Panel Foro: “Estado de Guatemala y CICIG: ¿Democracia y gobernabilidad?


Miércoles 3 de Febrero, 18:00 hrs. Auditorio Jorge Romero Imery, Escuela de Ciencia Política, Edificio M-5, Ciudad Universitaria. Claudia Ilse Gil Rohr

Antecedentes: El Estado de Guatemala se ha caracterizado por la debilidad institucional, evidenciándose ésta en general, en su insuficiente capacidad de respuesta a las demandas de la sociedad, su escasa posibilidad de propuesta, y un margen de acción casi nulo frente a grupos de poder paralelos. Estas características que definen su naturaleza, se vieron profundizadas en la Constitución Política de 19851, ya que ésta constituye un instrumento jurídico que acotó y restringió las funciones del Estado, fortaleciendo a la sociedad civil organizada, pero confundiendo administración pública de carácter civil, con sociedad civil. Si se tratase del Estado de un país desarrollado, dicha acotación no hubiera ocasionado problemas para su funcionamiento, y hubiera estado en concordancia con la racionalidad de su democracia. Mientras que, para el caso del Estado de Guatemala, ello contribuyó a inhabilitar al aparato estatal y al incremento y profundización de prácticas informales y vicios de tradición y arraigo en la sociedad. De esa cuenta, a 24 años de iniciada la democratización del país, y a 13 años de la firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, tenemos un Estado aún más debilitado, incapacitado para ejercer lo que Weber llamó “el monopolio del uso legítimo de la fuerza”, e ineficaz para realizar sus funciones principales. En ese contexto, la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, CICIG, -anteriormente, CICIACS- como representación de la Organización de las Naciones Unidas facultada para recomendar al Gobierno de Guatemala la adopción de políticas públicas para erradicar los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad y para prevenir su reaparición -incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para dicho fin-, se constituyó mediante Acuerdo constitutivo del 12 de diciembre de 2006, ratificado en el Decreto 35-2007.
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Dado que el diseño institucional del Estado guatemalteco para la transición a la democracia fue realizado por militares, la redacción de una Constitución Política bajo la supervisión del General Mejía Víctores, evidencia serias falencias en cuanto al fortalecimiento del Estado y su accionar, confundiendo sociedad civil con una administración pública de carácter civil. Del lado de la sociedad organizada, la reivindicación iba en el sentido de la ampliación del demos, pero también en la garantía de esos derechos sobre todo, el derecho a la vida. Sin embargo, del lado de los que negociaron la transición, el interés era continuar con los privilegios que anteriormente tenían y reafirmar alianzas entre grupos de poder.

Figueroa Ibarra: Elementos estructurales: Estado. Se basa esta afirmación en el contenido del informe revelado por Carlos Castresana en relación con el esclarecimiento del asesinato del abogado Rodrigo Rosemberg. Dr. Luis Fernando Mack: Elementos de la coyuntura: presencia de CICIG. que representan a generaciones distintas. declaraciones que presentan una explicación sui géneris a este crimen y que de alguna manera. cómo los patrones de autoritarismo que históricamente han prevalecido en el país influyen en que se necesite del arbitraje de entes como CICIG que acompañan procesos. . Objetivos Específicos 1. hemos podido observar que.La presencia de la CICIG en el país contribuye a fortalecer al sistema de justicia. se puede añadir que ésta contribuye a generar y/o mantener la gobernabilidad. Geidy De Mata Medrano. Contar con la visión de dos académicos reconocidos. Objetivo General Retomar la discusión acerca de la importancia de la democracia que se está construyendo en Guatemala y de los mecanismos para mantener y/o conservar la gobernabilidad. contribuye al fortalecimiento del estado de derecho y al acompañamiento de las reivindicaciones y luchas de la sociedad organizada. Recientemente. Es decir. ha tenido en el país. de cara a la situación política de la región centroamericana. y que a la vez contribuyen a generar gobernabilidad. considerar. de cara a la presencia y desempeño que la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala –CICIG-. y en ese sentido. además de las funciones que dicha Comisión tiene establecidas desde su formación. y de las que realiza de manera indirecta. contribuyen a recuperar la estabilidad de un Gobierno cada vez más criticado y desgastado. 2. democracia y gobernabilidad en Guatemala Dr. Moderadora: Licda. Vincular los problemas o deficiencias de nuestra democracia con la presencia de CICIG que como elemento externo favorece la gobernabilidad. respecto al olvidado tema de la construcción de la democracia en Guatemala y a los mecanismos para generar. postura frente al caso Rosemberg. mantener y conservar la gobernabilidad.

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