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Gobierno Autónomo Departamental de La Paz

Empresa Pública Departamental


Estratégica de Aguas La Paz

INFORME
EDALP/UO/INF Nº - 558/2019

A : Ing. Rossmery C. León Quispe


SUPERVISOR DE OBRAS – HEMA SRL
CONST. SIST. RIEGO PRESA MALLACHUMA
VÍA : Ing. Octavio Alejo Lobo
GERENTE GENERAL EDALP
DE : Ing. Guillermo Salazar López
JEFE DE OPERACIONES EDALP
REFERENCIA : Orden de Cambio N° 7, por ampliación de plazo por
compensación a la paralización de obras dentro el proyecto
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA
MALLACHUMA
FECHA : La Paz, 13 de agosto de 2019

De mi consideración:

I. ANTECEDENTES

En fecha 23 de julio de 2019 mediante Informe Cite: EDALP/UO/INF N° 508/2019, la EDALP solicitó
la Paralización Temporal de Obras por Caso Fortuito del Proyecto Construcción Sistema de Riego
Presa Mallachuma, por un periodo de 60 días calendario, ello, de acuerdo a lo descrito en la Cláusula
Vigésima (Causas de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito) de la minuta de Contrato de Obra
CEX/041/2016, éste hecho surge a raíz del manifiesto efectuado por el Gobierno Autónomo
Municipal de Malla según nota Cite: GAMM/MAE/N°209/2019, con fecha de recepción del 23 de
julio de 2019, en la cual hacen conocer aspectos de que el proyecto debe ajustarse técnica y
económicamente, cuyo tenor principal que a la letra señala: “Mientras no exista el reajuste técnico
– económico del proyecto el Gobierno Autónomo Municipal de Malla no permitirá el avance del
mismo hasta su definición de las modificaciones del proyecto, por lo tanto sugerimos que se tome el
tiempo que sea necesario para adecuar el proyecto mencionado”.

Por tanto, la supervisión de obra aprobó dicha paralización temporal de obras, la misma tiene
vigencia a partir del 25.07.2019 hasta el 22.09.2019. En ese contexto, la EDALP se encuentra
realizando el reajuste del diseño a las variaciones topográficas que presentó el proyecto, así como
la complementación de los estudios geotécnicos de las diferentes obras de arte.

Por tanto, la supervisión de obra aprobó dicha paralización temporal de obras, la misma tiene
vigencia a partir del 25.07.2019 hasta el 22.09.2019. En ese contexto, la EDALP se encuentra

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realizando el reajuste del diseño a las variaciones topográficas que presentó el proyecto, así como
la complementación de los estudios geotécnicos de las diferentes obras de arte.

Para la ampliación de plazo al Contrato de Obra CEX/041/2016 “Proyecto Const. Sistema de Riego
Presa Mallachuma”, acordando una ampliación de veinte (20) días calendario adicionales al plazo de
entrega de obra. Estableciéndose como plazo total de ejecución de la obra de novecientos noventa
y nueve (999) días calendario, computables a partir de la Orden de Proceder emitida por
SUPERVISIÓN, siendo la fecha de conclusión actual el 13 de agosto de 2019.

II. DESARROLLO

Con la finalidad de darle continuidad a los objetivos y metas de la ejecución del proyecto:
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA, y la necesidad imperante
de una Orden de Cambio N° 7, para la ampliación de plazo por compensación a la
paralización de obras:

1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Proyecto: Construcción Sistema de Riego Presa Mallachuma


Contrato: CEX/041/2016
Ubicación: Municipio Malla, Cuarta Sección, Provincia Loayza
Ejecutora: Empresa Publica Departamental Estratégica de
Aguas La Paz - EDALP
Supervisión: HEMA Consultores SRL
Fiscalización: Servicio Departamental Agropecuario –
SEDAG
Monto de Obra: Bs 4.975.650,73 (Son: Cuatro Millones,
Novecientos Setenta y Cinco Mil, Seiscientos
Cincuenta, con 73/100 Bolivianos)
Plazo de Ejecución: 365 días calendario
Orden de Proceder: 18 de noviembre de 2016
Fecha de Conclusión: 17 de noviembre de 2017
C.M. N° 1: 17 de noviembre de 2017
Orden de Cambio N° 1: 19 de enero de 2018
Orden de Cambio N° 2: 09 de mayo de 2018
Orden de Cambio N° 3: 17 de septiembre de 2018
C.M. N° 2: 14 de diciembre de 2018
Orden de Cambio N° 4: 29 de marzo de 2019
Fecha de Conclusión: 12 de junio de 2019
Orden de Cambio N° 5 13 de junio de 2019
Fecha de Conclusión: 24 de julio de 2019
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Orden de Cambio N° 6 25 de julio de 2019


Fecha de Conclusión: 13 de agosto de 2019

2 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El sistema de riego constituido básicamente por dos componentes importantes, la obra


de captación o presa de almacenamiento, situada en la parte alta, el segundo
componente que está constituido por un sistema de aducción de agua.

2.1 OBRA DE CAPTACIÓN. La obra de captación o presa de almacenamiento es una


presa de gravedad de hormigón ciclópeo constituido por un vertedero de excedencias,
obra de toma y una cámara de transición.

2.2 SISTEMA DE ADUCCIÓN. Es una conducción por gravedad la cual estará llevada por
tuberías PVC y HDPE (paso de qbda) de 8”, los mismos que se constituyen en tres
tramos A, B, y C que distribuirán a las comunidades beneficiarias.

3 OBJETIVO DEL PROYECTO


El objetivo para el proyecto es coadyuvar a mejorar la calidad de vida de las familias
beneficiarias a través del incremento de la producción y la productividad de sus cultivos
favoreciendo el incremento del ingreso económico de las mismas reduciendo la
inseguridad alimentaria y alivio de la pobreza de las familias, a través del mejor
aprovechamiento del potencial agropecuario, mejor utilización del medio productivo y
mejor uso de los recursos hídricos para la comunidades beneficiarias.

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3.1 OBJETIVO ESPECÍFICO


- Optimizar los recursos hídricos de la zona con una implementación de
infraestructuras de riego.
- Dotar riego permanente y seguro a las comunidades beneficiarias, durante las fechas
agrícolas del año.
- Mejorar los ingresos económicos de las poblaciones beneficiarias provenientes de la
producción agrícola bajo riego.

4 MÓDULOS EJECUTADOS DENTRO EL PROYECTO


A partir de la Orden de Proceder en fecha 18 de noviembre de 2016, en cuanto a las
actividades realizadas dentro la ejecución del proyecto: CONSTRUCCIÓN SISTEMA
DE RIEGO PRESA MALLACHUMA, se tienen los siguientes:

4.1 PRESA DE GRAVEDAD. - El modulo presa de gravedad comprende un total de 14


ítems, con un porcentaje de avance ejecutado del 99,02%.

4.2 OBRA DE TOMA. - El modulo obra de toma comprende un total de 10 ítems, con un
porcentaje de avance ejecutado del 85,25%.

4.3 CÁMARA DE TRANSICIÓN MALLACHUMA. - El modulo cámara de transición


mallachuma comprende un total de 10 ítems, con un porcentaje de avance ejecutado
del 100,00%.

4.4 ADUCCIÓN A (CÁMARA DE TRANSICIÓN – CDC1). - El modulo aducción A (cámara


de transición – CDC1) comprende un total de 11 ítems, con un porcentaje de avance
ejecutado del 15,88%.

4.5 TRANSPORTE DE MATERIAL. - El modulo transporte de material comprende un total


de 2 ítems, con un porcentaje de avance ejecutado del 57,14%.

4.6 VARIOS. - El modulo varios comprende un total de 3 ítems, con un porcentaje de


avance ejecutado del 21,82%.

4.7 CÁMARA ROMPE PRESIÓN 80 l/s D=8” (3 pza). - El modulo cámara rompe presión
80 l/s D=8” comprende un total de 9 ítems, con un porcentaje de avance ejecutado del
29,14%.

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5 JUSTIFICACIÓN POR AMPLIACIÓN DE PLAZO


De los 60 días de paralización temporal de obras solicitadas, aun no se compensó en ninguna
solicitud de ampliación de plazo por este periodo de paralización, quedando los 60 días por
compensar.

La ampliación de plazo solicitada se realiza a través de la presente Orden de Cambio N° 7,


mediante el cual se solicita compensar los primeros 20 días calendario de la paralización
temporal de obras por caso fortuito del periodo correspondiente entre el 25-07-2019 al 13-09-
2019, éste lapso de 20 días se considerará como nuevo plazo para el periodo comprendido entre
el 14-08-2019 al 02-09-2019, por los siguientes aspectos:

- La EDALP recibe la nota CITE: GAMM/MAE/N°209/2019 con fecha de recepción 23 de Julio


de 2019 con referencia: PROYECTO CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO PRESA
MALLACHUMA, emitida por el Sr. Luis Gonzalo Ruiz en calidad de Alcalde del Gobierno
Autónomo Municipal de Malla, en el cual describen en el punto 4. “Mientras no exista el
reajuste técnico – económico del proyecto el Gobierno Autónomo Municipal de Malla no
permitirá el avance del mismo hasta su definición de las modificaciones del proyecto, por lo
tanto, sugerimos que se tome el tiempo que sea necesario para adecuar el proyecto
mencionado”. Esta nota se constituye en un impedimento para continuar las obras por CASO
FORTUITO de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Vigésima (Causas de Fuerza Mayor y/o
Caso Fortuito) del Contrato de Obra CEX/041/2016.

- La EDALP emite la nota CITE: EDALP/GG/EXT N° 260/2019 de fecha 23 de Julio de 2019 con
referencia: SOLICITUD DE PARALIZACIÓN TEMPORAL DE LAS OBRAS POR CASO FORTUIRO,
PROYECTO CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA, emitida por el Sr.
Octavio Alejo Lobo en calidad de Gerente General de la EDALP, en el cual se adjunta el
Informe Técnico CITE: EDALP/UO/INF N° 508/2019 de fecha 23 de Julio de 2019, en el mismo
se justifica técnica y legalmente la paralización temporal de obras por 60 días calendario a
partir del 25-07-2019 hasta el 22-09-2019.

- La EDALP recibe la nota CITE: HEMA-071/2019 de fecha 24 de Julio de 2019 con referencia:
APROBACIÓN PARALIZACIÓN TEMPORAL DE ACTIVIDADES. PROYECTO CONSTRUCCIÓN
SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA, emitida por la Ing. Rossmery C. León Quispe en
calidad de Supervisor de Obras y la Lic. Marina B. Chambi L. en calidad de Gerente General
HEMA CONSULTORES SRL.

Consecuentemente de lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Ítem 2 (Replanteo) de las


Especificaciones Técnicas del proyecto, define que “El CONTRATISTA deberá realizar el
levantamiento topográfico del terreno natural en cada sector de la obra, las veces que sea
necesario a fin de establecer la ubicación exacta de las estructuras y metrados de pago”, por lo

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que, se tiene la necesidad de definir el trazo de la línea de aducción en los 3 tramos a partir de
un ajuste mediante un levantamiento topográfico que permita el diseño de la línea de aducción,
el cálculo hidráulico de la línea de aducción, y la ubicación de las obras de arte que permitan su
emplazamiento en los pasos de quebrada. Los 3 tramos comprenden: Primero, desde la Presa
hasta la Cámara de Distribución de Caudales 1; Segundo, desde la Cámara de Distribución de
Caudales 1 hasta la Cámara de Distribución de Caudales 2; y Tercero, desde Cámara de
Distribución de Caudales 3 hasta el ingreso a las comunidades de Valle Unido.

Asimismo, según lo descrito en el Ítem 1 (Instalación de Faenas) de las Especificaciones Técnicas,


establece que “EL CONTRATISTA está en la obligación de construir dentro el Campamento
Central, un laboratorio de obra con las instalaciones y equipos correspondientes para poder
efectuar los ensayos y controles de rutina”, por tal razón, la EDALP se encuentra realizando los
estudios geológicos y geotécnicos que permitan identificar las dificultades litológicas del
terreno, los movimientos lentos del terreno, la presencia de escorrentías subterráneas y el
diaclasamiento y fractura de las rocas, debido a la meteorización, intemperización y la erosión.
Necesariamente se requiere realizar los ensayos geotécnicos básicos como el ensayo de
penetración estándar (SPT) para determinar esfuerzo admisible del terreno que es un factor de
seguridad para los lugares de las obras de arte.

Es en este sentido que se tiene la necesidad de realizar un reajuste al presupuesto general del
proyecto, mediante una orden de cambio y/o contrato modificatorio, según señala la Cláusula
Trigésima (Modificación de las Obras) del Contrato de Obra CEX/041/2016, con todas las
características técnicas que permitan el desarrollo eficiente de la ejecución de las obras y la
continuidad de las actividades en beneficio de la población del Municipio de Malla.

En este marco, a través del presente informe solicitamos a la SUPERVISIÓN HEMA Srl.
y a la FISCALIZACIÓN de obra (SEDAG) se apruebe la Orden de Cambio N° 7, por
ampliación de plazo, por compensación a la paralización de obras que tiene el proyecto:
CONSTRUCCIÓN SISTEMA RIEGO PRESA MALLACHUMA. La presente solicitud la
realizamos por el lapso de 20 días calendario desde el 25 de julio de 2019 al 13 de
agosto de 2019.

6 AMPLIACIÓN DE PLAZO POR PARALIZACIÓN DE OBRAS


Es imperante la necesidad de generar la Orden de Cambio N° 7, mediante la cual se
solicita la ampliación de plazo por 20 días calendario, esto por la compensación de los
días de paralización de obras, con el fin de complementar el reajuste del proyecto y de
esta manera darle continuidad a la ejecución de las obras dentro el proyecto
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA. La presente solicitud
se la realiza conforme a los plazos establecidos a partir del 14 de agosto del 2019 al 02

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de septiembre de 2019, que comprende un plazo total de 20 días calendario.

III. CONCLUSIONES
Se concluye, que el presente Informe de solicitud para la elaboración y aprobación de la
Orden de Cambio Nº 7 por ampliación de plazo debido a la compensación de la paralización
temporal del periodo comprendido entre el 25 de julio de 2019 al 13 de agosto de 2019,
asimismo, cuenta con toda la justificación para la ampliación del plazo propuesto por la
EDALP, ya que la misma se enmarca en la normativa vigente.

Por tal razón, debido a la compensación por la paralización de obras que sufrió el proyecto
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA, es pertinente efectuar la
solicitud de la aprobación de la ampliación, con un nuevo plazo, que será de 20 días
calendario adicionales, a partir del 14 de agosto de 2019 al 2 de septiembre de 2019.

IV. RECOMENDACIONES
Solicitar la autorización a SUPERVISIÓN DE OBRAS la Orden de Cambio Nº 7, para la
ampliación de plazo debido a la COMPENSACIÓN POR LA PARALIZACIÓN de obras del
proyecto CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PRESA MALLACHUMA.

Es en este sentido que se solicita la prosecución ante la Secretaria Departamental de


Asuntos Jurídicos del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz y posteriormente para
la suscripción del mismo por el Gobernador del Departamento de La Paz.

Se adjunta toda la documentación de respaldo a la presente.

Atentamente:

C.c. Gerencia General EDALP


C.c. Unidad de Operaciones EDALP

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