Qué son los estándares mínimos

Los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y

procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,
registra, verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas de
capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de
capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento,
ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el
Sistema General de Riesgos Laborales.

El Ministerio de Trabajo es la entidad facultada para la expedición de los

Estándares Mínimos del SG-SST.

b) ¿Hay excepciones en su aplicación?

c) ¿Los estándares son los mismos para todos los sectores?

d) Quienes son las personas encargadas de realizar los exámenes médicos ocupacionales.
Existen excepciones.

e) Según la Resolución 0312 de 2019, que pasa con las empresas que tienen varios turnos
f) Quién es el líder en el SG-SST

g) Sigue vigente la Resolución 1016 de 1989

si modificada por la

h) Quienes participan en la implementación del SGSST y el cumplimientos de los E.M.S.S.T

i) Quién es el responsable del SGSST

Cuál es la diferencia frente al diseño e implementación de acuerdo al número de trabajadores y

actividad económica, según Resolución 0312 de 2109.

k) Para qué sirve el curso de 50 horas

l) Como aportan a la Resolución los consultorios de riesgos laborales

el aporte que brindan a la Resolución los consultorios de riesgos laborales es, Apoyo, asesoría
y capacitación para el diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña empresa.
n) Diferencia tiene la acreditación en la excelente de calidad del SGSST con una norma de
certificación como OHSAS o RUC

ACREDITACIÓN OHSAS RUC

EXCELENTE
CALIDAD DEL
SGSST
El certificado de La norma OHSAS 18001 regulada por el El certificado
acredtacion en sst lo Icontec – ruc(Registro Único
emite el ministerio del Instituto Colombiano de Normas Técnicas para Contratistas)
trabajo a empresas, y Certificaciones. especifica todos los es un sistema
entidades, requisitos de los Sistemas de Gestión de operado por el
empleadores, etc. Seguridad y Salud en el Trabajo que Consejo
con excelente facilitan a la empresa desarrolla e Colombiano de
calificación en el implanta una política y unos objetivos que Seguridad
cumplimiento de tengan en cuenta los requisitos legales y mediante el cual se
estándares minimos la información de la que se disponga evalua el
de sst lo cual aporta sobre los riesgos para la seguridad y desempeño
a la salud y bienetar salud en el trabajo, además pretende aplicado por
de los trabajadores, ser aplicable a todos los tipos y tamaños empresas del
estudiantes y de la empresa y que se ajuste a las sector de
contratistas. diferentes condiciones geográficas, hidrocarburos y de
culturales y sociales. otros sectores
contratante, con el
objetivo principal
de impulsar el
sevicio y la mejora
continua en la
gestión del riesgo y
el cumpliemto de
aspectos legales.

o) Rol del empleador en relación a los contratistas frente al SGSST.

p) Hasta donde llega la responsabilidad de la ARL

at. 24
Art 28

Art 31
a) QUÉ ME PUEDEN AUDITAR EN ESTE MOMENTO
Según el Artículo 2.2.4.6.30. del Decreto 1072/2015 dice: Alcance de la auditoría de
cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST). El proceso de auditoría de que trata el presente capítulo, deberá abarcar entre
otros lo siguiente:
1. El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo;
2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado;
3. La participación de los trabajadores;
4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas;
5. El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a los trabajadores;
6. La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST);
7. La gestión del cambio;
8. La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones;
9. El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) frente a los proveedores y contratistas;
10. La supervisión y medición de los resultados;
11. El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en
la empresa;
12. El desarrollo del proceso de auditoría; y
13. La evaluación por parte de la alta dirección

b) CUÁLES SON LOS AJUSTES QUE SE DESARROLLAN EN LOS INDICADORES

FRENTE A LO PLANEADO EN EL DECRETO 1072/2015

Artículo 2.2.4.6.20. Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de

la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definición y construcción de los
indicadores que evalúan la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los
siguientes aspectos:

1. La política de seguridad y salud en el trabajo y que esté comunicada;

2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
 3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignación de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente
al desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
5. La asignación de recursos humanos, físicos y financieros y de otra índole
requeridos para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo;
6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los
riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las
condiciones de trabajo peligrosas;
7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de seguridad y
salud en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones
de salud de los trabajadores para la definición de las prioridades de control e
intervención;
10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la
organización; y
11. La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

c) QUE ES FOMENTAR EL NO REPORTE DE AT Y QUE SE MENCIONA AL RESPECTO

No deberán crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo

o enfermedades laborales.

No se deben reconocer bonos, premios, sobresueldos o cualquier tipo de estímulo

por no reportar accidentes, enfermedades o incapacidades temporales, bajo
políticas como cero accidentes.

No les está permitido levantar o suspender el goce de las incapacidades

temporales. No se deben crear programas de reincorporación temprana sin
el consentimiento del trabajador, del médico tratante y sin que exista un
programa de rehabilitación. conforme a los parámetros y guías establecidas por
el Ministerio del Trabajo.

Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal igual o superior a un (1)

día, que afecte la salud del trabajador debe ser reportado y tenido en cuenta para
el cálculo de los indicadores de SST.

d) QUÉ TIPO DE SANCIONES SE PUEDEN APLICAR SI INCUMPLO LA RESOLUCIÓN

0312 DE 2019.
Artículo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente
resolución y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será
sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994,
modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en concordancia con el
Capítulo II del Título 4 de la Parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
 Parágrafo 1. Conforme a los artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, se podrá
disponer el cierre temporal o definitivo del lugar de trabajo, cuando
existan condiciones que pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad
personal de los trabajadores, así como la paralización o prohibición inmediata de
trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores.

Parágrafo 2. En el acto administrativo de sanción se debe señalar con precisión y

claridad cada uno de los Estándares Mínimos objeto de investigación y
sanción administrativa laboral; identificando claramente, las personas naturales o
jurídicas objeto de investigación, cada estándar presuntamente incumplido y las
sanciones o medidas que serían procedentes en cada caso.

e) CUÁL ES EL LAPSO DE LA FASE DE ADECUACIÓN, TRANSICIÓN Y AJUSTE

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es la autoevaluación Las empresas,

realizada por la personas o
empresa con el fin de entidades
Evaluación identificar las encargadas de De junio a agosto de 2017
prioridades y implementar y
1
necesidades en ejecutar los
inicial SST para establecer el Sistemas de
plan de trabajo anual de Gestión de SST,
la empresa del año con la asesoría de
2018, conforme al las administradoras
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

artículo 2.2.4.6.16 del de riesgos

Decreto 1072 de 2015. laborales y según
los Estándares
Mínimos.

Es el conjunto de
elementos de control
que consolida las
acciones de
mejoramiento
necesarias para corregir
las debilidades
encontradas en la
autoevaluación.

Durante este período las

empresas o entidades
deben hacer lo Las empresas,
siguiente: personas o
entidades
encargadas de
implementar y De septiembre a diciembre de
Plan de
ejecutar los 2017
mejoramiento
Primero: Realizar la Sistemas de
2 conforme a la
autoevaluación Gestión de SST,
evaluación
conforme a los con la asesoría de
inicial
Estándares Mínimos. las administradoras
de riesgos
laborales y según
los Estándares
Mínimos.
Segundo: Establecer el
plan de mejora
conforme a la
evaluación inicial.

Tercero: Diseñar el
Sistema de Gestión de
SST, y formular el plan
anual del Sistema de
Gestión de SST de año
2018.

Las empresas,
Es la puesta en marcha
personas o De enero a diciembre de 2018
del Sistema de Gestión
entidades
de SST, se realiza
3 Ejecución encargadas de
durante el año 2018, en
implementar y
coherencia con la
ejecutar los
autoevaluación de
Sistemas de
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Estándares Mínimos y Gestión de SST,

plan de mejoramiento. con la asesoría de
las administradoras
de riesgos
En el mes de diciembre
laborales y según
del año 2018, el
los Estándares
empleador o contratante
Mínimos.
o entidad formula el plan
anual del Sistema de
Gestión de SST del año
2019.

Es el momento de
vigilancia preventiva de
la ejecución, desarrollo
e implementación del
Sistema de Gestión de
SST. Las empresas,
personas o
entidades
encargadas de
implementar y
En esta fase la empresa
ejecutar los
deberá:
Sistemas de
Gestión de SST,
con la asesoría de
las administradoras
Primero: Realizar la de riesgos
laborales y según De enero a octubre de 2019
Seguimiento autoevaluación
los Estándares
4 y plan de conforme a los
Mínimos.
mejora Estándares Mínimos.

El seguimiento al
Sistema de Gestión
de SST y al
Segundo: Establecer el cumplimiento al
plan de mejora plan de mejora se
conforme al plan del realizará por parte
Sistema de Gestión de del Ministerio del
SST ejecutado en el año Trabajo y
2018 y lo incorpora al Administradoras de
Plan del Sistema de Riesgos Laborales.
Gestión que se está
desarrollando durante el
año 2019.

Fase de verificación del La efectúa el De noviembre de 2019 en adelante

Inspección, cumplimiento de la Ministerio del
5 vigilancia y normativa vigente sobre Trabajo conforme a
control el Sistema de Gestión los Estándares
de SST. Mínimos
 FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

establecidos en la
presente
Resolución.

f) ¿SE DEBEN REGISTRAR LAS AUTOEVALUACIONES DE LOS EMSST?

Según el articulo 28 de la Resolucion 0312/2019 dice en los siguientes parágrafos:

Parágrafo 1: Las autoevaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de mejoramiento

de los años 2017, 2018 y del primer semestre de 2019 no se registran en las
Administradoras de Riesgos Laborales, serán conservados por las empresas a disposición
de los funcionarios del Ministerio del Trabajo.

A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la
autoevaluación de Estándares Mínimos y del plan de mejoramiento a las Administradoras
de Riesgos Laborales para su estudio, análisis, comentarios y recomendaciones.
g) CUANDO SE DEBEN REGISTRAR LAS AUTOEVALUACIONES EN EL MINISTERIO DE
TRABAJO

Parágrafo 2: Las autoevaluaciones y los planes de mejoramiento de las empresas se

registrarán de manera paulatina y progresiva en la aplicación habilitada en la página web
del Ministerio del Trabajo o por el medio que éste indique, a partir del mes de diciembre
del año 2020.

h) QUE ES EL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO.

El Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos - SGA (su sigla en inglés GHS por Global Harmonized System) es
un sistema integral de comunicación de riesgos de alcance internacional, cuyo
cumplimiento pasa a ser obligatorio en el ámbito del trabajo.
Por qué se creó? El Sistema Globalmente Armonizado busca suministrar información
relacionada con los efectos que puedan ocasionarse por el USO de los productos
químicos. Dado que en el ámbito local hay diversas regulaciones y criterios de
clasificación, y cada una de ellas obliga a colocar esta información en sus etiquetas
y Hojas de seguridad, habrá tantas formas de etiquetar como regulaciones haya.
 Pero las necesidades del comercio internacional exigen un lenguaje más uniforme y
coherente; por eso, la organización de las Naciones Unidas, a través de un grupo de
trabajo auspiciado por OIT, ofrece la alternativa de armonizar la manera de etiquetar
los productos químicos en el ámbito global.

Cual es su objetivo principal? Establecer una base común y coherente para la clasificación
y comunicación de peligros químicos, que provea elementos relevantes para el
transportador, el consumidor, el trabajador, el socorrista y para la protección ambiental.
Por tanto, el sistema incluye criterios de clasificación para todas las sustancias químicas y
sus mezclas, señalando claramente los peligros físicos, a la salud y al ambiente,
considerando no solo los elementos propios de la comunicación sino también el medio
para comunicarlos como son las etiquetas y las hojas de seguridad.

Artículo 33. Prevención de accidentes en industrias mayores. Las empresas

fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras y usuarios de
productos químicos peligrosos, deberán tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la prevención de accidentes
en industrias mayores, con la respectiva clasificación y etiquetado de acuerdo con
el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos,
observando todas sus obligaciones al respecto y dando cumplimiento a la Ley 320 de 1996,
el Decreto 1496 de 2018 y demás normativa vigente sobre la materia

i) ORGANIZAR LOS REQUISITOS DEL LIBRO2, PARTE 2, TÍTULO 4, CAPÍTULO 6 DEL

DECRETO 1072 DE 2015, SEGÚN EL PHVA

Artículo 2.2.4.6.6. Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST).

La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la

empresa para la gestión de los riesgos laborales.

2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y

el tamaño de la organización.

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante
legal de la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos
los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y

5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde
con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como
en la empresa.