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CARRERA 6ª No.

30A - 30
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FAX: 2884531 - 2856719
BOGOTA, D.C. - COLOMBIA

IIE-CME-xxx-19

Bogotá D.C., xxx de 2019

Señores
CONSORCIO MOTA - ENGIL
Atn.: Jaime Rafael Duquino Zapata
Director General
Carrera 11 No. 87 - 51
Ed. Porvenir
Bogotá

Referencia: CONTRATO MARCO DE OBRA 1380-40-2016 GRUPO 2.

Asunto: 401001 IE Agropecuario Veracruz – Santa Rosa de Cabal, Risaralda


Observaciones argumentacion sobre atraso y ANS hito Estructuras (bloques 1, 4, 5,
6)

Apreciados señores:

La Interventoría emite contestación a la comunicación ME-10.028-COL2-19-5611 del 27 de


septiembre de 2019, en la cual el Contratista Consorcio Mota Engil da respuesta a la comunicación
IIE-CME-1579-18 del 07 de diciembre de 2018 Descuento de ANS por hito 3.3 Estructuras (bloques
1, 4, 5 y 6) del AO 401001 – IE Instituto Agropecuario Veracruz Sede Principal, Santa Rosa de Cabal
es decir, la argumentación el Contratista la presenta 199 días hábiles después de haber sido
notificado, a pesar de conocer cuál es el tiempo establecido para la presentación de descargos o
justificaciones.

No obstante, la falta de oportunidad, la Interventoría procede al estudio de la argumentación del


Contratista CME y presenta las siguientes observaciones:

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1. Incongruencias en el proceso de emisión orden de inicio.

R/. Aunque el Acta de Inicio surtiera las respectivas firmas para su legalización hasta el 12/03/2018,
esto no fue impedimento para que le Contratista iniciara labores en la fecha programada, el
26/02/2018, fecha en la que se dio inicio la Fase 2 del Acuerdo de Obra y del cual el Contratista inició
con el hito de Preliminares, y que a su vez ejecutó en su totalidad y cobró para lo cual se suscribió
el Acta de Cumplimiento del Hito y el ACTA DE RECIBO PARCIAL Y BALANCE PRESUPUESTAL
No. 1, para pago de este Hito culminado el 10/03/2019 con un porcentaje ejecutado del 100%,
equivalente al 11% de la programación general, por lo tanto esto contradice lo afirmado por el
Contratista en su comunicación “Afectación por demora en la entrega del documento (10 días
hábiles)”.

Complementando, se relacionan diversas evidencias que sustentan lo anteriormente descrito:

a. Resumen de actividades ejecutas entre el 26/02/2018 y el 12/03/2018.

SEMANA 1: del 26 de febrero al 03 de marzo de 2018


Fecha Actividad Personal
Se inicia construcción de campamento
26/02/2018
Inspección de cámaras existentes.
Continua construcción campamento
27/02/2018
Se ubican puntos con topografía
Continua construcción campamento
28/02/2018
Se preparan estacones para niveles 1 residente - 1 maestro
Continua construcción campamento 2 oficiales - 5 ayudantes
01/03/2018 Se instala vaya informativa 1 celador noche
Se evidencian inconsistencias en planos
Continua construcción campamento
Se inicia construcción de baños.
02/03/2018
Se inicia instalación de provisional eléctrica y
excavación para desagüe de aguas lluvia
Continúa construcción de baños.
Se acondiciona almacén.
Continúa excavación para desagüe de aguas
03/03/2018 lluvia.
Continúa replanteo de ejes. 1 residente - 1 maestro
Se inicia acometida hidráulica. 3 oficiales - 7 ayudantes
1 almacenista
Revisión de puntos con comisión topográfica 1 celador noche
09/03/2018
de Interventoría. Comisión topográfica
Continúa construcción de baños.
Se realizan instalaciones eléctricas en
10/03/2018
campamentos.
Continúa construcción de hiladeros B3.

SEMANA 2: del 05 de marzo al 10 de marzo de 2018


Fecha Actividad Personal
Continúa construcción de baños.
Se inicia construcción campamento 1 residente - 1 maestro
06/03/2018 Interventoría. 3 oficiales - 7 ayudantes
Continúa excavación para manejo de aguas 1 almacenista
lluvia. 1 celador noche
Continúa excavación para manejo de aguas Comisión topográfica
07/03/2018
lluvia.

IIE-CME-1xx-19 2 de 5
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SEMANA 2: del 05 de marzo al 10 de marzo de 2018


Fecha Actividad Personal
Continua construcción de baños y
construcción campamento Interventoría,
Se hace conexión de provisional hidráulica
por EMPOCABAL.
Se continúa replanteo de ejes.
Se continúa construcción de baños y
construcción campamento Interventoría.
Continua provisional de energía.
08/03/2018 1 residente - 1 maestro
Continúa instalación de hiladeros.
3 oficiales - 7 ayudantes
Se continúa excavación para manejo de
1 almacenista
aguas lluvia.
1 técnico electricista
Revisión de puntos con comisión topográfica
09/03/2018 1 HSE
de Interventoría.
1 celador noche
Continúa construcción de baños.
Comisión topográfica
Se realizan instalaciones eléctricas en
10/03/2018
campamentos.
Continúa construcción de hiladeros B3.

SEMANA 3: del 12 de marzo al 17 de marzo de 2018


Fecha Actividad Personal
1 residente - 1 maestro
Se hace riego de afirmado manual para
3 oficiales - 7 ayudantes
acceso de vehículos.
1 almacenista
Se continúa adecuación de baños y
12/03/2018 1 técnico electricista
campamentos.
1 HSE
Se continúa construcción de hiladeros B2 y
1 celador noche
B3.
Comisión topográfica

b. Registro fotográfico.

SEMANA 1: del 26 de febrero al 03 de marzo de 2018

26/02/2018 27/02/2018

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28/02/2018 01/03/2018

SEMANA 2: del 05 de marzo al 10 de marzo de 2018

05/03/2018 06/03/2018

08/03/2018 10/03/2018

SEMANA 3: del 12 de marzo al 17 de marzo de 2018

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12/03/2018 12/03/2018

c. Bitácora de Obra.

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d. Actas de Seguimiento: Acta No. 1 del 09/03/2019.

e. Acta de Cumplimiento de Hito: Hito Preliminares fecha de terminación 10/03/2018.

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FALTAN COMENTARIOS SOBRE LOS CONVENIOS ENTRE EL FFIE, GRAÑA Y CSE PARA
DAR INICIO A LA OBRA SIN EL ACTA DE INICIO FIRMADA.

2. Afectación por lluvias en la ejecución del hito de cimentación y


3. Afectación por lluvias en la ejecución del hito de estructura.

R/. El Contratista pone a disposición de la Interventoría cuadro de lluvias con la cantidad de días
perdidos por las mismas (13.7 días), desde el 19/03/2018 hasta el 17/11/2018, relacionando algunas
anotaciones de bitácora de obra. Es de aclarar, que la relación de horas y los días citados perdidos
por el Contratista no tienen sustento total en la bitácora de obra, para lo cual a continuación se
relacionan las anotaciones en la bitácora de cada día citado por el Contratista, y para el análisis de
los días perdidos por lluvias según lo relacionado por el Contratista, es importante aclarar que
solamente se tomarán los días marcados como “lluvia fuerte y/o aguacero” porque la discriminación
de “llovizna” no ocasiona la suspensión de actividades.

A continuación, se anexa tabla con la totalidad del registro realizado en bitácora de la obra de las
precipitaciones en cada uvo de los días citados por el Contratista:

Impedimento
de ejecución
Horas
actividades
Fecha Anotación Registradas
por lluvia
en Bitácora
fuerte y/o
aguacero
Se inicia el día con lluvias intensas.
19/03/2018 0 No
Día nublado y con presencia de lluvias.
Inconvenientes en el retiro de material por
23/03/2018 0 No
las frecuentes lluvias.
27/03/2018 Presencia de lluvias entre las 11 y 11:30 am 0,30 No
Día nublado con lluvias suaves pero
28/03/2018 0 No
continuas
Presencia de lluvias desde las 11:30 a 1 pm
02/04/2018 1,30 No
y de 3 pm a 4 pm
Lluvias fuertes entre las 1:15 pm y las 3:00
04/04/2018 2,45 Si
pm
Después de las 5:30 pm cae fuertes lluvias
hasta las 7:00 pm y continuando más
09/04/2018 suaves. El personal ya no estaba en obra. 0 No
Solo la residente evidenciando inundación
en la totalidad del lote
Durante la noche hay fuertes lluvias, se
12/04/2018 inicia labores con la evacuación del agua. 0 No
Día nublado, pero sin lluvias.
15/04/2018 Día domingo. No hay anotación.
Lluvias de 1 hora fuertes, día nublado en la
20/04/2018 1 Si
tarde y soleado en la mañana.
Día con lluvias fuertes de 1 hora.
23/04/2018 1 Si
Día nublado y frío.
Día con lluvias de 1:30 a 2:15 pm.
24/04/2018 0,45 No
Día nublado y frío.
Lluvias leves, lluvias fuertes de 8:45 a 9:45
25/04/2018 1 Si
am.
Lluvias leves en el transcurso del día, y
26/04/2018 0,30 Si
lluvias fuertes entre las 2:45 y 3:15 pm

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Impedimento
de ejecución
Horas
actividades
Fecha Anotación Registradas
por lluvia
en Bitácora
fuerte y/o
aguacero
30/04/2018 Lluvias suaves pero constantes 0 No
Día lluvioso con presencia de tormentas
04/05/2018 0 Si
eléctricas.
Fuertes lluvias entre las 8:00 am hasta las
05/05/2018 3 Si
11:00 am
Se continúa con el montaje de la cubierta
para Bloque laboratorio, actividad que fue
07/05/2018 0 Si
suspendida por fuertes lluvias.
Presencia de lluvias todo el día.
Medio día soleado y lluvias suaves en la
09/05/2018 0 No
tarde.
15/05/2018 Día con lluvias suaves y clima frío 0 No
Día con lluvias suaves. Se interrumpe desde
16/05/2018 1 Si
la 1:00 a 2:00 pm por tormenta eléctrica
17/05/2018 Lluvias entre las 2:00 y 2:30 0,30 No
21/05/2018 Día frío con lluvias leves. 0 No
22/05/2018 Día con lluvias fuertes. 0 No
Fuertes lluvias eléctricas desde las 4:00 pm
24/05/2018 hasta finalizar la jornada. 1 Si
Dia soleado en la mañana,
27/05/2018 Día domingo. No hay anotación
30/05/2018 Lluvias muy fuertes con tormenta eléctrica 0 No
Día soleado en la mañana lluvias leves en la
01/06/2018 0 No
tarde.
06/06/2018 Día con lluvias leves. 0 No
Día soleado.
27/06/2018 Lluvias suaves que no interrumpen 0 No
actividades.
11/07/2018 Lluvias desde las 6:30 am a 7:30 am 0,30 No
Lluvias suaves que no interrumpen
16/07/2018
labores 7:30 a 10:30
Lluvias fuertes desde las 9:00 am hasta las
27/07/2018 3 Si
12:00
Se inicia vaciado a la 1:00 con presencia de
28/07/2018 0 No
lluvias
Presencia de lluvias que no interrumpen
01/08/2018
labores. 9:30 a 10:30
04/08/2018 Día soleado. 0 No
Dia totalmente nublado y con fuertes lluvias
14/08/2018 iniciando a las 7:00 am terminando a las 2 Si
9:00 am
La actividad más importante de día fue
vaciado de la placa de entrepiso del bloque
31/08/2018 aulas admon, la cual se efectúa sin 0 Si
contratiempos solo estuvo interrumpida por
lluvias desde la 1:30 pm
03/09/2018 No hay anotación de estado de tiempo.

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Impedimento
de ejecución
Horas
actividades
Fecha Anotación Registradas
por lluvia
en Bitácora
fuerte y/o
aguacero
La noche anterior cayeron fuertes lluvias e
14/09/2018 inundaron el espacio entre vigas limitando el 0 No
proceso de relleno de sucio de río.
16/09/2018 Día domingo. No hay anotación en bitácora.
26/09/2018 No hay anotación de estado de tiempo.
27/09/2018 Día lluvioso y frío. 7:30 a 12:30 0 No
06/10/2018 Constantes lluvias y frío extremo. 0 No
B3: se continúa con las conexiones
08/10/2018 sanitarias pero las lluvias reducen el 0 No
rendimiento.
Lluvias fuertes en horas de la tarde. 10:00
02/11/2018
a 3:30.
Se presentan en horas del mediodía (2
09/11/2018
horas). 1:00 a 3:00
Se presentan lluvias en horas de la tarde
13/11/2018 1 Si
(1hora) lluvias fuertes.
Se presentan lluvias en horas de la tarde 4
14/11/2018 1 Si
pm-5pm (fuertes lluvias).
17/11/2018 Lluvias fuertes en la tarde. 1:00 a 3:00 pm

En el análisis realizado por la Interventoría se concluye lo siguiente:

a. Se evidenció que el Contratista adicionó horas a las notas de la bitácora de la obra (del cuadro
anterior relacionadas en color rojo), con el fin de justificar el tiempo perdido por lluvias, debido
que en escasas anotaciones se registraban las horas, por lo tanto, la Interventoría realizó una
comparación entre las bitácoras escaneadas de los informes mensuales y la bitácora actual,
encontrando alteración en las siguientes notas de la bitácora:

Fecha Anotación
Lluvias suaves que no interrumpen labores
16/07/2018
7:30 a 10:30
Presencia de lluvias que no interrumpen
01/08/2018
labores. 9:30 a 10:30
27/09/2018 Día lluvioso y frío. 7:30 a 12:30
Lluvias fuertes en horas de la tarde. 10:00 a
02/11/2018
3:30.
Se presentan en horas del mediodía (2
09/11/2018
horas). 1:00 a 3:00
17/11/2018 Lluvias fuertes en la tarde. 1:00 a 3:00 pm

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A continuación, se citan dos (2) ejemplos de los que en el cuadro están resaltados en rojo, tomando
de los informes mensuales de la Interventoría la bitácora escaneada, comparándola con la bitácora
actual:

27/09/2018. Bitácora escaneada del mes de septiembre de 2018, archivo de Interventoría.

27/09/2018. Bitácora actual.

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02/11/2018. Bitácora escaneada del mes de noviembre de 2018, archivo de Interventoría.

02/11/2018. Bitácora actual.

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Es de aclarar que las alteraciones a la bitácora de obra fueron encontradas luego de que el
Contratista devolviera la bitácora a la Interventoría el pasado 30/09/2019.

Siguiendo con el análisis, al comparar los datos con las horas relacionadas de “lluvia fuerte y/o
aguacero” que interrumpieron la ejecución de actividades reportadas en la bitácora se obtiene un
total de días perdidos por este evento equivalente a 15,45 horas (1,93 días); un valor muy por debajo
al mencionado por el Contratista de 109,75 horas (13,7 días), aclarando, que en la relación realizada
por la Interventoría no se tienen en cuenta las horas de las anotaciones resaltadas en rojo en el
cuadro, debido a lo anteriormente expuesto sobre la alteración de las notas en la bitácora para
justificar los días de atraso por lluvias por parte del Contratista CME.

Impedimento
de ejecución
Horas
actividades
Fecha Anotación Registradas
por lluvia
en Bitácora
fuerte y/o
aguacero
Lluvias fuertes entre las 1:15 pm y las 3:00
04/04/2018 2,45 Si
pm
Lluvias de 1 hora fuertes, día nublado en la
20/04/2018 1 Si
tarde y soleado en la mañana.
Día con lluvias fuertes de 1 hora.
23/04/2018 1 Si
Día nublado y frío.
Lluvias leves, lluvias fuertes de 8:45 a 9:45
25/04/2018 1 Si
am.
Fuertes lluvias entre las 8:00 am hasta las
05/05/2018 3 Si
11:00 am
Día con lluvias suaves. Se interrumpe desde
16/05/2018 1 Si
la 1:00 a 2:00 pm por tormenta eléctrica
Fuertes lluvias eléctricas desde las 4:00 pm
24/05/2018 hasta finalizar la jornada. 1 Si
Dia soleado en la mañana,
Lluvias fuertes desde las 9:00 am hasta las
27/07/2018 3 Si
12:00
Dia totalmente nublado y con fuertes lluvias
14/08/2018 iniciando a las 7:00 am terminando a las 2 Si
9:00 am
TOTAL HORAS 15,45

Por otro lado, la Interventoría no encuentra esta causal como afectación imprevisible, la cual ya ha
sido conceptuada anteriormente por la Interventoría al Contratista mediante comunicado IIE-GGM-
2020-17 sobre la amplia jurisprudencia sobre CONTRATOS ADMINISTRATIVOS donde la lluvia no
constituye causal de fuerza mayor que habiliten la retracción contractual dado que no son de carácter
catastróficos, extraordinario o fuera de lo común.

4. Afectaciones por cesión del contrato entre GRAÑA Y MONTERO Y CONSORCIO MOTA
ENGIL.

R/. Al respecto la Interventoría ha conceptuado que este hecho es un riesgo normal en este tipo de
transacción, la cual se dio por mutuo acuerdo entre dos empresas Contratistas, cuya sesión surtió la
totalidad de trámites y cumplimiento de requisitos para su aprobación, por parte del Contratante, por
lo cual los efectos generados al normal desarrollo de los acuerdos de obra y en especial al Acuerdo
de Obra 401001 – IE Instituto Agropecuario Veracruz Sede Principal, son de exclusiva

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responsabilidad del Contratista y perfectamente previsibles, en el entendido que esta gestión tuvo la
debida diligencia entre las partes y que claramente no existe una modificación de las condiciones
contractuales pactadas por existir una cesión del Contrato, por lo cual no es procedente para la
Interventoría desestimar la responsabilidad de sus propios actos al Contratista Consorcio Mota Engil
y no se considera esto como una afectación, según lo manifestado por el Contratista “Afectación por
cesión de contrato 30 días hábiles”.

5. Afectación por proveedores.

R/ El suministro de materiales, contratación con proveedores y servicios, es responsabilidad del


Contratista y esto obedece a sus propios trámites internos, los cuales para dar cumplimiento al
cronograma contractual debe realizar los pedidos, pagos y demás con anticipación para que esto no
repercuta en la ejecución de las actividades, motivo por el cual no es causal de afectación lo expuesto
por el Contratista con respecto a las demoras con los proveedores de acero y concreto y mucho
menos con la demora en la entrega de resultados de concreto por parte del laboratorio. De igual
forma se realizan las siguientes observaciones:

- Afectación por demoras del proveedor de acero.

Según lo expresado por el Contratista de “que nuestro pedido no llegará para fecha programada el
día 16 de julio y se modificó para ser entregado el día 18 de julio de 2018. Afectación por demoras
del proveedor de acero de 2 días hábiles”. Según Acta de seguimiento No. 12 del 17/07/2018 la
programación para la llegada del suministro acero de refuerzo estaba proyectada para el día
siguiente, es decir para el 18/07/2018 y no como manifiesta el Contratista del 16 de julio, de igual
forma y como se manifestó anteriormente los pedidos son responsabilidad del Contratista, por lo
anterior no se considera esto como afectación por demoras del proveedor de acero de 2 días hábiles.

Actas de Seguimiento: Acta No. 12 del 17/07/2018.

- Afectación por demoras del proveedor de concreto.

Como se manifestó anteriormente, esto corresponde a un trámite interno del Contratista con su
proveedor de concreto y si bien esto ocasionó un atraso en la ejecución de la actividad, no fue un
impedimento para continuar la ejecución de otras actividades, por lo tanto, esto no se considera
como una afectación según lo manifestado por el Contratista de 4 días hábiles.

- Afectación por demora en la entrega de resultados de concreto.

Del comunicado del Contratista “El 4 de septiembre era necesario tener los resultados del concreto
de la placa de entrepiso del bloque 3 para iniciar retiro de formaleta y puntales, pero el proveedor de
dichos resultados manifiesta que se deben cumplir con unos protocolos necesarios e informa que
hasta el 6 de septiembre de 2018 se pueden tener los resultados generando afectación en la obra…”
Primero no se tiene registro de lo anterior en la bitácora de obra, segundo no fue impedimento para
el Contratista de retirar la formaleta sin tener resultados, lo cual quedó registrado en la bitácora de
la obra el jueves 6 de septiembre de 2018, la no autorización para retirar la formaleta y tacos del
Bloque 3. El Contratista hizo caso omiso a esta instrucción y tercero en repetidas ocasiones se
solicitó al Contratista la entrega de resultados con anterioridad, lo cual quedó registrado en los
comités de seguimiento semanal de Obra. Por lo anterior y como se manifestó inicialmente esto

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corresponde a un trámite de gestión interna del Contratista y no se considera como una afectación
por demora en la entrega de resultados de concreto (4 días hábiles) como aduce el Contratista.

06/09/2018. Bitácora de Obra.

Actas de Seguimiento: Acta No. 14 del 06/08/2018.

Actas de Seguimiento: Acta No. 15 del 28/08/2018.

6. Afectación por el constante afloramiento de aguas subterráneas.

R/. Todas las afectaciones enunciadas por el Contratista en este numeral fueron remitidas a la
Interventoría a través del comunicado ME-10.028-COL2-18-2600 del 26 de diciembre de 2018 y la
Interventoría dio respuesta a través del comunicado IIE-CME-0065-19 del 14 de enero de 2019, de
igual forma nuevamente se realizan los siguientes comentarios a lo expuesto por el Contratista:

Si bien durante la fase de excavación se evidenció residuos, rellenos con escombros, basuras,
suelos orgánicos, arenas sueltas y saturadas, entre otros, para lo cual la Geotecnista del Contratista
visitó la obra con el fin de realizar recomendaciones para mejoramiento de los suelos, al igual, que
se encontraron aguas escorrentías (superficiales y subterráneas), donde se evidenció la necesidad
de implementar un filtro para dar manejo y control de estas aguas de infiltración. Cabe destacar que
estas circunstancias no fueron evidenciadas durante la etapa de estudios y diseños y que no existe
dentro del estudio geotécnico una recomendación específica para las sobrexcavaciones y

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mejoramientos de los suelos, ni para el manejo de las aguas de infiltración y de su control durante el
proceso constructivo de las excavaciones.

Al respecto sobre lo que menciona el Contratista en su comunicación “debido que a la ola invernal
se presentaron corrientes superficiales de aguas lluvias que se generan por la calle 27 e ingresan al
predio, ya que el proyecto fue entregado con una cota por debajo de la vía adyacente, esta situación
genera inundaciones que impiden la ejecución planeada y por lo tanto retrasan el avance de la obra”.
La Interventoría nuevamente responde que el nivel cero del proyecto es la cota 1657 y la cota de la
carrera 23 (calle 27 de la comunicación) es 1659.50, es decir, que era una condición inicial que el
nivel de la carrera 23 estaría por encima del nivel de la construcción del colegio y no es justificación
decir “que el proyecto fue entregado con una cota por debajo de la vía adyacente”. Pero al no estar
la carrera 23 pavimentada (calle 27 de la comunicación), y sin su respectivo manejo de aguas es
natural la necesidad del filtro para proteger las condiciones del colegio. Y en relación a que esto
retrasó el avance de obra, según lo enunciado por el Contratista para los Hitos de Cimentación y
Estructura, es importante recordar que para dicha afectación en agosto del 2018 se aprobó una
reprogramación la cual está dividida en dos grupos. El primer grupo para los bloques 1, 4, 5, 6 y el
segundo grupo bloques 2 y 3, que son los tienen la necesidad de la construcción del filtro.

Con la reprogramación por bloques el atraso de la obra pasó de tener un atraso general del 16% con
corte al 11/08/2018, al 10.5% con corte al 18/08/2018. Y los porcentajes de atraso de los hitos hasta
la segunda fecha también se vieron favorecidos así:
a. Comparación atrasos cronograma inicial vs cronograma por bloques. AO 401001

FASE II Cimentación Estructuras


% % %

FECHA CONTROL % % A % % A % % A
PROGRAMACION T T T
P E R P E R P E R
R J A R J A R J A
O E S O E S O E S
G C O G C O G C O

11/08/2018 40,9% 25,0% 16,0% 100,0% 87% 13% 50% 14% 36%

18/08/2018 37,6% 27,1% 10,5% 100,0% 90% 11% 44,6% 18% 26%

27/10/2018 67% 55% 12,1% 100% 100% 0% 97,2% 83,5% 14%


31/12/2018 93% 62% 31,1% 100% 100% 0% 100% 100% 0%

Las explicaciones que llevaron al atraso de obra fueron por el cambio de cimentación y estructura
solicitada por el contratista y su demora en entregar a la interventoría la comunicación para
aprobación, aunque a pesar de esta demora de Ingeniería, en obra siguieron adelantando trabajos
de excavación y amarre de acero para zapatas- y la falta de acero de pedestales. Luego de la
aprobación de los cambios en cimentación y estructura por parte de la interventoría el 21/06/2018,
el contratista ingresó un proveedor externo con el cual incrementó el personal de mano de obra cerca
de un 220%.

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b. Explicaciones de retrasos de obra. Acta de Seguimiento: No. 09 del 14/06/2018.

Por lo anterior, la Interventoría evidenció que la afectación de los hitos fue por la falta de materiales
en el momento indicado. La Interventoría solicitó al Contratista CME un plan de contingencia desde
el comité de seguimiento semanal No.10 del 06/07/2018, plan que no se entregó en la fecha
solicitada y el cual se reprogramó constantemente, aduciendo por parte del Contratista que no era
posible por no tener certeza de la llegada de los materiales y problemas administrativos-financieros
de Mota-Engil con su proveedor externo GTA Ingeniería.

Entre las explicaciones que da el Contratista CME está la cronología que ha tenido el Otrosí de la
Obra Complementaria – filtro francés y que pasados 4 meses después de realizarse la solicitud por
parte del FFIE para la inclusión de dicha obra complementaria, les llega el documento contractual
debidamente suscrito por las partes. Al respecto se reitera al Contratista lo enunciado en el
comunicado IIE-CME-0970-19 del 25 de abril de 2019: que independientemente del tiempo que
transcurrió para la firma del otrosí (que además también incluyen demoras en entregas de diseño y
presupuesto por parte del Contratista, no consideradas y su imputabilidad a CME), el área de los
bloques involucrados en la obra complementaria corresponde al 37% de la totalidad de la
construcción, y si se toma solo los pisos 1 esta área es el 31%. Siendo así, el contratista durante la
supuesta afectación en tiempo que ha sufrido el desarrollo de la Fase 2, perfectamente tuvo la
posibilidad de adelantar trabajos en el 63% del total de la obra.

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c. Cuadro de áreas AO401001.

Fuente: Comunicación ME-10.028-COL2-18-0773. Solicitud reprogramación por bloques Fase 2 AO401001. 16.08.2018

d. Porcentajes de áreas AO401001.

BLOQUES BLOQUES
DESCRIPCION
1, 4, 5, 6 2, 3
Total áreas (m2) P1+P2 2302,33 1370,06
% áreas del total 63% 37%
Total área Piso 1 (m2) 1555,88 685,03
% áreas del total del piso 1 69% 31%

Continuando con los bloques 1, 4, 5 y 6 con la posibilidad de adelantar trabajos en estos bloques, se
tiene que para el hito de Cimentación se cumplió con la fecha del cronograma, el 21 de agosto de
2018.

NOTA ACLARATORIA.

R/. Con respecto a la aclaración que hace el Contratista “respecto a la programación de las obras.
Indicando que efectivamente surgió una nueva reprogramación el día 7 de junio de 2019 por motivo
de la adición de obra complementaria (filtro francés), modificando el orden y la fecha de terminación
de los bloques…” aclarando que con la nueva programación los bloques 4 y 5 quedaron con fecha
de terminación el 26 de octubre de 2018 y los bloques 1, 2, 3 y 6 el día 14 de noviembre de 2018.

Cronograma.

Fuente: Anexo 2. Acuerdo de Obra 401001 del 26/02/2018.

Fuente: Anexo 2. Acuerdo de Obra 401001 del 21/08/2018.

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Fuente: Anexo 2. Acuerdo de Obra 401001 del 07/07/2019.

Cuadro comparativo de cronogramas aprobados y fecha de finalización real de cada hito.

HITO CIMENTACION
FECHA DE FIN
PROGRAMACION BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE
1 2 3 4 5 6
26/02/2018 11/08/2018 11/08/2018 11/08/2018 11/08/2018 11/08/2018 11/08/2018
01/08/2018 21/08/2018 09/10/2018 09/10/2018 21/08/2018 21/08/2018 21/08/2018
07/07/2019 09/10/2018 09/10/2018 09/10/2018 21/08/2018 21/08/2018 09/10/2018
FINALIZACION
21/08/2018 17/09/2019 17/09/2019 21/08/2018 21/08/2018 21/08/2018
REAL

Como se observa en el anterior cuadro el Hito de Cimentación culminó dentro del plazo programado.

HITO ESTRUCTURAS
FECHA DE FIN
PROGRAMACION BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE BLOQUE
1 2 3 4 5 6
26/02/2018 26/10/2018 26/10/2018 26/10/2018 26/10/2018 26/10/2018 26/10/2018
01/08/2018 26/10/2018 14/11/2018 14/11/2018 26/10/2018 26/10/2018 26/10/2018
07/07/2019 14/11/2018 14/11/2018 14/11/2018 26/10/2018 26/10/2018 14/11/2018
FINALIZACION
17/11/2018 19/11/2019 19/11/2019 17/11/2018 17/11/2018 17/11/2018
REAL

Como se observa en el anterior cuadro el Hito de Estructuras no culmino dentro del plazo
programado, para ninguna de las programaciones. Es de aclarar que cuando se envío el comunicado
IIE-CME.1579-18 de diciembre 7 del 2018, la programación vigente era la aprobada del 01 de agosto
de 2018.

Analizando la tabla de fechas programadas y reales del cronograma del hito de Estructuras,
específicamente para los bloques 1, 4, 5 y 6 la Interventoría encuentra que al surgir la Suspensión
No.01 y posteriormente su reinicio, por los motivos ampliamente estudiados en su momento, que
llevaron a la Obra complementaria del filtro francés, y por lo tanto a una reprogramación aprobada,
para este hito en los bloques 1, 4, 5 y 6 el descuento que aplicaría de ANS corresponde a 2 días
hábiles, los cuales surgen de la diferencia entre el 14/11/2018 (fecha programada de terminación) y
el 17/11/2018 (fecha real de terminación hito Estructuras bloques 1, 4, 5 y 6).

Cordialmente,

CONSORCIO SEDES EDUCATIVAS

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ERNESTO CHAVES C.
Director General Interventoría

C.C. Fidel Enrique Ruiz Díaz - Coordinador Regional Eje Cafetero y Pacifico- FFIE Calle 94 A No 13-72
Juan Carlos Arbeláez Supervisor FFIE Risaralda y Quindío (correo electrónico)
German García Supervisor FFIE Risaralda y Quindío (correo electrónico)
Consecutivo
IG-CSE-111-2

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