de fauna y pérdida de flora nativa, por este motivo se deberá
tener las medidas necesarias en especial en áreas donde se presenten bosques naturales y vegetación de
zona de ronda.

Contratación de personal, de igual forma, puede generarse en estas comunidades una gran expectativa
de nivel alto. Estas actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto pueden ocasionar importantes
movimientos migratorios a la región a un nivel medio alto.

La evaluación de los impactos en la fase operativa del corredor de Armenia-Calarcá-Cajamarca muestra


un efecto positivo hacia las actividades constructivas. El aumento de ruido y la calidad del aire, generados
por el aumento de tráfico vehicular, son los únicos impactos con una alta importancia ambiental (Ver ).

El aumento de los niveles ruido y la calidad del aire, ocasionados por el aumento del tráfico vehicular, son
los únicos impactos con un efecto negativo que son generados en la fase operativa.

FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-16 EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LAS


ACTIVIDADES DE LA OPERACIÓN DEL CORREDOR

FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

11 ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

11.1 CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DEL CORREDOR

Para el análisis de categorización del riesgo ambiental, metodológicamente se utilizó la Guía para la
Categorización y Definición de Requerimientos para la Evaluación Ambiental y Social de Proyectos Viales

109
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del Banco Mundial - 2003, que utiliza una metodología rápida de evaluación, resultado de la revisión de
varios manuales y guías de procedimientos ambientales y sociales de carreteras de varios países de la
región y la contribución de expertos. La Guía tiene como objetivo, apoyar la toma de decisiones de los
responsables de la preparación de proyectos viales, en las instituciones del sector transporte en
Latinoamérica y El Caribe, sobre los instrumentos aplicables a cada proyecto en función de su
categorización y el cumplimiento de las políticas y salvaguardas ambientales y sociales.

La metodología propone plantear el riesgo en función de la clasificación o categorización ambiental de un


proyecto vial, desde el alcance de las obras a realizar y el grado de sensibilidad del medio en el cual se
desarrollará. Para aplicarlo al contexto del Corredor, se toma como referencia la normativa colombiana
en cuanto a declaratoria de áreas protegidas, reconocimiento de especies en alguna categoría de
vulnerabilidad, y las exigencias sobre licenciamientos o permisos ambientales necesarios de incluir en el
proceso de evaluación ambiental y social, a partir de lo cual se identifican las condiciones específicas que
deban establecerse para asegurar la sostenibilidad ambiental y social del proyecto.

Según plantea la Guía, la categorización se realiza utilizando dos matrices, la primera se utiliza para
clasificar el proyecto en función de las obras a ejecutar (Ver TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-
37):

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-37 MATRIZ No. 1 CLASIFICACIÓN, SEGÚN ALCANCE DEL
PROYECTO
Terciarias y Caminos
Principales Secundarias
Rurales
Mantenimiento I I I
Rehabilitación II II I
Mejoramiento II II II
Construcción III III II
FUENTE: GUÍA RÁPIDA, BANCO MUNDIAL, 2003

El siguiente paso, es categorizar el proyecto por el nivel de sensibilidad del medio (bajo, moderado o
alto), con base en lo cual se definirá el nivel de riesgo ambiental y social. Se utiliza la Matriz No. 2, donde
se llevan los dos parámetros para definir el nivel de riesgo ambiental y social, con lo cual se podrá definir
así mismo el nivel de requerimientos para asegurar una adecuada gestión ambiental y social, en cuanto a
las medidas de prevención, compensación y mitigación, requeridas (Ver TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS
AMBIENTALES-38).
TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-38 MATRIZ No. 2 CLASIFICACIÓN, SEGÚN SENSIBILIDAD DEL
MEDIO
Sensibilidad con el Medio
Tipo de Proyecto
Bajo Moderado Alto
Tipo I Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Tipo II Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Tipo III Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3
FUENTE: GUÍA RÁPIDA, BANCO MUNDIAL, 2003

110
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De acuerdo con lo anterior, si bien el Corredor tiene establecidos diferentes alcances de intervención,
cada uno con instrumentos de manejo ambiental diferenciados, las implicancias en el manejo ambiental
y social le confieren una categorización de nivel 2 (moderado, sensibilidad media), por su localización
asociada a la presencia de la Reserva Forestal Central y otras áreas con categorías ambientales especiales.
La TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-39 resume la información a considerar para la evaluación
de los riesgos ambientales que presenta el Corredor, bajo las connotaciones indicadas al inicio.

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-39 CONSOLIDADO PARA ANÁLISIS DE RIESGO AMBIENTAL


Categorización
Instrumento Áreas Protegidas
Sector Intervención ambiental (Guía
ambiental presentes
World Bank)
Plan de
Alto de La Línea, entre
Rehabilitación y Adaptación de la Reserva Forestal
Portales del Túnel II II
mantenimiento Guía Ambiental Central
Centenario
PAGA
Modificación de
Reserva Forestal
Conexión con Armenia Segunda calzada Licencia II
Central
Ambiental
Diagnóstico
Construcción en Reserva Forestal
Variante Calarcá Ambiental De II
doble calzada Central
Alternativas DAA
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

11.2 RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES

La Prevención y Reducción de Riesgos se realiza a partir de la identificación de las amenazas naturales y


humanas y del análisis de vulnerabilidad que pueden contribuir a la potenciación de los riesgos y la
optimización de recursos (naturales, humanos, tecnológicos y económicos). Lo anterior se enmarca
dentro del contexto de las estrategias para la prevención de desastres y la mitigación de riesgos, dentro
de la ejecución de las obras del Corredor Ibagué - La Paila y la Conexión con Armenia.

11.2.1 Definiciones

 Riesgo

El riesgo se define como una situación potencial, con posibilidad de generar daños o perjuicios a la salud
de las personas, pérdidas económicas, pérdidas o daños ambientales o a la comunidad. El riesgo tiene
dos elementos claves: amenaza y vulnerabilidad, los cuales actúan juntos o con relación de
interdependencia.

 Amenaza

La amenaza es la probabilidad (alta, media o baja) de que ocurra un evento natural o inducido por el
hombre de forma accidental o provocado, con la capacidad de generar daños y pérdidas en el tiempo,

111
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espacio y a un medio social y/o ambiental. La amenazas se clasifican de acuerdo con su origen en:
naturales, socio-naturales, y antrópicas; las amenazas socio-naturales hacen referencia a fenómenos que
comúnmente se asocian a la naturaleza pero que en su ocurrencia y/o magnitud tienen influencia
humana debido a procesos insostenibles de uso y ocupación del territorio, es cuando la degradación
ambiental genera amenazas, por ejemplo la tala de bosques muy frecuentemente incrementa la
probabilidad de ocurrencia de inundaciones y deslizamientos en las cuencas hidrográficas, o el uso
intensivo de agroquímicos que puede provocar la generación de plagas. Las amenazas antrópicas por su
parte, se definen como fenómenos generados por los desequilibrios y contradicciones sociales, tales
como los accidentes tecnológicos, industriales o químicos, y problemas de contaminación por mal
manejo de tecnologías o falta de mantenimiento.

 Vulnerabilidad

La vulnerabilidad hace referencia a la susceptibilidad o debilidad que presenta una sociedad, frente a las
amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego de la afectación. La vulnerabilidad es un
fenómeno eminentemente social relacionado con las carencias de desarrollo que presenta una sociedad.

La vulnerabilidad se compone de los siguientes factores:

 Fragilidad física o de exposición, este factor es la condición o grado de susceptibilidad que tiene
el asentamiento humano de ser afectado por estar en el área de influencia de los fenómenos
peligrosos y por su falta de resistencia física ante los mismos.
 Fragilidad social, este factor se refiere a la predisposición que surge como resultado del nivel de
marginalidad y discriminación social del asentamiento humano y sus condiciones de desventaja y
debilidad relativa por factores socioeconómicos.
 Falta de resiliencia, factor que expresa las limitaciones de acceso y movilización de recursos del
asentamiento humano, falta de preparativos para atender emergencias, su incapacidad de
respuesta y sus deficiencias para absorber el impacto que producen los desastres y su
rehabilitación o recuperación post desastres.

Generación del riesgo

El riesgo es un evento que sucede cuando en un sitio y en un momento, suceden condiciones de


vulnerabilidad y de amenaza.

Prevención y reducción del riesgo

La Prevención y Reducción del Riesgo, es una tarea integral que se realiza sobre los factores que generan
el riesgo (amenazas y vulnerabilidades) con el fin de controlarlo, prevenirlo o reducir su nivel, o
prepararse ante la alta posibilidad de que suceda y posteriormente ejercer la atención. De acuerdo con el
FOPAE, (2012), la Reducción del Riesgo de manera total es prácticamente imposible, por lo que se
requiere establecer un nivel de “riesgo aceptable”, que se refiere al umbral de daños y pérdidas que una
persona o varias, una empresa, un Municipio, Estado, está en condiciones de asumir, como consecuencia
de la ocurrencia de una materialización del Riesgo, que es un desastre en particular.

112
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Por prevención del riesgo, se define como todas las acciones tendientes a evitar que ocurra el desastre,
esto se logra interviniendo el riesgo que ya existe, a través de medidas actitudinales y/o físicas.

La reducción del riesgo, está relacionada con las obras y actividades necesarias para que éste llegue a un
nivel aceptable.

La preparación de las personas, comunidades, empresas, entidades, consiste en tener claro el Riesgo
ante el cual está expuesto y el diseño e implementación de acciones apropiadas para la oportuna y
efectiva atención de un hecho de daño.

La atención se refiere a las acciones inmediatas que se deben ejecutar, después de ocurrido el desastre, y
tiene por objetivo atender las consecuencias, sobre las personas, infraestructura y bienes de afectados.
Por lo anterior, es claro que deben estar previstas las acciones, los recursos y las personas que atenderán
las afectaciones.

11.3 ANÁLISIS DEL RIESGO AMBIENTAL DEL CORREDOR

11.3.1 Metodología

La incorporación del riesgo involucra tres pasos fundamentales:

 Identificación de amenazas y la estimación de su probabilidad de ocurrencia para eventos tanto


endógenos como exógenos.

 Análisis de la vulnerabilidad que permita calificar la gravedad de los eventos potenciales de


Riesgo, considerando los escenarios ambientales, sociales y materiales.

11.3.2 Evaluación de riesgo

La metodología corresponde a la establecida en la Norma Técnica Colombiana NTC 5254, que establece
que el análisis del riesgo se puede aplicar con diferentes grados de exactitud, dependiendo de la
información del riesgo y de la disponibilidad de datos. El análisis puede ser cualitativo, semi cuantitativo,
cuantitativo, o una combinación de estos, según las circunstancias. En este documento se empleará el
análisis cualitativo, para obtener la indicación del nivel del riesgo.

Para la realización de dicho análisis participa un grupo interdisciplinario conformado por los Especialistas
de cada una de las áreas (Geología, Geotecnia, Hidrología, Ambiental y Social, Diseño, Biología, Forestal).

El análisis cualitativo emplea escalas descriptivas para interpretar la posibilidad de que los eventos
ocurran (amenazas identificadas) y la magnitud de las consecuencias potenciales (vulnerabilidad
existente). Estas escalas pueden adaptarse o ajustarse según las circunstancias, y se pueden emplear
diferentes descripciones para diferentes riesgos, tal como se presenta en las TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS
AMBIENTALES-40, y .

113
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TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-40 MEDIDAS CUALITATIVAS DE LA PROBABILIDAD


NIVEL DESCRIPTOR DESCRIPCIÓN
A Casi cierto Se espera ocurra en la mayoría de las circunstancias.
B Probable Puede probablemente ocurrir en la mayoría de las circunstancias.
C Posible Es posible que ocurra en algunas veces.
D Improbable Podría ocurrir en algunas veces.
E Raro Puede ocurrir solamente en circunstancias excepcionales.
FUENTE: NTC 5254

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-41 MEDIDAS CUALITATIVAS DE LAS CONSECUENCIAS


DESCRIPCIÓN
NIVEL DESCRIPTOR
PERSONAS SISTEMAS RECURSOS
Impacto ambiental Pérdidas financieras
1 Insignificante No hay lesionados
insignificante pequeñas
Tratamiento de primeros Impacto controlado en el Medianas pérdidas
2 Menor
auxilios sitio financieras
Impacto excede el ámbito
3 Moderada Requiere tratamiento médico Pérdidas financieras altas
del sitio
Impacto excede al ámbito
Pérdidas financieras
4 Mayor Lesiones severas del sitio con efectos
importantes
perjudiciales
Impacto ambiental Enormes pérdidas
5 Catastrófica Muertes
significativo financieras
FUENTE: NTC 5254

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-42 MATRIZ DE ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS


CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR CATASTRÓFICA
Casi cierto H H E E E
Probable M H H E E
Posible L M H E E
Improbable L L M M E
Raro L L M H H
FUENTE: NTC 5254

E: Riesgo extremo, se requiere acción inmediata


H: Riesgo alto
M. Riesgo moderado
L: Riesgo inferior, gestionar mediante procedimientos de rutina

Se consideran como riesgos aceptables, aquellos que queden clasificados en la Categoría L de riesgo
inferior.

11.3.3 Identificación de amenazas

Para el Corredor Vial, se identificaron las siguientes amenazas:

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 Naturales
- Sismos
- Fenómenos de Remoción en Masa
- Incendios forestales
 Antrópicas
- Accidentes laborales y de tráfico
- Acciones Terroristas
- Derrames de sustancias químicas
- Incendios y/o Explosiones

11.3.4 Análisis de probabilidad de ocurrencia de las amenazas identificadas

De acuerdo con la metodología establecida, el análisis cualitativo de las amenazas se presenta en la


TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-43:

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-43 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LAS AMENAZAS


IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO
PROBABILIDAD
AMENAZAS
CASI CIERTO PROBABLE POSIBLE IMPROBABLE RARO
Fenómenos de
X
Remoción en Masa
Incendios forestales X
Accidentes laborales y
X
de tráfico
Acciones Terroristas X
Derrames de
X
sustancias químicas
Incendios y/o
X
Explosiones
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP., 2013

11.3.5 Análisis de vulnerabilidad

De acuerdo con la metodología establecida, el análisis cualitativo de la vulnerabilidad para el Corredor, se


presenta en la TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-44.

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-44 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LA VULNERABILIDAD


CONSECUENCIAS
AMENAZAS
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR CATASTRÓFICA
Fenómenos de
X
Remoción en Masa
Incendios forestales X

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CONSECUENCIAS
AMENAZAS
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR CATASTRÓFICA
Accidentes laborales y
X
de tráfico
Acciones Terroristas X
Derrames de sustancias
X
químicas
Incendios y/o
X
Explosiones
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP., 2013

11.3.6 Evaluación del riesgo

Con base en los análisis de amenaza y vulnerabilidad, se procede a calcular el nivel de riesgo, el cual se
presenta en la Tabla ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-45.

Tabla ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-45 NIVEL DE RIESGO


NIVEL DE
AMENAZAS PROBABILIDAD CONSECUENCIAS OBSERVACIONES
RIESGO
Fenómenos de Remoción
Posible Moderada H Se requiere intervención
en Masa
Incendios forestales Probable Moderada H Se requiere intervención
Accidentes laborales y de Se requiere de acciones
Posible Mayor E
tráfico inmediatas
Se requiere de acciones
Acciones Terroristas Posible Mayor E
inmediatas
Derrames de sustancias
Improbable Moderada M Se requiere control y vigilancia
químicas
Incendios y/o
Improbable Moderada M Se requiere control y vigilancia
Explosiones
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

11.3.7 Análisis de resultados

De acuerdo con los resultados obtenidos en la tabla anterior, para el Corredor Vial, se identificaron dos
factores de riesgo extremo, asociados con actividades donde intervienen actores internos y externos; dos
riesgos altos, asociados con acciones naturales o inducidas; por último dos de riesgo moderado,
asociados con actitudes de los trabajadores que son el Derrame de Sustancias Químicas e Incendios y/o
Explosiones. Lo anterior, será considerado en la formulación de los lineamientos para la elaboración del
Plan de Contingencia, a desarrollar detalladamente en cada uno de los instrumentos de manejo
ambiental aplicables para cada Unidad Funcional, como se presentó en la Tabla 11-3.

11.3.8 Conclusiones

De acuerdo con el análisis realizado, debe verificarse una adecuada distribución de riesgos entre el
Contratante y el Concesionario, y activarse los mecanismos jurídicos para trasladarle al segundo las

116
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responsabilidades asociadas a una gestión diligente y oportuna para prevenir la ocurrencia de riesgos
asociados a prácticas inadecuadas u omisiones de gestión. Esta responsabilidad puede plantearse desde
la exigencia de Sistemas Integrados de Gestión, contemplando los requisitos de las Normas ISO 9000,
14001 y OHSAS 18001. Este alcance debe extenderse al Interventor.

Del contenido del Capítulo de Riesgos, la verificación de la información presentada en los PAGAs de cada
unidad funcional y la caracterización ambiental y social del Plan de Intervenciones Corroborado PIC, se
consolidan los riesgos ambientales para la ejecución de las obras del Corredor, resumidos en la TABLA
ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-46:

TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-46 RESUMEN DE RIESGOS EVALUADOS POR EL


ESTRUCTURADOR INTEGRAL, ETAPAS DE PLANEACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
CATEGORÍA DESCRIPCIÓN IMPORTANCIA
Inadecuada gestión del Concesionario ante las autoridades ambientales
Alta
traslada el riesgo al Contratante.
Establecimiento de medidas de compensación por pérdida de biodiversidad
(sustracción Reserva Forestal Central, otras), desproporcionadas con Alta
relación al alcance del proyecto (Resolución 1517 de 2012).
LEGALES Demoras en la protocolización de consultas previas con minorías étnicas,
Alta
como requisito del licenciamiento ambiental.
Inadecuada coordinación y seguimiento a los pronunciamientos de las
entidades que aportan conceptos técnicos en procesos de licenciamiento Alta
ambiental.
Demoras en localización y acuerdos con propietarios de predios a utilizar
Alta
como sitios de disposición de sobrantes.
Pérdida de vigencia o no realizar cesión de licencias ambientales vigentes, Alta
DE PROCEDIMIENTO
en las unidades funcionales que las requieren.
Procedimiento de Sustracción de Reserva Forestal, genera sobreplazos en la
Alta
etapa preoperativa.
Tecnologías no apropiadas durante el proceso constructivo o prácticas
TECNOLÓGICOS
inadecuadas, generan impactos ambientales no previstos, o activan riesgos Alta
TÉCNICOS
potenciales (inestabilidad de terrenos, aporte de sedimentos, erosión).
Planes de Ordenamiento Territorial débiles o sin controles, favorecen
impactos sinérgicos y acumulativos negativos, de actividades como minería Media
ilegal.
Fortalecimiento para la supervisión (Interventoría - Supervisión). Establecer
Alta
PLANEACIÓN/ herramientas contractuales para mejorar exigencia al Contratista.
ORDENAMIENTO
Insuficiente tiempo de 1 año para etapa de preconstrucción, para los
procesos asociados a consecución de predios, obtención de licencias y Alta
permisos, ajustes de información.

Fortalecer Planes de Contingencia para riesgos naturales. Media


SOCIALES Sabotajes por parte de la Comunidad al verse afectada/desplazada, tanto
Media
por el Proyecto de La Colosa como por las obras de ampliación de la vía.
Demora en el proceso de recuperación del Derecho de Vía, en especial por Media
parte de aquellos moradores que tienen sus viviendas o negocios en la
zona de retiro de la carretera.

117
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CATEGORÍA DESCRIPCIÓN IMPORTANCIA


De Orden Público, presencia de grupos que puedan ejercer presión social
en la comunidad a través de las Juntas de Acción Comunal, aprovechando
Media
la coyuntura de los dos Proyectos, La Colosa y la ampliación de la vía; y que
puedan llegar a solicitar el ser reconocidos como intervinientes.
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP., 2013

Los ítems calificados con importancia Alta son los de mayor incidencia en cada una de las categorías
establecidas. Se destaca que varios corresponden a categoría de planeación, la cual requiere esfuerzos y
acompañamiento del promotor del proyecto, para establecer coordinación con las instituciones
responsables de su atención.

11.4 IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

Las Obras de Rehabilitación y Mantenimiento del Corredor Calarcá - Cajamarca no son objeto de
Licenciamiento Ambiental, razón por la cual, no es obligante la aplicación de la Resolución 1517 de 2012.

Mas sin embargo, y teniendo en cuenta que el futuro Concesionario en sus Estudios de Fase III considere
obras en el Corredor Vial objeto de Licenciamiento Ambiental, deberá tener en cuenta que, mediante la
Resolución 1517 de 2012, a partir del 1 de enero de 2013, los estudios ambientales que requieran
licencia ambiental, deberán presentar el procedimiento de determinación y cuantificación de las medidas
de compensación por pérdida de biodiversidad.

De conformidad con lo contenido en la Resolución 1517 de 2012, en su ARTÍCULO TERCERO. “Plan de


Compensaciones”, se determina que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA establecerá
en la respectiva licencia ambiental la extensión del área a compensar y el plazo en el cual el usuario
deberá presentar el Plan de Compensaciones, el cual no podrá ser superior a un (1) año contado a partir
del otorgamiento de la misma.

Una vez presentado el Plan de Compensaciones a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,
tendrá un plazo máximo de tres (3) meses para decidir sobre el mismo.

Teniendo en cuenta que el Manual de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad es una herramienta
que requiere estudios ambientales complementarios relacionados con los ecosistemas impactados
directamente, así como aquellos aledaños o cercanos en los cuales podría compensarse, se pretenden
resolver las tres inquietudes a las que se enfrentan las autoridades ambientales, las cuales son:

1. Cuánto compensar en hectárea?

2. Dónde compensar en áreas equivalentes desde el punto de vista ecológico?

3. Cómo compensar, procesos de restauración?

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Las inquietudes 1 y 2 son atendidas por la herramienta MAFE, software de uso libre. La tercera,
corresponde a la experticia de quienes realizan los estudios ambientales.

11.4.1 Alcances

El manual para la asignación de compensación por pérdida de biodiversidad cuenta con las herramientas
e información necesaria para la definición de las áreas a ser compensadas. En este sentido, la
herramienta MAFE permite ingresar la información de la Geodatabase respecto a las áreas de protección
ambiental, parques nacionales naturales, portafolio de conservación propuesto por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y demás zonas inscritas en el RUNAP o declaradas como áreas de
manejo por autoridades competentes.

De igual forma, permite ingresar la información de los ecosistemas que se encuentran afectados por el
proyecto, en este caso por el diseño del proyecto vial y con un buffer de análisis que determine las áreas
que están siendo afectadas.

En este sentido, y para que el análisis tenga representatividad, las coberturas vegetales analizadas deben
estar descritas y asociadas a las convenciones que maneja el mapa de ecosistemas de Colombia. De esta
manera, la herramienta genera los factores de compensación para cada uno de ellos, la cual será
expresada en términos de área para cada ecosistema.

11.4.2 Limitaciones

Posterior a la definición del área a ser compensada por cada uno de los ecosistemas afectados, se deben
definir las áreas protegidas en las cuales se puedan desarrollar estas compensaciones y cuantificar las
acciones sobre estas áreas durante la vida útil del proyecto. En este sentido, la principal limitación está en
que dicha cuantificación no tiene un límite definido y el futuro concesionario puede presentar acciones y
valores totalmente diferentes, que pueden llegar a invalidar el ejercicio de los Estructuradores Integrales.

Hecho todo el análisis de la aplicación del manual y tal como se manifestó a lo largo de las diferentes
mesas de trabajo (ANI, FONADE, IFC, ESTRUCTURADORES INTEGRALES), el MAFE es una herramienta para
procesos en etapa de licenciamiento y teniendo en cuenta que para la Cuarta Generación de
Concesiones, el Estructurador tiene obligaciones de presentar documentos hasta Diagnósticos
Ambientales de Alternativas y presupuestar los costos de la gestión ambiental para el cierre financiero, se
recomienda que se utilice una metodología que permita establecer los costos ambientales por
compensación, con un riesgo mínimo.

11.4.3 Estimación de los costos de inversión

La guía establece que “las medidas de compensación garantizarán la conservación efectiva o restauración
ecológica de un área ecológicamente equivalente, donde se logre generar una nueva categoría de
manejo, estrategia de conservación permanente o se mejoren las condiciones de la biodiversidad en
áreas transformadas o sujetas a procesos de transformación”; de igual forma, la guía refiriéndose a la

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aplicación de la compensación en las áreas del sistema nacional de parques nacionales naturales, define
que “Las actuales áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP podrán ser objeto
de compensación si cumplen los criterios del a) al d) y si requieren actividades de saneamiento predial o
ampliación, siempre y cuando incluyan medidas de restauración ecológica o de prevención de
deforestación y degradación”.

En síntesis, la guía propone que las medidas de compensación podrán ser de conservación o medidas de
restauración o una combinación entre estas dos. Las medidas de conservación, desde el punto de vista de
la inversión o gasto, se relacionan con servicios de consultoría, inversión en gestión predial (compra y
saneamiento) y en la financiación de la implementación y monitoreo del plan de manejo del área. Por su
parte, las medidas de restauración, igualmente la inversión se relaciona con servicios de consultoría y la
financiación del mantenimiento y monitoreo por un período no inferior al de duración o vida útil del
proyecto, obra o actividad. Este último punto, según la interpretación del texto de la guía, igualmente
aplica para el caso de las medidas de conservación, toda vez que en el plan de manejo del área se
incluyen los distintos tipos de medidas de restauración que la guía presenta.

Así las cosas, para la estimación de los costos asociados a la implementación de la guía, se deben tener
en consideración los siguientes elementos:

1. Inversión en consultoría: estudios de detalle para formular el plan de manejo del área o las
medidas de conservación y/o restauración requeridas.

2. Inversión en adquisición de predios: si bien la guía establece la posibilidad de saneamiento de


predios en áreas protegidas, a efectos de presentar un rango de inversión se plantea la
adquisición de predios en el área estimada a compensar.

3. Inversión en la implementación del plan de manejo o medidas de restauración.

12 ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

12.1 TRÁMITE DE LA SOLICITUD Y OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO

El Futuro Concesionario debe realizar los Estudios de Impacto Ambiental (tanto el de modificación de
licencia ambiental, como el de obtención de licencia ambiental) de conformidad con lo expresado por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, acogiéndose a los Términos de Referencia VI-TER-1-
01 para la Construcción de Proyectos Viales, disponibles en la página web de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales “ANLA”, link: Normativa / Documentos Estratégicos / Términos de Referencia.

12.2 USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES


Como las obras de “Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los
portales del túnel de La Línea”, NO requieren del trámite de obtención de Licencia Ambiental, el Futuro
Concesionario requerirá tramitar los permisos ambientales “menores” ante las Corporaciones
Autónomas Regionales del Quindío “CRQ” y/o del Tolima “CORTOLIMA”.

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La construcción de la Variante de Calarcá en doble calzada y la Conexión con Armenia; requiere del
trámite de modificación de Licencia Ambiental y de obtención de Licencia Ambiental para el caso de la
Variante de Calarcá, el Futuro Concesionario no requiere tramitar los permisos menores, más sin
embargo, y a modo ilustrativo, se enuncian:

Aprovechamiento forestal (Decreto 1791 de 1996)

Cuando las obras para la construcción de la carretera o sus anexas como campamentos, talleres,
escombreras, entre otras, requieran la tala de bosque, el ejecutor del proyecto deberá tramitar y obtener
ante la autoridad ambiental regional competente, el correspondiente permiso de aprovechamiento
forestal, que en el caso de carreteras y de acuerdo al Decreto 1791 de 1996 se denomina único y se
realiza por una sola vez por razones de utilidad pública e interés social.

Esta clase de aprovechamiento no obliga a renovar el bosque puesto que cambia el uso del suelo en
forma definitiva. Sin embargo, la autoridad ambiental puede imponer como medidas compensatorias la
reforestación de otras áreas, generalmente cabeceras de cuencas, nacimientos de corrientes, manejo
paisajístico en el corredor vial u otras.

En caso de que el trazado de la vía intervenga un área de reserva forestal se requiere previamente la
solicitud y trámite de su levantamiento ante la autoridad que tenga a cargo su administración y manejo,
para lo cual se exige la presentación de estudios que consisten en la elaboración de un inventario forestal
sobre el área a intervenir, cartografía sobre usos del suelo y la poligonal de la vía referida a un sistema de
coordenadas, además un plan de manejo donde se identifiquen las medidas a adoptar para mitigar y
compensar los impactos producidos por la tala del bosque y el mantenimiento de la reserva forestal para
la preservación de su función productora, protectora o productora - protectora, según sea el caso.

Intervención de cauces (Decreto 1541 de 1978)

En el caso de proyectos de infraestructura vial, la intervención de cauces o depósitos de agua, puede ser
de tipo temporal o definitivo.

Temporal: Cuando se requieran adelantar obras o actividades no permanentes, necesarias para la


ejecución de las definitivas, por ejemplo vadeos que permitan la ejecución de las obras de acuerdo al
cronograma de trabajo.

Definitivo: Para la construcción de puentes o viaductos con pilas o estribos dentro del cauce de aguas
máximas ordinarias, alcantarillas o desvíos de corrientes superficiales.

Estas intervenciones requieren de permiso previo de la Corporación Autónoma Regional correspondiente


y para su trámite, el contratista o concesionario le corresponde presentar los estudios de régimen
hidráulico de la corriente, dinámica fluvial de la misma en el sector donde se presente ubicar la
estructura y su área de influencia, así como descripción y análisis geológico del sitio de ubicación de la
estructura.

Concesión de aguas (Decreto 1541 de 1978)

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Cuando un proyecto de infraestructura vial requiere la utilización de agua de corrientes superficiales o


acuíferos, no autorizada en la licencia ambiental del proyecto o cuando por el alcance de las actividades
éste no requiera de licencia ambiental, el contratista o concesionario ejecutor del proyecto deberá
tramitar y obtener a su costo, previo a la iniciación de las actividades, la correspondiente concesión de
aguas, de acuerdo al Decreto 1541 de 1978, ante la Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en
la zona del proyecto, para obtener el derecho a su aprovechamiento.

El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para abastecimiento de campamentos o casinos, en
cuyo caso la concesión será para uso doméstico; talleres y plantas de trituración y concretos, en este caso
será para uso industrial y por último para uso minero, cuando se trate de explotación de materiales.

En todos los casos el solicitante deberá presentar la información y estudios requeridos por la autoridad
ambiental, con base en los cuales ésta tomará la decisión de otorgar o negar la concesión de aguas.

Entre la información requerida puede citarse:

Requerimientos de caudal, nombre y ubicación de la fuente, disponibilidad del recurso, calidad de las
aguas, sistema de captación, conducción y tratamiento, destinación que se dará al agua.

Cuando se trate de agua subterránea, además de la información anterior se deben anexar las
características hidrogeológicas de la zona, sistema y profundidad de perforación entre otras.

Permiso para vertimiento de residuos líquidos (Decreto 1594 de 1984)

Cuando un proyecto de infraestructura vial requiera la realización de vertimientos líquidos, no


autorizados en la licencia ambiental del proyecto o cuando por el alcance de las actividades éste no
requiera de licencia ambiental, el contratista o concesionario ejecutor del proyecto deberá tramitar y
obtener a su costo, previo a la iniciación de las actividades, el correspondiente permiso para vertimiento,
ante la Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en la zona del proyecto, de conformidad con los
requerimientos establecidos en el Decreto 1594 de 1984.

El interesado en obtener el permiso de vertimiento, deberá presentar toda la información requerida por
la autoridad ambiental, con base en la cual ésta decidirá sobre la solicitud.

Permiso para emisiones atmosféricas (Decreto 948 de 1995)

En caso de que el proyecto requiera la instalación de plantas de trituración de materiales, de concreto u


otra fuente productora de emisiones atmosféricas, no previstas en el estudio de impacto ambiental y por
consiguiente no autorizadas en la licencia ambiental o cuando el proyecto no requiera de ésta, el ejecutor
del mismo, contratista o concesionario, deberá tramitar y obtener a su costo, previo a la iniciación de la
operación de la planta o maquinaria, ante la Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en la zona
del proyecto, el correspondiente permiso de emisiones atmosféricas.

El interesado deberá presentar los estudios e información requerida por la corporación, que como
mínimo contendrá:

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 Alternativas de localización de la fuente generadora de las emisiones


 Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad competente
 Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento,
almacenamiento o disposición de los residuos
 Descripción y cuantificación de la materia prima y combustible utilizado para fuentes de
emisiones atmosféricas e identificación de fuentes generadoras de emisiones y ruido en el área,
de conformidad con el Decreto 948 de 1995

Permiso para explotación de materiales pétreos en cantera y/o material de arrastre (Ley 685 de 2001,
Código de Minas)

La construcción de carreteras en todo caso requerirá de materiales como piedra, grava y arena, tanto
para la construcción de la estructura del pavimento (sub-base, base, capa de rodadura) como para los
concretos hidráulicos para las obras de arte y estructuras especiales. Estos materiales pueden ser
obtenidos bien sea de canteras o de cauces y playas de ríos. En ambos casos, se requerirá de parte de la
autoridad ambiental competente la expedición del correspondiente permiso ambiental y del Ministerio
de Minas y Energía de la licencia minera.

Si la licencia ambiental del proyecto no autoriza las fuentes de materiales seleccionadas por el ejecutor
del proyecto, contratista o concesionario o si el proyecto por su alcance no la requiere, éste deberá
tramitar y obtener antes del inicio de las explotaciones y a su cargo, el correspondiente permiso
ambiental ante la Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en la zona del proyecto y la licencia
minera ante el Ministerio de Minas y Energía.

Con fundamento en los términos de referencia que proporciona la Corporación Autónoma Regional, el
solicitante deberá entregar los estudios y la información requerida con base en la cual la autoridad
ambiental decidirá sobre la expedición de la autorización.

En el caso de explotación de canteras se presentará, entre otros, la siguiente información:

 Ubicación en planos del sitio a explotar


 Labores previas a la explotación
 Requerimiento de material del proyecto
 Descripción geológica y geotécnica de la cantera
 Necesidades de infraestructura para la explotación
 Plan de manejo de la explotación
 Plan de abandono

Cuando se trata de extracción de materiales de arrastre de cauces o lechos de corrientes superficiales o


depósitos de agua, se deberá presentar, entre otros la siguiente información:

 Nombre y ubicación de la corriente y del sitio a explotar


 Régimen hidráulico de la corriente
 Explotaciones similares
 Infraestructura que pueda verse afectada

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 Volumen y profundidad máxima de explotación


 Sistema de extracción a emplear
 Análisis de caudales líquidos y sólidos
 Infraestructura necesaria
 Plan de manejo y explotación
 Plan de abandono

12.3 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO


De acuerdo con lo reportado por el Estructurador Integral en el Volumen de “Geología y Geotecnia”, en el
presente Capítulo se presentan tanto las fuentes de materiales como las zonas de disposición de
materiales estériles “ZODMES”.

FUENTES DE MATERIALES:

En el Estudio Geológico y Geotécnico realizado para el Proyecto, se llevó a cabo un inventario de fuentes
de materiales en el área de influencia de la carretera. Se inspeccionaron ocho fuentes de las cuales se
determinó su localización y accesos, tipos de materiales presentes, y se estimó su capacidad de
producción y la calidad de los mismos.

Posteriormente en campo, el Ingeniero Especialista en Geotecnia, realizó la inspección de las diferentes


fuentes de materiales con el fin de seleccionar aquellas que tuvieran el volumen disponible y que la
calidad de los agregados cumplieran con la demanda del proyecto. De este segundo grupo se escogieron
las fuentes que se recomiendan para las obras de Rehabilitación y Mantenimiento, como las más
favorables por las reservas existentes, calidad de los materiales y su localización.

Río Coello en Chicoral

Esta fuente se encuentra localizada cerca de la población de Chicoral vereda de Cunira en el municipio de
Coello, Tolima. Para llegar a las plantas se toma un desvío localizado a 200 metros de la salida de Chicoral,
sobre la carretera que lleva a Ibagué. La distancia de acarreo de esta fuente al Boquerón (inicio del
proyecto), es de unos 35 Km.

En esta zona se explota el material aluvial del río Coello y una cantera a cielo abierto en donde se
obtienen materiales para base y subbase granular.

Los materiales del río son fragmentos rocosos dispuestos a manera de rellenos hidráulicos de alta
energía. Tienen intercalaciones lenticulares con variaciones granulométricas. Está representado por un
predominio de gravas y bloques de esquisto verde, andesita, meta-conglomerado, cuarcita y algunos
fragmentos de cuarzo.

Los agregados del río Coello en Chicoral han sido fuentes de materiales para bases granulares y
pavimentos con buenos resultados para las carreteras de la región por mucho tiempo. Pavimentos
Colombia ha estado instalado en el sitio por mucho tiempo y produjo en esta fuente las mezclas asfálticas
y concretos hidráulicos de la variante de Ibagué. Es de esperar que los agregados del río Coello sean
similares en calidad a lo largo de su cauce.

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Sobre el río Coello han estado instalados varios contratistas que han sacado gran cantidad de material.
Sin embargo, debido a la situación económica de Ibagué en los últimos años y a los fuertes inviernos en
épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida de uno de los ingenieros de Pavimentos Colombia que ha tenido que ver con
la operación de la planta, hay en este momento más material que el que había cuando esa firma empezó
a explotar en el sitio actual, para el cual tienen licencia de explotación.

Se estima que el volumen a explotar en las condiciones actuales es de 500.000 m3, pero que esta
cantidad puede ser mayor, teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena
reposición.

Río Bermellón - Patio Bonito

Entre los K35 y K36 de la carretera existente entre Calarcá y Cajamarca. Coincide además con la zona de
influencia del Portal de Salida y primer kilómetro del Túnel de La Línea.

El material a explotar corresponde a una masa rocosa de origen ígneo hipo-abisal. Conforma un terreno
montañoso de por lo menos 1 Km de diámetro. Según los afloramientos en la carretera, se encuentran
desde unos 350 m aguas abajo del sitio escogido para el portal del túnel, y hacia el occidente (aguas
arriba) unos 800 m, hasta el cruce de la quebrada Cristales.

Constituye una serie de laderas rectilíneas rocosas, con pendiente fuerte a muy fuerte. Expone un resalte
montañoso hasta elevarse por lo menos unos 120 m por encima del entorno. Forma parte de una serie
de exposiciones frecuentes de este tipo de roca en los alrededores desde Cajamarca, que están
relacionadas al volcán Machín y a la caldera volcánica del mismo nombre.

No expone una composición uniforme homogénea a lo largo de los afloramientos observados a lo largo
de los taludes viales. Allí parece que están afectados e íntimamente entremezclados con material
cataclástico y por variaciones composicionales frecuentes en este tipo de ambientes donde se
interrelacionan los complejos volcánicos con las rocas en que encajan.

Litológicamente está compuesta por pórfido con desarrollo de la matriz (cristalización) y composición
diorítica, a veces envolviendo rocas más antiguas (esquistos verdes y grises y cuarcita) y en profundidad
mineralizado (3-5% pirita, tal vez debido a la presencia de un dique o apófisis) y tectonizado. En algunas
muestras no se observa cataclasis en el pórfido en sí, lo que sugiere una roca muy joven. Además existen
lavas con fenocristales de feldespato, en parte mineralizadas; los fenocristales muestran aureolas y vacíos
pequeños.

Entre K35+350 y K35+700 se asemeja a una brecha volcánica (o cercanía de un cuello volcánico) que
contiene esquistos grises, metacuarcitas, rocas pseudoestratificadas, afaníticas, pórfidos, etc., y el pórfido
está ocasionalmente mineralizado con mucho oligisto especular. A medida que se avanza en la carretera,
los pórfidos cambian a micropórfidos y están más meteorizados y brechados. En K36+100, a la izquierda
de la carretera, después de la quebrada, parece haber un cuello volcánico.

Fue explotada hace años como material para la construcción de la carretera. Existen al menos un par de
frentes abandonados. Se aprecia una cubierta de unos 3 metros de roca oxidada y meteorizada
(Horizontes V - IV), y por lo menos otro tanto de roca descompresionada y algo alterada (Horizontes III y

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II). La roca fresca expone una fracturación junta, desde sistemática hasta aleatoria, y brechada en los
taludes ubicados entre el portal y las canteras abandonadas.

En la Perforación PT-TL-16, cercana a las antiguas canteras abandonadas, se observa meteorización y


fracturación hasta los 45 metros.

Se ha considerado que la explotación de este material debería ser masiva, creando un amplio frente de
excavación/explanación minero.

Del material de estos cortes se realizaron ensayos de desgaste, solidez y adherencia. Se procesó material
para base granular y subbase granular (gradación y CBR) y se procesó material para mezcla asfáltica y se
realizó un diseño de mezclas - Marshall.

No se incluyen ensayos de partículas alargadas y aplanadas y porcentaje de caras fracturadas, ya que la


ejecución de un ensayo en laboratorio de trituración, sólo simula las condiciones de una técnica de
obtención de agregados.

El volumen que se excavará tan solo en la adecuación del portal Bermellón se estima en 350.000 m3. El
material presenta buenas características para ser utilizado para bases y concretos asfálticos e hidráulicos.

Cantera Río Barragán

Esta fuente se encuentra localizada a unos 35 Km del Municipio de Calarcá. El lugar de explotación de
esta fuente se localiza en el sitio denominado Barragán a la altura del puente que sobre el río Barragán
une la carretera Armenia - Sevilla - Uribe perteneciente al Departamento del Valle. El acceso se encuentra
a 1 Km aguas arriba del puente de la carretera Armenia - Sevilla.

Es un aluvión constituido por fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, diabasa, cuarzo,
anfibolita, cuarzita, pórfido dasítico, pórfido andesítico, granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita,
serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión activo se presenta como barras de canales
terrazados que continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de
grava, bloques, cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán por depositación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte y acumulación de fragmentos de rocas
principalmente metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las
formaciones geológicas Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica
de la margen occidental de la cordillera Central.

La capacidad de reposición del río es alta y se prevé que el río no modificará sus condiciones
geomorfológicas durante la explotación. El volumen de material disponible para su explotación es de
aproximadamente 1.000.000 m3. Hay antecedentes de su utilización en la construcción de sub-bases,
bases, concretos asfálticos y convencionales e importantes vías de la red troncal de este sector del país.

Cantera Cementos Diamante (CEMEX)

Se trata de la cantera que en la actualidad explota Cementos Diamante en este sector y que utiliza en la
producción de sus mezclas de concreto.

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Se encuentra localizada a 20 Kilómetros de Ibagué, en el municipio de Payandé. (14 kilómetros de Ibagué


a la Fábrica de Cementos Buenos Aires y 6 Km de este punto hasta el municipio de Payandé), es decir a 30
Km del inicio del proyecto en Boquerón.

Se ha utilizado en la pavimentación de la Carretera Nacional, en el primero y segundo tramo.

El yacimiento corresponde a una potente secuencia de calizas, las cuales tienen una edad Triásica. El
denominado stock de Payandé está conformado por una serie de rocas ígneas y metamórficas las cuales
han sufrido un metamorfismo regional dinamo - termal.

Dentro del grupo de las rocas metamórficas se encuentran los neises y las anfobolitas producto del
metamorfismo regional, las cuales son probablemente de edad precámbrica. Igualmente se encuentran
rocas sedimentarias de origen continental y marino metamorfizadas localmente por el stock de Payandé,
correspondientes a las formaciones pre - Payandé, Payandé y post - Payandé y a las cuales son
consideradas de edad Triásico - Jurásico. Dentro del grupo de rocas ígneas se encuentran cuarzodioritas y
granodioritas correspondientes a stock de Payandé.

Las reservas sobrepasan los doscientos millones de toneladas y podrían alcanzar para un período mayor
de los 150 años de producción al ritmo actual.

De acuerdo a lo manifestado por los ingenieros de la empresa, la explotación se adelanta a cielo abierto
por el método de bancos descendentes. El arranque del material se efectúa mediante explosivos para lo
cual se emplea anfo, super - anfo y fexagel, dependiente de las característica del macizo rocoso. El
rendimiento del explosivo es de 170 gr/m3.

Una vez de realizada la voladura el material fracturado, se carga en volcos waco de 25 toneladas, para lo
cual se emplea una retroexcavadora de 5 yardas cúbicas. El material es transportado a la planta de
trituración, conformada por una tolva la cual alimenta a una trituradora cónica y una vez triturado se
clasifica mediante una zaranda. El material beneficiado, no requiere ningún tipo lavado.

Clasificados los materiales, son despachados a la planta de concretos localizada en la zona industrial de
Ibagué, donde se emplean para la producción de concretos hidráulicos.

En reunión con los ingenieros de producción, se estableció que en la actualidad la empresa está
adelantado un montaje de una línea, para la producción de agregados de alta calidad para ampliar su
mercado de concretos especiales.

La empresa Cemex cuenta con el Contrato de Concesión 4205 para la explotación de caliza en el área de
Payandé, municipio de San Luis. Además, en el Ministerio del Medio Ambiente, se cuenta con el
Expediente 1499, donde el Auto 244 del 22 de abril de 1998 emitido por el Ministerio del Medio
Ambiente, establece que el proyecto por ser anterior a la Ley 99 de 1993 no requiere de licencia
ambiental, solamente un Plan de Manejo Ambiental aprobado, el cual se encuentra en estudio por la
entidad y no restringe las operaciones de la mina.

La Estela

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La explotación se localiza a 35 Km del Municipio de Calarcá, en el predio La Estela de la Vereda Los Balsos
del Municipio de Pijao (Quindío). Su acceso se realiza por una vía en afirmado que conduce al Municipio
de Génova, aproximadamente a 1600 m del puente sobre el río Barragán.

El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica de la margen oriental de
la cordillera Central.

Sobre el cauce de estos ríos se han instalado varios explotadores que han sacado gran cantidad de
material. Sin embargo, debido a la situación económica de Armenia y Calarcá en los últimos años, y a los
fuertes inviernos en épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha
recuperado de tal forma que, según información recibida por los ingenieros de la diferentes
explotaciones, hay en este momento más material que el que había cuando se empezó a explotar en el
sitio actual, para el cual tienen Contrato de Concesión 20995 de Minercol.

Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro del área de concesión minera de 46,5
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 500.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición. De acuerdo a lo
anterior y como medida de protección ambiental, la extracción deberá suspenderse durante los
bimestres enero-febrero y julio-agosto en los cuales se registran los caudales promedios mínimos
mensuales multianuales, según las series históricas de registro de las estaciones El Alambrado y Cartago
(información suministrada por la CRQ).

La explotación se adelanta a cielo abierto en forma ordenada y uniforme, buscando condiciones de flujo
tranquilo, que induzca el proceso de sedimentación a fin de disponer en forma permanente los
materiales y evitar la sobre - explotación del cauce.

El arranque del material se efectúa mediante retroexcavadora a una distancia de 4 m, de la margen


natural actual del río a una profundidad que no supera los 3 m. El material arrancado es llevado en
volquetas a la planta trituradora. Estos módulos de explotación y dadas las características torrenciales del
río, tienen una buena reposición de materiales en cortos períodos de tiempo, permitiendo un suministro
constante de gravas y arenas.

El material es transportado a la planta de beneficio, se deposita en una tolva, la cual alimenta una
trituradora primaria, y mediante una banda transportadora el material lavado pasa a una clasificadora
donde se efectúa la clasificación del material de acuerdo a su granulometría y mediante bandas se
deposita en los patios de acopio.

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Las aguas de lavado y de escorrentía son recogidas mediante un canal y tratadas en un tanque
sedimentador, previo a su vertimiento.

Los materiales obtenidos se emplean para producción de mezclas de concretos hidráulicos y asfálticos y
para la producción de base y sub - base.

Los titulares del Contrato de Concesión 20995 son los ingenieros Jorge Cadena Corrales y Santiago
Cadena Muñoz, otorgado por Minercol. La Corporación Autónoma Regional del Quindío, mediante
Resolución 0002 del 02 de enero de 1998, otorgó la respectiva Licencia Ambiental.

El Tesorito

La explotación se localiza a 35 Km del Municipio de Calarcá, en el predio El Tesorito de la Vereda Los


Balsos del Municipio de Pijao (Quindío). Su acceso se realiza por una vía en afirmado que conduce al
Municipio de Génova aproximadamente a 2.000 m del puente sobre el río Barragán.

El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos, con afinidad volcánica de la margen oriental de
la cordillera Central.

Sobre el cauce de estos ríos se han estado instalados varios explotadores que han sacado gran cantidad
de material. Sin embargo, debido a la situación económica de los últimos años y a los fuertes inviernos en
épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida por los ingenieros de la diferentes explotaciones, hay en este momento más
material que el que había cuando se empezó a explotar en el sitio actual, para el cual tienen Contrato de
Concesión 21636 de Minercol Regional Valle del Cauca.

Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro de área de concesión minera de 3
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 100.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición de material de
arrastre.

El arranque del material se efectúa mediante retroexcavadora a una distancia de 8 m de la margen


natural actual del río, a una profundidad que no supera los 3 m, y sobre algunas antiguas terrazas
contiguas. El material arrancado es llevado en volquetas a la planta trituradora. Estos módulos de
explotación y dadas las características torrenciales del río, tienen una buena reposición de materiales en
cortos períodos de tiempo, permitiendo un suministro constante de gravas y arenas.

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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

La explotación se adelanta a cielo abierto, buscando condiciones de flujo tranquilo, que induzca el
proceso de sedimentación a fin de disponer en forma permanente materiales y evitar la sobre -
explotación del cauce. En cuanto a las terrazas estas se explotan en forma ascendentes cuya altura no
superan los 3 m. Estas terrazas generalmente se explotan en época de estiaje del río para evitar algún
tipo de afectación a la calidad físico - química de las aguas.

El material es transportado hasta la planta trituradora, instalada en el patio de maniobras y vertido a


través de una tolva a una trituradora compacta; seguidamente pasa por un cilindro donde se procede a
su lavado, clasificación y almacenamiento.

Las aguas de efluentes de la planta de lavado son dispuestas en una laguna sedimentadora antes de su
vertimiento.

El material obtenido básicamente se emplea para concretos hidráulicos.

Los titulares del derecho minero son los Señores Jairo Palacio Jaramillo y Rogelio Alberto Palacio
Jaramillo, quienes cuentan con un Contrato de Concesión 21636 para mediana minería, con producción
mínima anual de 50.000 m3.

La Corporación Autónoma Regional del Quindío, mediante Resolución 943 del 30 de noviembre de 1999,
otorgó Licencia Ambiental a los citados titulares para las labores de explotación.

José J. Giraldo

La explotación se localiza a 35 Km del Municipio de Calarcá, en el predio La Estela de la Vereda Los Balsos
del Municipio de Pijao (Quindío). Su acceso se realiza por una vía en afirmado que conduce al Municipio
de Génova aproximadamente a 800 m del puente sobre el río Barragán.

El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica de la margen occidental
de la cordillera Central.

Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro de área de concesión minera de 2,5
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 50.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición de material de
arrastre.

Sobre el cauce de estos ríos se han estado instalados varios explotadores que han sacado gran cantidad
de material. Sin embargo, debido a la situación económica de los últimos años y a los fuertes inviernos en

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épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida por el titular, en la actualidad existe más material que el que había cuando se
empezó a explotar en el sitio actual, para el cual tienen Contrato de Concesión 21648 de Minercol.

La explotación se adelanta a cielo abierto en forma mecanizada, para lo cual se emplea una
retroexcavadora para el arranque y acopio de material. Mediante un cargador de llantas se alimenta una
zaranda, donde se eliminan los sobre tamaños y lo restante pasa a una trituradora de impacto;
seguidamente pasa a un trómel donde se efectúa el lavado de las gravas y arenas y continua a una
clasificadora y finalmente mediante una banda transportadora se almacena el material en el patio para
su venta.

Las aguas residuales de carácter industrial son tratadas en una piscina de sedimentación antes de su
vertimiento al río Lejos.

Los productos obtenidos son suministrados para la elaboración de concretos hidráulicos y en algunos
casos para mezclas asfálticas.

Los titulares del derecho minero son las siguientes personas: Jhon David Giraldo Pérez, María Cristina
Giraldo Portillo y Cristela Villanueva Trujillo, radicado en Minercol bajo el número 21648.

La Corporación Autónoma Regional de Quindío, mediante Resolución 0002 del 12 de junio de 1992
otorgó Licencia Ambiental a la citada empresa.

Fuente Pavimentos Colombia

Esta fuente se encuentra localizada cerca de la población de Chicoral vereda de Agua Blanca predio Villa
Hermosa en el municipio de Coello, Tolima. Para llegar a las plantas se toma un desvío localizado a 200
metros de la salida de Chicoral, sobre la carretera que lleva a Ibagué. La distancia de acarreo de esta
fuente al Boquerón, es de 35 Km, aproximadamente.

Como fuente de materiales se tienen las arenas, gravas y cantos rodados de los aluviones del río Coello y
las liditas del grupo olini que afloran en la cuchilla Santa Bárbara. Las gravas y cantos rodados del río
Coello requieren ser triturados y clasificados y pueden ser utilizados junto con las arenas como áridos
para concretos asfáltico y convencional. Las liditas también requieren tratamiento de trituración y
selección las cuales también pueden ser empleadas para rellenos y terraplenes.

Los agregados del río Coello en Chicoral han sido fuentes de materiales para bases granulares y
pavimentos con buenos resultados para las carreteras de la región por mucho tiempo. Pavimentos
Colombia ha estado instalado en el sitio por mucho tiempo y produjo en esta fuente las mezclas asfálticas
y concretos hidráulicos de la variante de Ibagué. Es de esperar que los agregados del río Coello sean
similares en calidad a lo largo de su cauce.

En esta zona se explota el material aluvial del río Coello y una cantera a cielo abierto en donde se
obtienen materiales para base y subbase granular. Sobre el río Coello han estado instalados varios
contratistas que han sacado gran cantidad de material. Sin embargo, debido a la situación económica de
Ibagué en los últimos años y a los fuertes inviernos en épocas recientes, la explotación de agregados ha
disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que, según información recibida de uno de los

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4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

ingenieros de Pavimentos Colombia que ha tenido que ver con la operación de la planta, hay en este
momento más material que el que había cuando esa firma empezó a explotar en el sitio actual para el
cual tienen licencia de explotación.

Se estima que el volumen a explotar en las condiciones actuales es de 500.000 m3, pero que esta
cantidad puede ser mayor, teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena
reposición.

La explotación se adelanta a cielo abierto en forma mecanizada, para lo cual se emplea una
retroexcavadora para el arranque y acopio de material. Mediante un cargador de llantas se alimenta una
zaranda, donde se eliminan los sobre tamaños y lo restante pasa a una trituradora de impacto;
seguidamente pasa a un trómel donde se efectúa el lavado de las gravas y arenas y continua a una
clasificadora, para finalmente y por una banda transportadora, almacenar el material en el patio para su
venta.

Los productos obtenidos son suministrados para la elaboración de concretos hidráulicos y en algunos
casos para mezclas asfálticas.

Los titulares del derecho minero es la empresa Pavimentos Colombia y cuentan con autorización por
parte de Corporación Autónoma Regional del Tolima para la explotación de materiales de arrastre. En la
actualidad está suspendida cualquier actividad de explotación y parte del equipo ha sido trasladado a
otros frentes de trabajo.

Cortes del Proyecto

Los materiales de corte y los procedentes de la excavación de los túneles podrán emplearse como
rellenos comunes, siguiendo las especificaciones para este tipo de material. Se considera que una buena
parte podrá emplearse como material de subbase, ya que los cortes van a involucrar rocas y depósitos de
las formaciones presentes en la región, que presentan buenas características de solidez y desgaste.

En esta etapa del proyecto, no se puede establecer con exactitud los sitios de utilización y las
características geomecánicas de estos materiales ya que los ensayos pueden resultar poco
representativos. Sin embargo, se advierte sobre la posibilidad de su utilización ya que se trata de un gran
volumen que puede aprovecharse.

ZONAS DE DEPÓSITO DE MATERIALES ESTÉRILES “ZODMES”:

Fue necesario seleccionar, dimensionar y diseñar los sitios donde se dispondrán los materiales sobrantes
que no se puedan reutilizar en el Proyecto; para tal fin se realizó un proceso de selección de sitios
considerando los siguientes criterios: a) condiciones morfológicas, geotécnicas y de estabilidad del sitio,
b) capacidad de almacenamiento, c) condiciones de cobertura vegetal, d) cercanía a los frentes de obra,
e) condiciones hidrológicas y climáticas. La selección de los sitios se realizó en forma conjunta entre los
geólogos, hidrólogos y el grupo ambiental.

Análisis de estabilidad de taludes de materiales sobrantes

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Para realizar los análisis de estabilidad de taludes, se utilizó el programa SLIDE 5.0, adoptando para los
rellenos los parámetros geotécnicos que se muestran en la TABLA ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL-47:

TABLA ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL-47 PARÁMETROS GEOTÉCNICOS RELLENOS


Rozamiento
MATERIAL Densidad t/m3 Cohesión C' t/m2
interno ф
Relleno arcilloso 1.85 18 1
Relleno granular 1.90 25 0.5
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

Se analizaron secciones típicas de tres niveles, que corresponden a las mayores alturas de relleno que se
asumen, considerando bermas de 10 m, alturas de cada nivel de 5 m y taludes 2H:1V (Ver FIGURA
ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL-17).
FIGURA ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL-17 TALUD EN MATERIALES SOBRANTES

Se obtiene un factor de seguridad de 1,4 con círculos más desfavorables afectando al nivel arcilloso
cuando se dispone este sobre un primer nivel granular con fragmentos de roca, de esta forma se genera
una situación más favorable para la estabilidad global.

Para mejor condición de estabilidad se debe contar con drenaje subsuperficial para mantener el nivel de
aguas freáticas por debajo del contacto relleno - terreno natural. También se debe procurar el secado de

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materiales muy húmedos antes de disponerlos dentro del relleno, con el fin de obtener una mayor de
densidad del relleno, aumentando de esta forma también su cohesión.

Se describen seguidamente los sitios de disposición seleccionados:

ZODME No. 1 - Santo Domingo

El sitio de disposición denominado Santo Domingo, se localiza al costado sur de la vía proyectada, aguas
abajo de la población de Calarcá, y a 1,5 Km del sitio Los Quindos el cual es el inicio del proyecto; se tiene
proyectado utilizar tres sectores localizados dos sobre la margen izquierda del río Santo Domingo y uno
sobre la margen derecha. El sitio se ubica sobre un depósito aluvial de morfología angosta en su tramo
inicial, el cual a medida que desciende a la cota del nivel basal local del abanico regional del Quindío, éste
se ensancha. El uso actual de la zona es de cultivos y guaduales.

Las tres zonas presentan un área útil de aprovechamiento de aproximadamente 4 hectáreas, donde se
podrá disponer un volumen cercano a los 450.000 m3 de material sobrante.

Las tres zonas cuentan con vías existentes, por lo cual no habrá necesidad de construir una vía nueva de
acceso.

ZODME No. 2 - Cartón de Colombia

Cartón de Colombia ha ofrecido al proyecto varias zonas donde actualmente tiene plantaciones de pino y
eucaliptos con fines comerciales. En la medida que dichas plantaciones sean cortadas para su
comercialización, podrán utilizarse dichos sitios. La primera zona se encuentra en cercanías al K10 y la
segunda a unos 2 Km del primer sitio sobre la vía existente. Inicialmente se han escogido ocho sitios los
cuales se presentan en el plano de diseño y donde se dispondrán aproximadamente 700.000 m3 de
material sobrante. Sin embargo existen zonas adicionales donde se podrá disponer 1,6 millones de m3
previstos para un total de 2,3 millones de m3 que se podrán disponer en esta zona.

De acuerdo a lo anterior se han previsto inicialmente ocho zonas con una capacidad de 700.000 m3, pero
el total del área ofrecida tendrá una capacidad de 2,3 millones de m3.

Las obras requeridas en estos sitios estarán conformadas por muros de contención y cunetas de drenaje
para las bermas y taludes que conforman las diferentes terrazas de los sitios de disposición.

No será necesario la construcción de vías de acceso ya que los terrenos de las plantaciones de Cartón de
Colombia cuentan con vías internas adecuadas para el transporte del material.

No se requieren obras de drenaje, aunque si se requerirán algunos muros de contención.

Teniendo en cuenta que Cartón de Colombia ha ofrecido al proyecto una serie de zonas donde se puede
disponer un volumen aproximado a los 1.6 millones de m3, en áreas donde actualmente tiene
plantaciones de pinos y eucaliptus para aprovechamiento comercial, estas serán verificadas una vez se dé
inicio al proyecto ya que las zonas ofrecidas presentan plantaciones de diferentes edades y Cartón de
Colombia de acuerdo a su programa de corte de dichas plantaciones podrá disponer de estos lotes para
uso del proyecto.

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ZODME No. 3 - Anaime

Este sitio de disposición se encuentra ubicado sobre las márgenes izquierda y derecha del río Anaime, en
cercanías al casco urbano del municipio de Cajamarca y al costado derecho de la vía proyectada en el
sentido del abscisado. Esta zona se ha utilizado anteriormente como fuente de materiales aluviales, pero
actualmente se encuentra abandonada. Este sitio consta de 4 sectores los cuales pueden ser utilizados en
varias etapas y cuya localización se presenta en el plano de diseño.

Las tres zonas propuestas para utilizar como sitio de disposición presentan una capacidad aproximada a
los 2.6 millones de m3, siendo este sitio el de mayor capacidad dentro de los demás propuestos para el
proyecto.

Se requerirán vías de acceso para las Zonas 3 y 4 referenciadas en el plano de localización, las cuales se
desprenderán de la vía existente. Las Zonas 1 y 2 presentan vías de acceso existentes, teniendo en cuenta
que la Zona 1 era una antigua planta de asfalto.

Con el fin de analizar la hidráulica fluvial del río y establecer la localización correcta del sitio de
disposición, se realizó un estudio de los niveles y áreas de inundación de las zonas aferentes al sitio
proyectado, para diferentes períodos de retorno de caudales máximos instantáneos del río Anaime. Así
mismo se realizó un estudio de la hidrología e hidráulica de las corrientes de agua que cruzan el sitio de
disposición, con el fin de diseñar las obras correspondientes.

Del estudio se pudo establecer que los caudales máximos instantáneos para el río Anaime son de 218,
439 y 555 m3/s, para períodos de retorno de 5, 100 y 500 años respectivamente.

De acuerdo a las simulaciones para caudales máximos instantáneos se realizaron los planos de
localización del sitio de disposición Anaime, donde se presentan los niveles y áreas de inundación para un
período de retorno de 500 años; por encima de estos niveles de inundación se podrá realizar la
disposición del material sobrante.

Para el dimensionamiento de las obras de drenaje de las corrientes identificadas, se seleccionó para
efectos de diseño un caudal máximo extraordinario con un período de retorno de 50 años. Para
alcantarillas con longitud mayor o igual a 15 m y para propósitos de limpieza y mantenimiento se definió
una dimensión igual a 2 x 2 m.

Adicional a la canalización de las quebradas será necesario construir drenajes tipo francés
subsuperficiales dispuestos en espina de pescado tal como se localizan en el plano de diseño. Se
requerirá igualmente de drenaje superficial para lo cual se construirán zanjas de coronación localizadas
en las zonas altas de los botaderos y cunetas que recogerán las aguas de las bermas y taludes de las
terrazas conformadas.

Se deberán construir muros en gaviones en la parte inferior de cada zona de disposición con el fin de
darle estabilidad al relleno y adicionalmente proteger la margen del río Anaime. La longitud aproximada
de estos muros es de 2.500 m.

ZODME No. 4 - La Gallinaza

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La zona corresponde a una lupa de la vía existente sobre un pequeño valle de la quebrada Gallinaza, la
cual presenta una pendiente fuerte y vegetación de tipo herbácea, arbustiva y arbórea. La zona a utilizar
será el lecho de la quebrada Gallinaza para lo cual será necesario canalizar dicha quebrada en un tramo
de aproximadamente 300 m, previo a la desembocadura sobre la quebrada El Salero.

La zona presenta un área utilizable de aproximadamente de 2.3 hectáreas, donde se podrá disponer un
volumen cercano a los 190.000 m3 de material sobrante de excavación, conformando cuatro terrazas con
diferencias de nivel de 6 m.

Por encontrarse sobre la margen izquierda de la vía existente no será necesaria la construcción de una vía
de acceso al sitio, sin embargo para iniciar el proceso de llenado y realizar la canalización de la quebrada,
será necesario adecuar una vía de acceso para llegar a la zona inferior del sitio e iniciar los trabajos de
canalización. Esta misma vía será utilizada para el llenado de la zona.

Como obra de drenaje principal, la cual se deberá construir previamente a la disposición del material, se
construirá la canalización de la quebrada La Gallinaza en un tramo aproximado de 300 m, con una
alcantarilla de cajón de sección b = 2.0 y h = 2.5 m.

Como drenaje superficial será necesario construir zanjas de coronación y cunetas de drenaje de las
bermas que conforman las cuatro terrazas que tendrá el botadero una vez utilizado. La localización de las
obras se presenta en el plano de diseño.

Para este sitio de disposición será necesario construir un muro de contención en gaviones en la parte más
baja del relleno con una longitud aproximada de 50 m.

Este sitio al igual que el sitio Perales presenta un cañón con una fuerte pendiente, y deberá ser utilizado
desde la zona más baja, donde se construirá previamente un muro de contención en gaviones,
continuando hacia la zona más alta conformando las terrazas previstas para este sitio; previamente al
llenado de la zona será necesario canalizar la quebrada La Gallinaza. Teniendo en cuenta la dificultad del
acceso de volquetas a la zona baja se propone adecuar una plataforma de descargue donde se realice el
vertimiento libre del material el cual será conformado por el bulldozer ubicado en la zona baja.

ZODMES No. 5 y 6 - Ibagué

Estos dos sitios se ubican sobre la variante a Ibagué a 10,40 y 10,75 Km del final del proyecto y
corresponde a zonas planas en algunas de las cuales es evidente la conformación de terrazas.

La capacidad del sitio denominado Ibagué 1 es de aproximadamente 1,66 millones de m3 y del sitio
Ibagué 3 es de 510.000 m3.

Teniendo en cuenta que la zona es relativamente plana y no hay presencia de cuerpos de agua o
corrientes cercanas, no será necesario la construcción de obras de drenaje o de contención ya que se
conformarán terrazas con pendientes suaves que no requerirán de obras especiales para su contención.

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12.4 TIEMPOS DE TRÁMITE PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIA AMBIENTAL, SEGÚN EL DECRETO


2820 DE 2010

Como las obras de “Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los
portales del túnel de La Línea”, NO requieren del trámite de obtención de Licencia Ambiental, el Futuro
Concesionario requerirá tramitar los permisos ambientales “menores” ante las Corporaciones
Autónomas Regionales del Quindío “CRQ” y/o del Tolima “CORTOLIMA”.

Mas sin embargo, y teniendo en cuenta que el futuro Concesionario debe realizar sus Estudios de Fase III
y el Estudio de Impacto Ambiental en desarrollo del Licenciamiento Ambiental, debe tener en cuenta los
siguientes tiempos requeridos en desarrollo del trámite y obtención de la Licencia Ambiental, de acuerdo
con:

Título IV

Procedimiento para la Obtención de la Licencia Ambiental

Artículo 23°. De la evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA. En los casos
contemplados en el Artículo 18 del presente Decreto, se surtirá el siguiente procedimiento:

1. El interesado en obtener Licencia Ambiental deberá formular petición por escrito dirigida a la
autoridad ambiental competente, en la cual solicitará que se determine si el proyecto, obra o actividad
requiere o no de la elaboración y presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA,
adjuntando para el efecto, la descripción, el objetivo y alcance del proyecto y su localización mediante
coordenadas y planos.

Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, la autoridad ambiental se
pronunciará mediante oficio acerca de la necesidad de presentar o no DAA, adjuntando los términos de
referencia para elaboración del DAA ó del EIA según el caso.

2. En caso de requerir DAA, el interesado deberá radicar el estudio del trata el Artículo 19 del presente
Decreto, junto con una copia del documento de identificación y el certificado de existencia y
representación legal, en caso de ser persona jurídica. Recibida la anterior información, la autoridad
ambiental competente dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación dictará un acto
administrativo de inicio de trámite de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA, auto
que será publicado en los términos del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

Para proyectos hidroeléctricos, se deberá presentar copia del registro correspondiente expedido por la
Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-; así mismo, la autoridad ambiental competente
solicitará a esta entidad concepto técnico relativo al potencial energético de las diferentes alternativas.
En este caso se suspenderán los términos que tiene la autoridad ambiental para decidir, mientras dicha
entidad realiza el respectivo pronunciamiento.

3. Ejecutoriado el auto de inicio de trámite, la autoridad ambiental competente en un plazo de treinta


(30) días hábiles, evaluará el DAA y elegirá la alternativa sobre la cual deberá elaborarse el

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correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijará los términos de referencia respectivos, mediante
acto administrativo que se publicará en los términos del Artículo 71 de la Ley 99 de 1993.

Artículo 25°. De la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental. Una vez realizada la solicitud de
Licencia Ambiental se surtirá el siguiente procedimiento:

1. A partir de la fecha de radicación del Estudio de Impacto Ambiental con el lleno de los requisitos
establecidos para el efecto en los Artículos 21 y 24 del presente Decreto, la autoridad ambiental
competente, contará con cinco (5) días hábiles para expedir el auto de inicio de trámite de Licencia
Ambiental el cual deberá publicarse en los términos del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.

2. Ejecutoriado el auto de inicio de trámite, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes la autoridad
ambiental, solicitará a otras autoridades o entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes,
que deben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) días hábiles, contados desde la fecha de
radicación de la comunicación correspondiente.

3. Recibida la información o vencido el término de requerimiento de informaciones a otras autoridades o


entidades, la autoridad ambiental podrá solicitar al interesado dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes mediante el correspondiente acto administrativo, la información adicional que se considere
pertinente. En este caso se suspenderán los términos que tiene la autoridad para decidir de conformidad
con lo establecido en los Artículos 12 y 13 del C.C.A.

4. Allegada la información por parte del interesado, la autoridad ambiental en un término de cinco (5)
días hábiles expedirá el auto de trámite que declare reunida toda la información requerida para decidir.

Así mismo, el interesado podrá hasta antes de la expedición del citado auto, aportar nuevos documentos
o informaciones relacionados con el proyecto, obra o actividad, caso en el cual los plazos y términos que
tiene la autoridad para decidir comenzarán a contarse desde la ejecutoria del auto que da inicio al
trámite siempre y cuando dicha información implique una nueva visita de evaluación o un nuevo
requerimiento por parte de la autoridad ambiental a cargo.

5. La autoridad ambiental competente decidirá la viabilidad del proyecto, obra o actividad, en un término
no mayor a veinticinco (25) días hábiles, contados a partir de la expedición del auto que declare reunida
la información, la cual será publicada en los términos del Artículo 71 de la Ley 99 de 1993.

6. Contra la Resolución por la cual se otorga o se niega la Licencia Ambiental procede el recurso de
reposición ante la misma autoridad ambiental que profirió el acto.

Parágrafo 1°. Al efectuar el cobro del servicio de evaluación, las autoridades ambientales tendrán en
cuenta el sistema y método de cálculo establecido en el Artículo 96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas
reglamentarias.

Parágrafo 2°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el
área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del

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Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos
y enviarlo al Ministerio.

Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales de que trata el
presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la
radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto
técnico sobre los mismos.

Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio
procederá a pronunciarse en la Licencia Ambiental.

Parágrafo 3°. En el evento en que durante el trámite de licenciamiento ambiental se solicite o sea
necesaria la celebración de una audiencia pública ambiental de conformidad con lo establecido en el
Artículo 72 de la Ley 99 de 1993 y el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo modifique o sustituya, se
suspenderán los términos que tiene la autoridad ambiental para decidir mientras la audiencia pública se
practica, desde la fecha de fijación del edicto a través del cual se convoca la audiencia pública hasta el día
de su celebración.

12.5 FORMATO ÚNICO DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL

El Futuro Concesionario deberá adjuntar al Estudio de Impacto Ambiental, y debidamente diligenciado, el


Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, hoy día, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

13 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS

13.1 CONSULTORÍA, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


PRESUPUESTO AMBIENTAL

“REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE POR EL ALTO DE LA LÍNEA ENTRE LOS PORTALES
DEL TÚNEL DE LA LÍNEA”
TOTAL GESTIÓN AMBIENTAL: 1.457.893.200
Ajuste del PAGA (incluye la Consultoría para los estudios y permisos ambientales) 90.000.000
Seguimiento Autoridades Ambientales ( 3 años de seguimiento) 120.000.000
Grupo Profesionales Etapa Constructiva (3 años) 789.786.000
Medidas de Manejo Ambiental (valor estimado) 458.107.200
Dedicación Ded. Total
Profesional Tarifa (1) Subtotal
Mensual Meses
Grupo Profesionales Consultoría ajuste del PAGA
Director del Estudio 0,4 1 $ 8.730.000 3.394.564
Especialista Componente Físico 0,7 1 $ 6.653.000 4.657.100
Profesional Recurso Hídrico 0,7 1 $ 5.614.000 3.929.800

139
INFORME FINAL AMBIENTAL
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Especialista Ambiental Medio Biótico 0,7 1 $ 6.653.000 4.657.100


Especialista Componente Social 0,7 1 $ 6.653.000 4.657.100
Profesional SIG 0,7 1 $ 5.614.000 3.929.800
Subtotal Profesionales 25.225.464
Factor Multiplicador 2,60
Total Profesionales (A) 65.586.207
COSTOS DIRECTOS CONSULTORÍA
Global (insumos, equipos, traslados, transportes, compra información) (B) 12.000.000
Subtotal A+B 77.586.207
IVA 16% 12.413.793
TOTAL CONSULTORÍA 90.000.000
Grupo Profesionales Obra (Etapa Constructiva)
Residente Ambiental 0,50 36 $ 6.653.000 119.754.000
Residente Social 0,50 36 $ 5.614.000 101.052.000
Especialista Forestal 0,25 36 $ 4.781.000 43.029.000
Biólogo 0,50 36 $ 4.781.000 86.058.000
Subtotal Profesionales 349.893.000
Factor Multiplicador 2,26
Total Profesionales 789.786.000
(1) Tarifas 2012, Cámara Colombiana de la Infraestructura

13.2 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

Subtotal Medidas de Manejo Ambiental 458.107.200

Cumplimiento de requerimientos legales 175.447.200

Proyecto de protección de fauna 30.160.000

Atención a la Comunidad 49.120.000

Información y Divulgación 11.400.000

Recuperación del Derecho de Vía - gestión 30.000.000

Cultura Vial y Participación Comunitaria 12.000.000

Proyectos Productivos - implementación 56.000.000

Protección al Patrimonio Arqueológico y Cultural 20.000.000

Programa de monitoreo y seguimiento 73.980.000

140
INFORME FINAL AMBIENTAL
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13.3 CONSULTORÍA, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL “CONEXIÓN CON ARMENIA”


PRESUPUESTO AMBIENTAL

CONEXIÓN CON ARMENIA

TOTAL GESTIÓN AMBIENTAL: $ 10.283.921.102

Elaboración Estudios de Impacto Ambiental (Consultoría, etapa de Preconstrucción) $ 468.270.055


Seguimiento Autoridades Ambientales: año 1 evaluación; 3 años/2 visitas año; 21
$ 631.838.076
años/1 visita año
Grupo Profesionales Etapa Constructiva (3 años) $ 2.277.194.400

Medidas de Manejo Ambiental y Compensaciones (valor estimado) $5.838.338.990


Dedicación Ded. Total
Profesional Tarifa (1) Subtotal
Mensual Meses)
Grupo Profesionales Consultorías EIA´S

Director del Estudio 0,40 4,5 $ 8.730.000 $ 15.714.000

Especialista Componente Físico 0,25 4,5 $ 6.653.000 $7.484.625

Profesional Recurso Hídrico 0,25 4,5 $ 5.614.000 $ 6.315.750

Especialista Ambiental Medio Biótico 0,25 4,5 $ 6.653.000 $7.484.625

Limnólogo 0,25 4,5 $ 4.781.000 $5.378.625

Herpetólogo 0,25 4,5 $ 4.781.000 $5.378.625

Mastozoólogo 0,25 4,5 $ 4.781.000 $5.378.625

Ornitólogo 0,25 4,5 $ 4.781.000 $5.378.625

Especialista Componente Social 0,50 4,5 $ 6.653.000 $14.969.250

Agrólogo 0,25 4,5 $ 6.653.000 $7.484.625

Economista Ambiental 0,25 4,5 $ 6.653.000 $7.484.625

Profesional SIG 0,35 4,5 $ 5.614.000 $8.842.050

Auxiliar Ambiental de Apoyo 0,50 4,5 $ 2.743.000 $6.171.750

Subtotal Profesionales $ 103.465.800

Factor Multiplicador 2,60

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4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

Total Profesionales (A) $ 269.011.080

COSTOS DIRECTOS CONSULTORÍA EIA

Global (insumos, equipos, traslados, transportes, compra información) (B) $ 134.670.002

Subtotal A+B $ 403.681.082

IVA 16% $ 64.588.973

TOTAL CONSULTORÍA EIA $ 468.270.055

Grupo Profesionales Obra (Etapa Constructiva)

Residente Ambiental 1 36 $ 6.653.000 $ 239.508.000

Residente Social 1 36 $ 5.614.000 $ 202.104.000

Especialista Forestal 1 36 $ 4.781.000 $ 172.116.000

Biólogo 1 36 $ 4.781.000 $ 172.116.000

Auxiliar de campo 1 36 $ 2.500.000 $ 90.000.000

Subtotal Profesionales $ 875.844.000

Factor Multiplicador 2,60

Total Profesionales $ 2.277.194.400

(1) Tarifas 2012, Cámara Colombiana de la Infraestructura

13.4 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL “CONEXIÓN CON ARMENIA”


Subtotal Medidas de Manejo Ambiental (excluye todas las medidas a pagar por ítem
$ 5.838.338.990
de obra para manejo de suelos, estabilidad de taludes)
MEDIO ABIÓTICO $ 691.202.217

Manejo de residuos sólidos y especiales $ 309.343.744

Programa Manejo Recurso Hídrico (6 monitoreos / etapa de construcción) $ 173.816.539

Programa Manejo Recurso Aire (monitoreos 1 al año * 3 años) $ 208.041.934

MEDIO BIÓTICO $ 5.147.136.773

Compensación por pérdida de biodiversidad (valor estimado) $ 3.729.851.097

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Aprovechamiento Forestal $ 650.131.044

Estudios y manejo detallado sustracción DMI $ 164.699.864

Protección y manejo de fauna silvestre $ 164.699.864

Ahuyentamiento de fauna $ 112.689.381

Rescate de fauna silvestre $ 86.684.139

Protección y conservación de hábitats $ 130.026.209

Estudio y manejo especies epífitas $ 108.355.174

Programa de recuperación de cuencas intervenidas (Inversión del 1%) $ 1.068.279.581

14 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Los Programas de Manejo Ambiental, para las obras de construcción, se presentan en la TABLA
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-48.

TABLA PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-48 PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES

PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO


1. Desarrollo y 1.1 Conformación del grupo de gestión ambiental DAGA-1.1-01
Aplicación de la 1.2 Capacitación ambiental al personal de obra DAGA-1.2-02
Gestión Ambiental 1.3 Cumplimiento requerimientos legales DAGA-1.3-03
2.1 Manejo integral de materiales de construcción PAC-2.1-04
2.2 Explotación fuentes de materiales PAC-2.2-05
2.3 Señalización frentes de obras y sitios temporales PAC-2.3-06
2. Actividades de
2.4 Manejo y disposición final de escombros y lodos PAC-2.4-07
Construcción
2.5 Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y
PAC-2.5-08
especiales
2.6 Manejo de taludes PAC-2.6-09
3.1 Manejo de aguas superficiales PGH-3.1-10
3. Gestión Hídrica
3.2 Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales PGH-3.2-11
4.1. Manejo de descapote y cobertura vegetal PBSE-4.1-12
4. Biodiversidad y 4.2. Recuperación de áreas afectadas y aprovechamiento forestal PBSE-4.2-13
Servicios 4.3. Protección de ecosistemas sensibles PBSE-4.3-14
Ecosistémicos 4.4. Manejo de fauna y flora PBSE-4.4-15
4.5 Compensaciones por pérdida de biodiversidad PBSE-4.5-16
5.1. Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
5. Manejo de PMIT-5.1-17
campamentos y sitios de acopio temporal
Instalaciones
5.2. Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las
Temporales, de PMIT-5-2-18
instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto
Maquinaria y Equipos
5.3 Manejo de maquinaria, equipos y vehículos PMIT-5.3-19
6. Gestión Social 6.1 Atención a la comunidad PGS-6.1-20

143
INFORME FINAL AMBIENTAL
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PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO


6.2. Información y divulgación PGS-6.2-21
6.3 Manejo de la infraestructura de predios y servicios públicos PGS-6.3-22
6.4. Recuperación del derecho de vía PGS-6.4-23
6.5. Cultura vial y participación comunitaria PGS-6.5-24
6.6. Contratación de mano de obra PGS-6.6-25
6.7. Proyectos productivos PGS-6.7-26
6.8. Protección al patrimonio arqueológico y cultural PGS-6.8-27
6.9. Gestión socio - predial PGS-6.9-28
6.10. Manejo del riesgo a la salud de los trabajadores PGS-7.1-29
6.11. Atención al incremento en la demanda de bienes y servicios PGS-7.2-30
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013

14.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, PMA, en su estructura de programas, proyectos y actividades, responde a


las medidas que tienen como fin prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos que se generen,
sobre el medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural, durante el desarrollo del proyecto vial.

En el proceso de elaboración del PMA se tuvieron como base los criterios más relevantes en la evaluación
de impactos por actividades de la obra, en las etapas de Pre-Construcción, Construcción y Operación Vial.

Los programas se diseñaron con base en las medidas de mitigación identificadas en la evaluación
ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de impactos como los elementos del
ambiente evaluados en la línea base del estudio y que son afectados con impactos de importancia; muy
alto, alto, medio, bajo y muy bajo; cada programa abarca medidas de prevención, control, mitigación y
compensación para todos los componentes ambientales presentes en la zona de influencia directa y se
formulan con base a los lineamientos establecidos en la Guía de Manejo Ambiental para proyectos del
Subsector Infraestructura Vial del Instituto Nacional de Vías.

El nivel de importancia y sensibilidad de los impactos muestra, que las actividades que más generan un
efecto negativo sobre los recursos naturales, los ecosistemas y el factor social-cultural, con una
calificación alta corresponden a la excavación y la construcción de puentes y viaductos; con una
calificación media las actividades correspondientes a la explotación de materiales de construcción, la
instalación y operación de infraestructura temporal, la imprimación y colocación del concreto asfaltico y
la remoción de cobertura vegetal y descapote. El grado de calificación de los impactos socio-ambientales,
permite puntualizar las acciones a desarrollar por cada, actividad del PMA, durante la construcción de la
segunda calzada de la Conexión con Armenia, y de la Variante de Calarcá.

Es de anotar, que el nivel de importancia de los impactos, se identifica una actividad con calificación alta,
que genera un efecto positivo, el cual concierne a la generación de empleo temporal durante el
desarrollo de las obras; además se identifican otras actividades con calificación media que también
generan un efecto positivo como la empradización, el tratamiento de taludes, la recuperación de áreas

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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afectadas, desmantelamiento de infraestructura temporal y la operación vial, que contrarrestan algunos


de los efectos negativos ocasionados por las actividades de construcción.

14.2 CONTENIDO DE LAS FICHAS AMBIENTALES

El PMA se presenta en fichas; las cuales en su contenido aluden a objetivo, tipo de medida, acciones a
desarrollar, lugar de aplicación, responsable de ejecución, indicador, forma y periodicidad de evaluación,
así como el respectivo registro de cumplimiento. Ver Tabla PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-49.

Tabla PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-49 CONTENIDO DE FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL


ÍTEM DESCRIPCIÓN
OBJETIVO Indica el fin de las medidas de manejo ambiental formuladas.
Señala el carácter de la medida, como son: prevención, protección, mitigación,
TIPO DE MEDIDA
control, recuperación y compensación.
Describe las acciones, procedimientos y equipos requeridos para ejercer el manejo
ACCIONES A DESARROLLAR
ambiental de la actividad.
Indica el(los) sitio(s) en el(los) cual (cuales) se deben desarrollar las acciones de
LUGAR DE APLICACIÓN
manejo ambiental.
RESPONSABLE DE LA Establece personas y/o entidades encargadas de la ejecución o control y seguimiento
EJECUCIÓN de las acciones de manejo presentadas en la ficha ambiental.
Establece las unidades de medida que permite realizar el seguimiento del proyecto y
INDICADOR
verificar el cumplimiento del objetivo.
Indica la metodología de cómo se realizará el seguimiento y la calificación de la
FORMA DE EVALUACIÓN
aplicación de la medida ambiental.
PERIODICIDAD DE Establece los tiempos en que se realizará la evaluación de la medida de manejo
EVALUACIÓN ambiental.
Herramientas utilizadas para levantar registro de ejecución de las actividades
REGISTRO
planteadas dentro de los programas de manejo ambiental.

145
INFORME FINAL AMBIENTAL
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14.3 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL

Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental

PROYECTO CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL DAGA-1.1-01

OBJETIVO
Conformar el grupo de gestión ambiental, quienes serán los responsables de cumplir con las acciones y
medidas ambientales propuestas en este documento y verificar que el desarrollo de las obras de
construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante
de Calarcá, se realice conforme a lo requerido por la normativa ambiental vigente.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
Conformación del grupo de gestión socio ambiental, el cual tiene a su cargo la responsabilidad de
coordinar e implementar durante todo el proceso constructivo del proyecto, las medidas ambientales y
sociales definidas en estas fichas; el grupo estará liderado por el Director de Obra. Para esta fase del
proyecto que comprende la ejecución de obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existe entre Calarcá y La Paila, se contará con la presencia de un residente ambiental y un residente social,
con dedicación de tiempo completo, quienes serán los responsables de la implementación de las
correspondientes medidas de manejo establecidas.
Prevención:
Funciones de los residentes ambiental y social:
 Mantener un canal de comunicación permanente entre la comunidad del área de influencia y la
Concesionaria, con el fin de poder atender las solicitudes e inquietudes de la comunidad respecto al
desarrollo de las obras y los impactos a que van a estar expuestos.
 Verificar la implementación de las medidas ambientales contempladas en estos proyectos.
 Actualizar los programas de manejo ambiental de acuerdo con el avance de las obras.
 Gestionar oportunamente al interior de la Concesionaria los insumos propios para adelantar las
acciones de manejo ambiental y social.
 Brindar capacitación constante a todos los trabajadores vinculados al proyecto y al personal del área
de influencia con respecto a lectura y compresión de la señalización.
 Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, la Interventoría y la Agencia
Nacional de Infraestructura antes INCO.
 Garantizar respuesta pronta y oportuna a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos que la
comunidad presente respecto a la construcción de las obras.
 Presentar los informes mensuales sobre la gestión ambiental y social, que se realice en el mes,
indicando el avance del cumplimiento de cada uno de los programas, emitiendo los registros
correspondientes, para ser entregados a la Interventoría.

 Cumplir con todas las medidas y acciones que hacen parte de los pliegos de condiciones,
especificaciones técnicas y contrato de obra.
 Verificar que durante la construcción de las obras se dé cumplimiento estricto a los requerimientos
establecidos en la normatividad ambiental vigente.

146
INFORME FINAL AMBIENTAL
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LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicativo cumplimiento

Número de reuniones
convocadas / Número de
reuniones realizadas * 100% Informes de
Actas de reuniones del
Cualitativo cumplimiento
grupo socio ambiental
Número de profesionales ambiental
convocados / Número de
asistentes * 100%

Presupuesto estimado: $2.227.194.400,oo

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PROYECTO CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA DAGA-1.2-02

OBJETIVOS
 Capacitar permanentemente a todo el personal vinculado al proyecto, sobre los aspectos técnicos
del proyecto y medidas socio ambientales a implementar.
 Minimizar los impactos ambientales y la generación de conflictos con las comunidades a través de la
implementación del programa de capacitación para que los trabajadores dispongan de información
oportuna y clara sobre el proyecto, así como de las medidas de manejo ambiental.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
Formar al personal vinculado al proyecto (tanto administrativo como operativo), con el fin de
sensibilizarlo y evitar acciones que atenten contra las condiciones ambientales de la zona y de llevar unas
buenas relaciones con la comunidad. Por tanto, las capitaciones cumplirán con el siguiente
procedimiento:
 Cada vez que ingrese un trabajador nuevo, será capacitado en los temas que considera esta ficha.
 Se deben realizar capacitaciones al todo el personal, directivo, técnico operativo al inicio de la obra y
durante la ejecución en obra, la periocidad dependerá de las necesidades del proyecto y serán
definidas por el director de obra, el residente ambiental y/o el residente social.

La metodología que se empleará para el desarrollo de las capacitaciones considera entre otros los
siguientes aspectos:
 Utilizar un lenguaje claro, sencillo y de fácil asimilación, ya que estará dirigida al personal
operativo y el objetivo es lograr un mayor entendimiento de los temas.
 El tiempo máximo de cada capacitación será de 30 minutos.
 Se utilizará material de apoyo que facilite la comprensión de los temas y con técnicas dinámicas y
participativas.
 No se aceptará el ingreso de personal a obra hasta tanto no hayan recibido la respectiva
capacitación inicial.
 La capacitación no será cargada con costo alguno para los trabajadores.
 Previa solicitud de los salones de los centros educativos o de las JAC y de la Alcaldía. Se utilizarán
dichas instalaciones, para las capacitaciones al personal.
 El director de obra entregará al residente ambiental el listado de los trabajadores que integran la
planta de personal y reportará cada vez cada vez que se produzca una novedad de ingreso o
egreso de trabajadores, para que lleve un control del personal capacitado.
 El residente ambiental permanentemente inspeccionará en los frentes de obra la
implementación de las medidas ambientales correspondientes y determinará la necesidad de
reforzar los temas de la capacitación dada, según los resultados de su observación.
 Al finalizar cada jornada de capacitación se diligenciará un acta, indicando fecha, lugar, hora de
inicio, hora de finalización, número de asistentes y temas tratados. El acta estará soportada por
el diligenciamiento del formato de asistencia, con los datos del trabajador (nombre y apellidos
completos, número de la cédula de ciudadanía, dirección de la residencia, número de jornadas
de capacitación recibida y la correspondiente firma).

Prevención:

148
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 La capacitación estará enfocada a la divulgación y conocimiento de todas las medidas ambientales


establecidas en este documento, sin embargo, se irán incluyendo nuevos temas dependiendo del
avance de las obras.
Los temas que se presentan a continuación se desarrollarán y se pueden complementar según
las necesidades del proyecto:
ÁREA TEMÁTICA PARTICIPANTES RESPONSABLE
Personal operativo, tanto
Alcance técnico del proyecto, tipo profesional como
TÉCNICA de obra, especificaciones técnicas, técnicos y mano de obra Director de obra
cronograma, legislación aplicable. no calificada.
Personal administrativo
Socialización en cuanto a los
impactos y las medidas de manejo
consideradas en el mismo.
Protección de flora y fauna.
Manejo de materiales de
construcción y concreto.
Manejo integral de residuos Personal operativo, tanto
líquidos, escombros, residuos profesional como
Residente
AMBIENTAL reciclables y basuras. técnicos y mano de obra
ambiental
Manejo de señalización y manejo no calificada.
de tráfico. Personal administrativo
Normatividad ambiental y sus
sanciones por el incumplimiento.
Importancia de la biodiversidad y
del compromiso para el
cumplimiento de los programas de
manejo ambiental.
Programas que componen el Plan
de Gestión Social, con especial
énfasis en los mecanismos para
recopilar las sugerencias o quejas
de las comunidades y en el
procedimiento para la vinculación Personal operativo, tanto
de personal a la obra. profesional como
SOCIAL Procedimiento a seguir en caso de técnicos y mano de obra Residente social
hallazgos arqueológicos. no calificada.
Procedimientos para evitar Personal administrativo
conflictos con las comunidades
tanto en la zona de obra como en
las cabeceras municipales,
especialmente relacionados con el
manejo del tiempo libre.
SISO Estas capacitaciones darán Personal operativo, tanto Residente SISO
cumplimiento a lo establecido en la profesional como
legislación colombiana y tenderán a técnicos y mano de obra
propiciar un ambiente seguro en la no calificada
obra, en las oficinas, campamentos, Personal administrativo
plantas, vehículos.
Manejo de maquinaria, equipos y

149
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

vehículos, para cumplir las normas


y evitar riesgos.
En el informe de la gestión ambiental mensual, se reportará el cumplimiento de las actividades de
capacitación que fueron programadas para el mes y se anexarán los correspondientes soportes: acta de la
capacitación, planilla de asistencia y registro fotográfico de la actividad.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento

Número de Número de capacitaciones realizadas /


Actas de
capacitaciones Número de capacitaciones
capacitaciones,
ejecutadas programadas * 100 % Cuantitativo de
registros de
gestión
Número de Número de personas capacitadas / asistencia y registro
trabajadores Número de personas laborando * 100 fotográfico
capacitados %

Nota; estas capacitaciones serán atendidas por el personal que conforma el grupo de gestión
ambiental del proyecto.

PROYECTO CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS LEGALES DAGA 1.3-03

150
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

OBJETIVO
Realizar los trámites necesarios para cumplir con cada uno de los permisos ambientales, autorizaciones,
otros permisos solicitados por uso e intervención de los recursos naturales que sean requeridos para el
desarrollo de las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con
Armenia, y la Variante de Calarcá, cumpliendo con la normatividad aplicable vigente.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevención:
En la Licencia Ambiental del Proyecto, se contará con los siguientes permisos menores:
 Concesión de aguas, aprovechamiento forestal, de vertimientos, de emisiones atmosféricas, y todos
aquellos que den a lugar a estos trámites ante la Autoridad Ambiental correspondiente.
Control:
 Manejar mediante unidades de baños portátiles, los vertimientos en los frentes de obra y campamentos
temporales sobre el corredor vial y los de tipo doméstico. El material residual de estas unidades, será
recolectado por la empresa prestadora del servicio de alquiler, la cual contará con los permisos
ambientales para el manejo y disposición final de los mismos.
 Tramitar las licencias y permisos requeridos respecto a los requerimientos de materiales de
construcción. Cumplir con las normas mineras y ambientales vigentes.
 Verificar la procedencia lícita de materiales (en caso de comprar los materiales a terceros).

LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Registro de
Baños portátiles cumplimiento por la
# de personas por campamento / #
requeridos para el empresa prestadora de
de baños portátiles requeridos * Cuantitativo
vertimiento de residuos servicio para la
100 %
domésticos recolección de residuos
domésticos

Nota; este programa será atendido por el personal que conforma el grupo de gestión ambiental
del proyecto, y de ser el caso, deberá ser apoyado por el Grupo Jurídico del Concesionario.

Proyecto en actividades constructivas

PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PAC-2.1-04


OBJETIVO
Establecer todas las acciones necesarias para el correcto manejo de los materiales de construcción, para

151
INFORME FINAL AMBIENTAL
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la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante
de Calarcá, y controlar cada uno de los impactos ambientales.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración en la calidad y disponibilidad del agua.
 Cambios en la calidad del aire.
 Aumento en los niveles de ruido.
 Alteración de los componentes del suelo.
 Afectación a la movilidad.
 Susceptibilidad a la erosión.
 Alteración de la estabilidad geotecnia.
 Cambios en la cobertura vegetal.
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevención:
 No se utilizaran zonas forestales para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las
actividades del proyecto. A excepción de los casos en que dicha zona este destinada a obras del
proyecto, de acuerdo con los diseños.
 Proteger de la contaminación, los materiales inertes provenientes de las excavaciones, retirados
inmediatamente de las áreas de trabajo y colocados en los centros de acopio o patios de
almacenamiento, en caso de reutilización o dispuesto en el sitio de disposición aprobado. Los
corredores de tránsito que empleen volquetas y vehículos pesados al servicio de la obra, deberán
mantenerse limpios y con la señalización temporal requerida.
 Reutilización del material orgánico o inerte, su disposición será en sitio autorizado. El material de
fresado será reutilizado en labores de construcción o donado a la comunidad.
 Uso de vehículos imprimadores (para asfalto).
 Disponer los residuos de asfalto en una zona de acopio destinada para el almacenamiento de este tipo
de residuos, para así realizar un buen manejo de este material, evitando que se dispersen o sean
arrastrados a los cuerpos de agua. Los sobrantes de mezcla asfáltica se pueden colocar en los accesos
a fincas o predios.
 Se ubicará en la zona de obra solo el volumen de material requerido para las obras de construcción,
será cubierto, demarcado y señalado correctamente cumpliendo con las disposiciones del proyecto de
señalización frentes de obra y sitios temporales
 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de construcción necesarios para una jornada
laboral (1 día o 2 como máximo), el resto de materiales deben permanecer en los patios de
almacenamiento.

Durante la ejecución del proyecto se requieren materiales pétreos, mezclas asfálticas y emulsiones
asfálticas, los cuales deben ser adquiridos en fuentes de materiales que tengan los respectivos permisos
mineros y ambientales. Este tipo de materiales se manejarán de la siguiente forma:
Control:
 Realizar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, sobre una plataforma metálica o sobre un
geotextil de un calibre que garantice su no contacto con el suelo, de tal forma que el lugar
permanezca en óptimas condiciones (se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o
sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, esta se deberá recoger
y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma
que no quede evidencia del vertimiento presentado.

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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 Restringir la utilización de formaletas de madera para la fundición de obras de concreto. Se


exceptúan los casos en los cuales se requieren formas especiales.
 Prohibir el lavado de mixers, cerca de cuerpos de agua.
 No se almacenarán los materiales sobre las vías de acceso y entradas a los predios aledaños, esto
para garantizar el acceso peatonal y vehicular a los mismos. Se tiene previsto realizar cada cuatro
días jornadas de limpieza en donde se retirarán todos los materiales y residuos sobrantes y se
dispondrán en los respectivos sitios de disposición final.
 Se controlará para que los materiales pétreos no sean dispuestos sobre la vegetación adyacente al
corredor vial, ni arrojados sobre cuerpos de agua cercanos.
 Los vehículos de transporte de materiales deben cumplir con lo establecido en el proyecto de
manejo de maquinaria, equipos y vehículos.

Mitigación:
 El almacenamiento de materiales pétreos (en el caso de no ser utilizados inmediatamente en obra),
será en un área no cercana al frente de obra, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de
prevenir impacto por la emisión de partículas a la atmósfera o que ocurra algún arrastre del material
a los cuerpos de agua cercanos.

 En época de verano se realizará riego permanente, con el fin de prevenir altas dispersiones de
partículas a la atmosfera y cuerpos de agua e incomodidades para los usuarios de la vía.
 En época de lluvia, el material utilizado en construcción y almacenado en zonas de obra que no se
utilice de inmediato, se cubrirá con plástico, con señalizadores tubulares, cinta de señalización y se
delimitarán con barreras de contención con ladrillos.
 En dado caso que la comunidad solicite la donación de algunos de los materiales sobrantes, de la
construcción de la obra, se verificará para qué los requieran y su posterior uso, para así garantizar
que no se les dé un inadecuado manejo.
LUGAR DE LA APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador evaluación cumplimiento

153
INFORME FINAL AMBIENTAL
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Cantidad de residuos
sólidos producidos Informe de
Cantidad de material (Kg/día) / Cantidad de Cuantitativo
Mensual cumplimiento
sobrante material dispuesto en de gestión
el sitio autorizado * ambiental
100%
# de requerimientos
atendidos por manejo
Informes de
Cantidad de material de los materiales de Cuantitativo
Mensual cumplimiento
de construcción construcción / # de de gestión
ambiental
requerimientos
presentados *100%
# de medidas
implementadas en el Informe de
Formato de medidas Cuantitativo
período / número de Mensual cumplimiento
preventivas en la obra de gestión
medidas que debía ambiental
implementar * 100%

MANEJO DE EXPLOTACIÓN DE FUENTES DE MATERIALES PAC-2.2-05


OBJETIVO
Establecer los procedimientos y el cumplimiento de las normas mineras y ambientales para la explotación

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de materiales de construcción, así como la aplicación de las medidas de seguridad minera.


TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración en la calidad y disponibilidad del agua.
 Cambios en la calidad del aire.
 Conflictos con la comunidad.
 Fragmentación de ecosistemas y alteración de corredores de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
 Deberán todas las fuentes de materiales antes de su utilización tener la licencia minera (autorización
temporal, contrato de concesión minera, legalización minera) y licencia ambiental, otorgada por las
autoridades mineras y ambiental correspondientes; en caso de que los materiales de construcción
sean adquiridos a terceros, estos deberán tener tales licencias y en todo caso se deben mantener
vigentes, cancelar las obligaciones de regalías, servidumbres, evaluación y seguimiento y todas
aquellas que sean requeridas.

Prevención:
 Debe existir el planeamiento minero, el cual puede ser consultado en el Plan de Trabajos y Obras, PTO,
en el Plan de Manejo Ambiental, PMA, este planeamiento deberá ser meticulosamente cumplido, por
parte de un Ingeniero de Minas y/o Geólogo.
 Deberán cerrarse los expedientes mineros y ambientales, al final de la explotación de los materiales
de construcción, así como suscribir el acta de entrega de los predios a particulares.
 Deberán darse cumplimiento a las medidas de seguridad minera, establecidas en la Ley 685 de 2001 y
todas aquellas relacionadas con el Programa de Salud Ocupacional.

Para el caso de fuentes propias, se deberá incluir en el Estudio de Impacto Ambiental:


 Nombre y localización de la fuente
 Corrientes de agua que pueden ser afectadas
 Cobertura vegetal a afectar
 Marco geológico, estructural y zonificación geomorfológica y geotécnica local (planos) y columna
estratificada
 Área a explotar y volumen a extraer
 Usos del suelo
 Clase de material que se pretende extraer y su destino
 Identificación de predios que se pretenden explotar
 Tipos y cantidad de materiales disponibles y reservas probables
 Tipos y cantidad de materiales disponibles
 Descripción del beneficio de los materiales a explotar
 Adecuaciones necesarias para la explotación, beneficio y tiempo de ejecución
 Maquinaria y equipo a utilizar
 Uso de explosivos
 Tasa de volumen de producción
 Descripción del sistema de explotación, indicando las etapas, medidas y sistemas de control de
aguas, taludes y diseño de recuperación morfológica y paisajística
 Sistemas de almacenamiento y transporte
 Tipo y disposición de sobrantes de la explotación y del beneficio

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 Volumen de sobrantes y relación sobrante / material aprovechable


 Manejo de aguas de escorrentía
 Levantamiento topográfico del área a explotar, presentado en planos a escala adecuada
debidamente georreferenciados
 Sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales domésticas e industriales
 Sistemas de control de emisiones atmosféricas y manejo de ruido
 Necesidades de infraestructura: acueducto, energía, vías de acceso y plantas de triturado
 Título minero para explotar

Para el caso de explotación de materiales de arrastre, se deberá prestar como mínimo la siguiente
información:
 Nombre de la corriente o depósito de agua
 Sector en donde se establecerá la explotación (localización)
 Establecer el régimen hidráulico y sedimentológico de la corriente en el sector de la explotación
 Clase de material que se pretende extraer y su destino final
 Identificación de predios y propietarios ribereños al sector del cauce a explotar
 Explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamiento del agua, puentes, viaductos y demás
obras existentes que puedan afectarse con la explotación
 Adecuaciones necesarias para las la explotación, beneficio y tiempo de ejecución
 Descripción de las obras previas a la explotación
 Volumen del material a extraer, sistemas de extracción y lugar de almacenamiento
 Maquinaria y equipo a utilizar
 Profundidad máxima de explotación
 Tiempo de explotación
 Delimitación y aislamiento de las áreas de protección marginal
 Labores de extracción, cargue y transporte
 Descripción del sistema de explotación, indicando las etapas, medidas y sistemas de control de
aguas y diseño de recuperación morfológica y paisajística
 Sistemas de almacenamiento y transporte
 Levantamiento topográfico del área a explotar, presentado en planos a escala adecuada
debidamente georreferenciadas
 Sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales domesticas e industriales
 Sistemas de manejo, tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos, domésticos e
industriales
 Sistemas de control de emisiones atmosféricas y manejo del ruido
 Necesidades de infraestructura: acueducto, energía, vías de acceso, espolones, estructuras de
contención y planta de triturado
 Titulo minero para explotar
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO

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Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
Indicador cumplimiento
Informe de
Volumen extraído de Vol. extraído de fuentes de
Cuantitativo cumplimiento
fuentes de materiales materiales licenciadas / Vol.
de gestión minero-ambiental
licenciadas total requerido * 100%

PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRA Y SITIOS TEMPORALES PAC-2.3-06

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OBJETIVO

Establecer las medidas para implementar y conservar toda la señalización adecuada en el sitio de obras
de cada uno de los grupos de intervención y sitios de trabajo temporal, con el objetivo de informar sobre
peligros y brindar protección del personal durante la ejecución de los trabajos.
TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación X Compensación

IMPACTOS A MANEJAR

 Afectación a la movilidad.
 Cambios en la calidad paisajística.

ACCIONES A DESARROLLAR

Prevención:
 Demarcación con cinta de seguridad, apoyada sobre señalizadores tubulares. Esta demarcación se
mantendrá durante toda la ejecución de la obra.
 Enseñar a todo el personal encargado de la señalización sobre cada uno de los aspectos de los
diferentes tipos de señalización, su uso y mantenimiento.
 Aislar totalmente el área excavada (delimitar el área con cinta o malla) cuando se adelanten labores de
excavación en el frente de obra y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se
está realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con
señales nocturnas, reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas,
ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre los parales o señalizadores tubulares, cinta reflectiva,
canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.
 Se debe señalizar el campamento en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del
mismo, en el caso de ubicar el campamento temporal en derecho de vía, este deberá mantener un
cerramiento en polisombra. Suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área
del campamento del espacio circundante y este deberá ser autorizado por la firma interventora, el
suelo sobre el cual se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de contaminación
y deberá recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
 Establecer para el paso por los cascos urbanos pasos peatonales en el municipio y los diferentes
corregimientos a lo largo de la vía, para garantizar el tránsito seguro de los transeúntes y se
supervisará que permanezcan libres de materiales.
 Para la ubicación diaria de materiales en los frentes de obra, estos se deberán ubicar en sitios que no
interfieran con el tránsito peatonal o vehicular. Los materiales deberán estar demarcados y
acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta de
demarcación.
 Conservar todos los accesos existentes a los predios y/o de ser necesario se adecuarán otros accesos
provisionales para no obstaculizar la movilidad de los habitantes.

158
INFORME FINAL AMBIENTAL
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 Cuando se realicen cierres totales de vías, además de la delimitación e información descrita


anteriormente, se debe contar con dispositivos tales como barricadas y barreras, que garanticen el
cierre total de la vía por el tiempo que se requiere.

Control:
 Se deben mantener perfectamente todos los elementos de señalización y de control de tráfico, limpio
y bien colocado.
 Se realizará constantemente la revisión de todas las señales instaladas en la zona del proyecto, para
garantizar que permanezcan en correcta posición, limpias y legibles.
 Deberá estar programada la obra de tal forma que se facilite el tránsito peatonal, definiendo senderos
y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior
a 1.0 metro. Toda obra, por cada 60 metros de longitud, debe tener por lo menos 2 cruces adecuados
para el tránsito peatonal en cada calzada o andén donde se realice la obra. Debe instalarse
señalización que indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.
 Se prohíbe el uso de morros de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los
vehículos. Las barreras deberán tener como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
 En las zonas de trabajo, el residente ambiental supervisará que los materiales acopiados en cada una
no obstaculicen ni generen riesgo para el tránsito vehicular y peatonal.
 Las señales de prohibición, seguridad, obligación, prevención y de información que se instalarán,
cumplen con las especificaciones y características exigidas en el Manual de Señalización Vial del
Ministerio de Transporte.
LUGAR DE LA APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente SISOMA

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad Registro de


indicador de evaluación cumplimiento

Plan de Manejo de Formatos de evaluación Cuantitativo Quincenal Registro del plan


Tráfico de gestión de manejo de
tráfico

PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS PAC-2.4-07

OBJETIVO

Definir las acciones a implementar para el manejo, transporte y disposición final de los escombros y/o
lodos provenientes de las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, de manera que se prevenga, minimice y/o controlen los
impactos que produce sobre el medio ambiente y para cumplir con las normas ambientales vigentes.
TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación X Compensación

IMPACTOS A MANEJAR

 Alteración de la estabilidad geotécnica.


 Susceptibilidad a la erosión.
 Alteración en la calidad del agua.
 Alteración en la calidad del aire.
 Cambios en la calidad paisajística.
 Afectación a la movilidad.
 Aumento en los niveles de ruido.
ACCIONES A DESARROLLAR

Mitigación:
Separación de residuos en la misma fuente donde se generan. A continuación se describen las
características de los residuos de escombros y lodos generados en obra y se dan alternativas de
reducción en la fuente:

160
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

TIPO DE ALTERNATIVA DE
CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
RESIDUO REDUCCIÓN
Se denomina escombros a los siguientes materiales:
Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de En la ejecución de las
las excavaciones y cortes que no cumple con las actividades de excavación se
especificaciones técnicas para ser utilizado como debe realizar la separación
material de obra del material de relleno del
Escombros
Residuos de demoliciones de estructuras existentes suelo subyacente que se
y cortes de perforación puede reutilizar; estos
Material proveniente de derrumbes materiales no deben estar
Los escombros son considerados como residuo contaminados
sólido aprovechable
Se denominan lodos a los residuos sólidos
provenientes de:
Limpieza de alcantarillas y cunetas
El lodo puede ser secado y
Residuos de lavado de las mezcladoras de concreto
reutilizado para rellenos de
Lodos o de las mixers
antiguas canteras,
Residuos provenientes de las excavaciones para la
nivelación topográfica
instalación de box coulverts y alcantarillas
Estos residuos se caracterizan por tener alto
contenido de humedad

Mitigación:
Manejo de residuos excavaciones y demoliciones
 Separar, clasificar y reutilizar material de excavación (que aplique) generado de derrumbes y/o
demolición. El escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente. Cuando el volumen de
escombros en general, no supere los 3 m3, estos se podrán almacenar temporalmente, para lo cual
deben ser protegidos contra la acción de escorrentía y de emisiones de partículas, mediante el uso de
plástico y/o lonas impermeables, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad
de almacenamiento.
 Deben ser sometidos los lodos a secado antes de ser reutilizados o trasladados a las escombreras
autorizadas.

Control:
 No se permite la utilización de zonas verdes para el acopio temporal de estos escombros, a excepción
que la zona en los diseños, esté destinada a zona dura, en este caso se deberá adelantar de manera
previa el descapote del área.
 Prohibido depositar escombros en zonas de ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, chucuas,
sus cauces y sus lechos. Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados
por encima de su capacidad y la carga debe ir cubierta con el fin de evitar la dispersión de la misma o
emisiones fugitivas. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los
vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de
carga del chasis.

Prevención:
 Deberá disponer de un sistema de limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra,
tal como lo establece la Resolución 541 de 1994.
 Deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga como mínimo 2 veces al día de manera que

161
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

garantice la no generación de aportes de material particulado a las redes de alcantarillado y de


partículas suspendidas a la atmósfera.
 Todas las actividades de manejo y disposición final de escombros y lodos deberán cumplir con lo
establecido en la normatividad vigente para el manejo integrado de residuos de estas características.
LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente Ambiental.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad Registro de


indicador de evaluación cumplimiento

Volumen de material m3 de material sobrante Cuantitativo Mensual Informe de


sobrante dispuesto / m3 de material de gestión cumplimiento
sobrante generado * 100% ambiental
Volumen de lodo m3 de lodo generado / m3 Cuantitativo Mensual Informe de
reutilizado de lodo secado * 100 % de gestión cumplimiento
ambiental

PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS


CONVENCIONALES Y ESPECIALES PAC-2.5-08
OBJETIVO
Establecer los procedimientos detallados para la recolección, almacenamiento, transporte y disposición final
de todos los residuos sólidos de tipo convencional y especial, que se generen durante las actividades de
construcción y operación del proyecto, en todos los frentes de trabajo.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración de la estabilidad geotécnica.
 Susceptibilidad a la erosión.
 Alteración en la calidad del agua.
 Alteración en la calidad del aire.

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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 Cambios en la calidad paisajística.


 Afectación a la movilidad.
 Alteración de los componentes del suelo.
 Aumento en los niveles de ruido.
ACCIONES A DESARROLLAR
Los residuos sólidos domésticos son los generados en el área de campamentos y oficinas, y están asociados a
los hábitos de vida de la población del proyecto. Las medidas a implementar se describen a continuación:

Control:
Segregación en la fuente
 Realizar capacitaciones al personal vinculado, sobre el manejo y uso de los diferentes recipientes para la
disposición temporal de los residuos sólidos; en los lugares donde haya una alta aglomeración de
personas, se pondrán recipientes diferenciados por color y el tipo de residuo que deben contener. La
identificación de los recipientes y los colores usados, serán los estipulados en la norma técnica
colombiana GTC 024.
 Todas las actividades de manejo y disposición final de residuos sólidos, deberán cumplir con lo
establecido en la normatividad vigente para el manejo integrado de residuos sólidos.

Prevención:
 Establecer al inicio de la obra los sitios determinados para el almacenamiento temporal de los residuos
según su tipo. Los recipientes de color rojo serán utilizados para depositar residuos de riesgo biológico,
los azules para la disposición de plásticos, los verdes para la disposición de residuos ordinarios e inertes,
los grises para la disposición de papel y cartón, los blancos para el almacenamiento de vidrio y latas, y los
de color beige, para el almacenamiento de materiales biodegradables.
 Almacenamiento de los residuos peligrosos (en caso de requerirse) se hará en recipientes herméticos,
debidamente marcados y rotulados como peligrosos, los cuales se instalarán en lugares libres de
humedad y de calor excesivo. En cualquier caso, las sustancias peligrosas, deberán contar con un
Procedimiento de Manejo, Almacenamiento, Transporte y Disposición de Sustancias Peligrosas, el cual
deberá cumplir con los protocolos de las Naciones Unidas, con la Norma Técnica Colombiana y con los
requisitos legales.

Mitigación:
Recolección y transporte
 Realizar recolección dentro de los campamentos en recipientes debidamente identificados con el tipo de
residuo a almacenar. La recolección en los frentes de obra se realizará mínimo dos veces por semana o
con una mayor frecuencia, si el volumen de residuos lo amerita. Se recomienda la utilización de canecas
metálicas de 55 galones, rotuladas y pintadas según la identificación dada por la GTC 024. Durante cada
recolección se cambiará la bolsa de los recipientes y se verificará el estado de los mismos para programar
su limpieza o mantenimiento; los residuos serán aforados con el fin de tener control sobre la generación
de residuos reciclables y putrescibles; se evitará sobrecargar los contenedores o canecas para el
almacenamiento de los residuos y estos deberán permanecer el menor tiempo posible dentro de la obra;
diariamente, al finalizar la jornada, se deberá realizar una limpieza general de la zona donde se realicen
las obras.
Tratamiento y disposición final:
 Llevar a las empresas recicladoras y/o empresa de servicio público de aseo del municipio cercano, los

163
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

residuos previamente separados y clasificados.


 Entregar a un gestor externo, quien será el encargado de hacer la disposición final de residuos sólidos
industriales (en caso de generarse) o cualquier otra sustancia química residual, producto de
contingencias o de mantenimientos correctivos de vehículos y maquinaria, quien será el encargado de
hacer la disposición final de las partes no aprovechables o no reciclables.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente Ambiental.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad de Registro de
indicador evaluación cumplimiento
m3 de material sobrante Informe de
Volumen de Cuantitativo
reutilizado / m3 de material Mensual cumplimiento
material sobrante de gestión
sobrante generado * 100% ambiental
Kg de residuos domésticos
Volumen de Informe de
generados por tipo / Kg de Cuantitativo
residuos Mensual cumplimiento
residuos domésticos de gestión
domésticos ambiental
dispuestos por tipo * 100%

Presupuesto estimado: $309.343.744,oo

PROYECTO EN EL MANEJO DE TALUDES PAC-2.6-09


OBJETIVO
Controlar la erosión y producción de sedimentos en las áreas de corte.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios en la calidad paisajística.
 Susceptibilidad a la erosión.
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Alteración de la estabilidad geotécnica.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control
 Revisar los diseños geotécnicos.
 Proteger el talud, en los términos establecidos en el diseño (con acciones como: revegetalización,
construcción de geodrenes o estructuras de contención).
 El área donde se esté realizando actividades de excavación, deberá ser acordonada con el fin de

164
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

evitar accidentes, por el paso constante de personal.


Prevención
 Revisar si existen corrientes superficiales y/o sub-superficiales, para realizar previamente las obras
correspondientes (zanjas de coronación, canales disipadores, subdrenajes), con el fin de reducir
los procesos de remoción en masa y de erosión en las áreas donde se esté realizando la actividad
de excavación.
 Realizar el corte, de la parte más alta, hacia la parte más baja.
 Cargue, transporte y disposición final según las normas vigentes.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
Indicador cumplimiento
Informe de
Normas técnicas en manejo
Capacitación del personal Cualitativo cumplimiento en el
de pendientes
manejo de taludes
Área de corte ejecutada / área Informe de
Revegetalización del talud de revegetalización realizada * Cuantitativo cumplimiento
100% ambiental

Programa de gestión del recurso hídrico

MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PGH-3.1-10


OBJETIVO
Reducir o evitar la alteración de la calidad fisicoquímica del agua y de las comunidades bióticas en los
cursos de agua, que pueden verse intervenidos por las obras del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios en la calidad del agua.
 Alteración de la disponibilidad.
 Afectación del cauce.
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevenir y/o minimizar los impactos ambientales producto de los procesos constructivos a que haya lugar
en corrientes de aguas que sean interceptadas por el desarrollo del proyecto. Así mismo la intervención y
ocupación del cauce como demanda de recurso natural.

Control:
 Será tomada el agua requerida para realizar el proyecto de las fuentes naturales.

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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 La toma del agua, se debe realizar de conformidad con lo que se establezca con la ANLA/CAR.
 Se deberá realizar monitoreo de aguas antes de iniciar la toma del agua, de conformidad con los
requisitos legales, teniendo en cuenta como mínimo los parámetros físicos, químicos y
bacteriológicos.
 Prohibido el lavado de vehículos, equipos y maquinaria cerca o dentro de cuerpos de agua, ni en las
zonas de ronda.
 No se puede disponer en las corrientes hídricas ni en sus rondas ningún tipo de residuo industrial.

Prevención:
Cuando requiera de la ocupación temporal o definitiva del cauce y/o la desviación del mismo, se tendrán
en cuenta lo siguiente:
 Se deben tomar las medidas necesarias para la protección y aislamiento de las corrientes hídricas,
con el objeto de evitar el aporte de materiales.
 Supervisar en forma permanente durante la construcción de las obras los cruces de quebradas y/o
ríos con la vía, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de
residuos sólidos o grasas o aceites.
 En el Estudio de Impacto Ambiental - EIA, para la línea base, se deben realizar monitoreos a los
cuerpos de agua a intervenir aguas arribas y aguas abajo del punto donde se construirá la obra
hidráulica; durante y al final de la obra se deben realizar monitoreos de calidad del agua.
 Realizar en el inicio de la obra, una caracterización del cuerpo de agua a intervenir aguas arriba y
aguas abajo del punto donde se construirá la obra hidráulica. Este muestreo inicial se constituye en
la línea base del proyecto, para comparar los resultados es preciso hacer un monitoreo durante y al
final de la obra, con el objeto de definir el tipo y magnitud de los impactos generados por la
ejecución del proyecto. Los parámetros a evaluar son: sólidos suspendidos, sólidos totales,
temperatura, DQO, DBO5, color, grasas y turbiedad.
 Acopio del material de excavación utilizado para las obras de drenaje lejos de las fuentes hídricas,
para evitar que el material sea arrastrado por aguas de escorrentía superficial.
 Deberá destinarse el 1% del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y
vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica, a todo proyecto que
involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté
sujeto a la obtención de licencia ambiental, de acuerdo con el Decreto 1900 del 2006, artículo 43 de
la Ley 99 de 1993.
Presupuesto estimado como Plan de Inversión del 1%: $1.068.279.581,oo
Mitigación:
 Se deberá en caso de contingencias por derrames de materiales peligrosos, aplicar la limpieza
correspondiente, de acuerdo con el Plan de Contingencias vigente del Concesionario.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento

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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

Informe de
Caracterización físico- cumplimiento
De acuerdo con el Decreto 1541
química y microbiológica Cuantitativo ambiental e
de 1978
del agua informe de
laboratorio

El seguimiento y monitoreo deberá realizarse de acuerdo con el Plan de Monitoreos presentado en el EIA.
Se deberán mantener registros del volumen de captación del agua.

Presupuesto estimado para los monitoreos: $173.816.539,oo

PROYECTO DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS E


PGH-3.2-11
INDUSTRIALES
OBJETIVO
Establecer los mecanismos de manejo y control de los vertimientos líquidos que se generen durante las
obras y el funcionamiento del campamento.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A CONTROLAR
 Cambios en la calidad del agua.
 Afectación en la salud de los trabajadores.
ACCIONES A DESARROLLAR
Se recomienda que los campamentos se encuentren en construcciones existentes instaladas y
debidamente conectadas a las redes de servicios públicos.

1. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS


 Para el manejo de residuos líquidos domésticos se debe tener en cuenta que no habrá
generación de este tipo de vertimientos dado que se instalarán baños portátiles en los frentes de
obra cuyo mantenimiento estará a cargo de la empresa contratada para hacer la recolección de
estos. Un baño por cada 15 personas y diferenciados por sexo.
 El campamento será ubicado en zona urbana con el fin de utilizar los servicios de alcantarillado
de estos centros poblados.
 De no contar con estructura para el manejo de las aguas residuales domésticas, se deben diseñar
estrategias, estructuras y procedimientos de limpieza adecuados.

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 Se deberá velar por la limpieza y mantenimiento de los baños portátiles y se llevará un registro
de los mismos.
 Por parte del Contratista, se mantendrá al día el recibo de pago por concepto de la prestación del
servicio de recolección de basuras por parte de la empresa de Servicios Municipales respectiva.

2. AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES


 No se debe realizar lavado de maquinaria y equipos directamente sobre el suelo, con el fin de
prevenir el derrame de lubricantes. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin.
 No disponer en las en las rondas hídricas ningún tipo de residuo industrial como solventes,
aceites usados, pinturas, líquidos con concreto u otros materiales.
 Realizar sensibilización ambiental a todos los trabajadores de la obra con el fin de conocer las
medidas necesarias para garantizar que los residuos de material vegetal, estériles, cemento,
concreto fresco, limos, basuras, empaques de productos de mantenimiento y aceite quemado
entre otros, no se dispongan en cuerpos superficiales.
 En el caso de presentarse derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogerán
inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, entre otros con el fin de
evitar la contaminación del suelo.
 En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el
frente de obra, este se realizará mediante carrotanque -carrocisterna- que cumpla con la norma
para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad
ambiental vigente.
 Para el suministro de lubricantes en el frente de obra, se utilizará un “Carro Lubricador”
consistente en un camión adecuado con varios módulos para el suministro de aceite nuevo y el
recibo de aceite usado.
 Los aceites usados serán tratados de acuerdo con las recomendaciones del proveedor. En todos
los casos se utilizarán empresas autorizadas para el recibo y disposición de este tipo de residuos.
 Registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva
aplicada.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento

Sistema de tratamiento Cantidad de residuos líquidos Informe de


para las aguas residuales vertidos / Cantidad de residuos Cuantitativo cumplimiento
industriales líquidos tratados * 100% ambiental

Registro de
Número de derrames # de derrames presentados / # derrames
Cualitativo
presentados en la obra de derrames atendidos * 100% presentados en la
obra

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Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos

PROYECTO DE MANEJO DEL DESCAPOTE Y LA COBERTURA VEGETAL PBSE.4.1-12

OBJETIVO
Establecer acciones para el manejo de la vegetación que será intervenida y/o afectada por las actividades
constructivas, de manera que se prevengan, minimicen y controlen los impactos producidos.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambio en la calidad del agua.
 Alteración en la disponibilidad del agua.
 Afectación de la cobertura vegetal.
 Alteración de la estabilidad geotécnica.
 Susceptibilidad a la erosión.
 Afectación de corredores biológicos de fauna.
 Cambios en la calidad paisajística.
 Afectación a la movilidad.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
 No se permitirá el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
 Seguir normas de seguridad industrial y contar con un Asesor Forestal quien vigilará la actividad
de tala.

Prevención:
 Realizar el descapote de forma manual para evitar daños a estructuras, servicios públicos,
cultivos o propiedades. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un
bulldozer, el operario realizará esta actividad bajo estricto control del residente ambiental.

169
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 Se contará con la señalización vial necesaria para informar a los conductores y transeúntes a
cerca de las obras a realizar, para lo cual será necesario contar con:
• Señales preventivas
• Cinta reflectiva
• Colombinas
• Barricadas
• Conos
• Auxiliares de tránsito (1 por cada sentido)
• Demás señalización prevista en el Manual de Señalización del INVIAS
 Durante la tala será necesario detener momentáneamente el tránsito vehicular y peatonal con el
fin de prevenir cualquier tipo de accidente.
 Iniciar la tala a partir de la copa (descope) hasta la base del fuste, utilizando manilas para
amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la
infraestructura aledaña o a terceros.
 En caso de requerir aprovechamiento de especies amenazadas, se realizará bloqueo y traslado
de las mismas.

Mitigación:
 La capa vegetal será almacenada y protegida para ser reutilizada posteriormente en la
recuperación de las áreas intervenidas por el proyecto como los sitios de disposición final de
escombros o lodos.
 Para el almacenamiento de material vegetal se tendrá cuidado de que no se mezcle con
sustancias peligrosas y no se contamine con suelo estéril.
 El material de descapote se apilará pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no superará
los 1.5 metros y se colocará sobre una superficie plana que impida su compactación.
 La capa de suelo obtenida del descapote será reutilizada para dar terminado a la zona de
disposición de material sobrante, extendiéndola en la superficie para proceder a ejecutar labores
de empradización o arborización, previo acuerdo con el dueño del predio.
 Ubicar las ramas y el follaje en el sitio autorizado para disposición final de escombros,
intercalando una capa de 10 a 15 centímetros de residuos vegetales, cada 40 centímetros de
material estéril y escombros dispuestos, compactando el relleno de acuerdo al procedimiento
para la conformación del sitio de disposición final de escombros.
 Proteger el suelo almacenado contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción
directa del sol. Debe hacerse riego permanentemente, para mantener la humedad.
 Solamente se talarán los árboles aprobados y marcados, para no afectar más vegetación de la
requerida durante la ejecución de las obras.
 Manipular el suelo con el menor contenido de humedad posible.
 Retirar los materiales provenientes del descapote que no sean reutilizados para la recuperación
de áreas intervenidas, y serán dispuestos en los sitios autorizados para disposición final de
residuos sólidos.

Compensación:
 Se reutilizará el material en la restauración de zonas desprovistas de suelo orgánico, previa
autorización de la interventoría, con el propósito de fomentar la revegetalización del área y así
lograr la recuperación de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras.
 El material vegetal de desecho generado por la tala, se utilizará para las diferentes actividades
constructivas que requieran madera, para la producción de abonos orgánicos, insumos para
siembra y otras actividades propias de la arborización.
 En caso de que la comunidad demuestre interés y solicite por escrito la donación los residuos del
material vegetal, se levantará un acta de donación donde se especifique el uso final que tendrá
el recurso y se hará bajo la supervisión de la ANLA/CAR.

170
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Las actividades propuestas se ajustan al diagnóstico encontrado y pretenden un manejo ambiental que
minimice los impactos propios de la intervención puntual que se desarrollará en la franja del derecho de
vía y de intervención forestal. No obstante si la ANLA/CAR, considera pertinente el adelanto de
actividades conexas, complementarias o alternativas ajustadas a los lineamientos aquí presentados, serán
tenidas en cuenta por parte del Concesionario a efectos de cumplir con los objetivos planteados en la
presente ficha, en el marco del presupuesto asignado para tal fin.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente ambiental.
ANEXOS
Se adjunta procedimiento ilustrado de la actividad.

171
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ANEXO: MANEJO DEL DESCAPOTE Y LA COBERTURA VEGETAL “PROCEDIMIENTO ILUSTRADO”

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PROYECTO RECUPERACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS Y APROVECHAMIENTO


FORESTAL PGBE.4.2-13

OBJETIVO

 Compensar y mitigar los impactos que ocasiona el proyecto durante su construcción por la
intervención directa sobre la cobertura vegetal y hábitats terrestres.
 Compensar los cambios en la cobertura vegetal natural y la alteración del hábitat provocado por las
obras asociadas a las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, por medio de actividades de reforestación en zonas
ecológicamente claves a nivel local.
 Mitigar la alteración de la cobertura vegetal producida durante la ejecución del proyecto.
TIPO DE MEDIDA

Control Prevención Mitigación X Compensación X

IMPACTOS A MANEJAR

 Cambios en la cobertura vegetal.


 Cambios en la calidad paisajística.

ACCIONES A DESARROLLAR

Mitigación:
1. Revegetalización de áreas intervenidas por obras temporales:
Utilizar cespedones y pastos (entre otras hierbas pioneras), los cuales pueden en parte corresponder a
áreas de descapote. También se realizará una evaluación de la composición, estructura, pendiente y
estado del suelo, para definir el método de revegetalización más efectivo. En los informes de
cumplimiento ambiental se informará y reportarán los métodos utilizados, el área revegetalizada, los
porcentajes de efectividad de las actividades realizadas al igual que las medidas correctivas
implementadas.
Las medidas que se implementarán para el cuidado de las áreas revegetalizadas serán las siguientes:
Previamente a la colocación del material vegetal se acondicionará o se escarificará el suelo (20 cm de
profundidad) para generar una mejor infiltración o movimiento de agua en el subsuelo y facilitar la
penetración de las raíces.
De acuerdo con las condiciones del suelo y de ser necesario se preparará la capa orgánica con abonos
orgánicos y se verificará que el material extendido adopte una morfología lo más plana posible.
Una vez establecida la vegetación, se aplicará riego en épocas de verano, con el fin de garantizar óptimas
condiciones de humedad para el establecimiento de la cobertura vegetal.
Se restringirá el paso de la maquinaria por los suelos extendidos.
Se realizará seguimiento periódico al desarrollo de la revegetalización, para determinar el mantenimiento
que se requiere: riego, uso de fungicidas, insecticidas, fertilización y establecer si hay necesidad de
sustituir el material vegetal.

173
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2. Rescate de plántulas y semillas de especies amenazadas:


Revisar antes de iniciar cualquier actividad de construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, mediante trabajo de campo, la existencia
o no de especies con estatus de amenaza, cuando se encuentren individuos amenazados se deberá
georeferenciar su ubicación, medir altura, DAP, para reubicar posteriormente las plántulas e individuos
jóvenes de hasta 2 m de altura en la zona de compensación, previamente definida y establecer medidas
de manejo.
En el caso de encontrarse semillas de estas especies, deben ser almacenadas y esterilizadas para su
posterior germinación en los viveros del proveedor. Es importante resaltar que a las especies de flora
amenazadas presentes en la zona del proyecto, se les prestará especial atención durante las actividades
tanto de rescate como de restauración.

3. Aprovechamiento forestal

Está referido a las actividades de tala de individuos, especialmente arbóreos y arbustivos, que se
encuentren en el área de intervención por efecto la construcción de la segunda calzada en el corredor
Calarcá - La Paila y la Conexión con Armenia. Se tuvo en consideración un ancho de franja de intervención
de 60 metros. Las especies a intervenir corresponden a vegetación secundaria intervenida y vegetación
de zona de ronda, las cuales se describen en el Capítulo Biótico.

En el desarrollo de las actividades de construcción se establecerá un plan de aprovechamiento forestal,


que se ajusta a los siguientes procedimientos:

 Permisos requeridos: Deberá tramitarse el permiso de aprovechamiento forestal para la tala de


árboles con Diámetro a la Altura del Pecho (D.A.P.) mayor a 10 cm y cuyo volumen maderable
supere los 20 m 3.
 Normatividad: El procedimiento que debe adelantarse para el permiso de aprovechamiento
forestal está descrito en el Decreto 1791 de 1996. Régimen de Aprovechamiento Forestal.
 Educación ambiental: Realizar capacitación a los trabajadores de la obra para la adecuada
utilización de los procedimientos de aprovechamiento y el uso que puede darse al material
vegetal que se obtenga.
 Determinar los procesos de selección y tala de maderables: Se deberá realizar un inventario
forestal de los aprovechamientos, que cumpla con las siguientes recomendaciones:
a. Ubicación y marcaje de individuos maderables que se van a talar (cálculo de número de
árboles de carácter fustal, latizal y brinzal, diámetro, altura y volumen).
b. Georeferenciación de especies a talar.
c. Remoción de lianas, rastrojos para facilitar el apeo.
d. Transporte de material vegetal.
e. Almacenamiento de material vegetal.
f. Usos del material vegetal en el proceso constructivo de la vía (cercas, campamentos,
formaletas, entre otros).

 Compensación: Se deben indicar los proyectos compensatorios tales como protección y


repoblación forestal, que se contemplarán en un plan de Compensación Forestal.
Compensación:

4. Compensación por aprovechamiento forestal:


Realizar aprovechamiento forestal, para lo cual se ejecutará el debido trámite ante la ANLA/CAR y en ese

174
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caso se aplicarán las medidas compensatorias correspondientes utilizando las mejores prácticas
forestales, incrementando el área forestal y buscando la conectividad entre coberturas forestales.
 Estimar la biomasa vegetal afectada por el proyecto, en el cual se debe presentar el inventario
de la cantidad de árboles a aprovechar, los volúmenes totales y comerciales.
 Ubicación de los individuos con sus respectivas coordenadas incluyendo la marcación de los
mismos.
 Realizar un plan de aprovechamiento forestal.

LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente ambiental

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador Registro de cumplimiento

m2 áreas m2 áreas recuperadas / m2 Informe de cumplimiento


Cuantitativo
recuperadas de áreas afectadas * 100% ambiental
# de individuos
Volumen de
aprovechados / # de Informe de cumplimiento
aprovechamiento Cuantitativo
individuos identificados * ambiental
forestal
100%
# de individuos
Material forestal compensados / # de Informe de cumplimiento
Cuantitativo
compensado individuos aprovechados * ambiental
100%
Presupuesto estimado: $650.131.044,oo

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PROYECTO DE PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS SENSIBLES PGBE-4.3-14

OBJETIVO
Contribuir con la preservación de las áreas protegidas, localizados en el área de influencia directa del
proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
 Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Alteración de corredores de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
Las áreas de especial significancia ambiental, tales como reservas de carácter nacional, regional, local, de
sociedad civil; prioridades de conservación como humedales, bosques secos y suelos de protección,
deberán seguir las acciones con miras a proteger estas áreas de carácter especial.

Control:
 Capacitar a los trabajadores del proyecto acerca del adecuado manejo informando sobre las
restricciones en las áreas protegidas.
 Aislar con cinta de señalización las áreas protegidas restringiendo el paso innecesario de personal
hacia su interior.
 Prohibir a los trabajadores el extraer especies vegetales o de fauna, o cualquier otro recurso natural
que posea el área.
 Prohibir el estacionamiento de maquinaria, la ubicación de lugares de acopio de material de
construcción o de disposición temporal de elementos de la obra.
Prevención:
 Establecer medidas de prevención y control de incendios forestales.
 Acudir a la autoridad ambiental municipal para conocer si se tiene un plan de manejo específico
para la protección de estas áreas con el fin de seguir los lineamientos establecidos en dicho Plan.
 Identificar y delimitar al inicio de las obras las áreas protegidas, estableciendo las condiciones
naturales y tomando registros fotográficos que evidencien el estado de conservación. Se deben
realizar los estudios requeridos para tramitar las sustracciones ante la ANLA/CAR y/o Parques
Naturales Nacionales.

176
INFORME FINAL AMBIENTAL
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 Realizar el Mapa de Ecosistemas Costeros y Marinos de Colombia, del área de influencia del
proyecto a una escala 1:25.000
Mitigación:
 Responsabilizarse por el deterioro de estas áreas protegidas, por tanto, se deben corregir los daños
ambientales causados y asumir las multas en caso de sanciones por parte de la autoridad ambiental.
Compensación:
 Implementar los resultados del ejercicio de compensación por pérdida de biodiversidad, y aplicar lo
establecido en el manual de compensaciones.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente Ambiental.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Número de Mediante recorridos periódicos a las áreas Cuantitativo Formato diligenciado
actividades de y seguimiento a la implementación de los de actividades de
protección manejos establecidos protección
ejecutadas Vs.
Número de
actividades de
protección
previstas
Área de Área evaluada / Área compensada * 100% Cuantitativo Informe de
compensación compensaciones

Presupuesto estimado: $164.699.864,oo

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PROYECTO DE MANEJO DE FLORA Y FAUNA PGBE-4.4-15

OBJETIVO
 Precisar las acciones para la conservación y protección de flora nativa y fauna silvestre que se
distribuye en el área de influencia del proyecto.
 Rescatar y reubicar las especies de flora amenazadas.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios de cobertura vegetal.
 Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
 Alteración de corredores biológicos de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR

Las actividades de manejo de flora deben considerar los impactos con criterios de sostenibilidad
ambiental. En el cumplimiento de las actividades es necesario cumplir con los siguientes procesos:

Prevención:
 Educación ambiental: implementar medidas de manejo ambiental, las cuales estarán enfocadas
a la educación ambiental en el manejo y protección de los recursos vegetales y su importancia en
el equilibrio ambiental de entorno.
La capacitación es una de las formas más eficiente para impedir el deterioro de los bosques y de
la fauna asociada. Las charlas estarán enfocadas al manejo de las especies, importancia de cada
una, relación con el medio ambiente y con el hombre, sistemas de protección de la flora y fauna
silvestre y de sus hábitats.
 Controlar la cacería de fauna: Concientizar a la comunidad en el área del proyecto, sobre las
consecuencias legales y ambientales de la cacería de animales silvestres con algún grado de
amenaza.
 Manejo de flora en zonas de ronda: no se intervendrá la flora nativa que se encuentre dentro de
un rango de 30 m del cuerpo de agua.
 Manejo de especies maderables: aplicar un plan de manejo para especies maderables con
alguna categoría de amenaza, teniendo en cuenta las técnicas de propagación más adecuadas.
Este proceso tomará en consideración el inventario por individuo, el cual contiene fotografía,
marcaje, DAP y la respectiva georeferenciación.
 Manejo de especies amenazadas: se debera realizar un plan de manejo para especifico para las
especies que estén reportadas en los listados de amenaza, en veda y con un carárcter endémico
a nivel nacional y regional, teniendo encuenta las estrategias de propagación de las especies
florísticas de la región.En este proceso de desarrollará una determinación taxonómica de la
especie, rescate, fotografía, marcaje, georeferenciación y traslado.

178
INFORME FINAL AMBIENTAL
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 Manejo de epífitas: Se llevará a cabo un plan de rescate de epífitas vasculares y no vasculares,


teniendo en cuenta las estrategias de propagación de las especies, la Resolución 0213 de 1977
(INDERENA) y Resolución 0383 del 23 de febrero de 2010 (MAVDT). En este proceso de
desarrollará una determinación taxonómica de la especie, rescate, fotografía, marcación,
georeferenciación y traslado.
 Ahuyentamiento de fauna: Establecer un plan de ahuyentamiento de fauna con el fin de
prevenir accidentes de fauna silvestre en el área de estudio por causas de intervención de la
obra. El plan de ahuyentamiento de fauna, deberá contener las siguientes actividades;
- Educación ambiental a todo el personal de la obra.
- Manejo de fauna silvestre para los diferentes grupos de fauna (Anfibios, Reptiles, Aves y
Mamíferos terrestres y voladores).
- Reubicación y monitoreo de especies afectadas.
Mitigación:
 Restauración con vegetación nativa: Se requiere la siembra y monitoreo de especies rescatadas
de flora. Como insumo del mapa de ecosistemas, se requiere mapificar las coberturas vegetales del
área de influencia del proyecto usando la metodología de Corine Land Cover, escala 1:25.000
 Promover procesos de protección del hábitat silvestre: Para prevenir la pérdida del hábitat, se
requiere imitar las condiciones naturales del área que se está afectando, para lo cual se
desarrollarán labores de revegetalización priorizando especies de flora nativa.
 Mitigar el ruido de la maquinaria y equipos: Utilizar mecanismos o materiales que controlen la
generación de decibeles altos de ruido, por parte de equipos y maquinaria de la obra, que afecta
el equilibrio del hábitat de fauna silvestre.
Previo a los desarrollos de campo, se debe tramitar el permiso de investigación científica.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Número de Especies Inventario de fauna y flora Cuantitativo Informe del inventario
Amenazadas biótico
presentes en el área
de influencia del
proyecto
Presupuesto estimado: $602.454.767,oo

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PROYECTO DE COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD PGBE-4.5-16

OBJETIVO
Aplicar lo establecido en el manual de compensaciones por pérdida de biodiversidad, por la afectación a
los ecosistemas presentes en el área objeto de intervención.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios de cobertura vegetal.
 Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
 Alteración de corredores biológicos de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
A partir del aprovechamiento forestal, se debe hacer un cálculo de compensación por pérdida de
biodiversidad teniendo en cuenta los factores de representatividad ecosistémica, rareza, remanencia y
tasa de pérdida del tipo de ecosistema intervenido, siguiendo la metodología establecida por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), calculando el área a compensar de acuerdo a la Resolución
1517 del 31 de agosto de 2012. En este proceso se debe seguir el siguiente proceso:
 Identificar los ecosistemas afectados.
 Cuantificar el área afectada de los ecosistemas a intervenir.
 Realizar la cartografía correspondiente mediante el uso del SIG.
 Cargar la información a la herramienta MAFE (ver página Web -ANLA).
 Revisar la relación de compensación por cada una de los ecosistemas.
 Identificar el área en la cual se realizará la compensación.
 Realizar visita de campo para confirmar la disponibilidad del área a compensar y las
condiciones de los ecosistemas.
 Establecer y definir bioindicadores.
 Realizar un documento técnico y financiero para presentar a la ANLA.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Recuperación de Costo aproximado por hectárea Cuantitativo Compensación por
ecosistemas, incluye afectada, con el mantenimiento pérdida de
seguimiento y durante la vida útil del proyecto. biodiversidad
monitoreo

Presupuesto estimado: $3.729.851.097,oo

180
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

Programa de manejo de instalaciones temporales; de maquinaria y equipos

PROYECTO INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE


CAMPAMENTOS Y SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL PMIT-5.1-17
OBJETIVO
Definir las medidas a ejecutar para minimizar los impactos generados por la instalación, operación y
desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Susceptibilidad a la erosión.
 Cambios en la calidad del agua.
 Cambios en la calidad del aire.
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Aumento de los niveles de ruido.
 Cambios en la calidad paisajística.
 Alteración en corredores biológicos de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
Para la ejecución del proyecto, se adecuarán campamentos, provistos de servicios públicos domiciliarios.
Control:
 Se establecerá un programa de seguimiento periódico de orden y aseo aplicado específicamente al
área del campamento, zonas de parqueo, almacenes, etc.
 Solicitud de paz y salvo una vez finalizado el uso del o de los predios, de recibo a satisfacción por parte
del dueño, el cual se entregará a la Interventoría para el cierre ambiental.
 Para el manejo de eventos y accidentes relacionados con este ítem, se deben implementar las
acciones correspondientes establecidas en el Plan de Contingencias.
Prevención:
 Señalización tales como, salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de elementos
de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes, de
acuerdo al panorama de riesgos y plan de contingencia.
 Los campamentos contarán con equipos para control de incendios –extintores–, el número de estos
deberá ser determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de acuerdo a la clase de fuego
que se pueda generar, deberán estar ubicados en sitios estratégicos, señalizados y a la altura
adecuada.
 Se deberá contar con material de primeros auxilios tales como botiquín, camilla fija con soporte,
colchoneta, almohada pequeña, etc.
Mitigación:
 Separación de residuos sólidos, los reutilizables y/o reciclables de los no aprovechables, los cuales se
entregarán a empresas recicladoras de la zona y a las respectivas empresas de aseo del municipio, los
días y horas establecidas por las entidades encargadas respectivamente. Los recipientes deberán estar
localizados estratégicamente, en sitios visibles, perfectamente identificados y marcados. Cada
recipiente debe tener el color que exija la Guía Técnica del ICONTEC (NTC-024), para el tipo de residuo
a depositar.
 Disposición en los frentes de obra de bolsas de basura que diariamente se recogerán y se acopiarán en
los campamentos o en el sitio que se haya dispuesto para tal fin.
 Se contará con baños móviles o portátiles en el corredor vial (1 por cada frente de obra), con
mantenimiento in situ y transporte de residuos a sitios autorizados para su manejo y disposición final.

181
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

En el evento que no se cuente con alquiler de baños móviles, se alquilará baños de casas o fincas
cercanas a los frentes de obra, que cuenten con sistema de tratamiento de aguas residuales.
 Se utilizarán parqueaderos para el estacionamiento de maquinaria, localizados en la zona de influencia
del proyecto o áreas vecinas a los frentes de obra; sin embargo, previo a su uso se verificará que la
zona no requiera la tala de árboles, descapote u otro recurso natural, además se gestionará el permiso
con el propietario del predio.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento
Alquiler de baños Número de baños Cuantitativo - de gestión Informe de
portátiles o recibos de alquilados o recibos de cumplimiento
pago del servicio de pago de alquiler de ambiental
baño, en casas o fincas baños en casas o fincas
/ número de frentes de
obra * 100%

INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE LAS


INSTALACIONES PARA LA PLANTA DE TRITURACIÓN, MEZCLA ASFÁLTICA Y/O PMIT-5.2-18

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CONCRETOS
OBJETIVO
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de las plantas de trituración, mezclas asfálticas y concretos.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Susceptibilidad a la erosión.
 Cambios en la calidad del agua.
 Cambios en la calidad del aire.
 Cambios en la cobertura vegetal.
 Aumento de los niveles de ruido.
 Cambios en la calidad paisajística.
 Alteración en corredores biológicos de fauna.
 Generación de conflictos con la comunidad.
 Alteración de los componentes del suelo.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
 En ningún caso se pueden realizar quemas de ningún tipo y los empaques de cemento y otros
deberán ser reciclados o dispuestos en los sitios autorizados.
 De acuerdo con los requerimientos de la ANLA/CAR, se deberán realizar los monitoreos de calidad
de aire y ruido. Lo anterior aplica también para el caso de un proveedor.
 El Futuro Concesionario deberá en la etapa de pre-construcción, definir si requiere o no la
instalación de plantas de trituración, producción de mezcla asfáltica y/o concreto, con el fin de
gestionar oportunamente ante la ANLA/CAR, los permisos de emisiones atmosféricas, concesión de
aguas, vertimientos y disposición de sólidos. En caso de comprar los agregados, la mezcla asfáltica
y/o los concretos, deberá solicitar al Proveedor copia de todos los permisos y licencias, así como el
certificado de procedencia de los agregados, incluyendo el título minero y la licencia ambiental.
 Para el manejo de eventos y accidentes relacionados con este ítem, se deben implementar las
acciones correspondientes establecidas en el Plan de Contingencias.
 El Futuro Concesionario deberá entregar a la Interventoría, copia de los permisos y licencias, junto
con los soportes de pago de los servicios de evaluación y seguimiento, pago de tasas, servidumbres,
regalías y demás obligaciones. Lo mismo aplica, para el caso de que los materiales sean
suministrador por un Proveedor.

Prevención:
 Se aplicará el principio de atender el ruido, hasta donde sea posible en la fuente, o en el medio y por
último en el receptor, o sea el trabajador, quienes deberán en todo momento tener protección
auditiva.

Mitigación:
 Para el caso del lavado de agregados, se deberá en todo momento utilizar lagunas o piscinas de
sedimentación; los lodos resultantes, deberán ser reutilizados en terraplenes o en su defecto, ser
transportados y dispuestos en zodmes.
 Las plantas de trituración, producción de mezclas asfálticas y/o concretos, deberán tener sistema de
control de la polución, como nebulizadores, filtros húmedos o de mangas y en el caso de Proveedor,

183
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verificar que existan, y reportar a la interventoría.


 Todos los equipos de planta, así como aquellos que transportan los agregados y los materiales
procesados, deberán tener sistemas de silenciador y para ellos está prohibido el uso de cornetas.
 Seleccionar un sitio adecuado, lejano de centros poblados y de cuerpos de agua, así como de áreas
estratégicas ambientales o de ecosistemas de relevancia media a alta, considerando la dirección de
los vientos y de cualquier manera realizar el aislamiento de todo el perímetro de las instalaciones.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Futuro concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento
Cumplimiento de las Cuantitativo - de Resultados de
Medición de los parámetros
normas de emisiones gestión laboratorio; Informe de
establecidos en la normatividad
atmosféricas y cumplimiento
vigente
calidad del aire ambiental
Niveles de presión Nivel de presión sonora media / Cuantitativo - de Informe de
sonora Nivel de presión sonora límite gestión cumplimiento
por Norma * 100% ambiental

Presupuesto estimado para los monitoreos de calidad de aire: $208.041.934,oo

PROYECTO DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS PMIT-5.3-19


OBJETIVO

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Realizar una adecuada operación de la maquinaria, equipos y vehículos, empleados en la obra,


fundamentada en el cumplimiento de las diferentes normas y recomendaciones de transitabilidad,
operatividad, seguridad, resguardo y mantenimiento, definiendo así las acciones para prevenir los
impactos que se puedan generar.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración de los componentes del suelo.
 Cambios en la calidad del aire.
 Aumento en los niveles de ruido.
 Afectación a la movilidad.
 Generación de conflictos.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
 Implementar señales preventivas y reglamentarias que alerten a los trabajadores y comunidad
aferente sobre los riesgos de la actividad a realizar.
 No realizar la limpieza de maquinaria y equipos en áreas no aprobadas y en ningún caso sobre el
cauce o fuentes cercanas.
 Se prohibirá el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la
obra. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin, por lo cual el manejo de residuos será
responsabilidad de quien preste el servicio, no obstante, en caso de presentarse una
contingencia, será responsabilidad del contratista el manejo y disposición de estos residuos.
 No se utilizarán aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., puesto que su
uso está prohibido por la normatividad del recurso aire.
 No se permitirá el uso de cornetas y pitos que emitan altos niveles de ruido.
 Se verificará que los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra, estén
vigentes.
 Se cumplirá con todos los aspectos contemplados en la norma nacional sobre el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
 Inspeccionar periódicamente los equipos y la maquinaria que se encuentra operando en la obra,
con el fin de detectar y controlar cualquier fuga de aceite y/o combustible.
 Se llevará un estricto control para que la maquinaria y los equipos se utilicen correctamente y no
para transportar personal o como medio de elevación.
 Determinar el lugar óptimo en donde se debe ubicar la maquinaria y equipos y/o material a
transportar.
 Retirar la maquinaria y equipos que ya no se requiera y dejar las áreas de trabajo completamente
limpias.
 Los operarios vinculados al proyecto tendrán experiencia en el manejo de la máquina o equipo a
operar.
 El encargado del abastecimiento recibirá capacitación en la cual se informará acerca de los
riesgos asociados a la actividad.

Prevención:
 Se contará con las hojas de seguridad de los productos manejados y estarán a la mano del
personal que los manipula.
 Se contará con los equipos de control de incendios (extintores) que estarán ubicados en lugares

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de fácil acceso.
 El traslado de la maquinaria se realizará en cama baja y previo a su traslado se solicitará el
respectivo permiso para transporte de cargas extra pesadas, así mismo, se dispondrá de los
avisos, señales y dispositivos luminosos de acuerdo a lo requerido en el Código Nacional de
Tránsito Terrestre.
 Se llevará un estricto control en la circulación para la entrada y salida de las volquetas.
 Cuando se deba trabajar cerca de líneas eléctricas, se mantendrán las distancias mínimas y la
máquina contará con un polo a tierra.
 Dotar a los trabajadores que operan maquinaria y equipos en la obra, con los elementos de
seguridad industrial.
 La operación de maquinaria se hará teniendo en cuenta la señalización requerida, que permita
identificar rápidamente señales de peligro y acciones inmediatas.
 Los mantenimientos correctivos como reparaciones al sistema de suspensión, sistema de
dirección cambio de partes, también serán realizadas por personal especializado, en centros
especializados y se reportarán en los informes de cumplimiento ambiental.
 Todos los equipos y maquinaria contarán con extintores multipropósito de mínimo 10 lb de
capacidad, con carga vigente.
 Los vehículos contarán como mínimo con los equipos de prevención y seguridad reglamentarios
(un gato, una cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos
tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna).
 Implementación de procedimientos seguros para el cargue y descargue de equipos, maquinaria y
materiales requeridos en el proceso de extracción, cargue, descargue, transformación y uso final
en la pavimentación o empleos de concretos en los tramos viales comprometidos.
 Exigir el mantenimiento periódico de la maquinaria y equipos con el fin de garantizar su correcto
funcionamiento.
 Se verificará periódicamente que todos los operarios usen los correspondientes elementos de
protección personal y que la maquinaria, equipos y vehículos cuenten con pito y luces de
reversa.
 El abastecimiento de combustible se hará en estaciones de servicio de la zona o en su defecto
con carrotanque, con manguera, surtidor y pistola, el cual portará los equipos de control de
incendios (extintores) y de control de derrames, de acuerdo con el tipo y la cantidad de
combustible transportado, y estarán en un sitio visible y de fácil acceso.
 Se contará con autobomba para evitar la succión del combustible por parte del encargado del
abastecimiento. Se deben realizar revisiones periódicas para verificar la vigencia y estado del
extintor de tal forma que se encuentre en óptimas condiciones para el control de posibles
emergencias.

Mitigación:
 Los residuos generados por las actividades de mantenimiento se recogerán en canecas de color
rojo y se entregarán a empresas recicladoras de la zona.
 Verificación de la capacidad de carga en el tránsito terrestre sobre vías primarias, secundarias y
terciarias, o capacidad y seguridad de carga mediante transporte fluvial.
 Asegurarse que el mantenimiento se realice en los sitios autorizados para dicho fin con las
medidas de mitigación necesarias.
 En caso de accidente con maquinaria del proyecto, se deberán aplicar las medidas contenidas en
el Plan de Contingencias vigente del Concesionario.
 El aceite usado se depositará en canecas de 55 galones, las cuales se acopiarán en un sector del

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campamento para ser entregadas a las estaciones de servicio ubicadas en el Municipio más
cercano a la ejecución de las obras.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento
Estado del parque N° de vehículos con revisión Cuantitativo - de Informe de
automotor técnico mecánica / número de gestión cumplimiento
vehículos utilizados en el ambiental
proyecto * 100%
Número de N° de accidentes ocurridos Cuantitativo - de Informe de
Accidentes por el manejo de maquinaria gestión cumplimiento
registrados y vehículos = 0 ambiental

Programa de gestión social

ATENCIÓN A LA COMUNIDAD PGS- 6.1-20


OBJETIVO
Atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones de comunidades y autoridades de la
población asentada en el área de influencia directa del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación

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IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios en la tenencia de la tierra.
 Generación de vertimientos y emisiones.
 Alteración de los procesos migratorios.
 Alteración las actividades económicas.
 Afectación a la movilidad.
 Aumento en la demanda de bienes y servicios.
 Generación de empleo.
 Generación de conflictos y expectativas.
ACCIONES A DESARROLLAR
 Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad

El Contratista de obra debe instalar y adecuar en el SAU (Servicio de Atención al Usuario), una oficina de
información y atención a la comunidad. La oficina es punto de enlace para brindar la información y
atender todas las manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades, durante el desarrollo de la
obra, teniendo en cuenta que el proyecto se realizará en mayor medida en jurisdicción de los municipios
de Calarcá, Cajamarca y Armenia, el SAU funcionará en la cabecera municipal, identificado con la
correspondiente valla, la cual contendrá la información según las especificaciones de la ANI.
 La oficina debe funcionar desde la etapa pre-constructiva, porque en este tiempo ya se están
desarrollando otras actividades del Programa de Gestión Social, como son la reunión de inicio y
el levantamiento de las actas de vecindad, lo cual señala el inició de la gestión del Contratista.
Estos primeros contactos con la comunidad deben estar respaldados por la apertura de un sitio
que sea fácilmente identificado por la comunidad. De igual manera, funcionará durante toda la
etapa constructiva hasta la recuperación de las áreas intervenidas.
 Permanecerá disponible y abierta durante toda la fase constructiva hasta la recuperación de las
áreas intervenidas, es decir hasta la última actividad de obra programada, en los horarios y sitios
adecuados para facilitar el acceso.
 Se contará con un formato de Atención a la Comunidad, en el cual se recogerán las sugerencias,
quejas, inquietudes o reclamaciones de la comunidad, autoridades o instituciones, que será
diligenciado por el equipo social del contratista.
 En esta oficina permanecerán las actas de vecindad y compromiso, levantadas y otros
documentos de consulta para la comunidad y autoridades. Igualmente, como material de apoyo
se tendrá un plano del proyecto a una escala que muestre detalles del mismo.
 También se dispondrán de las piezas de divulgación que se emitan en el desarrollo del Contrato,
para entregarlas a los visitantes.
 En la oficina se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades del Programa
de Gestión Social, las cuales se indicarán en este mismo proyecto.
 Un espacio de recepción y atención a la comunidad.
 Escritorio y sillas para la profesional social que la atiende y sillas para la comunidad.
 Un computador portátil con impresora.
 Una cámara fotográfica digital.
 Una cámara filmadora.
 Planos del proyecto.
 Material de oficina.
 Piezas de divulgación.
 Formatos de atención al ciudadano.
 Teléfono celular.
 En la fachada se instalará un directorio telefónico tamaño 1.50 x 0.50 m, para que sea de fácil

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consulta, con los nombres y teléfonos de las empresas prestadoras de los servicios establecidos
en el área de influencia directa, tales como hospitales, centros de salud, Defensa Civil, Bomberos,
Policía, estaciones de servicio, oficinas de tránsito, entre otros, como referencia en caso de
emergencia.

Instalación y operación de buzones satélites


 El buzón satélite funcionará en la entrada y en la salida de los centros poblados.
 En estos buzones se depositarán las quejas, reclamos, inquietudes o sugerencias relacionadas
con el objeto de la obra y estarán debidamente señalizados para que las comunidades los usen.
 Día de por medio, (tres veces por semana) el profesional social se desplazará hasta el sitio de
ubicación de los buzones para recoger la información y dar cumplimiento a lo establecido en el
procedimiento de atención a la comunidad.
 Para recoger la información, el residente social establecerá un mecanismo para atender este
buzón, de acuerdo al sistema de atención a la comunidad.
 Los buzones estarán claramente identificados y señalizados con la imagen institucional del
proyecto.

Implementación de un sistema de atención a la comunidad


 El profesional social diseñará el sistema de atención a la comunidad, para dar respuesta
oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y comunidades presenten en relación
con el proyecto, con el fin de manejar las expectativas, los posibles conflictos que se puedan
generar en el desarrollo de las obras, y de consolidar una imagen institucional de reconocimiento
y confianza.
 La implementación del sistema de atención, estará a cargo de una auxiliar social, bajo la
supervisión del residente social.
 El sistema se diseñará antes del inicio de las obras y será socializado en la primera reunión de
información; contendrá el procedimiento que el Contratista efectuará para dar respuesta y
solución a las diferentes manifestaciones de la comunidad, las instituciones y/o autoridades
municipales.
 Se anota que todas las manifestaciones serán respondidas de acuerdo con el procedimiento
establecido y en los tiempos definidos en el sistema.
 El equipo social que atienda a la comunidad o a las instituciones, proporcionará información de
manera cordial, completa, clara y veraz, y utilizando para ello, un lenguaje de fácil comprensión,
por tanto este equipo será capacitado en el alcance técnico de la obra y en los compromisos
ambientales asociadas a la misma.
 Se diseñará un formato de atención a la comunidad que contenga, la siguiente información:
 Fecha de la presentación de la manifestación ciudadana.
 Consecutivo de la manifestación.
 Nombres y apellidos completos del peticionario.
 Dirección o localización del ciudadano.
 Descripción de la manifestación ciudadana.
 Clasificación de la manifestación.
 Tipo de solución y el procedimiento empleado para dar respuesta a la manifestación.
 Estado de la manifestación.
 Fecha de cierre de la manifestación.
 Firma del profesional social y del ciudadano para el cierre de la manifestación.
 Según el tipo de manifestación, estas se clasificarán en:
 Solicitud de información

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 Presentación de queja
 Presentación de reclamo
 Presentación de sugerencia
 Presentación de la manifestación de una observación

El significado de cada una de las tipologías se establecerá en el procedimiento de atención a comunidad,


al igual que los tipos de solución y el estado de las manifestaciones según la Guía de Manejo Ambiental
del INVIAS.

En el informe mensual de la gestión social, se presentará el consolidado de las manifestaciones


ciudadanas ocurridas en el mes con base en la aplicación del formato de atención al ciudadano y
presentando los siguientes indicadores y las observaciones respectivas:
 Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas en el mes
 Número de manifestaciones, por tipo
 Número de manifestaciones cerradas
 Número de manifestaciones abiertas
 Número total de manifestaciones presentadas a la fecha de cierre del estudio

Para el cierre socio ambiental del proyecto, se deberá presentar el paz y salvo de los predios intervenidos,
el cierre de todas las manifestaciones ciudadanas, las actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas
de compromiso.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad Registro de
indicador de evaluación cumplimiento
Estado de las # de manifestaciones Cuantitativo y Mensual Formatos de Atención
manifestaciones cerradas en el mes / # de de gestión a la Comunidad y
ciudadanas manifestaciones recibidas Consolidado mensual
en el mes * 100% de las
manifestaciones
Funcionamiento # de recorridos Cuantitativo y Semanal Formatos de atención
de los buzones semanales a los sitios de gestión al ciudadano
satélites donde funcionan los diligenciados con la
buzones / # de recorridos información recogida
programados en los buzones
semanalmente * 100%
Funcionamiento # de manifestaciones Cuantitativo y Mensual Copia de la
de los buzones respondidas en el mes / # de gestión comunicación
satélites de manifestaciones mediante la cual se
recibidas en el mes * da respuesta
100%
Diseño e Sistema diseñado y en De gestión En el primer El Sistema de
implementación funcionamiento mes de inicio Atención a la

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del sistema de del Contrato comunidad


atención
Operación de la # de días de atención al Cualitativo y Mensual Registro fotográfico,
Oficina de mes / # de días hábiles de gestión formatos de atención
Atención a la del mes * 100 diligenciados en el
Comunidad mes

Presupuesto estimado: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN PGS- 6.2-21

OBJETIVO

Informar tanto a la población del área de influencia, como a las autoridades y toda persona que solicite
información referente al proyecto, de una forma clara y oportuna.

TIPO DE MEDIDA

Control Prevención X Mitigación X Compensación

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IMPACTOS A MANEJAR

 Cambios en la tenencia de la tierra.


 Alteración de los procesos migratorios.
 Afectación a la infraestructura de los servicios públicos.
 Alteración de las actividades económicas.
 Afectación a la movilidad.
 Aumento en la demanda de bienes y/o servicios.
 Generación de empleo.
 Pérdida del potencial arqueológico.
 Generación de conflictos y expectativas.
ACCIONES A DESARROLLAR

Información a las autoridades municipales y a las comunidades aledañas:


 Reuniones informativas de inicio con las autoridades municipales.
 En cada uno de los municipios que integran el área de influencia directa, en la reunión inicial
el Contratista presentará, con la participación de profesionales sociales y el ingeniero
residente de obra, las características del diseño, la duración del contrato, las firmas de la
Concesionaria y de la Interventoría, las medidas de manejo ambiental a implementar, y los
procedimientos para la vinculación de la mano de obra y para el manejo de las
manifestaciones de las comunidades.
 También se promoverá la conformación del Comité de Participación Ciudadana.
 En total se realizarán tres reuniones de inicio con las autoridades municipales.

 Reuniones informativas de inicio con las comunidades aledañas a las zonas de intervención:
 Se realizarán reuniones de inicio en las comunidades (a donde también se invitará a los
propietarios de predios que hacen parte de la zona rural).
 Las reuniones estarán a cargo del residente social y del ingeniero residente de obra. En estas
reuniones se desarrollarán los mismos aspectos que se abordaron en las reuniones con las
autoridades municipales, al igual que los siguientes temas: funcionamiento de la Oficina de
Atención a la Comunidad, del buzón satélite y la conformación del Comité de Participación
Comunitaria.
 En estas reuniones se aplicará una metodología participativa y con técnicas pedagógicas que
permitan que los asistentes a la misma puedan entender, visualizar el proyecto y los
manejos.

 Sondeo de opinión:
 Una vez transcurridos los tres primeros meses, contados a partir de la fecha de realización
de la reunión de inicio, el residente social diseñará un sondeo de opinión a aplicar a una
muestra representativa de los asistentes a la primera reunión con la comunidad, con el
objetivo de determinar el grado de conocimiento del proyecto y de las medidas de manejo
socioambiental.
 El análisis de la información del sondeo será el insumo para preparar la segunda reunión
informativa, considerando el nivel de entendimiento y apropiación que la comunidad tiene
sobre el proyecto y las medidas de manejo.
 Reuniones de avance del proyecto tanto con las autoridades municipales como con las

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comunidades:
 En este espacio se informará tanto a las autoridades como a las comunidades, el avance de
las actividades de obra, los resultados de la implementación de los programas que
componen el plan de manejo, los resultados de la gestión y la programación que se va a
cumplir en el siguiente semestre.
 Estas reuniones se realizarán una vez se cumplan los seis meses del contrato, contados a
partir de la firma del acta de inicio y se realizarán reuniones con las alcaldías y con las
comunidades del corredor, según la distribución que se empleó para las reuniones de inicio.
 Reuniones de cierre con las autoridades municipales y con las comunidades:
 En estas reuniones el Contratista informará sobre el desarrollo de las obras, su conservación
y los resultados finales de la aplicación de las medidas de manejo ambiental.
 El número de reuniones de cierre será igual, al número de municipios que hacen parte del
área de influencia directa del proyecto.
 Igualmente, se realizarán reuniones de cierre, con el desarrollo de la misma temática.
 Reuniones extraordinarias:
 Se podrán realizar a solicitud de las comunidades o de la Interventoría, con quienes se fijará
el contenido de la misma y el procedimiento para su realización.
 Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria:
 Una vez cada dos meses se reunirá el Comité en la Oficina de Atención de Información y
Atención a la Comunidad, en el horario fijado con anticipación.
 Dado que los integrantes del Comité deben desplazarse de las zonas rurales, el Contratista
les suministrará el valor del transporte a los integrantes que se encuentren en estas
condiciones.
 En estas reuniones se hará una presentación con contenidos claros y precisos, y con una
metodología didáctica que permita la comprensión de los temas abordados por todos los
asistentes.
 El contenido y alcance de la presentación, será aprobado por la Interventoría, para lo cual se
le remitirá la presentación con una semana de antelación a la fecha de la reunión y se le
comunicarán los expositores que participarán por parte del contratista.
 Se desarrollará el acta correspondiente al igual que se diligenciará la planilla de asistencia y
el registro fotográfico de la respectiva actividad.
 En el acta quedarán registradas las preguntas de los asistentes y las respectivas respuestas,
al igual que los compromisos y los responsables de los mismos.
 En todas las reuniones estarán el residente social, el residente ambiental y el ingeniero
residente de obra, con el fin de brindar la información sobre los aspectos fundamentales
que integra la obra.
 De acuerdo con el cronograma de obras y con anticipación al desarrollo de las mismas, en el
evento en que estas interfieran el normal funcionamiento de instituciones educativas, de
salud o de cualquier otra infraestructura comunitaria, se informará a la comunidad y a las
directivas sobre los aspectos relacionados con las obras y las medidas que el Contratista
tomará para evitar riesgos y los impactos ocasionados en el normal funcionamiento de las
instituciones.
 La convocatoria a las autoridades municipales, la realizará el Contratista con suficiente
antelación, a través de comunicación dirigida a los alcaldes; con las comunidades la
convocatoria la realizará con una semana de antelación a la fecha de la reunión. Los
aspectos logísticos relacionados con las reuniones en las comunidades, se concertarán con
los líderes comunitarios, los presidentes de las juntas de acción comunal o con los
representantes de las comunidades.

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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 Se registrará la asistencia en el formato que incluye: el nombre, cargo, teléfono y firma.


 El desarrollo de la reunión se registrará en el acta de la reunión, que contiene la siguiente
información: sitio, fecha y hora del evento, objetivo, temas tratados, nombre de los
expositores, inquietudes de los asistentes y respuestas a las mismas, compromisos y
responsables del cumplimiento de los compromisos.

Mecanismos de Divulgación
1. Elaboración de volantes informativos para las siguientes actividades:
 Convocatoria a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa. La
entrega de las convocatorias se registrará en el formato de recibo del volante que tendrá la siguiente
información: fecha de entrega del volante, nombre y apellidos de la persona que recibió el volante,
dirección o localización, firma o huella dactilar de la persona que recibió el volante, y observaciones.
 Volante de información sobre actividades extraordinarias que surjan en el desarrollo de la obra,
dirigida a las comunidades directamente afectadas por la actividad extraordinaria ocurrida en el
desarrollo de la obra, entregados con tres días de anticipación.
 Volantes para difundir mensajes relacionados con los talleres pedagógicos del proyecto de Cultura
Vial y Participación Ciudadana.
2. Elaboración de cartas personalizadas:
Se usarán para efectuar las convocatorias e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante
el desarrollo del proyecto.
3. Distribución de volantes informativos:
Con el fin de dejar registro de la entrega de los volantes se diseñará y diligenciará un formato de
recibo del volante entregado. Este volante tendrá la siguiente información: nombres de la persona
que recibió el volante, dirección o localización y firma de la persona que recibió.
4. Instalación de una cartelera informativa en el campamento:
En esta cartelera se colocarán las piezas informativas relacionadas con la ejecución de las actividades
de intervención prioritaria e información de relevancia sobre el proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente social.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad de Registro de


indicador evaluación cumplimiento

Reuniones de # de reuniones realizadas Cuantitativo Mensual cuando Formatos de acta


información con las con las autoridades - de gestión aplique y planilla de
autoridades municipales / # de asistencia.
reuniones programadas Registro

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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según el avance de la fotográfico


obra y el cronograma *
100%
Reuniones de # de reuniones realizadas Cuantitativo Mensual cuando Formatos de acta
información con las con las comunidades - de gestión aplique y planilla de
comunidades según el avance de la asistencia.
obra / # de reuniones Registro
programadas según el fotográfico
avance de obra * 100%
Sondeo de opinión Aplicado al 40% de los Cuantitativo Cuando aplique Formatos de
asistentes a las reuniones sondeo y
con las comunidades encuestas
aplicados
# de volantes entregados Cuantitativo Mensual cuando Formato de
en el mes / # de volantes - de gestión aplique según el entrega de
programados en el mes * cronograma volantes
100%
# de volantes de Cuantitativo Mensual, cuando Formato de
actividades y de gestión aplique según el entrega de
extraordinarias cronograma volantes
Divulgación del entregados / # de
proyecto volantes programados de
actividades
extraordinarias * 100%
# de volantes de talleres Cuantitativo Cada dos meses, Formato de
pedagógicos entregados / y de gestión cuando aplique entrega de
# de volantes según el volantes
programados de talleres cronograma
pedagógicos * 100%
Cartelera informativa Instalación y Cualitativo Cada dos meses Registro
actualización de la y de gestión fotográfico
cartelera informativa
según el desarrollo de la
obra

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MANEJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y DE SERVICIOS PÚBLICOS PGS-6.3-22

OBJETIVOS

 Manejar las potenciales afectaciones a los predios y a los servicios públicos, ubicados en
jurisdicción del área de influencia directa.
 Restablecer la infraestructura de servicios públicos que se pueda afectar con el proyecto.
TIPO DE MEDIDA

Control X Prevención X Mitigación X Compensación

ACCIONES A DESARROLLAR

1. Levantamiento de actas de vecindad; de inicio y de cierre, de los predios que potencialmente pueden
verse afectados por las obras viales, incluye fuentes de materiales y zodmes. Las actas de vecindad son
documentos que constituyen la evidencia del estado en que se encuentra la infraestructura,
construcciones, estado y cantidad de características o elementos de un predio público o privado que
puede ser afectado por obras asociadas con bienes o servicios del Estado, se levantan antes de iniciar las
obras y después de terminar la intervención.
El residente de obra es el responsable del levantamiento de las actas de vecindad, con el acompañamiento
de la auxiliar social.

El procedimiento para el levantamiento de las actas es el siguiente:

 Se levantarán ocho días antes de iniciar las obras, para ser remitidas a la Interventoría para su
aprobación.
 Se informará a la comunidad sobre la fecha de realización de esta actividad, en la reunión de
inicio, solicitando la participación del dueño del predio o de un delegado.
 El residente social, hará el contacto con los propietarios y efectuará la convocatoria para la toma
de la información. Si se trata de un equipamiento comunitario, se hará el contacto con el
presidente de la JAC o de la organización presente en la comunidad, para informarle sobre el
proceso.
 Las actas serán diligenciadas en formato con logos de la ANI y del Concesionario.
 En los predios con uso agrícola o pecuario se indagará sobre el estado en que se encuentran los
cultivos, la infraestructura de la finca como sus accesos, portillos, cercas o puentes, fuentes de
abastecimiento de agua subterráneas o superficiales para describir su estado en el acta.
 El ingeniero residente de obra y el auxiliar social, en compañía del dueño del predio, realizarán
una inspección detallada del estado del área objeto del levantamiento del acta y realizarán la
filmación del recorrido, junto con el registro fotográfico.
 En el formato deberá aparecer claramente el nombre de los profesionales que participaron en la
actividad, al igual que el interventor y el nombre del acompañante o propietario del predio.
 A los 10 días de levantada el acta, el contratista le entregará una copia, con la firma de la
Interventoría, señalándole que todo el registro fílmico y fotográfico se encuentra disponible en la

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Oficina de Información y Atención a la Comunidad.


 También se levantará acta de vecindad en los predios a ocupar temporalmente.
 Al finalizar las obras, se realizarán las actas de vecindad de cierre en los mismos predios en donde
se levantaron las de inicio. Se registrará el estado físico en que quedan las construcciones o la
infraestructura, luego de culminadas las obras.
 El equipo social organizará el archivo de todas las actas de vecindad levantadas en el proceso
constructivo.
 Una vez se culminen las intervenciones en el frente de obra, se procederá a desarrollar el proceso
de cierre para las actas de vecindad.

En caso de presentarse una reclamación sobre daños en los predios o infraestructura, el procedimiento a
seguir es el siguiente:
 El residente social inicia el contacto con el reclamante, para coordinar la fecha de la inspección
del predio. Se efectúa la inspección con la presencia del dueño o su delegado, el ingeniero y el
residente social del contratista y con la Interventoría, con el fin de evaluar los daños y evaluar la
responsabilidad de la obra en los mismos, para lo cual se llevará el acta de vecindad junto con el
correspondiente registro fílmico y fotográfico.
 En la visita se levantará un registro del área revisada.
 En caso que se verifique la responsabilidad de la obra, se procederá a diseñar e implementar las
acciones correctivas y los recursos para solucionar la manifestación ciudadana.
 Esta gestión se deberá consignar en el formato de Atención al Ciudadano, al igual que los
acuerdos, compromisos y plazos.

2. Levantamiento de actas de compromiso


Si para el desarrollo de las obras se requiere de un uso provisional de algunas áreas, se procederá a
levantar un acta de compromiso con el propietario del predio o con su delegado, para establecer de
manera explícita los acuerdos y condiciones del uso, en cuanto a tiempo, actividades a desarrollar en el
área y las condiciones de entrega. El procedimiento para el levantamiento es el siguiente:
 Identificación de los predios que se usarán temporalmente con base en los insumos del área técnica:
planos, datos.
 Contacto con el dueño o representante del predio, para explicarle la solicitud.
 Elaboración del acta de compromiso, previa aceptación de las condiciones por parte de la persona
entrevistada.
 Una vez culminada la intervención en el predio, se procederá a entregar el predio en las condiciones
pactadas. En caso de daños, se repararán.

3. Procedimiento para el restablecimiento de la infraestructura de servicios públicos afectados en el


desarrollo de las obras
 Previamente a las actividades de descapote y excavaciones, se verificará la existencia de redes de
servicios públicos y se procederá a informar a la comunidad, con mínimo tres días de anticipación
a la intervención, sobre las actividades que se ejecutarán con relación a los servicios públicos.
 La reposición de la infraestructura de servicios públicos se hará antes de la suspensión del
respectivo servicio que se esté afectando; todos los servicios públicos afectados serán repuestos
por el proyecto.
 Las excavaciones en estas zonas o donde se vayan a efectuar traslados de redes, debe realizarse
por tramos y no pueden permanecer abiertas por más de 12 horas, para evitar conflictos con la
comunidad y para garantizar el pronto restablecimiento del servicio afectado.

197
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

 Cuando se requieran realizar cortes de los servicios públicos, se deberá informar previamente a la
comunidad usuaria a través de un volante informativo y se pondrá en marcha el plan de
contingencia para suplir el servicio suspendido.
 También se deberá informar a las entidades prestadoras del servicio y obtener el permiso
respectivo para efectuar las intervenciones.
 En caso de una emergencia se dará aviso a la empresa prestadora del servicio y se implementará
el plan de contingencia.
LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Director de obra.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Periodicidad
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación de
indicador cumplimiento
evaluación
Actas de # de actas de vecindad Cuantitativo Trimestral Actas de vecindad,
vecindad de levantadas / # de predios - de gestión registro fílmico y
inicio potencialmente afectados * fotográfico
100%
# de actas de vecindad de inicio Cuantitativo Trimestral Actas de vecindad,
levantadas de predios que se - de gestión registro fílmico y
ocupan temporalmente / # de fotográfico
predios que se han ocupado
temporalmente *100%
Reclamaciones # de reclamaciones atendidas De gestión Mensual Formatos de atención
de afectación por afectación predial en el al ciudadano y registro
predial mes / # total de reclamaciones fotográfico de la
presentadas en el mes * 100% gestión
Actas de # total de actas de cierre Gestión Al final Formato de actas de
vecindad de efectuadas / # de actas de vecindad de cierre y
cierre vecindad iniciales levantadas * registro fotográfico
100%
Servicios Servicios públicos afectados y Gestión Mensual Comunicaciones a las
públicos restablecidos durante el mes en empresas prestadoras
afectados el frente de obra del servicio y registros
de la aplicación del
plan de contingencia.
Planilla de entrega de

198
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volante informativo
Presupuesto estimado para la Gestión Predial: remitirse al Análisis Social y Predial del
Estructurador Integral

RECUPERACIÓN DEL DERECHO DE VÍA PGS-6.4-23


OBJETIVOS
 Recuperar el derecho de vía, para la ejecución de las obras de construcción de la segunda calzada de la
Conexión con Armenia
 Prevenir conflictos con las comunidades
 Aplicar la normatividad vigente
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
ACCIONES A DESARROLLAR
 Realizar un censo de las unidades comerciales y/o de vivienda en el derecho de vía.
 Informar y sensibilizar a autoridades y a quienes ocupan el espacio público, sobre la necesidad de
trasladar sus negocios y/o viviendas y mantener el derecho de vía libre.
 Implementar acciones de acompañamiento a quienes ocupan el derecho de vía, con el fin de obtener
soluciones definitivas de vivienda o comercio, articulando la gestión municipal.
 Realizar de acuerdo con las guías metodológicas y de conformidad con los requisitos legales
(Resolución 545 de 2008) el cálculo del reconocimiento económico a que haya lugar a quienes ocupan
el derecho de vía.
 Acompañar desde lo social, el proceso que deben realizar las autoridades municipales y/o de policía.
 Apoyar la coordinación interinstitucional, para mantener el derecho de vía libre.

Información y Sensibilización:
Se informará y sensibilizará a quienes ocupan el derecho de vía, sobre la necesidad del traslado de sus
actividades debido a la necesidad de ejecutar las obras viales. Informar y articular con las autoridades
municipales correspondientes.
 Convocar a cada uno y a todos los ocupantes del derecho de vía.
 Realizar reuniones con quienes ocupan el derecho de vía, junto con las autoridades administrativas
municipales.
 Atender todas y cada una de las inquietudes de la comunidad.
 Levantar las actas de asistencia a las reuniones, junto con registro fotográfico y/o video.
 Levantamiento de censo de hogares o comercios dentro del derecho de vía.
 Levantamiento de censo de actividades económicas o cualquier otra dentro del derecho de vía,
generando una base de datos e identificando cada una de las construcciones levantadas dentro del
derecho de vía. Incluye nombres y apellidos de los propietarios de las construcciones, identificación,
localización (dirección y teléfonos), nombre de la actividad económica, localización (municipio,
vereda, barrio, corregimiento, PR), tipo de actividad (comercio, industria, servicios, vivienda, mixta),
utilidad (mes), mano de obra generada, mobiliario o infraestructura instalada, documentos del

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negocio, nombres y apellidos del cónyuge o compañero y de cada uno de los miembros del hogar,
edad, sexo, nivel educativo, ocupaciones principales, fuentes de ingreso, registro fotográfico.
 Acompañamiento en el proceso que deben realizar las autoridades.
 El equipo de gestión social, deberá velar por acciones de respeto, brindando el acompañamiento y
asesoría a quienes ocupan el derecho de vía, actas de reuniones, formalización y registro fotográfico.
 Apoyo a la coordinación interinstitucional, para mantener el derecho de vía libre.
 Se debe lograr articular a los diferentes actores, para lograr el mantenimiento del derecho de vía libre,
lo anterior mediante el compromiso de las autoridades del diferente orden.

LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente gestión predial.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Tipo de
Indicador Forma de evaluación de Registro de cumplimiento
indicador
evaluación
Información # de ocupantes del Cuantitativo Quincenal Registro de actas de
derecho de vía informados - de Gestión información y
/ # total de ocupantes en sensibilización de
el derecho de vía * 100% ocupantes del derecho de
vía
Censo # de construcciones Cuantitativo Quincenal Registro de censo, registro
censadas / # de - de gestión fílmico y fotográfico
construcciones existentes
en el derecho de vía *
100%
Mantenimiento del # de construcciones en el Cuantitativo Quincenal Formatos de reporte de
derecho de vía derecho de vía - de gestión ocupación del derecho de
libre vía

Presupuesto estimado: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

200
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CULTURA VIAL Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PGS-6.5-24


OBJETIVOS
Promover la participación ciudadana a través de los diferentes mecanismos establecidos por las normas
vigentes.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
1. Realización de talleres pedagógicos de sostenibilidad
En el transcurso del desarrollo de las obras, el equipo social y ambiental del contratista, formulará e
implementará talleres con la población escolar de las instituciones educativas, sobre temas concertados con la
planta docente de cada institución y relacionados con la participación ciudadana. También programará talleres
con la comunidad organizada y con el Comité de Participación Comunitaria, sobre temas de índole ambiental
que son de importancia para la comunidad, como las situaciones de riesgo o sobre temas como la participación
y la organización comunitaria que ayudarán a los líderes y comunidades para la promoción de su desarrollo.

El procedimiento para la realización de los talleres es el siguiente:


a. El equipo social establecerá el contacto con las instituciones educativas y con las junta de acción comunal
para el desarrollo de los talleres. En este encuentro se definirán los temas y las fechas de realización del primer
taller.
b. Se elaborará la programación, temática y el encargado de hacer el taller, para lo cual el contratista realizará
un proceso de indagación para llevar a personas que sean expertos en los temas a abordar. La programación
será entregada a la Interventoría para su concepto y revisión al final del segundo mes de iniciadas las
actividades del proyecto. Los temas seleccionados deberán cumplir las expectativas de las comunidades y de
los centros educativos, con el fin de que realmente contribuyan a fortalecerlos, en aspectos que se evalúan
como carencias. Igualmente, se consideran aspectos relacionados con la seguridad vial y otros temas que se
puedan concertar.
c. Los talleres serán apoyados con la emisión y distribución de folletos para divulgar los resultados de la gestión
pedagógica y de los temas desarrollados en el taller.
d. Se dispondrá de las herramientas, soportes y autoridades en el tema para el desarrollo de los talleres.
e. Se realizará un taller cada trimestre.
f. De cada taller se realizarán los siguientes registros: actas, planilla de asistencia, registro fotográfico.

2. Conformación y consolidación del Comité de Participación Comunitaria


El Comité estará conformado por personas de las comunidades y por sus líderes; tiene por objetivo ser un
escenario de participación y control social de las comunidades del área de influencia directa, además servirá de
puente entre el contratista y la comunidad cuando se tengan quejas, reclamaciones u observaciones.
El procedimiento para la conformación y funcionamiento del Comité es el siguiente:
a. En la reunión de inicio se recogerán los postulados para conformar el Comité, previa la explicación de sus

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alcances y funcionamiento. Las personas interesadas se inscribirán en el formato diseñado para este fin, el cual
contendrá el nombre, el número de cédula, la comunidad a la que pertenece, la dirección o localización y el
número de celular. Para poder ser miembro del comité, se debe asumir lo siguiente: ser residente o que
desarrolle alguna actividad en el AID; ser mayores de edad; ser multiplicadores de la información que reciben;
divulgar la información recibida de manera clara y oportuna; participar en todos los talleres; ser vocero de su
comunidad en los aspectos relacionados con su comunidad.
b. El objetivo de la primera reunión del Comité es presentar el alcance del proyecto, los compromisos
ambientales y sociales, los mecanismos de participación, la forma de contratación y el cronograma de obra. En
esta reunión se definirá la programación de los demás encuentros.
c. El Comité se reunirá cada dos meses en la Oficina de Información y Participación Ciudadana con los
funcionarios del Contratista y de la Interventoría del área técnica, ambiental y social.
d. En las siguientes reuniones se presentarán los avances de la obra, de la ejecución de las medidas de manejo
ambiental, un balance de las manifestaciones de los ciudadanos y el cronograma del mes siguiente. A su vez,
los integrantes presentarán las acciones que realizaron para informar a sus comunidades y presentarán las
inquietudes que traen de las mismas. Se fijarán compromisos y los responsables de su ejecución. La
presentación será remitida a la Interventoría con una semana de antelación a la fecha de realización de la
reunión para su revisión y aprobación.
e. El Contratista será quien lidere la realización de estos talleres, en cabeza del residente social, y dará
información clara, oportuna y verídica, sobre todos los temas.
f. En la última reunión del Comité se elaborará en conjunto el informe final de su gestión con el fin de
presentarlo en la reunión de finalización.
g. En cada reunión se diligenciará el acta de la reunión, la planilla de asistencia y el registro fotográfico.
h. Cuando el indicador de permanencia del Comité, sea menor o igual al 60%, el residente social diseñará una
estrategia para que ingresen nuevos miembros al Comité, en aras de que este mecanismo cumpla su objetivo
de ser una herramienta de información y participación ciudadana. La estrategia será presentada a la
Interventoría para su aval, antes de su aplicación.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Periodicidad
Tipo de
Indicador Forma de evaluación de Registro de cumplimiento
indicador
evaluación
Talleres # de talleres ejecutados / # Cuantitativo Trimestral Actas, registros de
pedagógicos de talleres programados * - de gestión asistencia y registro
100% fotográfico. Programación
detallada de los talleres,
presentación de cada taller
Talleres # de asistentes al taller / De gestión Trimestral Planilla de entrega de
pedagógicos total de convocados * convocatorias, planillas de
100% asistencia
Conformación del # de participantes por De gestión Una vez, en Formato de inscripción y
Comité de comunidad / # total de el primer planilla de asistencia a las
Participación inscritos de la misma mes reuniones

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Comunitaria comunidad * 100%


Comité de # de reuniones realizadas / De gestión Cada dos Actas, planillas y registro
Participación # de reuniones meses fotográfico de las
Comunitaria programadas * 100% reuniones

Permanencia en el # de asistentes a la De gestión Cada dos Actas, planillas de


Comité de reunión / # de inscritos en meses asistencia, registro
Participación la primera reunión * 100% fotográfico de las
Comunitaria reuniones y formulario de
inscripción
Comité de # de compromisos De gestión Mensual Acta de la reunión
Participación cumplidos / # de
Comunitaria compromisos adquiridos
en la reunión mensual *
100%

Presupuesto estimado: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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CONTRATACIÓN DE PERSONAL PGS- 6.6.25

OBJETIVO
 Generar empleo en buenas condiciones para la población del área de influencia, teniendo en cuenta
perfiles de mano de obra calificada y no calificada que se ofrecen en la zona de influencia directa del
proyecto.
 Brindar acceso a la oportunidad laboral en igualdad de género.
 Prevenir la migración de población foránea al área de influencia del proyecto.
 Evitar la generación de conflictos y de expectativas con la comunidad referentes a la vinculación
temporal de la mano de obra local.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Generación temporal de empleo.
ACCIONES A DESARROLLAR
Para cumplir con el proceso de contratación de personal se ejecutarán las siguientes acciones y actividades, las
cuales se llevarán a cabo en el proyecto. Previo al inicio de las obras, se definirá el número de cargos, el perfil y
los requisitos para acceder al cargo. Esta información la suministrará la residente social del Contratista, en la
primera reunión informativa con las comunidades y autoridades locales, con el fin de evitar la formación de
falsas expectativas en torno a este tema que es tan álgido en la región.
 Información a las Juntas de Acción Comunal de cada una de las veredas del Área de Influencia del
proyecto sobre acciones a implementar relacionadas con la medida de generación temporal de
empleo, con las prioridades antes mencionadas.
 Convocatoria e información a la comunidad sobre las necesidades de personal para laborar en las
obras requeridas por el proyecto.
 Constitución del Comité Participativo de Empleo (miembros de la comunidad, defensor del pueblo,
contratista), quien fijará las condiciones, reglas del juego, haciendo seguimiento al proceso de
contratación y al cumplimiento de perfiles requeridos.
Convocatoria
El contratista demandará de dos tipos de mano de obra: calificada y no calificada. Para ambos casos será
objeto de citación, en la primera instancia, la población residente en el corredor donde se construirá la vía y
que por las obras perderán sus actividades comerciales, en segundo lugar lo tiene la población de veredas y de
los municipios que conforman las áreas de influencia del proyecto.
La información de la priorización será entregada al responsable social de las convocatorias, persona que
utilizará esta información como un insumo, para el proceso de selección de personal.

Selección de mano de obra no calificada


Para la selección de la mano de obra no calificada, se recibirán las hojas de vida con los soportes respectivos en
la oficina de atención a la comunidad del contratista o el sitio que se establezca para tal fin, en donde se
establecerán las prioridades de contratación de acuerdo al lugar de residencia.
 Se establecerá un listado de citados y se entregará la información personal y mediante fijación en
cartelera de la convocatoria al cargo, con una fecha mínima de cinco días, antes de su vinculación. El
aviso de convocatoria tendrá: fecha, lugar y hora.

204
INFORME FINAL AMBIENTAL
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 El Contratista hará las evaluaciones de rigor, los exámenes médicos respectivos y determinará cuál
será el recurso humano a incorporar. Luego, se dará a conocer al trabajador seleccionado el sitio
específico de entrevista, tiempo de contratación y sitio para inicio de actividades.
 Fijación en sitio público de los resultados de proceso de convocatoria. Este listado será elaborado por
el profesional del área social a cargo de esta labor, con copia al comité de seguimiento. Se relacionará
la documentación a anexar para la contratación. De acuerdo con los requerimientos y prioridades del
proyecto y considerando el sitio de residencia, los solicitantes serán llamados para iniciar el proceso
de vinculación.

Selección de mano de obra calificada


La selección de la mano de obra calificada se hará por prueba. Para el desarrollo de este proceso se
adelantarán los siguientes pasos:
 El contratista identificará la oferta laboral con estas características en la región (veredas, municipios y
departamento). Si allí no se encuentra, queda en libertad para convocar trabajadores de otras
regiones.
 Fijación en cartelera de la convocatoria al cargo con un tiempo mínimo de cinco días antes de su
vinculación, la cual tendrá fecha, lugar y hora de realización de la prueba y el cargo específico
demandado. Se dará a conocer además el sitio de obra donde realizará sus funciones y el tiempo de
contratación.
 Realización de las pruebas por parte del funcionario demandante de la mano de obra calificada.
 Fijación en sitio visible de los seleccionados a través de la prueba. Será firmada por el profesional del
área social y el profesional que realizó el requerimiento del perfil específico. Se adjuntarán los
requerimientos de documentación a anexar para la contratación.
Vinculación
Se ejecutará desde el momento en que se dé la orden de inicio de la obra. Incluye:
 Fijación de los listados del personal seleccionado, en las carteleras y lugares frecuentados por la
población. En él, se orientará sobre los documentos requeridos para el proceso de vinculación y plazo
máximo para cumplir con esta gestión.
 Realización de los exámenes pre-empleo (médicos y técnicos).
 Contratación e inducción del personal.
 Información de actividad específica a cumplir.
 Jefe inmediato.
 Horario de trabajo.
 Generalidades relacionadas con: salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, afiliaciones (EPS,
ARL, caja de compensación familiar, etc.).
 Reglamento de trabajo.
Capacitación
El contratista impartirá capacitación a su grupo de trabajadores (calificados y no calificados) por lo menos una
hora cada quince días, durante el tiempo de construcción del proyecto, en temas relacionados con:
 Entorno social y cultural del proyecto
 Legislación ambiental nacional pertinente, sanciones por incumplimiento
 Organización laboral y derechos laborales
 Política ambiental institucional, sanciones por incumplimiento
 Manejo de daños a terceros
 Enfermedades de transmisión sexual (ETS)
 Salud ocupacional
 Higiene (orden y aseo)

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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 Seguridad Industrial (elementos de protección personal, identificación y manejo de riesgos


operacionales, incidentes y accidentes, simulacros, inspecciones, plan de contingencias)
 Señalización vial
Entrenamiento
Cada responsable de grupo de trabajo, deberá impartir los conocimientos, destrezas y habilidades necesarias a
su equipo para que cumpla a cabalidad, calidad y tiempo, con los requerimientos de su actividad específica.

 Se debe involucrar a los grupos de trabajadores vinculados al plan de seguridad, salud, medio
ambiente y comunidades (SHEQ) y a la ejecución del programa de educación ambiental.
 El contratista pagará al personal vinculado, de acuerdo a las categorías establecidas cumpliendo con
todos los requerimientos legales de afiliación, entre otros, el pago de la seguridad social y todos los
aportes parafiscales.
 Los trabajadores recibirán capacitación sobre los programas de manejo ambiental, panorama de
riesgos, información sobre la empresa y sobre el proyecto, con el fin de manejar expectativas, al
momento de vincularse al proyecto.
 En el informe mensual, el residente social informará sobre este aspecto y realizará un consolidado,
que muestre el total de personal vinculado, el número de personas vinculadas del área de influencia
directa, el lugar de residencia y el tipo de mano de obra, ya sea calificada o no calificada.
 Los registros de la ejecución de este programa, como el pago de los parafiscales, los registros de la
capacitación y los consolidados, serán entregados en el informe mensual de avance de la obra.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá. Oficinas y campamentos de obra.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Jefe de recursos humanos.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador de evaluación cumplimiento
Personal vinculado # de personas vinculadas al Cuantitativo Mensual Acta de constancia
residente del área de proyecto residentes del área emitida por la
influencia del proyecto de influencia directa / # oficina de personal
total de personas vinculadas de la
al proyecto * 100% concesionaria.
Consolidado de
contratación
Personal capacitado y # de talleres realizados / # Cuantitativo Trimestral Acta de constancia
entrenado de talleres programados * emitida por la
100% oficina de personal
de la
concesionaria
Procedimiento de Diseño y ejecución del Cuantitativo Una vez, al Documento:
contratación procedimiento de inicio del Procedimiento
contratación de la mano de contrato para la
obra contratación de la
mano de obra

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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PROYECTOS PRODUCTIVOS PGS- 6.7-26

OBJETIVOS

 Brindar apoyo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades de bajos ingresos a lo largo
del proyecto vial.
 Prevenir fenómenos de ocupación sobre el derecho de vía, con fines de generación de ingresos por
parte de las comunidades a lo largo del tramo.
TIPO DE MEDIDA

Control Prevención Mitigación Compensación X

IMPACTOS A MANEJAR

 Conflictos de uso.
 Aumento en la demanda de bienes y/o servicios.

ACCIONES A DESARROLLAR

1. Identificación concertada de las iniciativas productivas generadas en las comunidades: El residente


social en las reuniones con las comunidades determinará las áreas de interés para definir los proyectos a
ejecutar, en apoyo con las autoridades municipales.
2. Apoyo técnico a la ejecución de los proyectos productivos: Se brindará apoyo a la ejecución de los
proyectos productivos con el fin de iniciar su implementación, teniendo en cuenta el tiempo de duración
de las obras. Para ello, se seleccionarán los proyectos que claramente hayan presentado los objetivos,
metas, y resultados esperados para el proyecto de apoyo. Se identificará a la población beneficiada, se
efectuará el balance económico del proyecto, las fuentes de financiación, las entidades de apoyo, las
fases, el cronograma y los responsables de las diferentes fases del proyecto.
3. Apoyo logístico de los proyectos productivos y/o aplicación a programas de financiamiento y de gestión
públicos o privados que para ellos existan: Esto significa que el programa será desarrollado como parte
de la Gestión Social de la concesionaria y/o podrá ser formulado para aplicar a fuentes de financiamiento
público o privado, con el apoyo de entidades nacionales, regionales o locales que tengan como objetivo
este tipo de desarrollos.

Dentro de la selección de proyectos se propenderá por la articulación de los proyectos con organismos que
mejoren la gestión y sostenibilidad del proyecto, tales como SENA, Asociaciones de Usuarios Campesinos,
Corporaciones Autónomas, Administraciones Municipales, Cámaras de Comercio, entre otros.
LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá. Comunidades del Área de Influencia Directa.

207
INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Director de obra.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Tipo de Periodicidad de Registro de


Indicador Forma de evaluación
indicador evaluación cumplimiento
Proyectos productivos # de proyectos Cuantitativo Trimestral, Documento de
formulados formulados / # de durante el formulación del
iniciativas identificadas primer semestre proyecto, donde se
* 100% constate la
participación de la
comunidad
Ejecución de los # de proyectos en Cuantitativo Mensual, a Documentos:
proyectos productivos desarrollo y/o en y de gestión partir del sexto soporte de la
procesos de aplicación mes aplicación a
a programas de programas de
financiamiento y de financiamiento o
gestión públicos o gestión del
privados que para ellos proyecto.
existan / # de Soporte audiovisual
proyectos formulados del avance de la
* 100% ejecución de los
proyectos

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INFORME FINAL AMBIENTAL
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PROTECCIÓN AL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y CULTURAL PGS- 6.8-27

OBJETIVO
Prevenir, mitigar y compensar la afectación que se genere sobre el patrimonio arqueológico, como
consecuencia de las obras relacionadas con el proyecto, fuentes de materiales y campamentos.

TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación del patrimonio arqueológico, entendido este como el impacto que se genere sobre los
yacimientos y contextos arqueológicos localizados en las zonas en las que se desarrollarán las obras de
construcción de la Conexión con Armenia y la Variante de Calarcá, obtención de materiales y construcción de
campamentos. Debe recordarse que cada yacimiento o contexto contiene una serie de elementos
(fragmentos y recipientes cerámicos, artefactos en piedra y hueso, enterramientos, etc.), que hacen parte
constitutiva del patrimonio arqueológico de la nación.
ACCIONES A DESARROLLAR
Para proteger el patrimonio arqueológico, antes del inicio de las obras, el Contratista solicitará al ICANH la
Certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico, con los debidos soportes para que el Instituto se
pronuncie al respecto. En caso de que la respuesta sea positiva, se adelantará un proyecto de arqueología
preventiva de acuerdo con el procedimiento del ICANH, que comprende dos etapas: el diagnóstico y
evaluación y el diseño del plan de manejo arqueológico.
El Programa de Arqueología Preventiva será presentado al Instituto y será desarrollado de acuerdo con la Ley
1185 de 2008, en caso de que el Instituto emita un concepto favorable. Este proceso se adelantará antes del
inicio de las obras.
A continuación, se presenta en términos generales el posible contenido del programa de arqueología
preventiva:
 Rescate arqueológico: consiste en la realización de excavaciones estratigráficas que apuntan a
rescatar la mayor cantidad de información arqueológica posible, antes de la realización de las
actividades de remoción de suelos. Este procedimiento requiere de licencia de intervención, por lo
tanto implica la realización de una propuesta de investigación para solicitar la respectiva licencia;
además, también debe contemplarse el tiempo de trabajo de campo y de laboratorio para la
posterior realización del informe final.
 Monitoreo arqueológico: consiste en el acompañamiento que debe realizar un arqueólogo o un
equipo de ellos, en los diferentes frentes de obra, durante las labores de remoción de suelos. Se
hace con el objetivo de recuperar información arqueológica que pueda resultar a través de los
hallazgos fortuitos que se presenten como consecuencia de la intervención de la maquinaria. Este se
implementa debido a que aunque se haya realizado prospección, e incluso rescate, puede haber
yacimientos más profundos o contiguos a los puntos en los que se realizaron las labores anteriores,
pero que no fueron detectados en su momento. Este también requiere de licencia de intervención
arqueológica.
 Arqueología pública: básicamente se trata del conjunto de actividades que se realizan para difundir
el programa de arqueología preventiva, sus resultados y sus aportes para el conocimiento del
pasado; además, incluye la entrega de los materiales arqueológicos ante instituciones académicas,
pues éstos, constituyen parte importante del patrimonio arqueológico. Esta fase comprende tres
escenarios, en tres momentos diferentes; el primero corresponde a las capacitaciones que deben
realizarse con el personal involucrado en las obras y se realiza una capacitación mensual de manera

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paralela al monitoreo. El segundo consiste en la socialización de los resultados con las comunidades
involucradas en el proyecto, mediante charlas o talleres y el tercero, se relaciona con la entrega de
los materiales arqueológicos, previa autorización del ICANH y concertación con la respectiva entidad
académica. Esto no requiere de licencia, puesto que normalmente se trata de procesos
desarrollados dentro de la vigencia de la licencia del monitoreo.

En caso de que el ICANH manifieste en su concepto que no se requiere el estudio, el procedimiento a seguir
es el siguiente, cuando se encuentren hallazgos arqueológicos:
a. Se suspenderán inmediatamente las obras y se demarcará la zona para protegerla y se le dará
seguridad evitando saqueos, hasta que la autoridad competente se haga cargo del tema y dé las
indicaciones a seguir.
b. Se informará inmediatamente a la Interventoría.
c. La Interventoría procederá a informar inmediatamente a la Agencia Nacional de Infraestructura antes
INCO y al ICANH sobre el hallazgo.
d. Se seguirá el procedimiento establecido por la autoridad competente. La entrega de los materiales
encontrados se podrá realizar a la entidad que designe el ICANH.
e. Se capacitará a todos los trabajadores sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos, el
procedimiento a seguir y sobre la importancia de preservar el patrimonio arqueológico.

En caso de que se hallen monumentos religiosos, esculturas, obras de arte, monumentos históricos o bienes
de interés cultural, deben ser objeto de protección con el cubrimiento o cerramiento del bien.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Periodicidad Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
de evaluación cumplimiento

Trámites legales Verificación de entrega De gestión Primer mes Copia de radicados


sobre patrimonio de la solicitud de ante el ICANH
arqueológico certificación al ICANH
Programa de Documento elaborado De gestión Una única vez, Carta de radicación
arqueología y presentado al ICANH en caso de que del documento
preventiva según requerimientos la certificación
sea positiva
Ejecución de Verificación en campo De gestión Mensual, Informes de campo,
programa de y revisión de informes cuando registro visual y
arqueología de ejecución de aplique fotográfico
preventiva actividades
arqueológicas

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# de sitios manejados De gestión Cuando Informes de campo,


de acuerdo con las aplique registro visual y
instrucciones del fotográfico
ICANH / # de sitios
Procedimiento encontrados * 100%
cuando el ICANH no
haya requerido el
# de piezas entregadas De gestión Cuando Informes de campo,
estudio
a la institución aplique registro visual y
competente / # de fotográfico
piezas encontradas y Carta de remisión
clasificadas * 100% de las piezas
Capacitación a los # de trabajadores De gestión Mensual Acta de
trabajadores sobre capacitados por frente capacitación,
arqueología de obra / # de planilla de
trabajadores total del asistencia y registro
frente de obra * 100% fotográfico

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GESTIÓN SOCIO - PREDIAL PGS-6.9-28

OBJETIVOS
Mantener o mejorar las condiciones de vida de las Unidades Sociales que deben ser trasladadas por la
ejecución de las obras.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Aplica para las unidades sociales que se encuentran dentro del derecho de vía:
 Realizar el Diagnóstico Socio-Económico y Cultural, del corredor vial.
 Aplicar lo establecido en la normatividad, la cual pretende mejorar las condiciones socioeconómicas
de quienes utilizan el derecho de vía, a través del acompañamiento social y de las compensaciones a
que haya lugar.
 Identificar y materializar las áreas ocupadas en el derecho de vía.
 Elaborar el informe socio-predial.
 Caracterizar socio económicamente la población asentada en torno al corredor vial actual para la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
 Establecer el nivel de impacto que causará la vía a esta población.
 Desarrollar un estudio de movilidad que permita establecer el volumen de tránsito de la comunidad
con relación a las vías veredales y de segundo orden, que interceptan el trazado propuesto y generar
estrategias encaminadas a reducir riesgos e impactos que sobre la población puedan originarse a raíz
de su necesidad de movilización.
 Contemplar para los diseños viales, el área de expansión definida en los Planes y/o Esquemas de
Ordenamiento Territorial de los municipios de Calarcá y Armenia.
 Realizar un análisis de las tendencias probables de desarrollo del área de influencia del proyecto,
haciendo un análisis integral de la realidad socioeconómica del área y la integración de los proyectos,
resultante de la articulación de los aspectos más relevantes analizados para los diferentes
componentes (demográfico, espacial, económico, cultural y político-organizativo) y de los planes de
desarrollo y de gestión ambiental existentes (en ejecución o proyectados) en los niveles nacional,
departamental y municipal.
 Formular un Plan de Reasentamiento, debido a los procesos de traslado involuntario de población
respecto a su lugar de vivienda, producción y redes sociales; que garantice las mismas y, o mejores
condiciones socioeconómicas, para lo cual en éste se debe incluir por lo menos:
 Diagnóstico situacional participativo para la caracterización, identificación de impactos y
formulación de los planes y programas, y proceso de identificación conjunto de los posibles
sitios de reasentamiento.
 Participación de las administraciones municipales y sus sectores en la identificación de las
características sociales de la población a reasentar.
 Analizar las características del futuro traslado y verificar como con éste se mantendrán
condiciones equitativas, adecuadas y dignas a cada una de las personas a reasentar.
 Definir el número de personas a reasentar y sus características socioeconómicas.
 Soportar la participación de la población objeto del reasentamiento, en el diseño, ejecución y
seguimiento del plan.
 Incluir como criterio para el reasentamiento el grado de vulnerabilidad de la población, para lo
cual se deberán definir criterios de calificación de la vulnerabilidad, el análisis por cada una de
las unidades sociales, y en coherencia, detallar las medidas de manejo para atender dichas
condiciones.
 Presentar un cronograma, que debe incluir las actividades de acompañamiento, seguimiento y

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monitoreo, y ajustarlo a las condiciones socioeconómicas y culturales de la población y a


todas las fases de ejecución del proyecto.
 Incluir un programa de compensación e indemnización y acciones de acompañamiento
psicosocial.
 Contemplar las acciones de control necesarias para evitar nuevos asentamientos durante las
distintas fases del proyecto.
 Adicional a lo requerido, se solicita en relación con las familias a reasentar el siguiente análisis:
a. Censo de familias con factores de vulnerabilidad social (discapacidad, enfermedades
terminales, senectud, NBI, entre otras).
b. Características agrológicas de los predios.
c. Los terrenos seleccionados para la reubicación deberán ser caracterizados en sus condiciones
agroecológicas, disponibilidad de agua, conectividad (vías) y cercanía a centros poblados.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente Social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador Registro de cumplimiento

Caracterización socio # de familias reasentadas /


Plan de reasentamiento
económica de la # total de familias a Cuantitativo
población a reasentar reasentar * 100%

Presupuesto estimado:

Compra de predios: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

Mejoras y edificaciones: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

Programa de adecuación y/o restitución de infraestructura social afectada por las obras: remitirse al
Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

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MANEJO DEL RIESGO A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES PGS-7.1-29

OBJETIVO
Disminuir el riesgo de perjuicios sobre la salud de los trabajadores.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Afectaciones a la salud de los trabajadores.
ACCIONES A DESARROLLAR
 Elaboración del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, de acuerdo con las actividades
constructivas.
 Diagnóstico de condiciones inseguras y elaboración del Panorama de Riesgos.
 Aplicación del Plan y determinar las necesidades de capacitación, entrenamiento, suministro de
Elementos de Protección Personal, EPP.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente SISOMA.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad de Registro de
indicador evaluación cumplimiento
Personal capacitado # de personas Cuantitativo Actualización Acta de constancia
y entrenado en capacitadas y/o Mensual emitida por la
gestión del riesgo, entrenadas / # total oficina de personal
SISOMA de personas y residente SISOMA
vinculadas al proyecto de la concesionaria
* 100%
Indicadores de Salud Ausentismo, Lesiones Cuantitativo Mensual Registros legales
Ocupacional Incapacitantes,
Accidentalidad

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ATENCIÓN EN INCREMENTO EN LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS PGS-7.2-30

OBJETIVO
Prevenir la sobredemanda de bienes y servicios relacionados con la población no residente habitual del área
de influencia del proyecto durante el desarrollo de este.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Aumento en la demanda de bienes y/o servicios.
ACCIONES A DESARROLLAR
 Verificación a través de sondeo de percepción sobre la demanda de bienes y servicios públicos y
privados en relación con la existencia del proyecto. Muestra representativa que incluya a la
administración municipal.
 En caso de que la percepción sea positiva y las afectaciones sean negativas se entrará a evaluar las
variables afectadas y se harán los contactos con las administraciones municipales para evaluar la
situación y concertar las correspondientes acciones para manejar la situación encontrada.
 Tomar las acciones correspondientes para atender el aumento en la demanda de bienes y servicios
públicos, bien sea mediante la contratación de los servicios a los administradores municipales de cada
cabecera, o contratando estos mismos servicios a los administradores que tengan la capacidad para
atender los requerimientos de aumento identificados.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador evaluación cumplimiento
Personal vinculado # de personas vinculadas al Cuantitativo Trimestral Acta de constancia
residente en área de proyecto residentes del área emitida por la
influencia del de influencia / # total de oficina de
proyecto personas vinculadas al personal de la
proyecto * 100% concesionaria
Percepción positiva # de respuestas positivas Cuantitativo Dos veces en el Ficha técnica del
sobre la demanda de sobre la demanda de bienes desarrollo del sondeo aplicada
bienes y servicios y servicios con relación a la proyecto
públicos y privados existencia del proyecto /
relacionados con la total de respuestas * 100%
existencia del
proyecto

BIBLIOGRAFÍA

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