ry wW Ministerio de Transporte ” \iblica de Colombia mee viedo Para contestar cite: Radicado MT No.: 200913401812017 Fecha: 11-05-2009 Bogota, D.C. Sefior SERGIO RAFAEL PABON LOZANO Representante Legal PROJEKTA LTDA Ingenieros Consultores Calle 40 No. 20-06 BOGOTA Asunto: Transito - Cuestionario gruas En respuesta a la solicitud radicada bajo el numero 22564-2 del 14 de abril de 2009, relacionada con las grtas, le informo con base en el articulo 25 del Cédigo Contencioso Administrativo lo siguiente: 1, El Cédigo Nacional de Transito en su articulo segundo define la Grua como el “Automotor especialmente disefiado con sistema de enganche para jevantar y remolcar otro vehiculo”. El Decreto 173 de 2001 define el vehiculo de carga como: * Vehiculo autopropulsado 0 no, destinado al transporte de mercancias por carret Puede contar con equipos adicionales para la prestacién de servicios especializados”. La Ley 105 de 1993, estipula que el transporte de carga sera prestado Por personas naturales o juridicas debidamente autorizadas y el Gobierno Nacional es quien regula su funcionamiento. La Ley 336 de 1996, actual Estatuto Nacional de Transporte reglamentada por los Decretos cientos setentas de 2001, entre los que se encuentra el Decreto 173, que indica que el servicio puiblico de transporte terrestre automotor de carga es aquel destinado a satisfacer las necesidades generales de movilizacién de cosas de un lugar a otro, hicul automotores de servicio pUiblico a cambio de una remuneracién 0 precio, bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, excepto el Averia Eldorado CAN — Mnistrio de Transporte— PBX: 3240800 pliwaw.mintransporte gov co 1WY Ministerio de Transporte ublica de Colombia nT Para contestar cite: Radicado MT No.: 20091340181201 Fecha: 11-05-2009 Lies yO servicio de transporte de que trata el Decreto 2044 del 20 de septiembre de 1988. Igualmente el precitado Decreto, define el transporte privado como aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilizacién de personas 0 cosas dentro del ambito de las actividades exclusivas de las personas naturales y en el evento de no utilizar equipos propios, Ja contratacion de! servicio de transporte deberd realizarse con empresas de transporte publico legaimente constituidas y debidamente habilitadas. El Consejo Estado ~ Sala de Consulta y Servicio Civil, mediante consulta de fecha 18 de mayo de 2006, Consejero de Ponente: Gustavo Aponte Santos, con relacién a prestacién del servicio publico de transporte respondié: “A Ia luz del articulo 5° de la ley 336 de 1996, el servicio publico esencial de transporte se diferencia del privado en cuanto al objeto, Ambito de actividad y vinculacién con el interés publico o privado, segun se analizé en las consideraciones de este concepto a las cuales se remite. En resumen, mientras el primero persigue la prestacién remunera del servicio de transporte a terceros por parte de sujetos dedicados profesionalmente a esa actividad y debidamente habilitados por el Estado, e! transporte privado busca satisfacer necesidades propias del particular”. *,.. la prestacién del servicio publico de transporte por parte de los operadores © empresas de transporte, esto es, las personas naturales o juridicas constituidas como unidad de explotacién econémica permanente que cuenten con los equipos, instalaciones y érganos de administracién que les permitan prestar adecuadamente el servicio, debe tener autorizacién del Estado por disposicién tanto de la Ley 105 de 1993 (arto 3.6), como de la Ley 336 de 1996 que expresa: Articulo 11. Las empresas interesadas en prestar el servicio publico de transporte 0 constituidas para tal fin deberan solicitar y obtener habilitacién para operar...” “... En sintesis puede afirmarse que la prestacién del servicio publico de transporte tiene las siguientes caracteristicas: ° Su objeto consiste en movilizar personas o cosas de un lugar a otro, a cambio a una contraprestaci6n pactada normalmente en dinero. ‘Avenida Eldorado CAN - Ministerio de Transports ~ PBX: 3240800 —htatwuw.minranspare gov co 2M2 Ministerio de Transporte ublica de Colombia AG Para contestar cite: Radicado MT No.: 20091340181201 Fecha: 11-05-2009 © Cumple la funcién de satisfacer las necesidades de transporte de la comunidad, mediante el ofrecimiento publico en el contexto de la libre competencia. o El cardcter de servicio ptblico esencial implica la prevalencia del interés pUblico sobre el interés particular, especialmente en relacién con la garantia de su prestacién -la cual debe ser éptima, eficiente, continua e ininterrumpida-, y la seguridad de los usuarios -que constituye prioridad esencial en la actividad del sector y del sistema de transporte (Ley 336/96,arto 2°) © Constituye una actividad econémica sujeta a un alto grado de intervencién del Estado; © El servicio publico se presta a través de empresas organizadas para ese fin y habilitadas por el Estado. © Todas las empresas operadoras deben contar con una capacidad transportadora especffica, autorizada para a prestacién del servicio, ya sea con vehiculos propios o de terceros, para lo cual la Ley defiere al reglamento la determinacién de la forma de vinculacién de los equipos a las empresas (Ley 336/96,arto22), y © Su presentacién solo puede hacerse con equipos matriculados o registrados para dicho servicio;...” El traslado de personas y cosas de un lugar a otro mediante retribucién, configura el servicio publico de transporte, el cual solo se puede realizar con vehiculos homologados por el Ministerio de Transporte, matriculados en el servicio publico y vinculados a una empresa de transporte debidamente constituida y habilitada por autoridad competente, la prestacién del servicio con vehiculos clase Griia, que no pertenecen o no son de propiedad de la persona duefia de los vehiculos objeto de remolque, deben trasladarse a través de vehiculos de servicio publico de carga. 2. El articulo 72 del Cédigo Nacional de Transito establece: ‘Avenida Eldorado CAN ~ Ministerio de Transporte ~ PBX: 3240800 ~htptwwrintransparte gov co 3VY Ministerio de Transporte iT de Colombia Re Ce Para contestar cit Radicado MT No.: 2091340181201 Fecha: 11-05-2009 Were ” Remolque de vehicules. Solamente se podrén remolcar vehiculos por medio de una grtia destinada a tal fin, En caso de una urgencia, un vehiculo varado en via urbana podré ser remolcado por otro vehiculo, sdlo para que despeje la via. En vias rurales, un vehiculo diferente de gréa podré remolcar a otro tomando las maximas precauciones y teniendo en cuenta las siguientes reglas: * Cuando el vehiculo es halado por medio de cable, la distancia entre los dos (2) vehiculos debe estar entre tres (3) y cuatro (4) metros. * Los vehiculos de mas de cinco (5) toneladas no podran ser remolcados sino mediante una barra o un dispositivo especial. = No se hard remolque en horas de la noche, excepto con griias. = Ef vehiculo remolcado deberé portar una sefial de alerta reflectiva en la parte posterior o las luces intermitentes encendidas. = No se podré remolcar mas de un vehiculo a la vez”. El vehiculo sobre el planchén va siendo transportado, otro vehiculo necesariamente debe ser remoicado. 3. El vehiculo transportado es aquel que esta sobre el planchon. Seguin el Diccionario Larousse , el significado de Remolcar es: “Arrastrar una embarcaci6n o vehiculo por medio de un cabo o cuerda”. 4. La sancién se encuentra establecida dentro de las contravenciones relativas a los conductores de vehiculos automotores, equivalente a ocho (8) SMLDV, Articulo 131 literal B, cédigo 25 Resolucién 17777 de 2002. 5. y 6 El espacio del planchén solo permite el transporte de un vehicula y el enganche o remolque de mds de un vehiculo no esté permitido. 7. No existe norma especial que regule lo concerniente al transporte en ‘Avenida Eldorado CAN — Miniseio de Transpore = PBX: 3240800 — hip va mintranspore gov co 4Ministerio de Transporte tublica de Colombia e oN Wate yer Para contestar cite: Radicado MT No.: 20091340181201 Fecha: 11-05-2009 gruas, solo su definicién la cual encontramos en el articulo 2° de la Ley 769 de 2002 y conceptos de la Oficina Asesora Juridica los cuales pueden ser consultados en la pagina web : www.mintransporte.gov.co Cordialmente A bein laa A ANTONIO JOSE SERRANO MARTINEZ Jefe Oficina Asesora Juridica Proyecté: Esperanza Quintana C. Revis6: Jaime H. Remirez Bonila Radicado que responde: 2564-2, PROJEKTA - gras Tipo de respuesta Total(x ) Parcial( ) Mayo 4de 2009 ‘Avenida Eldorado CAN ~ Ministerio de Transport - PBX: 2240800 - ital minransperte.gov.co 5